В целях повышения качества управления региональными финансами Республики Алтай в части достижения индикатора N 6.1 приложения N 1 к Порядку осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 года N 552, для повышения открытости бюджетных данных, приказываю:
1. Утвердить План мероприятий по повышению уровня открытости бюджетных данных на 2020 год (далее - План).
2. Начальникам отделов Министерства финансов Республики Алтай обеспечить подготовку и размещение на официальном сайте Министерства финансов Республики Алтай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" материалов согласно Плану.
3. Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Республики Алтай от 12 февраля 2020 года N 36-п "Об утверждении плана мероприятий по повышению уровня открытости бюджетных данных на 2020 год".
Заместитель Председателя |
О.В. Завьялова |
Утвержден
приказом Министерства финансов
Республики Алтай
от 30.06.2020 г. N 155-п
План
мероприятий по повышению уровня открытости бюджетных данных на 2020 год
N п/п |
Мероприятие |
Ответственный исполнитель (сроки размещения) |
Ожидаемый результат |
1. |
Раздел 1. Первоначально утвержденный бюджет Для оценки показателей раздела используется первоначально принятый закон о республиканском бюджете Республики Алтай на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (далее - закон о бюджете). Иные документы и материалы в целях оценки показателей раздела не учитываются. |
Справочно: сроки проведения мониторинга НИФИ: январь - апрель 2020 года |
Своевременное и в полном объеме размещение на сайте Минфина РА Закона Республики Алтай "О республиканском бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" |
1.1. |
Разместить первоначально принятый закон о бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов в открытом доступе на сайте, предназначенном для размещения бюджетных данных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт Минфина РА). В целях оценки показателя учитывается размещение закона о бюджете в полном объеме, включая текстовую часть и все приложения к закону о бюджете. В случае если указанное требование не выполняется (размещены отдельные составляющие закона о бюджете), оценка показателя принимает значение 0 баллов. Допускается размещение текстовой части закона о бюджете в графическом формате. В случае размещения закона о бюджете в неструктурированном виде применяется понижающий коэффициент (что не исключает других случаев применения понижающих коэффициентов). |
Начальник бюджетного отдела Н.С. Шилова (в течение 10 рабочих дней с даты подписания закона) |
|
1.2. |
Разместить на сайте Минфина РА в составе закона о бюджете приложение о прогнозируемых объемах поступлений по видам доходов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов. Для оценки показателя, как минимум, должны быть представлены сведения с детализацией по статьям доходов для 1, 3, 5, 6 и 7 подгрупп 1 группы и для 2 подгруппы 2 группы классификации доходов бюджетов. Если указанные требования не выполняются, оценка показателя принимает значение 0 баллов. Допускается не детализировать по статьям сведения о доходах 5 и 7 подгрупп 1 группы классификации доходов бюджета в случае, если доля доходов соответствующей подгруппы составляет менее 5 процентов налоговых и неналоговых доходов бюджета. |
Начальник отдела доходов и управления внутренним долгом И.Т. Арбаева, начальник отдела межбюджетных отношений Л.П. Тихонова (в течение 10 рабочих дней с даты подписания закона) |
|
1.3. |
Разместить на сайте Минфина РА в составе закона о бюджете приложение о распределении бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов. |
Начальник бюджетного отдела Н.С. Шилова (в течение 10 рабочих дней с даты подписания закона) |
|
1.4. |
Разместить на сайте Минфина РА сведения об общем объеме межбюджетных трансфертов, предусмотренных местным бюджетам на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, с детализацией по формам межбюджетных трансфертов. В целях оценки показателя учитываются сведения, содержащиеся в текстовой части закона о бюджете и (или) в приложении (приложениях) к закону о бюджете, которые непосредственно указывают общий объем межбюджетных трансфертов, в том числе дотаций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных местным бюджетам на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов. Используемые формулировки должны однозначно указывать, что речь идет об общем объеме межбюджетных трансфертов, предусмотренных местным бюджетам, а не об объеме только распределенных по муниципальным образованиям межбюджетных трансфертов. При использовании неоднозначных формулировок или выявлении недостоверных данных оценка показателя принимает значение 0 баллов. Если в законе о бюджете сведения об общем объеме межбюджетных трансфертов, предусмотренных местным бюджетам с детализацией по формам межбюджетных трансфертов содержатся только в составе ведомственной или программной структуры расходов, применяется понижающий коэффициент, используемый в связи с затрудненным поиском бюджетных данных. Проведение расчетов с использованием видов расходов классификации расходов бюджетов в целях оценки показателя не осуществляется |
Начальник отдела межбюджетных отношений Л.П. Тихонова (в течение 10 рабочих дней с даты подписания закона) |
|
1.5. |
Провести расчет показателя "Доля субсидий местным бюджетам на 2020 год распределенных законом о бюджете по муниципальным образованиям (в процентах от общего объема субсидий, предусмотренных местным бюджетам законом о бюджете на 2020 год). В целях оценки показателя учитываются субсидии, распределение которых по муниципальным образованиям утверждено законом о бюджете. Сводные данные о распределении субсидий по муниципальным образованиям без детализации по их конкретным видам (в том числе консолидированные субсидии) в целях оценки показателя не учитываются. В целях оценки показателя используются сведения об общем объеме субсидий местным бюджетам на 2020 год, непосредственно содержащиеся в текстовой части закона о бюджете и (или) приложении к нему, или осуществляется расчет по ведомственной структуре расходов с использованием вида расходов 520 или 521, 522 и 523. В случае осуществления расчета для определения общего объема субсидий применяется понижающий коэффициент, используемый в связи с затрудненным поиском бюджетных данных. В случае; если определить общий объем субсидий местным бюджетам на 2020 год указанными способами не представляется возможным, оценка показателя принимает значение 0 баллов. В случае если законом о бюджете субсидии местным бюджетам на 2020 год не предусмотрены, оценка показателя принимает значение 0 баллов. (справочно: целевой ориентир - не менее 75%) |
Начальник отдела межбюджетных отношений Л.П. Тихонова (в течение 10 рабочих дней с даты подписания закона) |
|
2. |
Раздел 2. Внесение изменений в закон о бюджете Оценивается открытость бюджетных данных, связанных с внесением изменений в закон о бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов. |
Справочно: сроки проведения мониторинга НИФИ: апрель - декабрь 2020 года, январь 2021 года |
Своевременное и в полном объеме размещение на сайте Минфина РА проектов законов и законов о внесении изменений в республиканский бюджет Республики Алтай |
2.1. |
Разместить на сайте Минфина РА проекты законов о внесении изменений в закон о бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов. В целях оценки показателя необходимо разместить все проекты законов о внесении изменений в закон о бюджете и материалов к нем. Оцениваются сведения, размещенные в открытом доступе на момент проведения мониторинга. |
Начальник бюджетного отдела Н.С. Шилова (в течение 5 рабочих дней со дня внесения проекта закона в законодательный орган и не менее чем за 10 рабочих дней до рассмотрения проекта закона законодательным органом) |
|
2.2. |
Разместить на сайте Минфина РА в составе материалов к проектам законов о внесении изменений в закон о бюджете на 2020 год и на плановый 2021 и 2022 годов пояснительные записки. В целях оценки показателя учитываются пояснительные записки, содержащиеся в пакете документов к проекту закона о внесении изменений в закон о бюджете. Пояснительные записки, размещенные без проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете, в целях оценки показателя не учитываются. Оцениваются сведения, размещенные в открытом доступе на момент проведения мониторинга. Для оценки показателя требуется наличие пояснительных записок ко всем проектам законов о внесении изменений в закон о бюджете. |
Заместитель начальника Управления расходов Л.М. Бокарева (в течение 5 рабочих дней со дня внесения проекта закона и не менее чем за 10 рабочих дней до рассмотрения проекта закона законодательным органом) |
|
2.3. |
Разместить на сайте Минфина РА в составе материалов к проектам законов о внесении изменений в закон о бюджете на 2020 год и на плановый 2021 и 2022 годов заключения органа внешнего государственного финансового контроля. В целях оценки показателя учитываются заключения, содержащиеся в пакете документов к проекту закона о внесении изменений в закон о бюджете. Заключения, размещенные без проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете, в целях оценки показателя не учитываются. Оцениваются сведения, размещенные в открытом доступе на момент проведения мониторинга. Для оценки показателя требуется наличие заключений ко всем проектам законов о внесении изменений в закон о бюджете. Допускается размещение заключения органа внешнего государственного финансового контроля в графическом формате. |
Начальник бюджетного отдела Н.С. Шилова (не позднее дня рассмотрения проекта закона законодательным органом) |
|
2.4. |
Разместить на сайте Минфина РА законы о внесении изменений в закон о бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов. Если закон о внесении изменений в закон о бюджете содержит приложения, в случае его размещения в неструктурированном виде применяется понижающий коэффициент (что не исключает других случаев применения понижающих коэффициентов). Для оценки показателя требуется размещение всех законов о внесении изменений в закон о бюджете. |
Начальник бюджетного отдела Н.С. Шилова (в течение 10 рабочих дней после подписания соответствующего закона) |
|
2.5. |
Разместить на сайте Минфина РА актуализированную версию закона о бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов с учетом внесенных изменений. В целях оценки показателя учитывается размещение актуализированной версии закона о бюджете в редакции, содержащей все изменения, принятые на момент проведения мониторинга. Учитывается наличие актуализированной версии закона о бюджете в полном объеме, включая текстовую часть и все приложения к закону о бюджете. В случае размещения актуализированной версии закона о бюджете в неструктурированном виде применяется понижающий коэффициент (что не исключает других случаев применения понижающих коэффициентов). |
Начальник бюджетного отдела Н.С. Шилова (в течение одного месяца с даты подписания закона о внесении изменений в закон о бюджете) |
|
3. |
Раздел 3. Промежуточная отчетность об исполнении бюджета Оценивается размещение на сайте Минфин РА отчетов об исполнении бюджета за первый квартал, первое полугодие, девять месяцев 2020 года, в том числе бюджетной отчетности и отчетов, утвержденных Правительством Республики Алтай, а также специально разрабатываемых на их основе аналитических данных. Для оценки показателей раздела требуется размещение сведений в установленные сроки за все отчетные периоды. |
Справочно: сроки проведения мониторинга НИФИ: апрель - декабрь 2020 года, январь 2021 года |
|
3.1. |
Разместить на сайте Минфина РА, утвержденные Правительством Республики Алтай, отчеты об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай за первый квартал, полугодие, девять месяцев 2020 года В целях оценки показателя учитываются официальные документы Правительством Республики Алтай в соответствии с частью 5 статьи 264.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ). Иные документы и материалы в целях оценки данного показателя не учитываются. Для оценки показателя размещенные в открытом доступе сведения в обязательном порядке должны содержать: а) наименование, номер и дату документа, утверждающего отчет; б) должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего документ, утверждающий отчет. Учитывается размещение отчетов со всеми приложениями (в формате Word и (или) Excel); размещение отдельных составляющих в целях оценки показателя не учитывается. Допускается размещение постановляющей части документа, утверждающего отчет, в графическом формате (PDF). За использование графического формата для приложений к отчету применяется понижающий коэффициент (что не исключает других случаев применения понижающих коэффициентов). |
Начальник отдела бюджетного учета и отчетности О.Ю. Мартынова (не позднее 3 месяцев после завершения отчетного периода) |
Своевременное и в полном объеме размещение на сайте Минфин РА отчетов об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай, в том числе бюджетной отчетности, отчетов, утверждаемых Правительством Республики Алтай, а также специально разрабатываемых на их основе аналитических данных |
3.2. |
Разместить на сайте Минфина РА сведения об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай за первый квартал, полугодие, девять месяцев 2020 года по доходам в разрезе видов доходов в сравнении с запланированными значениями на соответствующий период (финансовый год). Для оценки показателя, как минимум, должны быть представлены сведения по статьям доходов для 1, 3, 5, 6 и 7 подгрупп 1 группы и для 2 подгруппы 2 группы классификации доходов бюджетов. Допускается не детализировать по статьям сведения о доходах 5 и 7 подгрупп 1 группы классификации доходов бюджета в случае, если доля доходов соответствующей подгруппы составляет менее 5 процентов налоговых и неналоговых доходов бюджета. Виды доходов, за исключением указанных, объем которых составляет менее 10% от общего объема доходов бюджета, рекомендуется агрегировать в категорию "иные" в разрезе групп доходов. |
