Приложение. Порядок предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета Бондарского района социально ориентированным некоммерческим организациям Бондарского района

Приложение
Утвержден
постановлением
администрации района
30.06.2020 N 231

Порядок
предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета Бондарского района социально ориентированным некоммерческим организациям Бондарского района

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1 Настоящий Порядок предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета Бондарского района социально ориентированным некоммерческим организациям Бондарского района (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Законом Тамбовской области от 26.05.2011 N 14-З "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Тамбовской области" и устанавливает механизм предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета Бондарского района на финансовое обеспечение затрат социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - организации), связанных с реализацией социальной деятельности.

1.2. Субсидии предоставляются в рамках муниципальной программы Бондарского района "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" ежегодно.

1.3. К участию в конкурсе не допускаются организации:

- являющиеся государственными и муниципальными учреждениями, профессиональными союзами, политическими партиями, их региональными отделениями и иными структурными подразделениями;

- не прошедшие процедуру государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- деятельность которых приостановлена в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";

- находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации, банкротства.

1.4. Организатором конкурсного отбора (далее - Отбор) является администрация Бондарского района.

Объявление о проведении конкурсного отбора размещается на официальном сайте организатора отбора в срок не менее чем за 10 календарных дней до дня окончания приема заявлений на участие в конкурсном отборе.

1.5. Цели предоставления субсидий:

- увеличение доли социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Бондарском районе;

- создание условий для повышения качества услуг в Бондарском районе;

- развитие системы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

1.6. Отбор осуществляет комиссия по конкурсному отбору социально ориентированных некоммерческих организаций, претендующих на предоставление субсидий (далее - Комиссия), состав которой утверждается распоряжением администрации Бондарского района.

Наименование органа местного самоуправления, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателям бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) (далее - главный распорядитель как получатель бюджетных средств) установлено в п. 1.7. настоящего Порядка.

1.7 Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидии, а также уполномоченным органом по организации конкурса в соответствии с настоящим Порядком является администрация Бондарского района Тамбовской области.

Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств на соответствующие цели.

1.8 Получателями субсидий в соответствии с настоящим порядком являются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" формах и осуществляющие деятельность на территории Бондарского района Тамбовской области, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями и не находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства.

1.9. Категория получателей субсидий, имеющих право на их получение - социально ориентированные некоммерческие организации - победители конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - Получатели субсидий).

1.10. Критерии отбора, которым должны соответствовать Получатели субсидии при предоставлении заявления на участие в конкурсном отборе (при одновременном их выполнении):

Получатель субсидии должен являться юридическим лицом, официально зарегистрированным в соответствии с действующим законодательством, осуществляющим на территории Бондарского района Тамбовской области, в соответствии с Уставом, один (или более) из видов деятельности, предусмотренных статьей 2 Закона Тамбовской области от 26.05.2011 N 14-З "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Тамбовской области", статьей 31.1 Федерального закона 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Проект социально ориентированных некоммерческих организаций, допущенный к конкурсному отбору, должен соответствовать следующим критериям:

- соответствие приоритетным направлениям поддержки;

- актуальность и реалистичность конкретных задач, на решение которых направлен проект;

- наличие информации о деятельности организации в средствах массовой информации;

- обоснованность расходов на реализацию проекта;

- логичность, взаимосвязь и последовательность мероприятий проекта;

- соответствие запланированных мероприятий ожидаемым результатам реализации проекта;

- степень влияния мероприятий проекта на улучшение состояния целевой группы;

- наличие у организации опыта осуществления деятельности, предполагаемой по проекту;

- наличие у организации материально-технической базы и помещения, необходимых для реализации проекта;

- наличие у организации опыта использования целевых поступлений.

1.11. Способ и порядок предоставления субсидий (за исключением случаев, когда получатель субсидии определяется в соответствии с решением о бюджете):

Субсидия предоставляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет социально ориентированных некоммерческих организаций.

