Приложение 1. Проектная документация по изменению границ земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах) Истринского лесничества Московской области

Приложение 1
к приказу Комитета
лесного хозяйства
Московской области
от 2 июля 2020 г. N 29П-2238

Проектная документация
по изменению границ земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах) Истринского лесничества Московской области

Основания для разработки проектной документации

Подготовка проектной документации по изменению границ земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах) Истринского лесничества Московской области осуществлена филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" "Мослеспроект" по инициативе заинтересованного лица (согласно пунктам 3 и 5 Правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах), на основании письма Комитета лесного хозяйства Московской области от 27.12.2019 N Исх-31392/29-08. Заинтересованным лицом выступает Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры Государственный музей-усадьба "Архангельское".

Проектируемое изменение границ земель, на которых располагаются леса, расположенные в лесопарковых зонах Московской области, связано с изменением категории защитных лесов, в целях перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов (земли историко-культурного назначения).

Изменение категории защитных лесов, выполняется на участках земель лесного фонда (далее - лесные участки) с кадастровыми номерами 50:11:0050403:830 и 50:11:0050601:24, в рамках реализации мероприятий по подготовке и проведению празднования 100-летия основания федерального государственного бюджетного учреждения культуры Государственный музей-усадьба "Архангельское", а также необходимости проведения работ по благоустройству территории в границах памятника истории и культуры Ансамбля усадьбы "Архангельское", при условии соблюдения требований, установленных постановлением Правительства Московской области от 30.05.2001 N 156/18 "Об утверждении границ территории и зон охраны памятника истории и культуры - ансамбля усадьбы "Архангельское" Красногорского района", а также законодательством Российской Федерации в сфере сохранения объектов культурного наследия.

В настоящее время в целях обеспечения мер, направленных на сохранение, популяризацию и государственную охрану Ансамбля планируется провести работы по приспособлению для современного использования и благоустройство территорий указанных лесных участков.

Предоставление лесных участков для полноценного современного использования и благоустройства территорий указанных лесных участков возможно после перевода их из категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)" в ту категорию защитных лесов, где данный вид их использования разрешен и в отношении которых нет ограничений на исключение, с последующим переводом лесных участков в земли особо охраняемых территорий и объектов (земли историко-культурного назначения).

В соответствии с частью 5 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) изменение границ земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах), которое может привести к уменьшению площади таких земель, не допускается.

В проектной документации отражены результаты проектирования (изменения) границ земель, на которых располагаются леса, расположенные в лесопарковых зонах Московской области, с учетом компенсирования площади исключаемых из этих зон лесных участков в соответствии с правилами изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 N 1755 "Об утверждении Правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых и зеленых зонах" (далее - Правила).

Проектная документация по изменению границ земель, на которых располагаются леса, расположенные в лесопарковых зонах подготовлена в рамках осуществления полномочий центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, определенных статьями 82, 83 Лесного кодекса, а также в целях внесения изменений в сведения государственного лесного реестра Комитетом лесного хозяйства Московской области.

Характеристика лесных участков, исключаемых из границ земель, на которых располагаются леса, расположенные в лесопарковых зонах

В целях обеспечения мер, направленных на сохранение, популяризацию и государственную охрану Ансамбля, планируется провести работы по приспособлению для современного использования и благоустройство территорий указанных лесных участков:

- Истринского лесничества, Опалиховского участкового лесничества квартал 41 выделы 19(ч), 25, 26(ч), 27(ч), 30(ч), 35(ч), площадью 1,4296 га (кадастровый номер 50:11:0050403:830) на котором расположены объекты культурного наследия федерального значения: "Театр" архитектора П.Г. Гонзага и "Пейзажный парк с рощами";

- Истринского лесничества, Опалиховского участкового лесничества квартал 41 выделы 18(ч), 20, 21(ч), 24, 29(ч), 32, 35(ч), 36(ч), площадью 5,3939 га (кадастровый номер 50:11:0050601:24) на котором расположены объекты культурного наследия федерального значения: "Водовзводная башня в Горятинской роще", "Амбар для паровой машины на Горятинском пруду", "Погреб в Горятине" и "Хрустальный (Фарфоровый) завод".

По сведениям государственного лесного реестра и лесохозяйственного регламента Истринского лесничества (утверждён приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 14.12.2018 N 26П-2983 "Об утверждении лесохозяйственного регламента Истринского лесничества"), леса квартала 41 Опалиховского участкового лесничества отнесены к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)".

Лесные участки расположены на территории муниципального образования городской округ Красногорск Московской области.

Количественная и качественная характеристика лесов испрашиваемых лесных участков приводится в таблице 1.

