Постановление Администрации городского округа Балашиха Московской области от 30 июня 2020 г. N 413-ПА "О внесении изменений в постановление Администрации Городского округа Балашиха от 18.03.2020 N 180-ПА "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"

Во исполнение постановления Губернатора Московской области 12.03.2020 N 108-ПГ "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области" (с изменениями) (далее - Постановление Губернатора Московской области N 108-ПГ), Предписания Главного Государственного санитарного врача по Московской области О.М. Микаиловой от 30.04.2020 N 213-06, постановляю:

1. Внести в постановление Администрации Городского округа Балашиха от 18.03.2020 N 180-ПА "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (с изменениями) изменение, изложив пункт 1 постановления в новой редакции:

"1. Учитывая введенный с 00 часов 00 минут 13.03.2020 режим повышенной готовности для органов управления и сил Московской области системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:

1.1. Запретить проведение на территории Городского округа Балашиха спортивных, физкультурных, зрелищных, публичных и иных массовых мероприятий.

1.2. В период повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций приостановить:

1) Приостановить проведение на территории Городского округа Балашиха досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан за исключением случаев, установленных настоящим постановлением.

2) Приостановить посещение гражданами зданий, строений, сооружений (помещений в них), предназначенных преимущественно для проведения вышеуказанных мероприятий (оказания услуг), в том числе ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, букмекерских контор, тотализаторов и их пунктов приема ставок, кинотеатров (кинозалов), детских игровых комнат и детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений.

3) Приостановить реализацию проекта "Активное долголетие", организацию отдыха граждан и иных подобных мероприятий, осуществляемых за счет средств бюджета Московской области, а также иных досуговых мероприятий в организациях социального обслуживания населения, а также работу учреждений библиотечной сети и учреждений культурно-досугового типа за исключением случаев, установленных настоящим постановлением. При этом организация отдыха граждан и иных подобных мероприятий, в том числе реализация проекта "Активное долголетие", переносится на срок не ранее 1 августа 2020 года.

5) Приостановить предоставление государственных и муниципальных услуг в зданиях и помещениях, занимаемых органами Администрации Городского округа Балашиха, за исключением очного приема граждан по предварительной записи и только в случае возникновения у заявителя ситуации, ставящей под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия и требующей неотложного решения.

При этом государственные и муниципальные услуги, предоставление которых возможно в электронном виде, предоставляются исключительно в электронном виде.

6) Приостановить прием от физических лиц лома и отходов цветных металлов.

1.3 Ограничения, установленные подпунктом 1.2 не распространяются на:

- спортивные объекты, расположенные на территории Городского округа Балашиха на которых проводятся тренировочные занятия для воспитанников организаций, осуществляющих спортивную подготовку, при условии, что такие тренировочные занятия проводятся без участия зрителей;

- спортивные объекты, расположенные на территории Городского округа Балашиха на которых проводятся спортивные и физкультурные мероприятия при условии, что предельное единовременное количество участников спортивных и физкультурных мероприятий составляет не более 50 человек и что такие мероприятия проводятся без участия зрителей;

При этом указанные спортивные объекты направляют уведомление о готовности таких спортивных объектов к возобновлению работы и соблюдению Стандарта по организации работы спортивных объектов в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденного распоряжением первого заместителя Председателя Правительства Московской области, отвечающего за решение вопросов в сфере культуры, спорта, по согласованию с Главным государственным санитарным врачом по Московской области.

Уведомление о готовности спортивного объекта после издания локального нормативного акта, регламентирующего деятельность на таком объекте с обязательным соблюдением указанных требований, направляется в Министерство физической культуры и спорта Московской области и Управление по физической культуре, спорту и работе с молодежью Администрацию Городского округа Балашиха.

Возобновление деятельности спортивных объектов для тренировок допускается с даты направления уведомления о готовности спортивного объекта в указанные выше органы, но не ранее 1 июня 2020 года.

Возобновление деятельности спортивных объектов для проведения спортивных мероприятий, допускается с даты направления уведомления о готовности спортивного объекта в указанные выше органы, но не ранее 1 июля 2020 года.