Начальник отдела доходов и управления внутренним долгом И.Т. Арбаева, начальник отдела межбюджетных отношений Л.П. Тихонова (не позднее 3 месяцев после завершения отчетного периода) |
|
3.3. |
Разместить на сайте Минфина РА сведения об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай за первый квартал, полугодие, девять месяцев 2020 года по расходам в разрезе разделов и подразделов классификации расходов в сравнении с запланированными значениями на соответствующий период (финансовый год). |
Начальник отдела бюджетного учета и отчетности О.Ю. Мартынова (не позднее 3 месяцев после завершения отчетного периода) |
|
3.4. |
Разместить на сайте Минфина РА сведения об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай за первый квартал, полугодие, девять месяцев 2020 года по расходам в разрезе государственных программ в сравнении с запланированными значениями на соответствующий период (финансовый год). |
Начальник бюджетного отдела Н.С. Шилова (не позднее трех месяцев после завершения отчетного периода) |
|
3.5. |
Разместить на сайте Минфина РА сведения о предоставленных из республиканского бюджета Республики Алтай межбюджетных трансфертах бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай за первый квартал, полугодие, девять месяцев 2020 года в сравнении с запланированными значениями на соответствующий период (финансовый год). Для оценки показателя должны быть представлены сведения о предоставленных за отчетный период из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай межбюджетных трансфертах с детализацией по формам и целевому назначению межбюджетных трансфертов в целом по субъекту Российской Федерации и с детализацией по муниципальным образованиям в Республике Алтай. В случае, если сведения не сгруппированы по формам межбюджетных трансфертов (не соблюдается последовательность), к оценке показателя применяется понижающий коэффициент, используемый в связи с затрудненным поиском бюджетных данных (что не исключает других случаев применения понижающих коэффициентов). Допускается группировка межбюджетных трансфертов по формам межбюджетных трансфертов с детализацией по государственным программам или главным распорядителям бюджетных средств. |
Начальник отдела межбюджетных отношений Л.П. Тихонова (не позднее 3 месяцев после завершения отчетного периода) |
|
3.6. |
Разместить на сайте Минфина РА сведения об объеме государственного внутреннего и внешнего (при наличии) долга Республики Алтай по состоянию на 1 января, 1 апреля, 1 июля и 1 октября 2020 года. В случае если государственный долг отсутствует, должна быть размещена информация об этом. Если таких сведений нет, оценка показателя принимает значение 0 баллов. |
Начальник отдела доходов и управления внутренним долгом И.Т. Арбаева (не позднее 3 месяцев после завершения отчетного периода) |
|
3.7. |
Разместить на сайте Минфина РА сведения о поступлении доходов в республиканский бюджет Республики Алтай по видам доходов за первый квартал, полугодие, девять месяцев 2020 года в сравнении с соответствующим периодом прошлого года. Для оценки показателя, как минимум, должны быть указаны сведения по статьям доходов для 1, 3, 5, 6 и 7 подгрупп 1 группы и для 2 подгруппы 2 группы классификации доходов бюджетов. Допускается не детализировать по статьям сведения о доходах 5 и 7 подгрупп 1 группы классификации доходов бюджета в случае, если доля доходов соответствующей подгруппы составляет менее 5 процентов налоговых и неналоговых доходов бюджета. Виды доходов, за исключением указанных, объем которых составляет менее 10 процентов от общего объема доходов бюджета, рекомендуется агрегировать в категорию "иные" в разрезе групп доходов. |
Начальник отдела бюджетного учета и отчетности О.Ю. Мартынова (не позднее 3 месяцев после завершения отчетного периода) |
|
3.8. |
Разместить на сайте Минфина РА сведения о расходах республиканского бюджета Республики Алтай по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов за первый квартал, полугодие, девять месяцев 2020 года в сравнении с соответствующим периодом прошлого года. |
Начальник отдела бюджетного учета и отчетности О.Ю. Мартынова (не позднее 3 месяцев после завершения отчетного периода) |
|
3.9. |
Разместить на сайте Минфина РА сведения о расходах республиканского бюджета Республики Алтай по государственным программам за первый квартал, полугодие, девять месяцев 2020 года в сравнении с соответствующим периодом прошлого года. В случае изменения состава (перечня) государственных программ за рассматриваемый период рекомендуется приводить данные к сопоставимому виду. |
Начальник отдела бюджетного учета и отчетности О.Ю. Мартынова (не позднее 3 месяцев после завершения отчетного периода) |
|
3.10. |
Разместить на сайте Минфина РА сведения об исполнении консолидированного бюджета Республики Алтай по доходам в разрезе видов доходов за первый квартал, полугодие, девять месяцев 2020 года в сравнении с соответствующим периодом прошлого года. Для оценки показателя, как минимум, должны быть указаны сведения по статьям доходов для 1, 3, 5, 6 и 7 подгрупп 1 группы и для 2 подгруппы 2 группы классификации доходов бюджетов. Допускается не детализировать по статьям сведения о доходах 5 и 7 подгрупп 1 группы классификации доходов бюджета в случае, если доля доходов соответствующей подгруппы составляет менее 5 процентов налоговых и неналоговых доходов бюджета. Виды доходов, за исключением указанных, объем которых составляет менее 10 процентов от общего объема доходов бюджета, рекомендуется агрегировать в категорию "иные" в разрезе групп доходов. |
Начальник отдела бюджетного учета и отчетности О.Ю. Мартынова (не позднее 3 месяцев после завершения отчетного периода) |
|
3.11. |
Разместить на сайте Минфина РА сведения об исполнении консолидированного бюджета Республики Алтай по расходам в разрезе разделов и подразделов классификации расходов бюджетов за первый квартал, полугодие, девять месяцев 2020 года в сравнении с соответствующим периодом прошлого года. |
Начальник отдела бюджетного учета и отчетности О.Ю. Мартынова (не позднее 3 месяцев после завершения отчетного периода) |
|
4. |
Раздел 4. Годовой отчет об исполнении бюджета Оценка показателей раздела производится в отношении годового отчета об исполнении бюджета за 2019 год. В целях оценки показателей 4.1-4.12 учитываются сведения, размещенные в открытом доступе на момент проведения мониторинга на сайте законодательного органа субъекта Российской Федерации или на сайте Минфина РА, пакетом документов. В целях составления рейтинга для оценки показателей раздела 4 учитываются сведения, размещенные в открытом доступе в срок до 1 января 2021 года. В целях составления рейтинга надлежащей практикой считается размещение в открытом доступе проекта закона об исполнении бюджета и материалов к нему (за исключением заключения органа внешнего государственного финансового контроля и протокола публичных слушаний по годовому отчету) в течение рабочих дней со дня внесения проекта закона об исполнении бюджета в законодательный орган и не менее чем за 10 десять рабочих дней до рассмотрения соответствующего проекта закона законодательным органом. В случае если указанные требования не выполняются, оценка соответствующих показателей принимает значение 0 баллов. Для заключения органа внешнего государственного финансового контроля и итогового документа (протокола) публичных слушаний по годовому отчету надлежащей практикой считается размещение указанных документов в открытом доступе не позднее дня рассмотрения проекта закона законодательным органом. В случае если указанное требование не выполняется, оценка соответствующих показателей принимает значение 0 баллов. |
Справочно: сроки проведения мониторинга НИФИ: до 1 января 2021 года |
Своевременное и в полном объеме размещение на сайте Минфина РА проекта закона и закона об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай за 2019 год |
4.1. |
Разместить на сайте Минфина РА проект закона об исполнении бюджета за 2019 год. В целях оценки показателя учитывается размещение проекта закона в полном объеме, включая текстовую часть закона (в формате Word) и все приложения к нему в формате Word или Excel). В случае если указанное требование не выполняется (размещены отдельные составляющие проекта закона), оценка показателя принимает значение 0 баллов. В случае размещения проекта закона об исполнении бюджета в неструктурированном виде применяется понижающий коэффициент (что не исключает других случаев применения понижающих коэффициентов). |
Начальник отдела бюджетного учета и отчетности О.Ю. Мартынова (в течение 5 рабочих дней со дня внесения проекта закона в законодательный орган и не менее чем за десять 10 рабочих дней до рассмотрения проекта закона законодательным органом) |
|
4.2. |
Разместить на сайте Минфина РА сведения о хронологии рассмотрения и утверждения проекта закона об исполнении бюджета за 2019 год. Под хронологией рассмотрения проекта закона об исполнении бюджета понимаются фактические даты следующих событий: а) внесение проекта закона в законодательный орган; б) публичные слушания; в) рассмотрение проекта закона в первом, втором и последующих (при наличии) чтениях; г) принятие закона законодательным органом; д) подписание закона. В целях оценки показателя учитываются сведения, размещенные в одном месте с проектом закона на сайте законодательного органа (предпочтительно) или на сайте, Минфина РА. Для событий, указанных в пунктах: "а", "г", "д", сведениях о фактических датах рекомендуется размещать не позднее двух рабочих дней после соответствующего события. Для событий, указанных в пунктах "б", "в", сведения рекомендуется размещать не позднее чем за один день до соответствующего события. Если в указанные сроки сведения отсутствуют, оценка показателя принимает значение 0 баллов. |
Начальник отдела бюджетного учета и отчетности О.Ю. Мартынова (в течение 5 рабочих дней со дня внесения проекта закона в законодательный орган и не менее чем за 10 рабочих дней до рассмотрения проекта закона законодательным органом) |
|
4.3. |
Разместить на сайте Минфина РА в составе материалов к проекту закона об исполнении бюджета за 2019 год бюджетную отчетность об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай. В целях оценки показателя учитываются: баланс исполнения бюджета, отчет о финансовых результатах деятельности, отчет о движении денежных средств, пояснительная записка с приложениями к ней. Указанные документы должны быть составлены по формам бюджетной отчетности, утвержденным приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации". В случае размещения отдельных сведений и (или) сведений, которые не соответствуют установленным формам бюджетной отчетности, оценка показателя принимает значение 0 баллов. В целях оценки показателя бюджетная отчетность (за исключением пояснительной записки) должна быть размещена в формате Excel или в формате с аналогичными свойствами, текстовая часть пояснительная записка - в формате Word или формате с аналогичными свойствами, таблицы в составе пояснительной записки - в форматах Word или Excel, либо в форматах с аналогичными свойствами. Бюджетная отчетность, размещенная только в графическом формате, не учитывается в целях оценки показателя. |
Начальник отдела бюджетного учета и отчетности О.Ю. Мартынова (в течение 5 рабочих дней со дня внесения проекта закона в законодательный орган и не менее чем за 10 рабочих дней до рассмотрения проекта закона законодательным органом) |
|
4.4. |
Разместить на сайте Минфина РА в составе материалов к проекту закона об исполнении бюджета за 2019 год бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Республики Алтай за отчетный финансовый год. В целях оценки показателя учитываются: отчет об исполнении консолидированного бюджета Республики Алтай, баланс исполнения консолидированного бюджета, отчет о финансовых результатах деятельности, отчет о движении денежных средств, пояснительная записка с приложениями к ней. Указанные документы должны соответствовать формам бюджетной отчетности, утвержденным приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации". В случае размещения отдельных сведений и (или) сведений, которые не соответствуют установленным формам бюджетной отчетности, оценка показателя принимает значение 0 баллов. В целях оценки показателя бюджетная отчетность (за исключением пояснительной записки) должна быть размещена в формате Excel или в формате с аналогичными свойствами, текстовая часть пояснительная записка - в формате Word или формате с аналогичными свойствами, таблицы в составе пояснительной записки - в форматах Word или Excel, либо в форматах аналогичными свойствами. Бюджетная отчетность, размещенная только в графическом формате, не учитывается в целях оценки показателя. |
Начальник отдела бюджетного учета и отчетности О.Ю. Мартынова (в течение 5 рабочих дней со дня внесения проекта закона в законодательный орган и не менее чем за 10 рабочих дней до рассмотрения проекта закона законодательным органом) |
|
4.5. |
Разместить на сайте Минфина РА в составе материалов к проекту закона об исполнении бюджета за 2019 год сведения о фактических поступлениях доходов по видам доходов в сравнении с первоначально утвержденными (установленными) законом о бюджете значениями и с уточненными значениями с учетом внесенных изменений Для оценки показателя должны быть представлены: а) сведения о доходах, первоначально утвержденные (установленные) законом о бюджете; б) уточненные значения с учетом внесенных изменений (в случае внесения изменений); в) фактические значения. Если указанные требования не выполняются, оценка показателя принимает значение 0 баллов.: Для оценки показателя, как минимум, должны быть указаны виды доходов по статьям доходов для 1, 3, 5, 6 и 7 подгрупп 1 группы и для 2 подгруппы 2 группы классификации доходов бюджетов. Допускается не детализировать по статьям сведения о доходах 5 и 7 подгрупп 1 группы классификации доходов бюджета в случае, если доля доходов соответствующей подгруппы составляет менее 5 процентов налоговых и неналоговых доходов бюджета. Для максимальной оценки показателя должны быть представлены пояснения различий между первоначально утвержденными (установленными) показателями доходов и их фактическими значениями в случаях, если такие отклонения составили 5 процентов и более как в большую, так и в меньшую сторону от первоначально утвержденного (установленного) значения для всех представленных видов доходов. |