Таблица 1

Количественные и качественные характеристики лесов, произрастающих на испрашиваемых лесных участках

Наименование участкового лесничества	Номер квартала	Номер выдела	Площадь выдела, га	Таксационная характеристика	Класс возраста возраст, лет	Класс Бонитета	Полнота	Запас м3
1	2	3	4	5	6	7	8	9
леса, расположенные в лесопарковых зонах
Опалиховское	Участок N 1 (50:12:0070307:62)
		19(ч.)	0,0611	л/к 7ЛП2В1В+ЛП+С	XVI/156	2	0,7	23
		25	0,2000	10ЛП	IX/90	1	0,6	66
		26(ч.)	0,2782	5ЛП4С1ЛП	IX/90	2	0,6	86
	41	27(ч.)	0,1923	ПРОЧИЕ ЗЕМЛИ	-	-	-	-
		30(ч.)	0,6740	6С2Б2ЛП+ЛП	VI/120	2	0,6	193
		35(ч.)	0,0240	ДОРОГА АВТОМОБ. ГРУНТОВ		-	-	-
	Итого		1,4296					368
Опалиховское	Участок N 2 (50:12:0070307:61)
		18(ч.)	0,0591	ПОЛЯНА ДЛЯ ОТДЫХА		-	-	-
		20	2,7000	7С2ЛП1В+Д	IX/170	1	0,6	945
		21(ч.)	0,5227	7С2ЛП1Д+В	IX/170	2	0,7	177
		24	1,0000	5ВЗЛП2Б+С	IX/90	2	0,5	180
	41	29(ч.)	0,0281	ПОЛЯНА ДЛЯ ОТДЫХА	-	-	-	-
		32	1,0000	7С2ЛП1Д+В	IX/170	2	0,7	340
		35(ч.)	0,0600	ДОРОГА АВТОМОБ. ГРУНТОВ	-	-	-	-
		36(ч.)	0,0240	ГРАНИЦА ОКРУЖНАЯ		-	-	-
	Итого		5,3939					1642
Всего			6,8235					2010

Территориальное размещение испрашиваемых лесных участков с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показано на картах-схемах (фрагментах) изменения границ земель, на которых располагаются леса, расположенные в лесопарковых зонах Опалиховского участкового лесничества, Истринского лесничества Московской области.

Перевод испрашиваемых лесных участков из категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)", приведет к уменьшению площади границ земель, на которых расположены леса, расположенные в лесопарковых зонах.

Правилами предусматривается, что в случае изменения границ земель, на которых располагаются леса, расположенные в лесопарковых зонах площадь исключаемых лесных участков, компенсируется включением в границы этих зон лесного участка, площадь которого не меньше площади исключаемых лесных участков и который расположен на территории того же лесничества либо на территории ближайших лесничеств.

С учетом требований Правил по площади лесного участка, компенсирующего уменьшение площади лесов, расположенных в лесопарковых зонах, и его местоположения, а также с учетом анализа существующего разделения лесов Московской области по целевому назначению, категориям защитных лесов и оснований их установления осуществлено проектирование лесного участка, для включения его в границы земель, на которых располагаются леса, расположенные в лесопарковых зонах.

Характеристика лесного участка, проектируемого для включения в границы земель, на которых располагаются леса, расположенные в лесопарковых зонах

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Лесным планом Московской области (утвержден постановлением Губернатора Московской области от 21.03.2019 N 116-ПГ "Об утверждении Лесного плана Московской области на 2019 - 2028 годы") и лесохозяйственным регламентом Истринского лесничества Московской области, леса Истринского лесничества Московской области отнесены к защитным лесам категорий:

1. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения - 46,7%;

б) леса, расположенные в защитных полосах лесов - 0,3%;

в) леса, расположенные в лесопарковых зонах - 25,7%;

г) леса, расположенные в зеленых зонах - 26,9%.

2. Ценные леса:

а) леса, имеющие научное или историко-культурное значение - 0,4%;

б) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов - 7,7 га.

В структуре лесов Истринского лесничества преобладают леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения).

В результате проведенного анализа в качестве оптимального варианта выбран лесной участок площадью 7,1000 га расположенный в квартале 46 Рождественского участкового лесничества (Дедовский лесотехнический участок) Истринского лесничества Московской области, для включения в границы земель на которых располагаются леса, расположенные в лесопарковых зонах.

По сведениям государственного лесного реестра и лесохозяйственного регламента Истринского лесничества Московской области, лесной участок в квартале 46 Рождественского участкового лесничества (Дедовский лесотехнический участок) Истринского лесничества Московской области, проектируемый к включению в границы земель, на которых располагаются леса, расположенные в лесопарковых зонах, отнесен к категории защитных лесов - леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения).

