Постановление Администрации г. Кировска Мурманской области от 18 июня 2020 г. N 548 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с выполнением работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах"

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", руководствуясь Уставом города Кировска, решением Совета депутатов города Кировска от 20.12.202019 N 68 "О бюджете города Кировска на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов", с целью обеспечения стабильного функционирования жилищно-коммунального хозяйства и деятельности организаций, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с выполнением работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

2. Настоящее постановление опубликовать (обнародовать) в газете "Кировский рабочий" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Кировска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.kirovsk.ru.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в газете "Кировский рабочий".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Николаева А.А.

Глава администрации города Кировска

Ю.А. Кузин

Порядок
предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с выполнением работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах
(утв. постановлением администрации города Кировска от 18 июня 2020 г. N 548)

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с выполнением работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах (далее - Порядок) разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее - постановление Правительства РФ N 887), Уставом города Кировска, решением Совета депутатов города Кировска от 20.12.202019 N 68 "О бюджете города Кировска на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов".

1.2. Порядок определяет категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц, имеющих право на получение субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат связанных с выполнением работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах (далее - субсидия), цели, условия, порядок предоставления субсидии, возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за нарушение, в том числе порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с выполнением работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах (далее - Соглашение).

1.3. Субсидия предоставляется на конкурсной основе в целях обеспечения сохранности (недопущения разрушения) жилищного фонда, соответствия жилищного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства для выполнения работ по текущему ремонту, без проведения которых может возникнуть угроза нанесения значительного ущерба жилым помещениям, угроза разрушения несущих конструкций многоквартирного дома (далее - МКД), угроза жизни и здоровью граждан, проживающих в жилых помещениях МКД, расположенных на территории города Кировска с подведомственной территорией. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение (возмещение) затрат связанных с выполнением работ по текущему ремонту общего имущества в МКД на следующие виды ремонтных работ:

1.3.1. Ремонт общего имущества в МКД, не включенный в Региональный программу капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории Мурманской области, а также ремонт конструктивных элементов многоквартирного дома, не включенный в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, предусмотренный статьей 166 Жилищного кодекса Российской Федерации.

1.3.2. Ремонт крыш (работы по ремонту чердачного перекрытия), стен, фундаментов, включая подготовку технического заключения специализированной организации о целесообразности проведения ремонта крыши, стен, фундамента, в МКД.

1.3.3. Ремонт общего имущества в МКД для принятия безотлагательных мер с целью предотвращения чрезвычайных и аварийных ситуаций.

1.3.4. Ремонт общего имущества в МКД для устранения последствий чрезвычайных и аварийных ситуаций.

1.4. Предоставление субсидии осуществляется за счет средств бюджета города Кировска в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований и установленных лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя как получателя бюджетных средств - Администрации города Кировска (далее - Администрация) на предоставление субсидии из бюджета города Кировска на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с выполнением работ по текущему ремонту общего имущества в МКД.

1.5. Право получения субсидии имеют следующие категории:

юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, а также физические лица, оказывающие услуги и выполняющие работы по содержанию жилых помещений в МКД, в которых проживают наниматели жилых помещений муниципального жилого фонда, и собственники помещений таких многоквартирных домов не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом и (или) об установлении размера платы за содержание жилого помещения в жилищном фонде города Кировска.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условия предоставления субсидии:

2.1.1. Наличие заключения (акты осмотра имущества и дефектные ведомости (дефектные акты)) о необходимости проведения соответствующего ремонта общего имущества в многоквартирном доме в текущем году (для предоставления субсидии, предусмотренной подпунктами 1.3.1, 1.3.2 Порядка).

2.1.2. Наличие решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города Кировска о проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций в многоквартирном доме (для предоставления субсидии, предусмотренной подпунктами 1.3.3, 1.3.4 Порядка).

2.1.3. Признание МКД аварийным и подлежащим реконструкции(сносу) по решению межведомственной комиссии при администрации города Кировска, утвержденной постановлением администрации г. Кировска от 07.03.2012 N 315 (для предоставления субсидии, предусмотренной подпунктами 1.3.1, 1.3.2 Порядка).

