Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 6 апреля 2020 г. N 21-КГ19-4 Суд приостановил производство по делу о взыскании денежной компенсации за неиспользованные отпуска в период службы до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 6 апреля 2020 г. N 21-КГ19-4

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего Пчелинцевой Л.М.,

судей Гуляевой Г.А., Жубрина М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 6 апреля 2020 г. кассационную жалобу представителей Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике по доверенностям Пантелиди В.А., Курсаева А.В. на решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 23 января 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 3 апреля 2019 г.

по делу N 2-103/19 Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики по иску Бжахова Нубира Масруровича к Министерству внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике о взыскании денежной компенсации за неиспользованные отпуска в период службы.

Заслушав судью Верховного Суда Российской Федерации Гуляеву Г.А.,

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

установила:

Бжахов Нубир Масрурович 1 октября 2018 г. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике (далее - МВД по Кабардино-Балкарской Республике) о взыскании денежной компенсации за неиспользованные отпуска в период службы за 1995, 1998, 1999 годы, с 2004 по 2007 годы, за 2010 и 2014 годы в размере 690 614,55 руб.

В обоснование исковых требований Бжахов Н.М. ссылался на то, что он с 1994 года проходил службу в органах внутренних дел на различных должностях.

Приказом МВД по Кабардино-Балкарской Республике от 1 июня 2018 г. N 229 л/с командир 4 взвода отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД Управления МВД России по городскому округу Нальчик Бжахов Н.М. был уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 1 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел).

Приказом МВД по Кабардино-Балкарской Республике от 25 июня 2018 г. N 266 л/с в приказ от 1 июня 2018 г. внесены изменения: Бжахов Н.М. уволен из органов внутренних дел по пункту 8 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе.

23 августа 2018 г. Бжахов Н.М. обратился с заявлением на имя Министра внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике о предоставлении ему компенсации за все неиспользованные отпуска за весь период службы в органах внутренних дел.

Письмом МВД по Кабардино-Балкарской Республике от 26 сентября 2018 г. Бжахову Н.М. сообщено, что кадровое подразделение не располагает сведениями о предоставлении Бжахову Н.М. отпусков до 2012 года в связи с истечением срока хранения рапортов о предоставлении отпусков и корешков отпускных удостоверений. По данным Управления по работе с личным составом МВД по Кабардино-Балкарской Республике все отпуска за 2012 - 2017 годы Бжахову Н.М. были предоставлены.

По мнению Бжахова Н.М., МВД по Кабардино-Балкарской Республике незаконно отказало ему в выплате денежной компенсации за неиспользованные в период прохождения службы отпуска, так как к таким требованиям должны применяться нормы Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливающие выплату денежной компенсации за все неиспользованные отпуска при увольнении.

С учётом уточнённых исковых требований Бжахов Н.М. просил суд взыскать с МВД по Кабардино-Балкарской Республике денежную компенсацию за неиспользованные отпуска в период службы за 1995, 1998, 2004, 2006, 2014 годы в размере 396 254,55 руб.

Представитель МВД по Кабардино-Балкарской Республике исковые требования в суде первой инстанции не признал, заявил о пропуске истцом срока для обращения в суд с данными требованиями.

Решением Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 23 января 2019 г. исковые требования Бжахова Н.М. удовлетворены частично. Суд взыскал с МВД по Кабардино-Балкарской Республике в пользу Бжахова Н.М. компенсацию за неиспользованные отпуска за 1995, 1998, 2004 и 2006 годы в сумме 294 100,43 руб. В остальной части в удовлетворении исковых требований Бжахова Н.М. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 3 апреля 2019 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В поданной в Верховный Суд Российской Федерации кассационной жалобе представителей МВД по Кабардино-Балкарской Республике по доверенностям Пантелиди В.А., Курсаева А.В. ставится вопрос о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации для отмены указанных судебных постановлений в части удовлетворения исковых требований Бжахова Н.М., как незаконных.

По результатам изучения доводов кассационной жалобы представителей МВД по Кабардино-Балкарской Республике судьёй Верховного Суда Российской Федерации Пчелинцевой Л.М. 25 ноября 2019 г. дело было истребовано в Верховный Суд Российской Федерации и её же определением от 28 февраля 2020 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

В Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от представителя МВД по Кабардино-Балкарской Республике по доверенности Курсаева А.В. поступили письменные ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителя МВД по Кабардино-Балкарской Республике и Управления на транспорте МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу.

До начала рассмотрения кассационной жалобы с делом в судебном заседании суда кассационной инстанции в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации поступило письменное заявление истца Бжахова Н.М. от 4 апреля 2020 г. об отложении слушания настоящего гражданского дела в связи с невозможностью его явки в судебное заседание.

Обсудив заявление истца Бжахова Н.М. об отложении слушания гражданского дела по кассационной жалобе представителей МВД по Кабардино-Балкарской Республике, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующему.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 и от 2 апреля 2020 г. N 239 в рамках реализации мер, изложенных в обращениях Президента Российской Федерации к гражданам России соответственно 25 марта и 2 апреля 2020 г., постановлено установить с 30 марта по 3 апреля 2020 г. и с 4 по 30 апреля 2020 г. нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

В обращениях Президента Российской Федерации к гражданам России от 25 марта и 2 апреля 2020 г. гражданам России рекомендовано находится дома и соблюдать режим самоизоляции.

Федеральным государственным органам, органам управления государственными внебюджетными фондами поручено определить численность соответственно федеральных государственных служащих, работников, обеспечивающих с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно функционирование этих органов (пункт 6 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239).

В связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 г. N 2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nСоV", "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" от 2 марта 2020 г. N 5 Президиум Верховного Суда Российской Федерации и Президиум Совета судей Российской Федерации в постановлении от 18 марта 2020 г. N 808 постановил: приостановить личный прием граждан в судах и рекомендовать подавать документы только через электронные интернет-приемные судов или по почте России; рассматривать только категории дел безотлагательного характера (об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения, о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни, и другие), а также в порядке приказного, упрощенного производства.

Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 18 марта 2020 г. N 808 действует в период с 19 марта 2020 г. по 10 апреля 2020 г.

Ввиду того, что названными Указами Президента Российской Федерации и Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации установлен комплекс мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации считает, что применительно к абзацу второму статьи 216 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации производство по настоящему делу подлежит приостановлению.

Руководствуясь статьями 216, 390 ¹⁶ Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

определила:

производство по делу N 2-103/19 Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики по иску Бжахова Нубира Масруровича к Министерству внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике о взыскании денежной компенсации за неиспользованные отпуска в период службы приостановить до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления.

Председательствующий

Пчелинцева Л.М.

Судьи

Гуляева Г.А.

Жубрин М.А.