- организации, осуществляющие деятельность библиотек путем выдачи книг при очном присутствии гражданина по предварительной записи посредством официального сайта или по телефону (далее - организации, осуществляющие деятельность библиотек);

- организации, осуществляющие деятельность по организации и постановке театральных представлений, концентров, и прочих сценических выступлений, при осуществлении такой деятельности исключительно в форме репетиций без зрителей (далее - организации, осуществляющие деятельность театров);

- организации, осуществляющие деятельность музеев, выставочных залов, при условии возможного очного посещения таких организаций преимущественно по электронным билетам и с ограничением по максимальному количеству посетителей одновременно (далее - организации, осуществляющие деятельность музеев).

При этом организации осуществляющие деятельность библиотек, осуществляющие деятельность театров, осуществляющие деятельность музеев (далее - организации сферы культуры) направляют уведомление о готовности объекта к возобновлению работы и соблюдении Стандарта организации работы в организациях сферы культуры, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области, в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденного первым заместителем Председателя Правительства Московской области, отвечающим за решение вопросов культуры, по согласованию с Главным санитарным врачом по Московской области.

Уведомление о готовности объекта в сфере культуры после издания локального нормативного акта, регламентирующего деятельность на таком объекте с обязательным соблюдением указанных требований, направляется в Министерство культуры Московской области и Комитет по туризму Московской области или в Управление культуры Администрации Городского округа Балашиха.

Возобновление деятельности объектов в сфере культуры допускается с даты направления уведомления о готовности объекта в указанные выше органы, но не ранее 1 июня 2020 года - для организаций осуществляющих деятельность библиотек, не ранее 15 июня 2020 года - для организаций, осуществляющих деятельность театров, и не ранее 25 июня 2020 года - для организаций, осуществляющих деятельность музеев.

1.4. Руководителям муниципальных учреждений и предприятий:

1) Организовать проведение измерений температуры тела работников учреждений на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела, а также дальнейший контроль вызова работником врача для оказания первичной медицинской помощи на дому.

2) Обеспечить проведение дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) и дезинфекционных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции. Для проведения дезинфекции применять дезинфицирующие средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с инструкциями по применению:

- хлорактивные (натриевая соль дихлоризоциануровой кислоты - в концентрации активного хлора в рабочем растворе не менее 0,06%, хлорамин Б - в концентрации активного хлора в рабочем растворе не менее 3,0%),

- кислородактивные (перекись водорода - в концентрации не менее 3,0%), катионные поверхностно-активные вещества (КПАВ),

- четвертичные аммониевые соединения (в концентрации в рабочем растворе не менее 0,5%),

- третичные амины (в концентрации в рабочем растворе не менее 0,05%),

- полимерные производные гуанидина (в концентрации в рабочем растворе не менее 0,2%),

- спирты (в качестве кожных антисептиков и дезинфицирующих средств для обработки небольших поверхностей - изопропиловый спирт в концентрации не менее 70% по массе, этиловый спирт в концентрации не менее 75% по массе).

3) Провести обучение и инструктаж работников учреждений по вопросам предупреждения и распространения новой коронавирусной инфекции:

- организация и проведение противоэпидемических мероприятий, в том числе проведение профилактической дезинфекции, использование средств индивидуальной защиты,

- выполнение мер личной профилактики.

4) Обеспечить работников учреждений средствами индивидуальной защиты, необходимыми для выполнения мероприятий текущей дезинфекции (респираторы влагопроницаемые перчатки, защитные очки), а также защитными медицинскими масками на период осложнения эпидемиологической ситуации. Установить контроль за обязательным их использованием.

5) Все виды работ с дезинфицирующими средствами выполнять во влагонепроницаемых перчатках одноразовых или многоразового применения. Органы дыхания защищать респиратором, глаза - защитными очками или с использованием противоаэрозольного средства индивидуальной защиты органов дыхания с изолирующей лицевой частью.

Дезинфицирующие средства хранить в упаковках изготовителя, плотно закрытыми, в специально отведенном сухом, прохладном и затемненном месте, недоступном для детей.

Обеспечить проведение профилактической дезинфекции:

- рабочих помещений каждые два часа;

- вспомогательных помещений - 2 раза в день утром и вечером;

- дверных ручек - каждый час;

- санитарных узлов (пол, санитарно-техническое оборудование, в том числе вентили кранов) - 3 раза в день,

- спуска бачков унитазов - 3 раза в день.