1.11.1. Программы (проекты) организаций должны быть направлены на решение конкретных задач по одному из следующих приоритетных направлений:

- социальная адаптация и улучшение качества жизни людей с ограниченными возможностями и их семей;

- пропаганда историко-патриотической, духовно-нравственной, волонтерской работы и передача лучших традиций от старшего поколения молодежи;

- деятельность, направленная на культурную адаптацию и интеграцию, и создание благоприятных условий для развития самозанятости среди людей с ограниченными возможностями.

Порядок отбора:

1.11.2. оповещение о предстоящем Отборе. Объявление размещается организатором Отбора на сайте администрации района, и включает в себя постановление администрации района о проведении Отбора, сроки приема документов, контактные телефоны; время и место приема документов, почтовый адрес для направления документов на участие в Отборе; перечень необходимых документов для участия в Отборе (их формы);

1.11.3. прием заявок с необходимыми документами и их регистрация.

Заявка регистрируется в журнале учета заявок на участие в конкурсе.

Заявителю выдается расписка в получении заявки с указанием перечня принятых документов, даты ее получения и присвоенного регистрационного номера.

При поступлении заявки на участие в конкурсе, направленной по почте, она регистрируется в журнале учета заявок на участие в конкурсе, а расписка в получении заявки не составляется и не выдается.

Заявка на участие в конкурсе, поступившая после окончания срока приема заявок (в том числе по почте), не регистрируется и к участию в конкурсе не допускается.

1.11.4. учет и хранение документов;

1.11.5. передача заявок и документов на рассмотрение Комиссии;

1.11.6. размещение информации о результатах Отбора на официальном сайте администрации района.

1.11.7. Заявки оцениваются по критериям, указанным в приложении N 3.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Организации, претендующие на участие в отборе на получение субсидии в текущем году, до 15 февраля текущего года представляют организатору отбора следующие документы с сопроводительным письмом:

- заявка по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявка) на бумажном носителе;

- заверенную копию социально значимого проекта деятельности организации на бумажном носителе по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копию Устава;

- перечень видов деятельности, осуществляемых в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (оригинал), выданную не ранее чем за три месяца до дня представления заявления на участие в конкурсном отборе;

- копию отчетности, представленной заявителем в Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальный орган) за предыдущий отчетный год;

- документ, подтверждающий отсутствие не исполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- заверенную копию самостоятельного баланса;

- документ, раскрывающий показатели результативности реализации проекта организации за предыдущий год.

2.2. Документы должны быть прошнурованы и опечатаны.

2.3. Представленные заявления и документы на участие в конкурсном отборе регистрируются организатором отбора в день их поступления.

2.4. В срок не более 3 дней после окончания срока приема заявления документы анализируются на соответствие условиям участия в конкурсном отборе, установленным разделами 1 и 2 настоящего Порядка, а также комплектности состава документов на участие в конкурсном отборе и оформления их в соответствии с требованиями, установленными настоящим разделом.

При несоответствии документов вышеназванным требованиям заявление организации признается не допущенным к участию в отборе.

2.5. Организации, заявления которых поступили к организатору отбора (в том числе по почте) после окончания срока приема документов на участие в отборе, к участию в отборе не допускаются.

2.6. Ответственность за достоверность документов, представленных на получение субсидий, несет социально ориентированная некоммерческая организация, представившая документы, в соответствии с действующим законодательством.

2.7. Получатель субсидии должен соответствовать одновременно всем из следующих условий предоставления субсидии:

1) наличие утвержденного проекта организации, направленного на осуществление видов деятельности, предусмотренных статьей 2 Закона Тамбовской области от 26.05.2011 N 14-З "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Тамбовской области" и статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", и предусматривающего для осуществления мероприятий проекта привлечение иных ресурсов, не запрещенных действующим законодательством;

2) участие членов организации в проведении уроков мужества в образовательных организациях Бондарского района;

3) участие в проведении мониторинга социально-бытовых условий проживания ветеранов Великой Отечественной войны;

