Постановление Администрации муниципального образования "Еленовское сельское поселение" Красногвардейского района Республики Адыгея от 29 июня 2020 г. N 26 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ муниципального образования "Еленовское сельское поселение"

Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Еленовское сельское поселение" и установления единых правил формирования муниципальных программ в муниципальном образовании "Еленовское сельское поселение" постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ МО "Еленовское сельское поселение" (Приложение 1)

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на ведущего специалиста по имущественным отношения администрации МО "Еленовское сельское поселение"

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.

4. Настоящее постановление разместить в сети интернет на официальном сайте администрации МО "Еленовское сельское поселение".

Глава муниципального образования
"Еленовское сельское поселение"

Клинова Е.А.

Положение
О Порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ МО "Еленовское сельское поселение"

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации и устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ МО "Еленовское сельское поселение" (далее - муниципальные программы), порядок разработки и реализации муниципальных программ, порядок осуществления контроля их реализации и порядок проведения оценки эффективности их реализации.

2. Муниципальная программа - правовой акт администрации Еленовского сельского поселения, содержащий увязанный по ресурсам, срокам реализации и исполнителям комплекс социально-экономических, научно-исследовательских, производственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач, связанных с осуществлением полномочий органов местного самоуправления Еленовского сельского поселения по решению вопросов местного значения поселения.

Муниципальная программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы. Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых задач. Состав и структура подпрограммы аналогичны структуре муниципальной программы.

3. Сроки реализации муниципальной программы рассчитаны на период от одного финансового года до трех лет, определяются сроками реализации мероприятий, включенных в ее состав.

4. Работа с муниципальными программами осуществляется по следующим этапам:

1) отбор предложений для программной разработки и принятие решения о разработке муниципальной программы;

2) разработка проекта муниципальной программы;

3) экспертиза проекта муниципальной программы;

4) утверждение муниципальной программы правовым актом администрации Красногвардейского сельского поселения;

5) утверждение объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в составе бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период;

6) реализация муниципальной программы, оценка эффективности и контроль реализации муниципальной программы;

7) внесение изменений в ранее утвержденную муниципальную программу (в случае необходимости).

5. Ответственность за своевременную и качественную разработку и реализацию муниципальных программ, за достижение показателей эффективности их реализации несут специалисты администрации поселения.

6. Общее методическое руководство по разработке и контроль реализации муниципальных программ в установленной сфере деятельности осуществляют специалисты администрации сельского поселения.

Глава 2. Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ

1. Инициаторами постановки проблем для их решения программными методами могут выступать: глава Еленовского сельского поселения, специалисты администрации поселения, Совет депутатов Еленовского сельского поселения.

2. Предложения с обоснованиями необходимости разработки муниципальных программ (далее - предложения о разработке муниципальных программ) представляются инициаторами постановки проблем в составе материалов для разработки Прогноза социально-экономического развития Еленовского сельского поселения специалистам администрации сельского поселения до 01 октября года, предшествующего периоду разработки муниципальных программ.

3. В ходе предварительного рассмотрения предложений о разработке муниципальных программ финансовый отдел администрации сельского поселения:

1) по результатам рассмотрения предложений о разработке муниципальных программ готовит заключение и прикладывает его к проекту правового акта об утверждении перечня муниципальных программ, подлежащих разработке в очередном финансовом году;

2) не позднее четвертого квартала года, предшествующего периоду разработки муниципальных программ, формирует и представляет Главе сельского поселения для утверждения перечень муниципальных программ, подлежащих разработке в очередном финансовом году.

Глава 3. Порядок разработки и реализации муниципальных программ

1. Основаниями для разработки муниципальных программ являются:

правовой акт администрации Еленовского сельского поселения об утверждении перечня муниципальных программ, подлежащих разработке в очередном финансовом году (утверждается ежегодно);

наличие утвержденных государственных программ Российской Федерации и (или) государственных программ Республики Адыгея. Сроки разработки муниципальных программ устанавливаются с учетом требований, изложенных в государственных программах Республики Адыгея.

2. Муниципальные программы разрабатываются с соблюдением требований настоящего Положения.

При наличии в муниципальной программе подпрограмм формируются перечни показателей эффективности реализации каждой подпрограммы и перечни мероприятий каждой подпрограммы. В этом случае перечень показателей эффективности реализации муниципальной программы в целом и сводный перечень мероприятий муниципальной программы не формируются.

3. Проект программы включает в себя следующие разделы:

- Паспорт программы, согласно приложению 1.