6) Приготовление рабочих растворов дезинфицирующих средств проводить в специальном помещении, оборудованном приточно-вытяжной вентиляцией. Не допускать хранение личных вещей, пищевых продуктов, присутствия посторонних лиц, приема пищи, курения в вышеуказанных помещениях.

7) Профилактическую дезинфекцию проводить согласно действующим методическим документам (инструкциям) на конкретное средство, с учетом концентрации раствора, применяемого при вирусных инфекциях.

8) Обеспечить закупку и наличие неснижаемого запаса дезинфицирующих средств, ветоши, уборочного инвентаря, исходя из расчетной потребности.

9) Обеспечить маркировку и использование уборочного инвентаря в соответствии с его функциональным назначением. Обеспечить проведение обязательной дезинфекции уборочного инвентаря после проведения уборки.

10) Предусмотреть наличие в учреждениях кожных антисептиков для обработки рук работников, установить их в доступных местах, в том числе в туалетных комнатах. Соблюдать правила личной гигиены работников, а именно: частое мытье рук, использование кожных антисептиков.

11) Провести работы по оценке эффективности работы вентиляционной системы. Обеспечить:

- постоянный контроль за её работоспособностью с целью поддержания постоянных нормируемых показателей воздухообмена во время работы учреждений;

- внеочередное проведение очистки и дезинфекции систем вентиляции и кондиционирования воздуха силами аккредитованной организации, и далее - не реже 1 раза в месяц (с оценкой эффективности работ).

12) Оказывать работникам содействие в обеспечении соблюдения режима самоизоляции на дому на срок 14 (четырнадцать) календарных дней, прибывших на территорию Российской Федерации с 06 марта 2020 года.

13) При поступлении запроса незамедлительно представлять информацию обо всех контактах заболевшего новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV) в связи с исполнением им трудовых функций, обеспечить проведение дезинфекции помещений, где находился заболевший. Перевести граждан, обязанных соблюдать режим самоизоляции, с их согласия на дистанционный режим работы или предоставить им ежегодный оплачиваемый отпуск.

14) Рекомендовать перевод работников на дистанционную работу.

15) Назначить в каждом учреждении (предприятии) ответственного за осуществление контроля выполнения настоящего постановления, контроля эффективности проведенных мероприятий и за передачу информации в отдел социального развития Администрации Городского округа Балашиха, в случае если штатная численность указанных учреждений (предприятий) составляет более 100 работников, предусмотреть красную цветовую маркировку головных уборов и (или) одежды (элементов одежды) ответственных (контролеров COVID-19).

1.5. Муниципальным учреждениям и предприятиям, осуществляющим деятельность в сферах, в отношении которых не был установлен запрет Указом Президента от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и постановлением Губернатора Московской области N 108-ПГ на их посещение гражданами, в целях продолжения осуществления деятельности обеспечить:

1) соблюдение в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), прилегающих территориях, иных рабочих местах, с использованием которых осуществляется соответствующая деятельность, требований, установленных п. 1.4 и 1.9 настоящего постановления (в том числе соблюдения социального дистанцирования и дезинфекции);

2) принятие следующих решений:

- о продолжении работы в период повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- о соблюдении санитарных требований в организации работы муниципальных учреждений и предприятий, исключающих риски инфицирования COVID-19, в период режима повышенной готовности согласно письму главного государственного санитарного врача по Московской области от 04.04.2020 N 2978-р, предписанию N 213-06 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от 30.04.2020 Главного государственного санитарного врача по Московской области;

- об установлении численности работников, не подлежащих переводу на дистанционный режим работы в связи с необходимостью их непосредственного участия в обеспечении непрерывных технологических и иных процессов, необходимых для обеспечения функционирования;

- об установлении численности работников, подлежащих переводу на дистанционный режим работы;

- об установлении численности работников, в отношении которых соответствующим решением Президента Российской Федерации установлен режим работы нерабочего дня с сохранением заработной платы.

3) размещение в электронном виде посредством Портала государственных и муниципальных услуг Московской области сведений о количестве работников, в отношении которых были приняты решения, указанные в абзацах 4 и 5 подпункта 2 настоящего пункта, в том числе о видах осуществляемой ими деятельности и месте ее осуществления (с указанием соответствующего кода адреса из Федеральной информационной адресной системы) с указанием идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) и основного государственного регистрационного номера (ОГРН) муниципальных учреждений и организаций, а также иной информации по перечню, утверждаемому Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области. Консультации по вопросам представления указанных сведений осуществляются по телефону 8-800-550-50-30.