2.1.4. Наличие предписания об устранении выявленных нарушений содержания жилищного фонда, выполнение которых требует проведение работ по ремонту отдельных систем и конструктивных элементов МКД (для предоставления субсидии, предусмотренной подпунктами 1.3.1, 1.3.2 Порядка):

- Государственной жилищной инспекции Мурманской области;

- отдела муниципального контроля администрации города Кировска и (или) решения суда об устранении нарушений.

2.1.5. Представление получателем субсидии достоверной информации.

2.1.6. Согласие получателя субсидии на осуществление администрацией города Кировска, а также органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.1.7. Запрет получателю субсидии на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами.

2.1.8. Соответствие получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения следующим требованиям:

- у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Кировска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с муниципальными правовыми актами города Кировска, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города Кировска;

- получатель субсидии - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

- получатель субсидии не должен получать средства из бюджета города Кировска в соответствии с правовыми актами администрации города Кировска на цели, указанные в пункте 1.3 Порядка.

2.1.9 Для предоставления субсидии в текущем году получатель субсидии направляет в администрацию заявление (далее - Заявка, приложение N 1) с указанием адреса МКД, количества жилых помещений муниципального жилого фонда, видов планируемых работ, с приложением следующих документов:

- копия устава организации, заверенная печатью (при наличии) и подписью руководителя;

- копия свидетельства о регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя, заверенная печатью (при наличии) и подписью руководителя организации/индивидуального предпринимателя, либо лист записи соответствующего реестра - ЕГРЮЛ (Единый государственный реестр юридических лиц) или ЕГРИП (Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей);

- копия лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии Мурманской области либо сведения с сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о наличии лицензии на право осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, где указан многоквартирный дом, в отношении которого получатель субсидии обращается за получением субсидии (для управляющих организаций);

- документ, удостоверяющий личность (для физических лиц);

- документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя получателя субсидии (в случае если с заявлением обращается представитель получателя субсидии);

- банковские реквизиты для перечисления субсидии;

- согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (для физических лиц);

- копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об утверждении перечня услуг и работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома, с указанием их объемов, условий, сроков их оказания и выполнения, стоимости, и назначении уполномоченных представителей для принятия работ, услуг и подписания акта приемки выполненных работ;

- локальный сметный расчет на ремонт общего имущества в многоквартирном доме на бумажном носителе и в электронной форме в формате xml;

- копия договора с подрядной организацией на ремонт общего имущества в МКД (может быть представлена получателем субсидии после заключения Соглашения, но не позднее чем за 10 календарных дней до окончания срока действия Соглашения);

- техническое заключение специализированной организации о состоянии строительных конструкций, в соответствии с которым сделаны выводы о целесообразности проведения ремонта крыши, стен, фундамента многоквартирных домов;

- копия договора получателя субсидии со специализированными организациями на вывоз строительного мусора, образовавшегося в ходе работ по ремонту в МКД в текущем году, заверенная печатью (при наличии) организации и подписью руководителя (может быть представлена получателем субсидии после заключения Соглашения, но не позднее чем за 10 календарных дней до окончания срока действия Соглашения);

- копии актов комиссионной приемки выполненных работ по ремонту общего имущества МКД, подписанные представителями получателя субсидии и Администрации, уполномоченными представителями собственников (по форме согласно приложению N 2 к Порядку) (может быть представлена получателем субсидии после заключения Соглашения, но не позднее чем за 10 календарных дней до окончания срока действия Соглашения);

- копия Справки-расчета о подтверждении фактических затрат, связанных с выполненным ремонтом в МКД (по форме согласно приложению N 3 к Порядку) (при возмещении затрат);

актов приемки выполненных работ по форме КС-2(при возмещении затрат);

справок о стоимости работ по форме КС-3(при возмещении затрат);

- информационное письмо (на бланке с печатью (при наличии) и подписью руководителя организации/индивидуального предпринимателя, содержащее:

информацию об отсутствии управляющей организации в списке иностранных юридических лиц, а также российских юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых существует доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц;

сведения об отсутствии получателя субсидии в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, а также отсутствии процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства и ограничений на осуществление хозяйственной деятельности в отношении получателя субсидии;

сведения об отсутствии у получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов и иных платежей;

банковские реквизиты получателя субсидии (для перечисления субсидии);

2.2. Копии документов заверяются одним из способов:

- отдельно заверяется каждый лист копии;

- прошиты все листы, пронумерованы, заверены на обратной стороне последнего листа на месте прошивки с указанием количества листов.