Требования, предъявляемые к целям, включенным в паспорт программы:

специфичность (цели должны соответствовать полномочиям (функциям) заказчика и исполнителей программы);

достижимость (цели должны быть потенциально достижимы);

измеримость (должна существовать возможность проверки достижения целей);

- Описание программы:

Технико-экономическое обоснование программы - содержит характеристику проблемы, включая анализ причин ее возникновения, обоснование ее связи с приоритетами социально-экономического развития муниципального образования, оценку экономической целесообразности программного решения проблемы на муниципальном уровне, описание основных рисков;

Ресурсное обеспечение программы - содержит обоснование ресурсного обеспечения, необходимого для реализации программы. При этом учитываются затраты на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и проектные разработки, капитальное строительство, подготовку и переподготовку кадров, модернизацию технологии, создание элементов инфраструктуры, производственно-эксплуатационные нужды и другое. Определяются сроки и источники финансирования затрат. Раздел может включать в себя обоснование возможности привлечения помимо средств муниципального образования внебюджетных источников, средств федерального, республиканского бюджетов с описанием механизма привлечения этих средств для реализации мероприятий программы, а также расчеты материальных и трудовых ресурсов;

- Механизм реализации программы (в случае необходимости);

- Оценка эффективности реализации программы - содержит описание социальных, экономических и экологических последствий, которые могут возникнуть при реализации программы, общую оценку вклада программы в экономическое развитие муниципального образование и перечень критериев оценки эффективности. Оценка эффективности реализации программы осуществляется по годам в течение всего срока реализации программы в соответствии с порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ; - Механизм управления реализацией программы - содержит информацию по осуществлению контроля за ходом ее выполнения. Участниками контроля являются глава поселения, специалисты администрации муниципального образования;

- Мероприятия программы - содержит перечень мероприятий, которые предлагается реализовать для решения задач программы и достижения поставленных целей, а также информацию о необходимых для реализации каждого мероприятия ресурсах и сроках. Мероприятия программы должны быть взаимосвязаны по срокам и ресурсам и обеспечивать решение задач программы. Мероприятия программы оформляются приложением к программе, согласно приложения 2;

- Иные приложения в случае необходимости или в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

4. Объемы финансового обеспечения реализации муниципальных программ на этапах их разработки и утверждения определяются как прогнозные с учетом реальных возможностей бюджета поселения, других источников финансирования и конкретизируются ежегодно в процессе формирования бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период.

5. Разработанные муниципальные программы, подлежат утверждению администрацией Еленовского сельского поселения не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период Совету народных депутатов Еленовского сельского поселения для утверждения.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию программ сельского поселения утверждается решением Совета народных депутатов Еленовского сельского поселения о бюджете сельского поселения в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7. В ходе реализации муниципальных программ специалисты администрации поселения, ответственные за реализацию программ, вправе вносить предложения о внесении изменений в содержание муниципальных программ (перечень мероприятий, состав исполнителей, сроки реализации, показатели эффективности).

Внесение изменений в муниципальные программы оформляется правовыми актами администрации Еленовского сельского поселения, подготовку которых осуществляют специалисты администрации поселения, ответственные за реализацию программ.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением Совета народных депутатов Еленовского сельского поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

8. На этапе реализации муниципальной программы финансовое обеспечение осуществляется за счет средств бюджета поселения, средств бюджетов других уровней, внебюджетных средств. Объем финансирования за счет средств бюджетов других уровней определяется как прогнозный, объем внебюджетных средств указывается в справочном порядке.

9. Перечень муниципальных программ, предлагаемых к финансированию из бюджета поселения в очередном финансовом году, представляется Совету народных депутатов Хатукайского сельского поселения для утверждения в составе материалов к проекту бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период.

Глава 4. Контроль и оценка эффективности реализации муниципальных программ

1. Администрация поселения:

1) осуществляет контроль целевого использования средств бюджета поселения, выделенных для обеспечения реализации муниципальных программ, соблюдения сроков и технологических нормативов выполнения мероприятий;

2) осуществляет оценку эффективности реализации муниципальных программ.

2. В рамках подготовки сводной информации об итогах реализации муниципальных программ за отчетный год администрация Еленовского сельского поселения осуществляет подготовку заключения об эффективности их реализации на основании анализа результатов выполнения мероприятий и достижения показателей эффективности реализации муниципальных программ.

По результатам указанной оценки администрацией Еленовского сельского поселения может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении ранее утвержденной муниципальной программы начиная с очередного финансового года, в том числе о необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

3. Информация об итогах реализации муниципальных программ за отчетный год прилагается в составе справочного материала к годовому отчету об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год, согласно приложению 3.

Глава 5. Учет муниципальных программ

1. В целях проведения учета муниципальных программ администрация Еленовского сельского поселения осуществляет ведение реестра муниципальных программ на основе сведений, содержащихся в правовых актах об утверждении соответствующих муниципальных программ.

2. Реестр муниципальных программ содержит следующие сведения:

1) наименование муниципальной программы;

2) реквизиты правового акта об утверждении муниципальной программы;

3) период реализации муниципальной программы;

4) специалист администрации поселения, ответственный за реализацию муниципальной программы;

5) плановые объемы реализации муниципальной программы по годам по всем источникам финансирования;

6) состояние муниципальной программы (действует, завершена, приостановлена).

3. Ведение реестра муниципальных программ осуществляется в электронной форме, согласно приложению 4.

4. Администрация Еленовского сельского поселения организует размещение реестра муниципальных программ на официальном сайте администрации в сети Интернет.