4) Соблюдение требований Стандарта организации работы

Муниципальные учреждения и предприятия, указанные в настоящем пункте, обязаны довести до сведения работников соответствующие локальные нормативные акты, подтверждающие выполнение требований абзацев 4 и 5 подпункта 2 настоящего пункта, путем их размещения в общедоступных местах и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при его наличии).

Продолжение работы муниципальных учреждений и предприятий без указанных требований не допускается.

1.6. Руководителям муниципальных учреждений сферы образования:

1) Организовать ежедневное проведение измерений температуры тела при посещении учащимися, родителями (законными представителями) и сотрудниками образовательных учреждений с обязательным отстранением от нахождения в образовательных учреждениях лиц с повышенной температурой тела.

2) Организовать исполнение мер. указанных в подпунктах 2 - 15 пункта 1.4 настоящего постановления.

3) Исключить посещение образовательных учреждений гражданами.

4) Приостановить с 21 марта 2020 год посещение учащимися общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования, за исключением посещения обучающимися образовательных организаций для проведения единого государственного экзамена, а также за исключением проведения индивидуальных мероприятий по вопросу приема в общеобразовательные организации и проведения демонстрационных экзаменов с соблюдением санитарных норм.

С учетом потребности:

- для учеников 1 - 4 классов включительно обеспечить работу дежурных групп численностью не более 12 обучающихся. Обеспечить в указанных группах соблюдение санитарного режима;

- для учеников 1 - 11 классов, имеющих право на обеспечение бесплатным питанием в учебные дни, для которых временно приостановлено посещение муниципальных общеобразовательных организаций в период, указанный в подпункте 4 пункта 1.6, организовать в муниципальных общеобразовательных организациях выдачу продуктовых наборов из расчета количества учебных дней в период, указанный в подпункте 4 пункта 1.6 настоящего постановления.

5) Обеспечить в муниципальных образовательных организациях, предоставляющих дошкольное образование, работу необходимого количества дежурных групп. Обеспечить соблюдение в указанных группах санитарного режима.

Обеспечить в образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего, реализацию в полном объеме образовательных программ в соответствии с утвержденными учебными планами, в том числе с использованием технологий, позволяющих обеспечивать взаимодействие обучающихся и педагогических работников опосредованно с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

При этом обучение, проводимое с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, приостанавливается с 1 мая 2020 года по 11 мая 2020 года (включительно).

Учебный год завершается в соответствии с учебным графиком образовательной организации. Режим свободного посещения занятий, проводимых с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, вводится по решению образовательной организации.

6) Уведомить родителей всех учащихся образовательных организаций о введении режима повышенной готовности и требованиях настоящего постановления всеми имеющимися средствами связи, включая родительские чаты.

7) Сведения об обучающихся и сотрудниках образовательных учреждений, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1.6 настоящего постановления незамедлительно направлять в Управление по образованию Администрации Городского округа Балашиха.

8) Приостановить организацию летней оздоровительной кампании для детей на базе общеобразовательных организаций до 31 июля 2020 года (включительно).

9) Образовательным организациям, предоставляющим дошкольное образование, посещение обучающимися которых ранее было приостановлено в соответствии с настоящим постановлением, направить в соответствии с настоящим пунктом уведомление о готовности образовательной организации к возобновлению обучения воспитанников и соблюдении требований Стандарта по организации работы образовательных организаций, предоставляющих дошкольное образование, в целях недопущения распространение новой коронавирусной инфекции, утвержденного распоряжением первого заместителя Председателя Правительства Московской области, отвечающего за решение вопросов в сфере образования, по согласованию с Главным государственным санитарным врачом по Московской области.

Уведомление о готовности образовательной организации к возобновлению обучения воспитанников и соблюдении требований Стандарта по организации работы образовательных организаций, предоставляющих дошкольное образование, после издания локального нормативного акта, регламентирующего организацию работы с обязательным соблюдением указанных требований, направляется в Министерство образования Московской области, Управление по образованию Администрации Городского округа Балашиха.

