Решение Думы городского округа Карпинск Свердловской области от 25 июня 2020 г. N 55/5 "Об утверждении Порядка принятия решения о применении мер ответственности к депутату Думы, выборному должностному лицу муниципального округа Карпинск за представление недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы городского округа Карпинск Свердловской области от 25 июня 2020 г. N 55/5
"Об утверждении Порядка принятия решения о применении мер ответственности к депутату Думы, выборному должностному лицу городского округа Карпинск за представление недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"

Руководствуясь статьей 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 12-4 Закона Свердловской области от 20.02.2009 N 2-ОЗ "О противодействии коррупции в Свердловской области", Уставом городского округа Карпинск, Дума городского округа Карпинск решила:

1. Утвердить Порядок принятия решения о применении мер ответственности к депутату Думы, выборному должностному лицу городского округа Карпинск за представление недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (прилагается).

2. Опубликовать настоящее Решение в Муниципальном вестнике городского округа Карпинск и разместить на официальном сайте Думы городского округа Карпинск в сети Интернет.

3. Контроль выполнения настоящего Решения возложить на комиссию по социальной политике и вопросам местного самоуправления Думы городского округа Карпинск.

Глава городского округа Карпинск

А.А. Клопов

Председатель Думы городского округа Карпинск

В.В. Гутаренко

Утвержден
Решением Думы
городского округа Карпинск
от 25.06.2020 N 55/5

Порядок
принятия решения о применении мер ответственности к депутату Думы, выборному должностному лицу городского округа Карпинск за представление недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

1. Порядок принятия решения о применении мер ответственности к депутату Думы, выборному должностному лицу городского округа Карпинск за представление недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - Порядок) разработан на основании Федеральных законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Закона Свердловской области от 20.02.2009 N 2-ОЗ "О противодействии коррупции в Свердловской области".

2. Порядок определяет меры ответственности депутатов Думы, выборного должностного лица городского округа Карпинск за представление недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - Сведения), а также порядок применения данных мер ответственности.

3. К депутату, выборному должностному лицу, представившему недостоверные или неполные Сведения могут быть применены следующие меры ответственности:

1) досрочное прекращение полномочий;

2) предупреждение;

3) освобождение депутата от должности в представительном органе с лишением права занимать должности в нем до прекращения срока его полномочий;

4) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

5) запрет занимать должности в представительном органе до прекращения срока его полномочий;

6) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

4. Досрочное прекращение полномочий депутата, выборного должностного лица, представившему недостоверные или неполные Сведения применяется, если допущены следующие нарушения:

1) занижены сведения о доходах в крупных размерах (более 15% от размера общего дохода);

2) сокрыт факт приобретения земельных участков, объектов недвижимого имущества, транспортных средств, ценных бумаг, стоимость которых депутат, выборное должностное лицо не может объяснить исходя из своего официального дохода;

3) не предоставлены сведения об акциях, ценных бумагах, участии в коммерческих организациях и фондах, при наличии доходов от них свыше пятидесяти тысяч рублей в отчетном периоде;

4) не предоставлены сведения о находящихся в собственности объектах недвижимости, транспортных средств рыночной стоимостью превышающей пятьсот тысяч рублей на отчетную дату;

5) не указан банковский счет, остаток средств на котором на отчетную дату превышает сто тысяч рублей;

6) предоставлены недостоверные сведения, способствующие сокрытию информации о наличии конфликта интересов и о нарушении запретов, предусмотренных законодательством о противодействии коррупции;

7) завышены общая сумма полученных доходов, общая сумма вкладов в банках и иных кредитных организациях, общая сумма полученных кредитов с целью обоснования факта приобретения недвижимого имущества;

8) указана заниженная стоимость совершенных сделок по приобретению земельных участков, объектов недвижимого имущества, транспортных средств, ценных бумаг с тем, чтобы такие сделки можно было объяснить исходя из доходов;

9) сокрыт банковский счет, движение денежных средств по которому в течение отчетного года не может быть объяснено исходя из доходов;

10) иные случаи нарушений, когда Губернатор Свердловской области по результатам проверки, проведенной в отношении депутата, выборного должностного лица, предоставившего недостоверные или неполные Сведения, обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий.