4) участие в работе по созданию музеев боевой Славы, памятников, обелисков, мемориальных досок, увековечению памяти выдающихся жителей Бондарского района;

5) участие в работе по надлежащему содержанию воинских захоронений;

6) участие в организации конференций, семинаров, "круглых столов", направленных на нравственное воспитание подрастающего поколения, пропаганду здорового образа жизни и др.;

7) издание информационных материалов о деятельности и опыте работы организации;

8) посещение на дому пожилых людей и инвалидов, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, с целью оказания социальной поддержки;

9) осуществление реабилитационных мероприятий и оказание поддержки членам организации;

10) привлечение собственных ресурсов для организации и проведения социально значимых мероприятий;

11) обеспечение уровня средней заработной платы не ниже фактически складывающегося в Бондарском районе уровня среднемесячной номинальной начисленной заработной платы по соответствующему виду экономической деятельности.

2.8. Проведение конкурсного отбора в части рассмотрения и оценки заявлений и документов на участие в конкурсном отборе осуществляется комиссией по конкурсному отбору социально ориентированных некоммерческих организаций, претендующих на предоставление субсидии (далее - комиссия) в срок до 25 февраля текущего года.

Положение, состав, порядок формирования и работы комиссии утверждается постановлением администрации Бондарского района (далее - постановление).

2.9. Принятие решения о предоставлении субсидии (и ее объеме) осуществляется комиссией в срок не позднее 10 календарных дней со дня окончания приема заявлений на основании результатов рассмотрения пакета документов организаций, указанных в пункте 2.1. настоящего Порядка и допущенных к участию в отборе, по критериям, указанных в пункте 2.7. настоящего Порядка.

Решение комиссии оформляется протоколом в течение трех дней после ее заседания.

Победителями отбора признаются организации, набравшие наибольшее количество баллов, определенных с учетом каждого критерия оценки по 10 балльной шкале.

2.10. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидий являются:

- несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 2.1. настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной информации;

- несоответствие получателя субсидии критериям и требованиям, предусмотренным соответственно пунктами 1.8. и 2.7. настоящего Порядка.

Администрация Бондарского района в срок не позднее 5 календарных дней со дня подведения итогов конкурсного отбора письменно уведомляет участников, которым отказано по основаниям, указанным в пункте 2.10. настоящего Порядка.

2.11. На основании протокола заседания комиссии в течение 5 календарных дней администрация Бондарского района готовит проект постановления о предоставлении субсидии организации (ям) - победителю (ям) отбора.

2.12. Постановление размещается организатором отбора на сайте организатора конкурса в течение 3 рабочих дней со дня принятия постановления.

2.13. Постановление является основанием для заключения с организацией

- победителем отбора соглашения между получателем субсидии и администрацией Бондарского района субсидии некоммерческой организации, не являющейся муниципальным учреждением, по типовой форме, утверждаемой финансовым отделом администрации Бондарского района Тамбовской области (далее - Соглашение).

Дополнительное соглашение о расторжении соглашения указанного в п. 2.13. заключается после рассмотрения в течение 30 календарных дней заявления от стороны, заявившей о расторжении соглашения.

2.14. Конкретный размер субсидии, определенный постановлением, указывается в Соглашении с учетом выполнения конкретных условий, указанных в пункте 2.1. настоящего Порядка, на текущий финансовый год.

2.15. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидий:

- у получателя субсидии должна отсутствовать не исполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Бондарского района субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная задолженность перед бюджетом Бондарского района;

- получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

2.16. После принятия постановления о предоставлении субсидии администрация Бондарского района в течение 5 рабочих дней с даты его подписания готовит проект Соглашения между администрацией и получателем субсидии о предоставлении субсидий из бюджета Бондарского района и направляет его для подписания получателю субсидии.

В Соглашении о предоставлении субсидии из бюджета Бондарского района указывается обязательное условие - запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты.

Главный распорядитель, как получатель бюджетных средств, устанавливает показатели результативности предоставления субсидии и указывает их значения в Согла