Начальник отдела доходов и управления внутренним долгом И.Т. Арбаева, начальник отдела межбюджетных отношений Л.П. Тихонова (в течение 5 рабочих дней со дня внесения проекта закона в законодательный орган и не менее чем за 10 рабочих дней до рассмотрения проекта закона законодательным органом) |
|
4.6. |
Разместить на сайте Минфина РА в составе материалов к проекту закона об исполнении бюджета за 2019 год сведения о фактически произведенных расходах по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в сравнении с первоначально утвержденными законом о бюджете значениями и с уточненными значениями с учетом внесенных изменений. Для оценки показателя должны быть представлены сведения о расходах по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов: а) первоначально утвержденные законом о бюджете; б) уточненные значения с учетом внесенных изменений (в случае внесения изменений); в) фактические значения. Если указанные требования не выполняются, оценка показателя принимает значение 0 баллов. Для максимальной оценки показателя должны быть представлены пояснения различий между первоначально утвержденными показателями расходов и их фактическими значениями в случаях, если такие отклонения составили 5 процентов и более как в большую, так и в меньшую сторону от первоначально утвержденного значения. |
Начальник Управления расходов А.Б. Сумачакова (в течение 5 рабочих дней со дня внесения проекта закона в законодательный орган и не менее чем за 10 рабочих дней до рассмотрения проекта закона законодательным органом) |
|
4.7. |
Разместить на сайте Минфина РА в составе материалов к проекту закона об исполнении бюджета за 2019 год сведения о фактически произведенных расходах на реализацию государственных программ в сравнении с первоначально утвержденными законом о бюджете значениями и с уточненными значениями с учетом внесенных изменений. Для оценки показателя должны быть представлены сведения о расходах на реализацию государственных программ: а) первоначально утвержденных законом о бюджете; б) уточненных значениях с учетом внесенных изменений (в случае внесения изменений); в) фактических значениях. Если указанные требования не выполняются, оценка показателя принимает значение 0 баллов. Для максимальной оценки показателя должны быть представлены пояснения различий между первоначально утвержденными показателями расходов и их фактическими значениями в случаях, если такие отклонения составили 5 процентов и более как в большую, так и в меньшую сторону от первоначально утвержденного значения. Если сведения детализированы по подпрограммам, то такие пояснения должны быть представлены в разрезе подпрограмм. |
Начальник бюджетного отдела Н.С. Шилова (в течение 5 рабочих дней со дня внесения проекта закона в законодательный орган и не менее чем за 10 рабочих дней до рассмотрения проекта закона законодательным органом) |
|
4.8. |
Разместить на сайте Минфина РА в составе материалов к проекту закона об исполнении бюджета за 2019 год сведения о выполнении государственными учреждениями Республики Алтай государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), а также об объемах финансового обеспечения выполнения государственных заданий на оказание соответствующих услуг (выполнения работ). Показатель оценивается в случае размещения сводных данных, представленных в разрезе государственных услуг (работ), сгруппированных по ведомствам или государственным программам. Сведения, представленные в разрезе учреждений, в целях оценки показателя не учитываются. Для оценки показателя требуется размещение сведений по всем ведомствам или государственным программам, в рамках которых законом о бюджете были предусмотрены субсидии на выполнение государственного задания. Если сведения по отдельным ведомствам или государственным программам, в рамках которых законом о бюджете были предусмотрены субсидии на выполнение государственного задания, отсутствуют, оценка показателя принимает значение 0 баллов. В случае если в законе о бюджете указаны только группы видов расходов, решение об отнесении субсидии к определенной подгруппе принимает эксперт на основании сведений, содержащихся в описании целевой статьи расходов. В составе сведений о выполнении государственных заданий в обязательном порядке должны быть представлены: 1) первоначально утвержденные и уточненные плановые значения, а также фактические значения показателей, характеризующих объемы государственных услуг (работ) с обязательным указанием единиц измерения; 2) первоначально утвержденные и уточненные плановые значения, рассчитанные на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг (работ), а также фактические объемы финансирования оказания соответствующих государственных услуг (выполнение работ). Если указанные требования не выполняются (информация представлена частично), оценка показателя принимает значение 0 баллов. |
Начальник Управления расходов А.Б. Сумачакова (в течение 5 рабочих дней со дня внесения проекта закона в законодательный орган и не менее чем за 10 рабочих дней до рассмотрения проекта закона законодательным органом) |
|
4.9. |
Разместить на сайте Минфина РА в составе материалов к проекту закона об исполнении бюджета за 2019 год сведения о фактических расходах на предоставление межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Алтай бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай, в том числе с детализацией по формам и целевому назначению межбюджетных трансфертов, в сравнении с первоначально утвержденными законом о бюджете значениями и с уточненными (с учетом внесенных изменений) значениями. В целях оценки показателя учитываются сведения, соответствующие следующим требованиям: 1) сведения представлены по всем межбюджетным трансфертам, предусмотренным законом о бюджете; 2) в составе сведений содержатся данные об общем объеме межбюджетных трансфертов из бюджета РА бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай с детализацией по формам межбюджетных трансфертов (дотации, субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты); сведения представлены с детализацией по каждому межбюджетному трансферту в разрезе муниципальных образований в Республике Алтай; 3) в составе сведений содержатся: а) значения, первоначально утвержденные законом о бюджете; б) уточненные значения с учетом внесенных изменений в бюджет (в случае внесения изменений); в) фактические объемы предоставленных межбюджетных трансфертов. Если указанные требования не выполняются, оценка показателя принимает значение 0 баллов. В случае, если сведения не сгруппированы по формам межбюджетных трансфертов (не соблюдается последовательность), к оценке показателя применяется понижающий коэффициент, используемый в связи с затрудненным поиском бюджетных данных (что не исключает других случаев применения понижающих коэффициентов). Допускается группировка межбюджетных трансфертов по формам межбюджетных трансфертов с детализацией по государственным программам или главным распорядителям бюджетных средств. |
Начальник отдела межбюджетных отношений Л.П. Тихонова (в течение 5 рабочих дней со дня внесения проекта закона в законодательный орган и не менее чем за 10 рабочих дней до рассмотрения проекта закона законодательным органом) |
|
4.10. |
Разместить на сайте Минфина РА в составе материалов к проекту закона об исполнении бюджета за 2019 год сведения об объеме государственного внутреннего и внешнего (при наличии) долга Республики Алтай с детализацией по видам обязательств на начало и на конец 2019 года, а также сведения о соблюдении в 2019 году ограничений по объему государственного долга, установленных законом о бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов. В составе сведений в обязательном порядке должны быть представлены: 1) сведения об объеме государственного внутреннего и внешнего (при наличии) долга Республики Алтай с детализацией по видам обязательств, включая государственные гарантии, на начало и на конец 2019 года; 2) верхний предел государственного внутреннего и внешнего (при наличии) долга Республики Алтай, в том числе по государственным гарантиям, утвержденный первоначально принятым законом о бюджете, а также сведения об изменении указанных параметров в случае внесения изменений в закон о бюджете; 3) предельный объем государственного долга Республики Алтай на 2019 год, утвержденный (установленный) законом о бюджете, а также сведения о его изменении в случае внесения изменений в закон о бюджете; 4) сведения о соблюдении в 2019 году утвержденных (установленных) законом о бюджете ограничений по объему государственного долга Республики Алтай. Если указанные требования не выполняются, оценка показателя принимает значение 0 баллов. В случае если законом о бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов не установлен верхний предел государственного внутреннего и внешнего (при наличии) долга Республики Алтай, в том числе по государственным гарантиям, и (или) предельный объем государственного долга Республики Алтай на 2019 год, оценка показателя принимает значение 0 баллов. В случае отсутствия государственного долга Республики Алтай должна быть размещена информация об этом. Если таких сведений нет, оценка показателя принимает значение 0 баллов. |
Начальник отдела доходов и управления внутренним долгом И.Т. Арбаева (в течение 5 рабочих дней со дня внесения проекта закона в законодательный орган и не менее чем за 10 рабочих дней до рассмотрения проекта закона законодательным органом) |
|
4.11. |
Разместить на сайте Минфина РА в составе материалов к проекту закона об исполнении бюджета за 2019 год сведения о внесенных изменениях в закон о бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов. Показатель оценивается при наличии данных, представленных в разрезе всех принятых законов о внесении изменений в закон о бюджете, с указанием номера и даты закона, которым внесены изменения в закон о бюджете. Изменения в части доходов, как минимум, должны быть представлены по видам доходов по статьям доходов для 1, 3, 5, 6 и 7 подгрупп 1 группы и для 2 подгруппы 2 группы классификации доходов бюджетов. Допускается не детализировать по статьям сведения о доходах 5 и 7 подгрупп 1 группы классификации доходов бюджета в случае, если доля доходов соответствующей подгруппы составляет менее 5 процентов налоговых и неналоговых доходов бюджета. Изменения в части расходов должны быть представлены по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов. В случае если изменения касались только текстовых статей, необходимо найти способ сообщить об этом в составе сведений о внесенных изменениях в закон о бюджете (например, в виде примечания). Если указанные требования не выполняются, оценка показателя принимает значение 0 баллов. |
Начальник бюджетного отдела Н.С. Шилова, начальник отдела доходов и управления внутренним долгом И.Т. Арбаева, начальник отдела межбюджетных отношений Л.П. Тихонова (в течение 5 рабочих дней со дня внесения проекта закона в законодательный орган и не менее чем за 10 рабочих дней до рассмотрения проекта закона законодательным органом) |
|
4.12. |
Разместить на сайте Минфина РА в составе материалов к проекту закона об исполнении бюджета за 2019 год заключение органа внешнего государственного финансового контроля на годовой отчет об исполнении бюджета за 2019 год. В целях оценки показателя учитывается официальный документ, подписанный уполномоченным должностным лицом или утвержденный коллегиальным органом. Рекомендуется размещение заключения в графическом формате (PDF). |
Начальник отдела бюджетного учета и отчетности О.Ю. Мартынова (не позднее дня рассмотрения проекта закона об исполнении бюджета законодательным органом) |
|
4.13 |