5. Меры ответственности указанные в подпунктах 2 - 6 пункта 3 настоящего Порядка применяются к депутату, выборному должностному лицу, представившему недостоверные или неполные Сведения, если искажение этих сведений является несущественным.

Под несущественным искажением предоставленных Сведений понимаются случаи не указанные в пункте 4 настоящего Порядка.

6. При определении конкретной меры ответственности за предоставление недостоверных или неполных Сведений, если искажение этих сведений является несущественным, должны учитываться следующие критерии:

1) характер и тяжесть совершенного нарушения, степень вины;

2) обстоятельства, при которых совершено нарушение;

3) соблюдение депутатом, выборным должностным лицом других запретов, исполнение других обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

4) отягчающие и смягчающие обстоятельства.

В качестве отягчающих обстоятельств принимаются:

1) представление в ходе проверки недостоверных и противоречивых объяснений, совершение иных действий, направленных на затруднение хода проверки;

2) одновременное нарушение двух и более требований законодательства о противодействии коррупции;

3) нарушение требований законодательства о противодействии коррупции в рамках предыдущих декларационных кампаний.

В качестве смягчающих обстоятельств принимаются:

1) совершение нарушения требований законодательства о противодействии коррупции впервые;

2) соблюдение в отчетном периоде других запретов, исполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

3) признание вины и добровольное сообщение о совершенном нарушении в уполномоченный орган до начала проверки.

7. Решение о применении мер ответственности к депутату, выборному должностному лицу, представившему недостоверные или неполные Сведения, принимается Думой городского округа Карпинск на своем заседании.

8. Основанием для рассмотрения и принятия решения о применении мер ответственности служит поступившие в адрес Думы городского округа Карпинск обращение Губернатора Свердловской области или материалы из комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Свердловской области по результатам проверки, проведенной в отношении депутата, выборного должностного лица, предоставившего недостоверные или неполные Сведения.

9. Рассмотрение вопроса о применении мер ответственности к депутату, выборному должностному лицу, представившему недостоверные или неполные Сведения, осуществляется в следующем порядке:

1) заслушивание обращения Губернатора Свердловской области или материалов из комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Свердловской области по результатам проверки, проведенной в отношении лица, предоставившего недостоверные или неполные Сведения;

2) заслушивание объяснения лица, предоставившего недостоверные или неполные Сведения;

3) доклад комиссии Думы о результатах рассмотрения вопроса о применении мер ответственности на заседании комиссии и принятом решении;

4) обсуждение проекта решения о применении мер ответственности;

5) принятие решения Думы.

Отсутствие на заседании Думы лица, в отношении которого рассматривается вопрос о применении мер ответственности, не является препятствием для рассмотрения вопроса, если данное лицо было надлежащим образом уведомлено о дате, времени и месте рассмотрении вопроса.

10. Решение о применении мер ответственности принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы городского округа Карпинск.

Депутат, в отношении которого рассматривается вопрос о применении меры ответственности, участие в голосовании не принимает.

11. Копия решения о применении меры ответственности не позднее 7 дней со дня принятия вручается лицу, в отношении которого принято данное решение.

12. Решение Думы о применении мер ответственности к депутату, выборному должностному лицу, представившему недостоверные или неполные Сведения, принимается в следующие сроки:

1) о досрочном прекращении полномочий депутата, выборного должностного лица - не позднее чем через 30 дней со дня получения Думой городского округа Карпинск обращения Губернатора Свердловской области по результатам проверки, проведенной в отношении депутата, выборного должностного лица, предоставившего недостоверные или неполные Сведения, но не позднее чем через три года со дня предоставления депутатом, выборным должностным лицом недостоверных или неполных Сведений;

2) о мерах ответственности указанные в подпунктах 2 - 6 пункта 3 настоящего Порядка - не позднее чем через шесть месяцев со дня получения Думой городского округа Карпинск обращения Губернатора Свердловской области или материалов из комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Свердловской области по результатам проверки, проведенной в отношении депутата, выборного должностного лица, предоставившего недостоверные или неполные Сведения, но не позднее чем через три года со дня предоставления депутатом, выборным должностным лицом недостоверных или неполных Сведений.

13. Решение о применении мер ответственности к депутату, выборному должностному лицу, представившему недостоверные или неполные Сведения, размещается на официальном сайте Думы городского округа Карпинск в сети Интернет.