Копии документов предоставляются в Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации города Кировска (далее - Комитет) при предъявлении подлинников документов.

2.3. Получатель субсидии вправе представить дополнительные документы, которые, по мнению получателя субсидии, имеют значение для принятия решения о предоставлении субсидии.

2.4. Документы, указанные в пункте 2.1.9 настоящего Порядка, рассматриваются Комиссией по конкурсному отбору организаций, претендующих на получение субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с выполнением работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах, созданной на основании распоряжения администрации города Кировска (далее - Комиссия). Комиссия формируется из числа сотрудников администрации города Кировска и муниципальных казенных учреждений, учредителем которых является муниципальное образование город Кировск с подведомственной территорией. В состав Комиссии входит не менее 5(пяти) человек.

2.5. Срок рассмотрения Комиссией документов, указанных в пункте 2.1.9 настоящего Порядка, 10 рабочих дней со дня их поступления в Комитет.

2.6. Порядок рассмотрения Комиссией документов, представленных получателем субсидии, указанных в подпункте 2.1.9 пункта 2 настоящего Порядка:

- рассмотрение документов на их полноту и достоверность;

- анализ представленных документов на соответствие цели, указанной в подпункте 1.3 пункта 1 настоящего Порядка;

- принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии.

2.7. По результатам рассмотрения Заявки Комиссией принимается решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии.

Основаниями для принятия положительного решения в предоставлении субсидии являются:

- соответствие получателя субсидии требованиям, указанным в пункте 2.1.8 Порядка;

- представление полного комплекта документов, соответствующего требованиям пункта 2.1.9 настоящего Порядка;

- достоверность сведений, содержащихся в Заявке.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие получателя субсидии критериям отбора получателей субсидии, указанным в пункте 2.1.8 Порядка;

- непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов и/или несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.1.9 настоящего Порядка;

- недостоверность сведений, содержащихся в Заявке;

- представление Заявки и документов, указанных в п. 2.1.9 Порядка с нарушением сроков;

- отсутствие бюджетных ассигнований в текущем году в бюджете города Кировска на цели, указанные в п. 1.3 настоящего Порядка.

2.8. Решение Комиссии о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии оформляется протоколом Комиссии, выписку из которого секретарь Комиссии направляет получателю субсидии в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

2.9. В течение пяти рабочих дней после принятия положительного решения о предоставлении субсидии Администрация направляет получателю субсидии проект Соглашения, в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Финансово-экономического управления администрации города Кировска от 07.07.2017 N 25.

В Соглашении предусматривается целевое назначение и срок предоставления субсидии, условия предоставления субсидии, предусмотренные пунктом 1.3 Порядка, права, обязанности и ответственность сторон Соглашения, размер и порядок перечисления субсидии, основания, порядок и сроки возврата субсидии, порядок и случаи возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, порядок осуществления контроля за исполнением Соглашения, срок действия Соглашения, порядок его расторжения и изменения.

В течение пяти рабочих дней с даты получения проекта Соглашения получатель субсидии представляет в Администрацию два экземпляра Соглашения на бумажном носителе, подписанного со своей стороны и заверенных печатью (при наличии).

2.10. Размер предоставляемой субсидии определяется объемом сметной стоимости работ, указанных в п. 2.1.9 настоящего Порядка, и не может превышать утвержденный в бюджете города Кировска размер субсидий, предусмотренный на данные цели.