Рассмотреть возможность проведения публичных слушаний или общественного обсуждения по годовому отчету об исполнении бюджета за 2019 год и размещение в составе материалов к проекту закона об исполнении бюджета за 2019 год итогового документа (протокола), принятого по результатам публичных слушаний или общественного обсуждения. Проведение публичных слушаний по годовому отчету об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". В целях оценки показателя публичными слушаниями признаются мероприятия, соответствующие требованиям статьи 25 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации". В связи с введенными ограничениями из-за угрозы распространения коронавирусной инфекции COVID-19 в 2020 году в целях оценки показателя учитывается также общественное обсуждение годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации за 2019 год. Общественное обсуждение может проводиться через средства массовой информации, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет". В целях оценки показателя общественным обсуждением признается мероприятие, соответствующее требованиям статьи 24 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации". В случае, если публичные слушания по годовому отчету об исполнении бюджета за 2019 год проводятся в заочной форме, они расцениваются как общественное обсуждение и учитываются в целях оценки показателя 4.13 в 2020 году. Депутатские (парламентские) слушания в целях оценки показателя не учитываются. Оценка показателя принимает значение 0 баллов в случаях, если: а) установлены ограничения по участию граждан в публичных слушаниях или в общественном обсуждении; б) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте организатора публичных слушаний или общественного обсуждения отсутствует информационное сообщение (анонс) о проведении мероприятия. В случае, если информационное сообщение (анонс) о проведении публичных слушаний или общественного обсуждения размещено в день проведения мероприятия или позднее, оценка показателя принимает значение 0 баллов. В случае, если проводится общественное обсуждение в заочной форме в течение нескольких дней, допускается размещение информационного сообщения (анонса) о его проведении в день начала такого обсуждения. В целях оценки показателя учитывается итоговый документ (протокол), принятый по результатам публичных слушаний или общественного обсуждения. В итоговый документ (протокол) рекомендуется включать следующие сведения: а) дату и место проведения мероприятия; б) сведения об участниках мероприятия (в том числе о количестве участвующих в нем граждан); в) обобщенную информацию о ходе мероприятия, в том числе о мнениях их участников, поступивших предложениях и заявлениях (как со стороны органов государственной власти, так и со стороны общественности); г) рекомендации для органов государственной власти от участников мероприятия; д) должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего документ. В случае, если публичное обсуждение годового отчета об исполнении бюджета РА за 2019 год не состоялось (в том числе если в ходе мероприятия не поступило ни одного предложения и замечания), оценка показателя принимает значение 0 баллов. В целях оценки показателя учитывается итоговый документ (протокол), принятый по результатам публичных слушаний или общественного обсуждения годового отчета об исполнении бюджета за 2019 год, размещенный в составе материалов к проекту закона об исполнении бюджета за 2019 год, а также в специальном разделе (странице), созданном для размещения материалов публичных слушаний на сайте заочной форме, они расцениваются как общественное обсуждение и учитываются в целях оценки показателя 4.13 в 2020 году. Депутатские (парламентские) слушания в целях оценки показателя не учитываются. Оценка показателя принимает значение 0 баллов в случаях, если: а) установлены ограничения по участию граждан в публичных слушаниях или в общественном обсуждении; б) в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте организатора публичных слушаний или общественного обсуждения отсутствует информационное сообщение (анонс) о проведении мероприятия. В случае, если информационное сообщение (анонс) о проведении публичных слушаний или общественного обсуждения размещено в день проведения мероприятия или позднее, оценка показателя принимает значение 0 баллов. В случае, если проводится общественное обсуждение в заочной форме в течение нескольких дней, допускается размещение информационного сообщения (анонса) о его проведении в день начала такого обсуждения. В целях оценки показателя учитывается итоговый документ (протокол), принятый по результатам публичных слушаний или общественного обсуждения. В итоговый документ (протокол) рекомендуется включать следующие сведения: а) дату и место проведения мероприятия; б) сведения об участниках мероприятия (в том числе о количестве участвующих в нем граждан); в) обобщенную информацию о ходе мероприятия, в том числе о мнениях их участников, поступивших предложениях и заявлениях (как со стороны органов государственной власти, так и со стороны общественности); г) рекомендации для органов государственной власти от участников мероприятия; д) должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего документ. В случае, если публичное обсуждение годового отчета об исполнении бюджета РА за 2019 год не состоялось (в том числе если в ходе мероприятия не поступило ни одного предложения и замечания), оценка показателя принимает значение 0 баллов. В целях оценки показателя учитывается итоговый; документ (протокол), принятый по результатам публичных слушаний или общественного обсуждения годового отчета об исполнении бюджета за 2019 год, размещенный в составе материалов к проекту закона об исполнении бюджета за 2019 год, а также в специальном; разделе (странице), созданном для размещения материалов публичных слушаний на сайте законодательного органа субъекта Российской Федерации или на сайте Минфина РА. В целях оценки показателя учитывается официальный документ, подписанный уполномоченным лицом. Рекомендуется размещать итоговый документ (протокол), принятый по результатам публичных слушаний или общественного обсуждения, в графическом формате. В случае если мероприятие проводится органами исполнительной власти или субъектами общественного контроля, в целях оценки показателя учитывается итоговый документ (протокол), направленный в законодательный орган. Подтверждением направления итогового документа (протокола) в законодательный орган является выполнение одного из условий: а) размещение итогового документа (протокола) на сайте законодательного органа; б) копия официального письма о направлении итогового документа (протокола) в законодательный орган, размещенная вместе с итоговым документом (протоколом) или направленная по электронной почте в адрес НИФИ rating@nifi.ru в срок до 1 января 2021 года. |
Начальник отдела бюджетного учета и отчетности О.Ю. Мартынова (не позднее дня рассмотрения проекта закона об исполнении бюджета законодательным органом, в срок до 1 января 2021 года) |
|
4.14. |
Разместить на сайте Минфина РА закон об исполнении бюджета РА субъекта Российской Федерации за 2019 год. В целях оценки показателя учитывается размещение закона в полном объеме, включая текстовую часть (в формате Word) и все приложения к закону (в формате Word или Excel). В случае если указанное требование не выполняется (размещены отдельные составляющие закона), оценка показателя принимает значение 0 баллов. Допускается размещение текстовой части закона в графическом формате (PDF). В случае размещения закона об исполнении бюджета в неструктурированном виде применяется понижающий коэффициент (что не исключает других случаев применения понижающих коэффициентов). |
Начальник отдела бюджетного учета и отчетности О.Ю. Мартынова (в течение 10 рабочих дней с даты подписания закона) |
|
5. |
Раздел 5. Проект бюджета и материалы к нему Оценка производится в отношении проекта республиканского бюджета Республики Алтай на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (далее - проект бюджета). В целях оценки показателей раздела учитываются сведения, размещенные на момент проведения мониторинга в открытом доступе на сайте законодательного органа или на сайте Минфина РА пакетом документов. Проект закона о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования может быть также размещен на сайте органа управления соответствующим фондом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В целях составления рейтинга за 2020 год для оценки показателей раздела 5 учитываются сведения, размещенные в открытом доступе в срок до 1 января 2021 года. В целях составления рейтинга надлежащей практикой считается размещение в открытом доступе проекта закона о бюджете и материалов к нему (за исключением заключения органа внешнего государственного финансового контроля на проект закона о бюджете и итогового документа (протокола) публичных слушаний по проекту бюджета) в течение 5 рабочих дней со дня внесения проекта закона о бюджете в законодательный орган и не менее чем за 10 рабочих дней до рассмотрения соответствующего проекта закона законодательным органом в первом чтении. Для заключения органа внешнего государственного финансового контроля на проект закона о бюджете надлежащей практикой считается размещение указанного документа в открытом доступе не позднее дня рассмотрения проекта закона о бюджете законодательным органом в первом чтении, для итогового документа (протокола) публичных слушаний по проекту бюджета - не позднее дня рассмотрения проекта закона о бюджете законодательным органом во втором чтении. В случае если указанные требования не выполняются, оценка соответствующих показателей принимает значение 0 баллов. |
Сроки проведения мониторинга НИФИ: октябрь - декабрь 2020 года, январь 2021 года |
Своевременное и в полном объеме размещение на сайте Минфин РА проекта Закона Республики Алтай "О республиканском бюджете Республики Алтай на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" |
5.1. |
Разместить проект бюджета в открытом доступе на сайте законодательного органа или на сайте Минфина РА. В целях оценки показателя учитывается размещение проекта закона в полном объеме, включая текстовую часть (в формате Word) проекта закона и все приложения к нему (в формате Word или Excel). В случае если опубликованы отдельные составляющие закона, оценка показателя принимает значение 0 баллов. В случае размещения проекта закона о бюджете в неструктурированном виде применяется понижающий коэффициент (что не исключает других случаев применения понижающих коэффициентов). |
Начальник бюджетного отдела Н.С. Шилова (в течение 5 рабочих дней со дня внесения проекта закона о бюджете в законодательный орган и не менее чем за 10 рабочих дней до рассмотрения соответствующего проекта закона законодательным органом ГСЭК РА в первом чтении) |
|
5.2. |
Разместить на сайте Минфина РА сведения о хронологии рассмотрения и утверждения проекта закона о бюджете. Под хронологией рассмотрения проекта закона о бюджете понимаются фактические даты следующих событий: а) внесение проекта закона в законодательный орган; б) публичные слушания; в) рассмотрение проекта закона в первом, втором и последующих (при наличии) чтениях; г) принятие закона законодательным органом; д) подписание закона. В целях оценки показателя учитываются сведения, размещенные в одном месте с проектом закона на сайте законодательного органа (предпочтительно) или на сайте Минфина РА. Для событий, указанных в пунктах "а", "г" и "д", сведения о фактических датах рекомендуется размещать не позднее двух рабочих дней после соответствующего события. Для событий, указанных в пунктах "б" и "в", сведения рекомендуется размещать не позднее, чем за один день до соответствующего события. Если в указанные сроки сведения отсутствуют, оценка показателя принимает значение 0 баллов. |
Заместитель начальника Управления расходов Л.М. Бокарева (в течение 5 рабочих дней со дня внесения проекта закона о бюджете в законодательный орган и не менее чем за 10 рабочих дней до рассмотрения соответствующего проекта закона законодательным органом в первом чтении) |
|
5.3. |
Разместить на сайте Минфина РА в материалах к проекту закона о бюджете прогноз социально-экономического развития Республики Алтай на среднесрочный период. В целях оценки показателя учитывается официальный документ, одобренный Правительством Республики Алтай (предусмотрено частью 3 статьи 173 БК РФ). Постановляющую часть документа, которым одобрен прогноз социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, рекомендуется размещать в графическом формате (PDF). За использование только графического формата для размещения показателей прогноза социально-экономического развития применяется понижающий коэффициент (что не исключает других случаев применения понижающих коэффициентов). Прогноз показателей социально-экономического развития должен содержать фактические данные за отчетный 2019 год (для валового регионального продукта - оценку), оценку за текущий 2020 год, прогноз на 2021-2023 годы. Если указанные требования не выполняются, оценка показателя принимает значение 0 баллов. В состав показателей прогноза социально-экономического развития рекомендуется включать такие показатели, как численность населения региона, валовый региональный продукт, прибыль, фонд оплаты труда, индекс потребительских цен. |
Начальник отдела методологии и мониторинга К.В. Туюнчекова (в течение 5 рабочих дней со дня внесения проекта закона о бюджете в законодательный орган и не менее чем за 10 рабочих дней до рассмотрения соответствующего проекта закона законодательным органом в первом чтении) |
|
5.4. |
Разместить на сайте Минфина РА в материалах к проекту бюджета прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Республики Алтай, республиканского бюджета Республики Алтай и свода бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай, а также бюджета территориального государственного фонда обязательного медицинского страхования на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов. Для оценки показателя в одной таблице должны быть представлены следующие сведения: 1) общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) консолидированного бюджета Республики Алтай; 2) общий объем доходов, в том числе объем налоговых и неналоговых доходов и объем безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы с детализацией по подгруппам: дотации, субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты; общий объем расходов; дефицит (профицит) республиканского бюджета Республики Алтай; 3) общий объем доходов, в том числе объем налоговых и неналоговых доходов и объем безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы с детализацией по подгруппам: дотации, субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты; общий объем расходов; дефицит (профицит) свода бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай; 4) общий объем доходов, в том числе объем налоговых и неналоговых доходов и объем безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы; общий объем расходов; дефицит (профицит) бюджета территориального государственного фонда обязательного медицинского страхования. Показатель оценивается в случае, если представлены фактические данные за 2019 год, оценка за 2020 год, прогноз на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов. |
Начальник Управления расходов А.Б. Сумачакова (в течение 5 рабочих дней со дня внесения проекта закона о бюджете в законодательный орган и не менее чем за 10 рабочих дней до рассмотрения соответствующего проекта закона законодательным органом в первом чтении) |