Выбранный в качестве оптимального лесной участок в квартале 46 Рождественского участкового лесничества (Дедовский лесотехнический участок) Истринского лесничества Московской области, компенсирующий уменьшение площади земель, на которых располагаются леса, расположенные в лесопарковых зонах, характеризуется хорошей проходимостью (передвижение удобно во всех направлениях). На участке отсутствуют источники загрязнения почв, поверхностных и грунтовых вод, сохраняются полностью условия их естественной очистки. Участок расположен на территории муниципального образования городской округ Красногорск Московской области.

Проектируемый лесной участок в квартале 46 Рождественского участкового лесничества (Дедовский лесотехнический участок) Истринского лесничества Московской области не находится у граждан, юридических лиц в постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании, на проектируемом участке не располагаются объекты недвижимого имущества, размещение которых в лесах, расположенных в лесопарковых зонах не допускается Лесным кодексом Российской Федерации.

Площадь компенсирующего лесного участка, включаемого в границы земель, на которых располагаются леса, расположенные в лесопарковых зонах, составляет 7,1000 га, что немного больше площади лесных участков, исключаемых из границ земель, на которых располагаются леса, расположенные в лесопарковых зонах, что соответствует требованиям Правил и не приведет к уменьшению площади земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)".

Лесной участок, проектируемый для перевода в категорию защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)", расположен на землях лесного фонда с хорошо сложившимися устойчивыми природными ландшафтами, сформированной рекреационной инфраструктурой в связи с чем, функциональные зоны не выделяются.

Количественные и качественные характеристики лесного участка, включаемого в границы земель, на которых располагаются леса, расположенные в лесопарковых зонах, приведены в таблице 2.

Таблица 2

Количественные и качественные характеристики лесного участка, включаемого в границы земель, на которых располагаются леса, расположенные в лесопарковых зонах

Наименование участкового лесничества	Номер квартала	Номер выдела	Площадь, га	Таксационная характеристика	Класс возраста, возраст, лет	Класс бонитета	Полнота	Запас, м3
1	2	3	4	5	6	7	8	9
В леса, расположенные в лесопарковых зонах
Рождественское Дедовский ЛТУ	Участок N 1
	46	6	0,9000	10Е+Б	V/100	1	0,5	252
		9	0,4000	5Б3ОС2Е	IIX/80	1	0,6	80
		10	5,8000	9Е1Б	V/100	1	0,4	1392
	Итого		7,1000					1724
Всего по лесному участку			7,1000					1724

Территориальное размещение проектируемого лесного участка с указанием участкового лесничества, категории защитных лесов, лесных кварталов, входящих в его состав, показано на карте-схеме (фрагменте) изменения границ земель, на которых располагаются леса, расположенные в лесопарковых зонах, Рождественского участкового лесничества (Дедовский ЛТУ) Истринского лесничества Московской области.

Лесной участок в квартале 46 Рождественского участкового лесничества (Дедовский лесотехнический участок) Истринского лесничества Московской области, площадью 7,1000 га, включаемый в границы земель на которых располагаются леса, расположенные в лесопарковых зонах, в полной мере компенсирует уменьшение площади лесов, связанное с исключением из границ земель на которых располагаются леса, расположенные в лесопарковых зонах, лесных участков испрашиваемых в целях перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов (земли историко-культурного назначения), для обеспечения мер, направленных на сохранение, популяризацию и государственную охрану Ансамбля, проведения работ по приспособлению для современного использования и благоустройства территорий указанных лесных участков.

Данная компенсация сохранит на прежнем уровне организацию отдыха населения, санитарно-гигиеническую, оздоровительную и эстетическую ценность природных ландшафтов лесов, расположенных в лесопарковых зонах Московской области и не повлечет за собой нарушения целостности и компактности лесных массивов, отнесенных к категории защитных лесов "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах)".

Сведения о границах населенных пунктов и муниципальных образований, на территории которых осуществляется изменение границ земель, на которых располагаются леса, расположенные в лесопарковых зонах

Изменение границ земель, на которых располагаются леса, расположены^ в лесопарковых зонах, проектируется на территории городского округа Красногорск Московской области Московской области.

Текстовое и графическое описание границ городского округа Красногорск содержится в Законе Московской области N 60/2017-ОЗ "О границе городского округа Красногорск".

Проектирование защитных лесов на лесных участках Истринского лесничества Московской области

В настоящей проектной документации осуществлено проектирование защитных лесов на лесных участках Истринского лесничества Московской области, проектируемых к исключению из границ земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах) Московской области.

Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов выполнено в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.03.2018 N 122 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции".

Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов осуществлено в отношении лесных участков, расположенных в:

- Истринском лесничестве, Опалиховском участковом лесничестве квартал 41 выделы 19(ч), 25, 26(ч), 27(ч), 30(ч), 35(ч), площадью 1,4296 га;

- Истринском лесничестве, Опалиховском участковом лесничестве квартал 41 выделы 18(ч), 20, 21(ч), 24, 29(ч), 32, 35(ч), 36(ч), площадью 5,3939 га, на основании анализа состояния и использования лесов Истринского лесничества Московской области, перспектив их освоения для государственных и муниципальных нужд, а также с учетом анализа оснований разделения лесов Московской области по выполняемым функциям.

На испрашиваемых лесных участках планируется реализация мероприятий по подготовке и проведению празднования 100-летия основания федерального государственного бюджетного учреждения культуры Государственный музей-усадьба "Архангельское", а также проведения работ по благоустройству территории в границах памятника истории и культуры Ансамбля усадьбы "Архангельское". Таким образом, исключаемые из границ земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах) лесные участки, будут использоваться как земли историко-культурного назначения (федерального государственного бюджетного учреждения культуры Государственного музея-усадьбы "Архангельское").

Первоначальным основанием деления государственного лесного фонда Союза ССР на группы, в том числе в Московской области, послужило постановление СНК СССР от 23.04.1943 N 430, пункт 1 "а" которого относил к лесам I группы леса зеленых зон вокруг промышленных предприятий и городов.

По данным учета лесного фонда 1956 года в Московской области в составе лесов I группы были выделены следующие категории защитности лесов: защитные полосы лесов вдоль железных и автомобильных дорог, запретные полосы лесов по берегам рек и других водных объектов, и леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов (без выделения лесопарковой части). Образование лесопарковых частей в составе зеленых зон Московской области относится к началу 60 годов прошлого века.

Лесоустроительной инструкцией при проектировании категорий защитных лесов устанавливается, что к ценным лесам "леса, имеющие научное или историко-культурное значение" - относятся леса, расположенные на землях историко-культурного назначения и в зонах охраны объектов культурного наследия, леса, являющиеся объектами исследований генетических качеств деревьев, кустарников и лиан (генетические резерваты), образцами достижений лесохозяйственной науки и практики, а также уникальные по продуктивности леса.

В случае отнесения лесов испрашиваемых лесных участков к категории защитных лесов - ценные леса "леса, имеющие научное или историко-культурное значение" в них до изменения категории земель будет установлен особый режим использования земельных участков (частей земельных участков), связанный с обеспечением нормальных условий проведения работ по благоустройству территории в границах памятника истории и культуры Ансамбля усадьбы "Архангельское", а также реализация мероприятий по подготовке и проведению празднования 100-летия основания федерального государственного бюджетного учреждения культуры Государственный музей-усадьба "Архангельское", с последующим переводом земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов (земли историко-культурного назначения).

Таким образом, данная категория защитных лесов лесных участков, расположенных в квартале 41 Опалиховского участкового лесничества Истринского лесничества Московской области, на общей площади 6,8235 га, будет в наибольшей степени соответствовать выполняемым ими функциям.

Принимая во внимание данное обстоятельство, лесные участки количественная и качественная характеристика которых приведена в таблице 1, проектируется отнести к категории защитных лесов - "ценные леса (леса, имеющие научное или историко-культурное значение)".

Отнесение лесных участков Опалиховского участкового лесничества Истринского лесничества Московской области общей площадью 6,8235 га, проектируемых к исключению из границ земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах) Московской области в целях перевода земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов (земли историко-культурного назначения), для обеспечения мер, направленных на сохранение, популяризацию и государственную охрану федерального государственного бюджетного учреждения культуры Государственный музей-усадьба "Архангельское", проведения работ по приспособлению для современного использования и благоустройства территорий указанных лесных участков, к категории защитных лесов - ценные леса (леса, имеющие научное или историко-культурное значение), позволит выполнить запроектированные мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исполнитель:

Московский филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" (Филиал ФГБУ "Рослесинфорг" "Мослеспроект")

Почтовый адрес: 108851, г. Москва, г. Щербинка, ул. Люблинская, д. 3

тел. 8 (495) 505-61-68 / 867-07-63

ИНН/КПП: 7722319952 / 775143001

Банк: ГУ Банка России по ЦФО УФК по г. Москве (Филиал ФГБУ "Рослесинфорг" "Мослеспроект" - л/с 20736Э25510)

р/с 405 018 108 452 520 000 .

БИК 044583001

ОКТМО 45932000

ОГРН 1157746215527

E-mail: mlp@moslesproekt.ru

И.о. директора ФГБУ "Рослесинфорг" "Мослеспроект"

Е.А. Литвин

Приложения

ГАРАНТ:

Текст приложений к настоящему документу не приводится

Приложения могут быть предоставлены по запросу пользователя