Возобновление посещения обучающимися образовательных организаций, предоставляющих дошкольное образование, допускается с даты снятия ограничений на посещение обучающимися указанных организаций на основании предложений, предписаний главного государственного санитарного врача по Московской области и после направления уведомления о готовности организаций к возобновлению обучения воспитанников и соблюдении требований Стандарта по организации работы образовательных организаций, предоставляющих дошкольное образование.

10) Образовательным организациям, на базе которых организованы пункты проведения экзаменов (далее - ППЭ) для проведения единого государственного экзамена, посещение которых ранее было приостановлено в соответствии с настоящим постановлением, направить уведомление о готовности образовательной организации и соблюдении требований Стандарта по организации работы образовательных организаций, на базе которых организованы ППЭ для проведения единого государственного экзамена, в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденного распоряжением первого заместителя Председателя Правительства Московской области, отвечающего за решение вопросов в сфере образования, по согласованию с Главным государственным санитарным врачом по Московской области.

В целях подтверждения соблюдения требований Стандарта организации работы образовательных организаций, на базе которых организованы ППЭ, указанные организации обеспечивают издание локального нормативного акта, регламентирующего деятельность образовательной организации, на базе которой организовано ППЭ, с обязательным соблюдением требований и последующим направлением уведомления о готовности образовательной организации, на базе которой организовано ППЭ, и

соблюдении требований Стандарта организации работы образовательных организаций, на базе которых организованы ППЭ - в Управление по образованию Администрации Городского округа Балашиха.

Управление по образованию Администрации Городского округа Балашиха направляет в Министерство образования Московской области сводную информацию об уведомлениях, не позднее 2 рабочих дней со дня получения указанных уведомлений.

Возобновление посещения обучающимися для проведения единого государственного экзамена образовательных организаций, на базе которых организованы ППЭ, допускается с даты направления уведомлений в Управление по образованию Администрации Городского округа Балашиха.

1.7. Рекомендовать руководителям частных образовательных организаций:

1) Исполнять меры, указанные в пункте 1.4, подпунктах 1-6, подпункте 9 пункта 1.6 настоящего постановления.

2) Сведения по подпункту 7 пункта 1.6 настоящего постановления направлять в Министерство образования Московской области.

1.8. Рекомендовать учреждениям и организациям независимо от формы собственности исполнять меры, указанные в пункте 1.4 настоящего постановления.

1.9. Заместителю Главы Администрации Городского округа Балашиха Божухиной А.В. организовать временное размещение медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-2019), и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019) в гостиницах, отелях, санаториях, базах отдыха и в других аналогичных средствах размещения.

1.10. Органам Администрации Городского округа Балашиха, муниципальным учреждениям и предприятиям, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социальной дистанции, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

1.11. Рекомендовать гражданам воздержаться от поездок в целях туризма и отдыха.

1.12. Обеспечить применение в период с 21 марта 2020 года организациями, функции и полномочия учредителей которых осуществляют органы Администрации Городского округа Балашиха, мер ответственности за несвоевременное исполнение гражданами, обязанными соблюдать режим самоизоляции в соответствии с Постановлением Губернатора Московской области N 108-ПГ, обязательств по оплате за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги, а также обеспечить продолжение предоставления соответствующих услуг и не осуществлять принудительное взыскание задолженности в указанный период.

1.13. Управлению потребительского рынка, услуг и рекламы Администрации Городского округа Балашиха обеспечить мониторинг наличия масок и иных средств защиты органов дыхания на территории Городского округа Балашиха в аптечных организациях.

1.14. Рекомендовать аптечным организациям, расположенным на территории Городского округа Балашиха еженедельно предоставлять в Управление потребительского рынка, услуг и рекламы Администрации Городского округа Балашиха сведения о наличии масок и иных средств защиты органов дыхания.

1.15. Органам Администрации Городского округа Балашиха при исполнении муниципальных контрактов (договоров, соглашений) руководствоваться ограничениями (запретами), установленными Постановлением Губернатора Московской области N 108-ПГ.".

2. Управлению делами Администрации Городского округа Балашиха опубликовать настоящее постановление в печатных средствах массовой информации и разместить его на официальном сайте органов местного самоуправления Городского округа Балашиха в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителей Главы Администрации Городского округа Балашиха по курируемым направлениям.

Глава Городского округа

С.Г. Юров