|
5.5. |
Разместить на сайте Минфина РА в материалах к проекту бюджета сведения о доходах бюджета по видам доходов на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в сравнении с ожидаемым исполнением за 2020 год (оценка текущего финансового года) и отчетом за 2019 год (отчетный финансовый год). Для оценки показателя, как минимум, должны быть представлены сведения по статьям доходов для 1, 3, 5, 6 и 7 подгрупп 1 группы и для 2 подгруппы 2 группы классификации доходов бюджетов. Допускается не детализировать по статьям сведения о доходах 5 и 7 подгрупп 1 группы классификации доходов бюджета в случае, если доля доходов соответствующей подгруппы составляет менее 5 процентов налоговых и неналоговых доходов бюджета. |
Начальник отдела доходов и управления внутренним долгом И.Т. Арбаева, начальник отдела межбюджетных отношений Л.П. Тихонова (в течение 5 рабочих дней со дня внесения проекта закона в законодательный орган и не менее чем за 10 рабочих дней до рассмотрения проекта закона законодательным органом). |
|
5.6. |
Разместить на сайте Минфина РА в материалах к проекту бюджета сведения о расходах бюджета по разделам и подразделам классификации расходов на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в сравнении с ожидаемым исполнением за 2020 год (оценка текущего финансового года) и отчетом за 2019 год (отчетный финансовый год). |
Начальник Управления расходов А.Б. Сумачакова (в течение 5 рабочих дней со дня внесения проекта закона в законодательный орган и не менее чем за 10 рабочих дней до рассмотрения проекта закона законодательным органом) |
|
5.7. |
Разместить на сайте Минфина РА в материалах к проекту бюджета сведения о расходах бюджета по государственным программам на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в сравнении с ожидаемым исполнением за 2020 год (оценка текущего финансового года) и отчетом за 2019 год (отчетный финансовый год). В целях оценки показателя учитываются сведения, представленные в разрезе всех государственных программ Республики Алтай, предусмотренных к финансированию проектом закона о бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов. Если сведения представлены частично, оценка показателя принимает значение 0 баллов. В случае изменения состава (перечня) государственных программ РА за рассматриваемый период рекомендуется приводить данные к сопоставимому виду. |
Начальник бюджетного отдела Н.С. Шилова (в течение 5 рабочих дней со дня внесения проекта закона в законодательный орган и не менее чем за 10 рабочих дней до рассмотрения проекта закона законодательным органом) |
|
5.8. |
Разместить на сайте Минфина РА в материалах к проекту бюджета сведения о планируемых на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов объемах оказания государственных услуг (работ) государственными учреждениями Республики Алтай, а также о планируемых объемах их финансового обеспечения в сравнении с ожидаемым исполнением за 2020 год (оценка текущего финансового года) и отчетом за 2019 год (отчетный финансовый год). В целях оценки показателя учитываются сведения, соответствующие следующим требованиям: а) представлены сводные данные, сгруппированные по ведомствам или государственным программам РА (сведения, представленные в разрезе учреждений, в целях оценки показателя не учитываются); б) представлены сведения по всем ведомствам или государственным программам РА, в рамках которых проектом закона о бюджете предусмотрены субсидии на выполнение государственного задания. Если сведения по отдельным ведомствам или государственным программам РА, в рамках которых проектом закона о бюджете предусмотрены субсидии на выполнение государственного задания, отсутствуют, оценка показателя принимает значение 0 баллов. В случае если в проекте бюджета указаны только группы видов расходов, решение об отнесении субсидии к определенной подгруппе принимает эксперт на основании сведений, содержащихся в описании целевой статьи расходов; в) представлены фактические данные за 2019 год, оценка (ожидаемое исполнение) за 2020 год и планы на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов. Представленные сведения о государственных услугах (работах) должны соответствовать сведениям, содержащимся в общероссийских базовых (отраслевых) перечнях (классификаторах) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, или в региональном перечне (классификаторе) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, и работ, действующих в 2021 году. При выявлении несоответствий сведения расцениваются как недостоверные, и оценка показателя принимает значение 0 баллов. В случае изменения состава (перечня) государственных услуг за рассматриваемый период рекомендуется приводить их к сопоставимому виду. |
Начальник Управления расходов А.Б. Сумачакова (в течение 5 рабочих дней со дня внесения проекта закона в законодательный орган и не менее чем за 10 рабочих дней до рассмотрения проекта закона законодательным органом) |
|
5.9. |
Разместить на сайте Минфина РА в материалах к проекту бюджета сведения об оценке налоговых льгот (налоговых расходов), предоставляемых в соответствии с решениями, принятыми органами государственной власти Республики Алтай, на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов. В целях оценки показателя учитываются сведения, удовлетворяющие следующим требованиям: 1) Сведения включают перечень всех налоговых льгот, установленных законами Республики Алтай, с той же детализацией по преференциям и категориям налогоплательщиков, как они установлены в законах Республики Алтай. В случае если отдельные налоговые льготы, установленные законами Республики Алтай, не упоминаются в опубликованных сведениях, информация расценивается как недостоверная; в этом случае оценка показателя принимает значение 0 баллов; 2) Оценка налоговых льгот в перечне должна быть представлена в той же детализации по преференциям и категориям налогоплательщиков, как они установлены в законах Республики Алтай. Допускается представление сведений по объединенной группе физических лиц, которым по одному и тому же налогу предоставлены одинаковые преференции; 3) Сведения должны содержать фактические данные за отчетный 2019 год, оценку за текущий 2020 год и оценку на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов. В случае если указанные требования не выполняются, оценка показателя принимает значение 0 баллов. |
Начальник отдела доходов и управления внутренним долгом И.Т. Арбаева (в течение 5 рабочих дней со дня внесения проекта закона в законодательный орган и не менее чем за 10 рабочих дней до рассмотрения проекта закона законодательным органом) |
|
5.10. |
Разместить на сайте Минфина РА в материалах к проекту бюджета расчеты распределения дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов. В целях оценки показателя учитываются сведения, удовлетворяющие следующим требованиям: 1) Расчеты выполнены в соответствии с Методикой, утвержденной законом Республики Алтай (за исключением закона о бюджете). В случае если законом Республики Алтай (за исключением закона о бюджете) указанная методика не утверждена, или если в законе субъекта Российской Федерации о бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов содержится иная методика расчета и распределения дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), оценка показателя принимает значение 0 баллов; 2) В открытом доступе размещены все исходные данные и результаты расчетов распределения дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), включая расчет уровня бюджетной обеспеченности и расчет распределения дотаций по муниципальным районам (городским округам). Если опубликованных исходных данных недостаточно для проведения расчетов в соответствии с утвержденной законом субъекта Российской Федерации методикой или если расчеты представлены частично, оценка показателя принимает значение 0 баллов; 3) В соответствии с пунктом 3 статьи 138 БК РФ использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов бюджетов отдельных муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) не допускается; 4) Исходные данные и результаты расчетов представлены на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов. В случае если указанные требования не выполняются, оценка показателя принимает значение 0 баллов. В целях оценки показателя исходные данные и результаты расчетов должны быть размещены в формате Excel или в формате с аналогичными свойствами. Сведения, размещенные в графическом формате, в целях оценки показателя не учитываются. В составе расчетов распределения дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) рекомендуется указывать сведения о реквизитах закона субъекта Российской Федерации (номер, дата, наименование), которым утверждена Методика расчета и распределения дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Если указанные сведения отсутствуют, применяется понижающий коэффициент, связанный с затрудненным поиском бюджетных данных. |
Начальник отдела межбюджетных отношений Л.П. Тихонова (в течение 5 рабочих дней со дня внесения проекта закона в законодательный орган и не менее чем за 10 рабочих дней до рассмотрения проекта закона законодательным органом) |
|
5.11. |
Разместить проект закона о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в открытом доступе на сайте законодательного органа или на сайте Минфина РА, в составе материалов к проекту закона о бюджете или одновременно с ним, или на сайте Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай. В целях оценки показателя учитывается размещение проекта закона в полном объеме, включая текстовую часть проекта закона (формате Word) и все приложения к нему (в формате Word и (или) Excel). В случае если указанное требование не выполняется (опубликованы отдельные составляющие закона), оценка показателя принимает значение 0 баллов. |
Начальник Управления расходов А.Б. Сумачакова (в течение 5 рабочих дней со дня внесения проекта закона в законодательный орган и не менее чем за 10 рабочих дней до рассмотрения проекта закона законодательным органом) |
|
5.12. |
Разместить на сайте Минфина РА в составе материалов к проекту закона о бюджете заключение органа внешнего государственного финансового контроля. В целях оценки показателя учитывается официальный документ, подписанный уполномоченным должностным лицом или утвержденный коллегиальным органом. Рекомендуется размещать заключение органа внешнего государственного финансового контроля в графическом формате. |
Заместитель начальника Управления расходов Бокарева Л.М. (не позднее дня рассмотрения проекта закона о бюджете законодательным органом в первом чтении) |
|
5.13. |
Провести в соответствии с федеральным законодательством публичные слушания по проекту бюджета и разместить на сайте Минфина РА в составе материалов к проекту бюджета итоговый документ (протокол), принятый по результатам публичных слушаний. Проведение публичных слушаний по проекту бюджета субъекта Российской Федерации предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". В целях оценки показателя публичными слушаниями признаются мероприятия, соответствующие требованиям статьи 25 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации". Депутатские (парламентские) слушания в целях оценки показателя не учитываются. Оценка показателя принимает значение 0 баллов в случаях, если: а) публичные слушания проводятся только в заочной форме; б) установлены ограничения по участию граждан в публичных слушаниях; в) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте организатора публичных слушаний отсутствует информационное сообщение (анонс) о проведении мероприятия. В случае, если информационное сообщение (анонс) о проведении публичных слушаний размещено в день проведения мероприятия или позднее, оценка показателя принимает значение 0 баллов. В целях оценки показателя учитывается итоговый документ (протокол), принятый по результатам публичных слушаний. В итоговый документ (протокол) рекомендуется включать следующие сведения: а) дату и место проведения публичных слушаний; б) сведения об участниках публичных слушаний (в том числе о количестве участвующих в нем граждан); в) обобщенную информацию о ходе публичных слушаний, в том числе о мнениях их участников, поступивших предложениях и заявлениях (как со стороны органов государственной власти, так и со стороны общественности); г) одобренные большинством участников слушаний рекомендации для органов государственной власти; д) должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего документ. В целях оценки показателя учитывается итоговый документ (протокол), принятый по результатам публичных слушаний по проекту бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, размещенный в составе материалов к проекту бюджета или в специальном разделе (на странице), созданном для размещения материалов публичных слушаний на сайте законодательного органа или на сайте Минфина РА. Рекомендуется размещать итоговый документ (протокол), принятый по результатам публичных слушаний, в графическом формате (PDF). В случае, если публичные слушания проводятся органами исполнительной власти или субъектами общественного контроля, в целях оценки показателя учитывается итоговый документ (протокол), направленный в законодательный орган. Подтверждением направления итогового документа (протокола) в законодательный орган является выполнение одного из условий: а) размещение итогового документа (протокола) на сайте законодательного органа в пакете документов к проекту закона о бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов; б) копия официального письма о направлении итогового документа (протокола) в законодательный орган, размещенная вместе с итоговым документом (протоколом) или направленная по электронной почте в адрес НИФИ rating@nifi.ru в срок до 1 января 2021 года |
Заместитель начальника Управления расходов Бокарева Л.М. (не позднее дня рассмотрения проекта закона о бюджете законодательным органом во втором чтении, в срок до 1 января 2021 года) |