2.11. Субсидии предоставляются путем перечисления Администрацией денежных средств на счет получателя субсидии по реквизитам, указанным в Соглашении, в сроки, установленные Соглашением, а в целях возмещения затрат - не позднее десятого рабочего дня со дня заключения Соглашения.

2.12. Направления расходов (затрат), на финансовое обеспечение (возмещение) которых предоставляется субсидия, должны соответствовать целям, предусмотренным в Порядке.

2.13. Результатом предоставления субсидии является выполнение работ и (или) оказание услуг по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, указанных в пункте 1.3 Порядка.

Показателем, необходимым для достижения результатов предоставления субсидии, является выполнение количественных показателей, предусмотренных Соглашением.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии не позднее 30 октября текущего года направляет в Администрацию отчет о достижении результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, по форме, установленной в Соглашении.

3.2. Администрация вправе установить в Соглашении сроки и формы предоставления получателем субсидии дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Администрация и орган муниципального финансового контроля организует проведение проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии. В рамках проводимой проверки получатель субсидии обязан представить заверенные копии учредительных, первичных документов, регистры бухгалтерского учета, бухгалтерскую отчетность и другие документы по запросу Администрации или органа муниципального финансового контроля. В случае выявления в результате проводимой проверки фактов нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, получатель субсидии обязан возместить в доход бюджета города Кировска средства субсидии, использованные не по целевому назначению, в течение 30 дней с даты получения требования о возврате субсидий, выставленного Администрацией или органом муниципального финансового контроля.

4.2. В случае неисполнения получателем субсидии добровольного возврата субсидии в установленный срок, взыскание необоснованно полученных сумм субсидий осуществляется в судебном порядке.

4.3. Не использованные в финансовом году остатки субсидии подлежат возврату в бюджет города Кировска в срок не позднее 20 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

Приложение N 1
к Порядку

(оформляется на официальном бланке)

                                          В Администрацию города Кировска

                                          _______________________________

                                              (адрес местонахождения)

Заявка
на предоставление субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с выполнением работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах

     Прошу     рассмотреть     возможность    предоставления     субсидии

на ______________________________________________________________________

                   (указать цели выделения субсидии)

объем которой составляет ________________________________________ рублей,

                                  (сумма цифрами и прописью)

    Гарантирую целевое использование субсидии.

     Перечень многоквартирных домов, подлежащих ремонту:

N п/п	Адрес МКД	Виды ремонтных работ	Количество помещений муниципального жилого фонда	Номера помещений муниципального жилого фонда

     К заявке прилагаются следующие документы:

N п/п	Наименование документа	Кол-во листов в документе

Руководитель получателя субсидии:

__________________/______________________________________________________

    (подпись)                           (ФИО полностью)

____________________________

          (дата)

Печать (при наличии)

Дата и время приема заявки

Подпись, ФИО и должность лица, принявшего заявку

Приложение N 2
к Порядку

АКТ
комиссионной приемки
выполненных работ по ремонту ____________________________
многоквартирного дома по адресу:
_______________________________________________________________

Комиссия в составе:

- представитель администрации ___________________________________________

                                     (должность, ФИО представителя)

- представитель Совета многоквартирного дома/уполномоченный представитель

собственников помещений многоквартирного дома ___________________________

                                    (должность в Совете, ФИО, N телефона)

- представитель организации,  осуществляющей  управление  многоквартирным

домом ___________________________________________________________________

                           (наименовании организации, ИНН)

_________________________________________________________________________

                   (должность, ФИО представителя)

провела проверку выполнения работ

_________________________________________________________________________

                       (указать перечень работ)

многоквартирного дома по адресу:

_________________________________________________________________________

Комиссией установлено

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Подписи членов комиссии:

Приложение N 3
к Порядку

Справка-расчет
о подтверждении фактических затрат, связанных с выполнением ремонта

Получатель субсидии _____________________________________________________

                    (наименовании организации, ИНН/КПП юридический адрес)

N п/п	Адрес МКД, где выполнен ремонт	Вид выполненных работ	Сумма затрат, подлежащая возмещению, руб.
	ИТОГО	х