|
6. |
Раздел 6. Бюджет для граждан Для описания показателей раздела используются понятия и термины, определенные Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации". |
Справочно: сроки проведения мониторинга НИФИ: апрель - декабрь 2020 года, январь 2021 г. |
Ознакомление граждан (заинтересованных пользователей) в простой и доступной форме с основными параметрами бюджета и отчета об исполнении бюджета |
6.1. |
Обеспечить доведение до общественности в доступной форме аналитической информации о принятом республиканском бюджете Республики Алтай на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов с использованием не менее трех каналов распространения информации. В целях оценки показателя учитываются: |
X |
|
1) "Бюджеты для граждан", разработанные на основе закона субъекта Российской Федерации о бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов с учетом положений приказа Минфина России от 22 сентября 2015 года N 145н "Об утверждении методических рекомендаций по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме", иные аналитические материалы, предназначенные для граждан и посвященные принятому бюджету субъекта Российской Федерации на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, размещенные на сайте Минфина РА. |
Начальник отдела методологии и мониторинга К.В. Туюнчекова, начальник административно-финансового отдела Н.В. Кучукова (до 31 марта 2020 года) |
||
2) Аналитические статьи, посвященные принятому бюджету субъекта Российской Федерации на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, опубликованные в печатных периодических изданиях; 3) Теле- и радиопрограммы, посвященные принятому бюджету субъекта Российской Федерации на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, вышедшие в эфир на радио- или телеканалах. |
Заместитель начальника Управления расходов Бокарева Л.М., начальник административно-финансового отдела Н.В. Кучукова (до 31 марта 2020 года) |
|
|
В целях оценки показателя в качестве канала распространения информации учитываются: а) сайт (сайты), предназначенные для размещения бюджетных данных; б) периодические печатные издания; в) сетевые издания; г) радиоканалы; д) телеканалы. Одна и та же информация, распространяемая через несколько изданий или каналов распространения информации, в целях оценки показателя учитывается один раз. В целях оценки показателя учитываются аналитические материалы, содержащие анализ фактов и их оценку. Объем аналитических материалов должен составлять не менее 3 тыс. знаков с пробелами для статьи и не менее 10 минут для видео или радио сюжета. Новостные сообщения, анонсы, пресс-релизы, пост-релизы событий, комментарии к событиям в целях оценки показателя не учитываются. В целях оценки показателя учитываются сведения с датой выхода в свет (в эфир) в период с даты подписания закона о бюджете РА на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов до 31 марта 2020 года. Для оценки показателя используются сведения, размещенные в открытом доступе на сайте Минфина РА, а также направленные финансовым органом РА в инициативном порядке по установленной форме (прилагается) в адрес НИФИ по электронной почте: rating@nifi.ru в срок до 15 апреля 2020 года. Сведения направленные после установленного срока или иным способом, в целях оценки показателя не учитываются. |
|
|
|
6.2. |
Обеспечить доведение до общественности в доступной форме информацию об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай за 2019 год с использованием не менее трех каналов распространения информации. В целях оценки показателя учитываются: 1) "Бюджеты для граждан", разработанные на основе годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации за 2019 год с учетом положений приказа Минфина России от 22 сентября 2015 г. N 145н "Об утверждении методических рекомендаций по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме", иные аналитические материалы, предназначенные для граждан и посвященные исполнению бюджета субъекта Российской Федерации за 2019 год, размещенные на сайте Минфина РА. 2) Аналитические статьи, теле- и радиопрограммы, посвященные исполнению бюджета субъекта Российской Федерации за 2019 год, опубликованные в печатных, электронных СМИ, иных сетевых изданиях или вышедшие в эфир на радио или телеканалах. В целях оценки показателя в качестве канала распространения информации учитываются: а) сайт (сайты), предназначенные для размещения бюджетных данных; б) периодические печатные издания; в) сетевые издания; г) радиоканалы; д) телеканалы. Одна и та же информация, распространяемая через несколько изданий или каналов распространения информации, в целях оценки показателя учитывается один раз. В целях оценки показателя учитываются аналитические материалы, содержащие анализ фактов и их оценку. Объем аналитических материалов должен составлять не менее 3 тыс. знаков с пробелами для статьи и не менее 10 минут для видео- или радиосюжета. Новостные сообщения, анонсы, пресс-релизы, пострелизы событий, комментарии к событиям в целях оценки показателя не учитываются. В целях оценки показателя; учитываются сведения с датой выхода в свет (в эфир) в период с 1 апреля 2020 года до даты подписания закона об исполнении бюджета за 2019 год, но не позднее 1 января 2021 года. Для оценки показателя используются сведения, размещенные в открытом доступе на сайте Минфина РА, а также направленные финансовым органом субъекта Российской Федерации в инициативном порядке по установленной форме (прилагается) в адрес НИФИ по электронной почте: rating@.nifi.ru в срок до 15 августа 2020 года. Сведения, направленные после установленного срока или иным способом, в целях оценки показателя не учитываются. |
Начальник отдела бюджетного учета и отчетности О.Ю. Мартынова, начальник административно финансового отдела Н.В. Кучукова (с 1 апреля 2020 года до даты подписания; закона об исполнении бюджета за 2019 год, но не позднее 1 января 2021 года 2020 года, в срок до 15 августа 2020 года) |
|
6.3. |
Рассмотреть возможность проведения публичных слушаний или общественного обсуждения по годовому отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай за 2019 год и использовать в ходе их проведения бюджет для граждан, подготовленный на основе годового отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай за 2019 год. В целях оценки показателя учитываются "бюджеты для граждан", разработанные на основе годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации за 2019 год с учетом положений приказа Минфина России от 22 сентября 2015 г. N 145н "Об утверждении методических рекомендаций по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме". Показатель оценивается в случае, если в составе информационного сообщения (анонса) о проведении публичных слушаний или общественного обсуждения годового отчета об исполнении бюджета за 2019 год, размещенного на сайте Минфина РА, не позднее, чем за 1 день до дня проведения мероприятия, размещена ссылка на указанный информационный ресурс. В случае, если проводится общественное обсуждение в заочной форме в течение нескольких дней, допускается размещение ссылки на указанный информационный ресурс в день начала такого обсуждения. В случае, если ссылка в анонсе не активна, или если при переходе по ней указанный информационный ресурс обнаружить не удается, оценка показателя принимает значение 0 баллов. В случае, если при переходе по ссылке требуются дополнительные усилия для поиска, применяется понижающий коэффициент, используемый в связи с затрудненным поиском бюджетных данных. В целях оценки показателя учитываются сведения, размещенные в срок до 1 января 2021 года. |
Начальник отдела бюджетного учета и отчетности О.Ю. Мартынова заместитель начальника Управления расходов Л.М. Бокарева, начальник отдела методологии и мониторинга К.В. Туюнчекова, начальник административно финансового отдела Н.В. Кучукова (не позднее, чем за 1 день до проведения общественных обсуждений, в срок до 1 января 2021 года) |
|
6.4. |
Обеспечить доведение до общественности в доступной форме информации о проекте республиканского бюджета Республики Алтай на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов с использованием не менее трех каналов распространения информации. В целях оценки показателя учитываются: |
Х |
|
1) "Бюджеты для граждан", разработанные на основе проекта бюджета субъекта Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов с учетом положений приказа Минфина России от 22 сентября 2015 года N 145н "Об утверждении методических рекомендаций по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме", иные аналитические материалы, предназначенные для граждан и посвященные проекту бюджета субъекта Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, размещенные на сайте Минфина РА. |
Начальник отдела методологии и мониторинга К. В. Туюнчекова, начальник административно-финансового отдела Н.В. Кучукова (с 1 сентября 2020 года до 1 января 2021 года) |
||
2) Аналитические статьи, посвященные проекту бюджета РА на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, опубликованные в печатных периодических изданиях; 3) Теле - и радиопрограммы, посвященные проекту бюджета РА на 2021 год и на плановый период 2022 и. 2023 годов вышедшие в эфир на радио- или телеканалах. |
Заместитель начальника Управления расходов Бокарева Л.М., начальник административно-финансового отдела Н.В. Кучукова (с 1 сентября 2020 года до 1 января 2021 года) |
||
В целях оценки показателя в качестве канала распространения информации учитываются: а) сайт (сайты), предназначенные для размещения бюджетных данных; б) периодические печатные издания; в) сетевые издания; г) радиоканалы; д) телеканалы. Одна и та же информация, распространяемая через несколько изданий или каналов распространения информации, в целях оценки показателя учитывается один раз. В целях оценки показателя учитываются аналитические материалы, содержащие анализ фактов и их оценку. Объем аналитических материалов должен составлять не менее 3 тыс. знаков с пробелами для статьи и не менее 10 минут для видео- или радиосюжета. Новостные сообщения, анонсы, пресс-релизы, пострелизы событий, комментарии к событиям в целях оценки показателя не учитываются. |
|
||
В целях оценки показателя учитываются сведения с датой выхода в свет (в эфир) в период с 1 сентября по 1 января 2021 года. Для оценки показателя используются сведения, размещенные в открытом доступе на сайте Минфина РА, а также направленные финансовым органом субъекта Российской Федерации в инициативном порядке по установленной форме (прилагается) в адрес НИФИ по электронной почте: rating@nifi.ru в срок до 15 января 2021 года. Сведения, направленные после установленного срока или иным способом, в целях оценки показателя не учитываются. |
|
|
|
6.5. |
Использовать "бюджет дли граждан" в ходе проведения публичных слушаний по проекту республиканского бюджета Республики Алтай на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов. В целях оценки показателя учитываются "бюджеты для граждан", разработанные на основе проекта бюджета субъекта Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов с учетом положений приказа Минфина России от 22 сентября 2015 года N 145н "Об утверждении методических рекомендаций по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме". Показатель оценивается в случае, если в составе информационного сообщения (анонса) о проведении публичных слушаний по проекту бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, размещенного на сайте организатора публичных слушаний не позднее чем за один день до проведения мероприятия размещена ссылка на указанный информационный ресурс. В случае, если ссылка в анонсе не активна, или если при переходе по ней указанный информационный ресурс обнаружить не удается, оценка показателя принимает значение 0 баллов. В случае, если при переходе по ссылке требуются дополнительные усилия для поиска, применяется понижающий коэффициент, используемый в связи с затрудненным поиском бюджетных данных. В целях оценки показателя учитываются сведения, размещенные в срок до 1 января 2021 года. |
Начальник отдела методологии и мониторинга К.В. Туюнчекова (не позднее, чем за 1 день до проведения публичных слушаний, в срок до 1 января 2021 года) |
-; |
6.6. |
Обеспечить раскрытие данных о посещаемости сайта Минфина РА. Показатель оценивается в случае, если на специализированном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предназначенном для размещения бюджетных данных для граждан, или, в случае отсутствия такого специализированного сайта, на сайте Минфина РА, на котором размещается "бюджет для граждан", обеспечен учет посещаемости всех страниц соответствующего сайта путем размещения на главной странице такого сайта программного кода ("счетчика посещений"), предоставляемого общедоступными системами сбора статистики в сайте в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" и обеспечивающего фиксацию факта посещения страниц; сайта пользователями информации. Сведения о посещаемости сайта должны включать информацию о количестве посещений и уникальных посетителей сайта, его отдельных страниц по дням и месяцам. Цена показателя принимается равным 0 в случаях если: а) программный код ("счетчик посещений") размещен не на главной странице сайта; б) программный код ("счетчик посещений"), установленный на сайте, не является общедоступной системой сбора статистики в сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; в) отсутствуют сведения о посещаемости сайта в разрезе его отдельных страниц (в том числе специализированного сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предназначенного для размещения бюджетных данных для граждан); г) невозможно определить количество посетителей страниц сайта, на которых размещается "бюджет для граждан", в том числе если указанный информационный ресурс интегрирован с другими информационными ресурсами; д) ограничен (возможен только по паролю) доступ к отчетам программного кода ("счетчика посещений"). Программные коды ("счетчики посещений"), установленные после 30 июня 2020 года, в целях оценки показателя не учитываются. В целях оценки показателя учитываются сайты, информация на которых актуализируется в текущем финансовом году. При наличии двух сайтов сайте в информационно - телекоммуникационной сети; "Интернет", предназначенных для размещения бюджетных данных, на котором размещаются "бюджеты для граждан", выбирается сайт, лучший с точки зрения оценки показателя. |
Директор БУРА ЦАБП А.В. Рябцев (до 30 июня 2020 года) |
|
6.7. |
Провести в 2020 году в субъекте Российской Федерации региональный конкурс творческих проектов для популяризации "бюджета для граждан" и разместить сведения о его результатах на сайте Минфина РА. Под конкурсами творческих проектов для популяризации "бюджета для граждан" понимаются открытые конкурсы для граждан, целью которых является расширение возможностей и способов информирования общественности об управлении общественными финансами. Оценка показателя осуществляется на основе сведений, размещенных в открытом доступе на сайте Минфина РА, либо доступных с этого сайта по ссылке на сайт организатора конкурса. В случае, если ссылка на сайт организатора конкурса не активна или если при переходе по ссылке на сайт организатора конкурса соответствующие сведения отсутствуют, в том числе, если требуются дополнительные усилия для их поиска, оценка показателя принимает значение 0 баллов. Для оценки показателя сведения, как минимум, должны содержать: а) порядок проведения конкурса; б) сведения о дате проведения конкурса; в) официальные результаты конкурса (протокол конкурсной комиссии). Новостные сообщения не учитываются в качестве результатов конкурса. Для максимальной оценки показателя в открытом доступе должны быть размещены конкурсные проекты победителей конкурса. Если конкурс не состоялся, оценка показателя принимает значение 0 баллов. В целях оценки показателя учитываются конкурсы, по которым подведены итоги и соответствующая информация размещена на сайте до 31 декабря 2020 г. Для оценки показателя используются сведения, размещенные в открытом доступе на сайте Минфина РА, а также направленные финансовым органом субъекта Российской Федерации в инициативном порядке по установленной форме (прилагается) в адрес НИФИ по электронной почте: rating@nifi.ru после объявления конкурса, но не позднее 10 декабря 2020 г. |
Начальник отдела методологии и мониторинга К.В. Туюнчекова (до 10 декабря 2020 года) |
|
7. |
Раздел 7. Финансовый контроль В целях оценки показателей раздела (за исключением показателя 7.1) учитываются сведения, размещенные в открытом доступе на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Контрольно-счетной палаты Республики Алтай (далее - сайт КСП РА). |
Справочно: сроки проведения мониторинга НИФИ: март - декабрь 2020 г. январь 2021 г. |
Своевременное и в полном объеме размещение на сайте КСП РА сведений о плане контрольных мероприятий, проведенных контрольных мероприятиях, выявленных нарушениях, внесенных представлениях и предписаниях, принятых решениях и мерах по внесенным представлениям и предписаниям |
7.1. |
Разместить на сайте Минфина РА баннер (ссылку) на сайт КСП РА. В целях оценки показателя учитывается баннер (ссылка), размещенный на главной странице сайта Минфина РА непосредственно либо в составе группы других баннеров (ссылок) на дату проведения мониторинга. В целях оценки показателя поиск баннера (ссылки) в разделах (на страницах) сайта не осуществляется. Баннер (ссылка) на сайт КСП РА, размещенный на специализированном портале, предназначенном для размещения бюджетных данных для граждан, в целях оценки показателя не учитывается. В случае использования сокращений в наименовании контрольно-счетного органа на баннере (ссылке) или неразборчивой подписи применяется понижающий коэффициент, используемый в связи с затрудненным поиском бюджетных данных. |
Начальник отдела контрольно-ревизионной работы Р.В. Оинчинова |
|
7.2. |
Обеспечить взаимодействие с КСП РА в части размещения на сайте КСП РА плана контрольных мероприятий на 2020 год. В целях оценки показателя учитывается документ, удовлетворяющий следующим требованиям: а) Размещен официальный документ, утвержденный председателем КСП РА или решением коллегии КСП РА (как минимум, должно быть указано, кем или каким документом и когда утвержден план). Проект плана, план без подписи уполномоченного лица или указания документа, которым утвержден план, план без указания даты подписания в целях оценки показателя не учитывается. Рекомендуется размещать документ в графическом формате (PDF). б) В плане указаны наименования контрольных мероприятий с указанием проверяемого объекта или целевого назначения проверяемых средств. в) Для каждого контрольного мероприятия указано время его проведения (месяц или квартал). В случае если в плане не указано время проведения контрольных мероприятий или оно указано как "год" либо как "I полугодие; "II полугодие", то такой план не учитывается в целях оценки показателя. В случае несоблюдения указанных требований оценка показателя принимает значение 0 баллов. Для того, чтобы считаться общедоступным, годовой план контрольных мероприятий должен быть утвержден и размещен в открытом доступе до 1 февраля 2020 года. В случае если указанное требование не выполняется, оценка показателя принимает значение 0 баллов. |
Начальник отдела контрольно-ревизионной работы Р.В. Оинчинова (до 1 февраля 2020 года) |
|
7.3. |
Обеспечить взаимодействие с КСП РА в части размещения на сайте КСП РА информации о проведенных КСП РА контрольных мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях. В целях оценки показателя учитываются контрольные мероприятия, предусмотренные годовым планом контрольных мероприятий на 2019 год (в части мероприятий, запланированных на IV квартал 2019 года) и годовым планом контрольных мероприятий на 2020 год (в части мероприятий, запланированных на I-III кварталы 2020 года). Изменения, внесенные в указанные планы, учитываются в том случае, если на дату проведения мониторинга размещена актуализированная версия плана. Если план контрольных мероприятий на 2019 год на дату проведения мониторинга отсутствовал в открытом доступе или не отвечал требованиям, указанным в пункте 7.2 настоящей анкеты, оценка показателя осуществляется только в части мероприятий, реализованных в 2020 году, и не может принимать максимальное значение. Если план контрольных мероприятий на 2020 год на дату проведения мониторинга отсутствовал в открытом доступе или не отвечал требованиям, указанным в пункте 7.2 настоящей анкеты, оценка показателя принимает значение 0 баллов. В случае, если в годовом плане контрольных мероприятий не обозначен явным образом тип мероприятия (контрольное, экспертно-аналитическое или иное), оценка показателя не осуществляется и принимает значение 0 баллов. В случае, если в годовом плане контрольных мероприятий контрольные мероприятия не выделены в отдельный раздел (мероприятия не сгруппированы по типам), применяется понижающий коэффициент, связанный с затрудненным поиском бюджетных данных. Мероприятия по проверке годовой бюджетной отчетности не учитываются в целях оценки показателя. Для оценки показателя размещенные в открытом доступе сведения, как минимум, должны содержать: а) наименование контрольного мероприятия; б) основание для проведения контрольного мероприятия (для плановых мероприятий - пункт плана контрольных мероприятий); в) сведения о выявленных при его проведении нарушениях либо об их отсутствии; г) сведения о внесенных представлениях и предписаниях (в случае их внесения). Если сведения отсутствуют хотя бы по одной из вышеперечисленных позиций, мероприятие не учитывается в целях оценки показателя. Если содержательная информация о выявленных нарушениях (при их наличии) отсутствует, мероприятие не учитывается в целях оценки показателя. Допускается размещение информации в графическом формате (PDF). |
Начальник отдела контрольно-ревизионной работы Р.В. Оинчинова (в течение трех месяцев с даты завершения контрольного мероприятия) |
|
7.4. |
Обеспечить взаимодействие с КСП РА в части размещения на сайте КСП РА информации о принятых решениях и мерах по внесенным КСП РА представлениям и предписаниям. В целях оценки показателя учитываются контрольные мероприятия, предусмотренные годовым планом контрольных мероприятий на 2019 год (в части мероприятий, запланированных на III и IV кварталы 2019 года) и годовым планом контрольных мероприятий на 2020 год (в части мероприятий, запланированных на I и II кварталы 2020 года). Изменения, внесенные в указанные планы, учитываются в том случае, если на дату проведения мониторинга размещена актуализированная версия плана. Если план контрольных мероприятий на 2019 год на дату проведения мониторинга отсутствовал в открытом доступе или не отвечал требованиям, указанным в пункте 7.2 настоящей анкеты, оценка показателя осуществляется только в части мероприятий реализованных в 2020 году и не может принимать максимальное значение. Если план контрольных мероприятий на 2020 год на дату проведения мониторинга отсутствовал в открытом доступе или не отвечал требованиям, указанным в пункте 7.2 настоящей анкеты, оценка показателя принимает значение 0 баллов. В случае, если в годовом плане контрольных мероприятий не обозначен явным образом тип мероприятия (контрольное, экспертно-аналитическое или иное), оценка показателя не осуществляется и принимает значение 0 баллов. В случае, если в годовом плане контрольных мероприятий контрольные мероприятия не выделены в отдельный раздел (мероприятия не сгруппированы по типам), применяется понижающий коэффициент, связанный с затрудненным поиском бюджетных данных. Мероприятия по проверке годовой бюджетной отчетности не учитываются в целях оценки показателя. Для оценки показателя, размещенные в открытом доступе сведения, как минимум, должны содержать: а) наименование контрольного мероприятия; б) основание для проведения контрольного мероприятия (для плановых мероприятий должен быть указан пункт плана контрольных мероприятий); в) информацию о принятых решениях и мерах по результатам внесенных представлений или предписаний. Если сведения отсутствуют хотя бы по одной из вышеперечисленных позиций, мероприятие не учитывается в целях оценки показателя. Если содержательная информация о принятых решениях и мерах по результатам внесенных представлений или предписаний отсутствует, мероприятие не учитывается в целях оценки показателей. Допускается размещение информации в графическом формате (PDF). |
Начальник отдела контрольно-ревизионной работы Р.В. Оинчинова (в течение 6 месяцев с даты завершения контрольного мероприятия, указанного в плане контрольных мероприятий. В случае если указанное требование не выполняется, контрольное мероприятие не учитывается в целях оценки показателя) |
|
8. |
Раздел 8. Публичные сведения о деятельности государственных учреждений Оценка показателей раздела осуществляется на основе статистических отчетов "Мониторинг размещения сведений на официальном сайте по учреждениям субъектов и муниципальных образований", публикуемых на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (далее - официальный сайт bus.gov.ru). Правила предоставления и размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях на указанном сайте установлены приказом Минфина России от 21 июля 2011 года N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта". В целях расчета показателей обособленные структурные подразделения (филиалы, представительства) не учитываются. Оценка показателей 8.1-8.3 проводится не ранее 1 марта 2020 года; оценка показателей 8.4-8.5 проводится не ранее 1 сентября 2020 года. Для оценки показателей раздела 8 расчетные значения округляются по математическим правилам до одного десятичного знака после запятой. |
Справочно: сроки проведения мониторинга НИФИ Не ранее 1 марта 2020 года; не ранее 1 сентября 2020 года |
|
8.1. |
Обеспечить размещение на сайте bus.gov.ru бюджетными и автономными учреждениями Республики Алтай информации о государственных заданиях на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов. При расчете показателя из общего количества государственных бюджетных и автономных учреждений субъекта Российской Федерации исключаются учреждения, которым не доводятся государственные задания. |
Начальник отдела методологии и мониторинга К.В. Туюнчекова (до 1 марта 2020 года) |
|
8.2. |
Обеспечить размещение на сайте bus.gov.ru бюджетными и автономными учреждениями Республики Алтай планов финансово-хозяйственной деятельности на 2020 год. |
Начальник отдела методологии и мониторинга К.В. Туюнчекова (до 1 марта 2020 года) |
|
8.3. |
Обеспечить размещение на сайте bus.gov.ru казенными учреждениями Республики Алтай показателей бюджетных смет на 2020 год |
Начальник отдела методологии и мониторинга К.В. Туюнчекова (до 1 марта 2020 года) |
|
8.4. |
Обеспечить размещение на сайте bus.gov.ru бюджетными и автономными учреждениями Республики Алтай отчетов о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества за 2019 год |
Начальник отдела методологии и мониторинга К.В. Туюнчекова (до 1 сентября 2020 года) |
|
8.5. |
Обеспечить размещение на сайте bus.gov.ru государственными учреждениями Республики Алтай баланса учреждений (по форме 0503130 для казенных учреждений и по форме 0503730 для бюджетных и автономных учреждений) за 2019 год |
Начальник отдела методологии и мониторинга К.В. Туюнчекова (до 1 сентября 2020 года) |
|
9. |
Раздел 9. Организация работы общественного совета Показатели раздела оценивают организацию работы Общественного совета при Министерстве финансов Республики Алтай (далее - Общественный совет). В целях оценки показателей раздела учитываются сведения, размещенные на сайте Минфина РА. |
Справочно: сроки проведения мониторинга НИФИ: апрель - декабрь 2020 года, январь 2021 года |
Системная работа Общественного совета при Министерстве финансов Республики Алтай |
9.1. |
Организовать работу Общественного совета, обеспечив общедоступность сведений о его работе. Общественные советы при исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации в качестве субъектов общественного контроля предусмотрены Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации". В целях оценки показателя учитывается наличие на сайте Минфина РА следующих сведений: 1) Порядок формирования Общественного совета. 2) Сведения о составе Общественного совета с указанием фамилии, имени и отчества, места работы и должности либо социального статуса каждого его члена. 3) Регламент (порядок) работы Общественного совета. 4) План работы Общественного совета на 2020 год, подписанный уполномоченными лицами. План работы Общественного совета рекомендуется размещать в графическом формате. Проект плана или план, который не содержит сведений о лицах (лице), его подписавшем, не учитывается в целях оценки показателя. Для того чтобы считаться общедоступным, план работы Общественного совета должен быть размещен в открытом доступе до 1 марта 2020 года; для нового состава Общественного совета - в течение одного месяца после утверждения нового состава Общественного совета, но не позднее 1 октября 2020 г. 5) Итоговые документы (протоколы), принятые по результатам заседаний Общественного совета. В составе итогового документа (протокола) в обязательном порядке должны быть указаны: а) дата и место проведения заседания; б) состав участников; в) обсуждаемые вопросы; г) принятые решения; д) фамилия и инициалы лица, подписавшего документ (председателя Общественного совета или иного уполномоченного лица). При наличии приложений к итоговому документу (протоколу) они также должны быть размещены на сайте. Итоговые документы (протоколы), принятые по результатам заседаний Общественного совета, рекомендуется размещать в графическом формате. Протоколы, которые не содержат сведений о лице, их подписавшем, не учитываются в целях оценки показателя. Для того чтобы считаться общедоступными, протоколы заседаний Общественного совета должны быть размещены в открытом доступе в течение месяца со дня проведения заседания. В случае если указанное требование не выполняется, оценка показателя принимает значение 0 баллов. В случае если не соблюдаются ограничения, установленные Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" в отношении лиц, которые могут быть членами общественных советов при исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации, оценка показателя принимает значение 0 баллов. В случае, если в течение I квартала 2020 года не проведено ни одного заседания Общественного совета или если в течение II полугодия 2020 года проведено менее двух заседаний Общественного совета, его работа в целях составления рейтинга не рассматривается как организованная, и оценка показателя принимает значение 0 баллов. |
Начальник отдела методологии и мониторинга К.В. Туюнчекова (План работы - до 1 марта 2020 года; для нового состава Общественного совета - в течение месяца, после утверждения нового состава, но не позднее 1 октября 2020 года. Протоколы - ежеквартально) |
|
9.2. |
Обеспечить открытость и публичность процедур формирования Общественного совета. Под публичными и открытыми процедурами формирования Общественного совета для целей составления рейтинга понимаются такие процедуры, которые предусматривают: 1) установленные до начала формирования Общественного совета требования (критерии отбора) к кандидатурам в члены Общественного совета; 2) установленный правовым актом порядок формирования состава Общественного совета на конкурсной основе из числа независимых от органов государственной власти субъекта Российской Федерации экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций и иных лиц; 3) общедоступность информации о порядке формирования состава Общественного совета, процедуре его формирования, в том числе о поступивших заявках кандидатов в члены Общественного совета и результатах конкурсного отбора, подтверждаемые протоколом конкурсной комиссии. Показатель оценивается на основе сведений о порядке и процедуре формирования действующего на момент проведения мониторинга состава Общественного совета, размещенных на официальном сайте финансового органа. Если положения, установленные в правовом акте о порядке формирования Общественного совета, не находят свое подтверждение на практике (в открытом доступе отсутствуют сведения о процедуре формирования действующего состава общественного совета, в том числе о поступивших заявках кандидатов и результатах конкурсного отбора, подтверждаемые протоколом конкурсной комиссии), оценка показателя принимает значение 0 баллов. |
Начальник отдела методологии и мониторинга К.В. Туюнчекова |
|
10. |
Раздел 10. Создание условий для повышения уровня открытости бюджетных данных в субъекте Российской Федерации. В 2020 году проводится апробация мониторинга и оценки показателей раздела 10. Полученные результаты размещаются в открытом доступе, но не учитываются при подведении итогов рейтинга за 2020 год. Показатели раздела оцениваются НИФИ на основе сведений, которые необходимо направить в инициативном порядке по установленной форме, установленной НИФИ по электронной почте: rating@nifi.ru в срок до 1 июля 2020 года. При необходимости по показателю 10.3 информация может быть направлена дополнительно в срок до 1 сентября 2020 года. |
Начальник отдела методологии и мониторинга К.В. Туюнчекова (направить сведения до 1 июля 2020 года, до 1 сентября 2020 года) |
Повышение уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях в Республике Алтай |
10.1. |
Разместить на сайте Минфина РА приказ об утверждении плана мероприятий по повышению уровня открытости бюджетных данных в 2020 году. В целях оценки показателя учитываются правовые акты, принятые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или финансовым органом субъекта Российской Федерации, в которых содержатся сведения о планируемом на среднесрочную (долгосрочную) перспективу и (или) на текущий финансовый год комплексе мер, направленных на обеспечение (повышение) уровня открытости бюджетных данных, сроках реализации таких мер и ожидаемых результатах. Распространенной практикой планирования деятельности по обеспечению (повышению) открытости бюджетных данных на региональном уровне является: а) утверждение комплекса мер, направленных на обеспечение (повышение) открытости бюджетных данных, в составе государственной программы "Управление региональными финансами" (название условное), а также плана мероприятий по реализации указанной программы; б) утверждение перечня бюджетных данных, подлежащих размещению на сайте Минфина РА, требований к ним, сроков размещения, ответственных исполнителей, а также утверждение отдельных мероприятий, направленных на обеспечение открытости бюджетных данных, подлежащих реализации в текущем финансовом году. В целях оценки показателя не учитываются правовые акты общего характера, регулирующие обеспечение доступа к информации о деятельности государственных органов (например, законы об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов), а также правовые акты, посвященные отдельным аспектам деятельности финансового органа (например, подготовке "бюджета для граждан", реализации проектов инициативного бюджетирования и т.п.). Для оценки показателя правовой акт должен быть размещен в открытом доступе на сайте Минфина РА. В случае внесения изменений в такой правовой акт целесообразно размещать актуализированную версию документа. |
Начальник отдела методологии и мониторинга К.В. Туюнчекова (направить сведения до 1 июля 2020 года) |
|
10.2. |
В целях взаимодействия и координации работы по обеспечению открытости бюджетных данных рассмотреть возможность создания на постоянно действующей основе рабочей группы (иного совещательного органа) из представителей исполнительных органов власти Республики Алтай, Государственного собрания - Эл Курултай Республики Алтай, КСП РА, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай. В целях оценки показателя учитывается специально созданная для указанных целей рабочая группа (иной совещательный орган) или существующий совещательный орган, в задачи которого в числе прочих входит взаимодействие и (или) координация работ органов государственной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению (повышению) открытости бюджетных данных (например, коллегия финансового органа). В целях оценки показателя не учитываются: а) совещательные органы, которые организуют (координируют) работу только исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации; б) общественные советы, созданные при органах государственной власти субъектов Российской Федерации; в) совещательные органы, созданные в целях организации работ по повышению финансовой грамотности населения в субъекте Российской Федерации; г) совещательные органы, созданные в целях реализации проектов по инициативному бюджетированию. В целях оценки показателя правовой акт и (или) соглашение участников о взаимодействии должны быть размещены в открытом доступе на сайте финансового органа субъекта Российской Федерации. В случае внесения изменений в правовой акт целесообразно размещать актуализированную версию документа. |
Начальник отдела методологии и мониторинга К.В. Туюнчекова, Начальник отдела межбюджетных отношений Л.П. Тихонова (направить сведения до 1 июля 2020 года) |
|
10.3. |
Рассмотреть возможность проведения в текущем финансовом году заседания рабочей группы, иного совещательного органа, созданного для взаимодействия органов государственной власти Республики Алтай по вопросам обеспечения открытости бюджетных данных. В целях оценки показателя учитываются повестки и (или) протоколы совещаний рабочей группы, иного совещательного органа, созданного для взаимодействия органов государственной власти Республики Алтай по вопросам обеспечения открытости бюджетных данных. Для оценки показателя повестки и (или) протоколы совещаний должны быть размещены в открытом доступе на сайте Минфина РА. |
Начальник отдела методологии и мониторинга К.В. Туюнчекова, Начальник отдела межбюджетных отношений Л.П. Тихонова (направить сведения до 1 июля 2020 года) до 1 сентября 2020 года) |
|
10.4. |
Рассмотреть возможность стимулирования деятельности органов местного самоуправления по обеспечению открытости бюджетных данных. В целях оценки показателя учитывается правовой акт, принятый высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или финансовым органом субъекта Российской Федерации, в котором содержится механизм стимулирования органов местного самоуправления к повышению открытости бюджетных данных. Под механизмом такого стимулирования понимается: 1) Проведение мониторинга и оценки уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях, составление по итогам такой оценки рейтинга открытости муниципальных образований в Республике Алтай. 2) Оценка показателей открытости (прозрачности) бюджетных данных в муниципальных образованиях в ходе проведения оценки качества управления муниципальными финансами. В систему показателей для оценки качества управления муниципальными финансами включены: а) блок показателей, характеризующих открытость (прозрачность) бюджетных данных или б) несколько отдельных показателей, характеризующих открытость (прозрачность) бюджетных данных. В целях оценки показателя соответствующий правовой акт должен быть размещен в открытом доступе на сайте Минфина РА. В случае внесения в него изменений целесообразно размещать актуализированную версию документа. |
Начальник отдела методологии и мониторинга К.В. Туюнчекова, Начальник отдела межбюджетных отношений Л.П. Тихонова (направить сведения до 1 июля 2020 года) |
|
10.5. |
Разместить на сайте Минфина РА результаты оценки уровня открытости бюджетных данных муниципальных образований в Республике Алтай. Показатель оценивается в случае исполнения показателя 10.4. В целях оценки показателя в открытом доступе на сайте Минфина РА должны быть размещены результаты оценки уровня открытости бюджетных данных муниципальных образований в Республике Алтай или результаты оценки качества управления муниципальными финансами, которая включает оценку показателей, характеризующих открытость бюджетных данных, за последний отчетный год. Если в открытом доступе размещены только сводные результаты оценки качества управления муниципальными финансами, без детализации по направлениям оценки (если сформировано направление, характеризующее открытость бюджетных данных) или без детализации по показателям (если имеются отдельные показатели, характеризующие открытость бюджетных данных), оценка показателя принимает значение 0 баллов. В целях оценки показателя учитываются сведения, размещенные в открытом доступе на сайте Минфина РА в срок до 1 июля текущего года. Целесообразно размещать результаты оценки уровня открытости бюджетных данных и (или) результаты оценки качества управления муниципальными финансами вместе с правовым актом (актами), в соответствии с которым проводится такая оценка. В случае применения субъектом Российской Федерации мер морального и (или) материального стимулирования муниципальных образований в Республике Алтай по итогам такой оценки сведения об этом целесообразно размещать также вместе с результатами оценки. За использование графического формата при оценке показателя применяется понижающий коэффициент. |
Начальник отдела методологии и мониторинга К.В. Туюнчекова, Начальник отдела межбюджетных отношений Л.П. Тихонова/направить сведения до 1 июля 2020 года |
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства финансов Республики Алтай от 30 июня 2020 г. N 155-п "Об утверждении плана мероприятий по повышению уровня открытости бюджетных данных на 2020 год и признании утратившим силу приказа Министерства финансов Республики Алтай от 12 февраля 2020 года N 36-п"
Вступает в силу c 30 июня 2020 г.
Текст приказа опубликован не был