Постановление Главы городского округа Истра Московской области от 6 марта 2020 г. N 98/3 "Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Истра Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", руководствуясь Уставом городского округа Истра,

постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Истра Московской области (приложение).

2. Постановление администрации Истринского муниципального района от 22.12.2014 N 4935/12 "Об утверждении Положения о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации Истринского муниципального района Московской области и их проектов" признать утратившим силу.

3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте городского округа Истра Московской области.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Истра Кузнецова А.В.

Глава городского округа Истра

Т.С. Витушева

Утверждено
постановлением главы
городского округа Истра
от 06.03.2020 N 98/3

Положение
о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Истра Московской области

I. Общие положения

1. Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (далее - Положение) устанавливает последовательность действий при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Истра Московской области (далее - антикоррупционная экспертиза) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и последующего их устранения.

2. Антикоррупционная экспертиза заключается в деятельности, направленной на выявление в нормативных правовых актах органов местного самоуправления городского округа Истра Московской области (далее - нормативные правовые акты) и их проектах положений, способствующих созданию условий для возникновения коррупциогенных факторов, оценку степени их коррупциогенности, подготовку заключения по результатам антикоррупционной экспертизы с разработкой рекомендаций, направленных на устранение коррупциогенных факторов.

3. Для обеспечения обоснованности, объективности и проверяемости результатов антикоррупционной экспертизы каждая норма нормативного правового акта или положение проекта нормативного правового акта подвергается экспертизе.

4. Антикоррупционная экспертиза осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Методика).

5. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов проводится правовым управлением администрации городского округа Истра Московской области одновременно с правовой экспертизой нормативных правовых актов и их проектов.

6. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении следующих нормативных правовых актов и их проектов:

а) Устав муниципального образования городского округа Истра Московской области;

б) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования городского округа Истра Московской области;

в) правовые акты главы городского округа Истра Московской области, постановления главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом городского округа Истра Московской области.

7. Не подлежат антикоррупционной экспертизе нормативные правовые акты в отношении отмененных или признанных утратившими силу нормативных правовых актов, также в отношении которых уже проводилась антикоррупционная экспертиза, если в дальнейшем в эти нормативные правовые акты не вносились изменения.

II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

8. При направлении проекта нормативного правового акта на антикоррупционную экспертизу исполнитель по данному проекту (далее - исполнитель) прикладывает к нему пояснительную записку, подписанную руководителем органа - разработчика проекта нормативного правового акта (далее - разработчик) и документы, в соответствии с которыми или во исполнение которых он подготовлен.

Пояснительная записка содержит:

а) наименование проекта нормативного правового акта;

б) перечень положений (статей, пунктов) нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Московской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Истра Московской области, регулирующих соответствующие правоотношения и позволяющих установить правомерность принятия нормативного правового акта;

в) дату публикации проекта нормативного правового акта на официальном сайте городского округа Истра Московской области для обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

9. Проекты нормативных правовых актов передаются в правовое управление администрации городского округа Истра Московской области с приложением всех документов, в соответствии с которыми или во исполнение которых они подготовлены и регистрируются в журнале учета проектов нормативных правовых актов, поступивших на антикоррупционную экспертизу. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов без приложения указанных документов не проводится, проекты возвращаются исполнителю.

10. Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта проводится правовым управлением администрации городского округа Истра Московской области в течение семи рабочих дней со дня его поступления. Исполнитель привлекается для дачи пояснений по проекту.

11. По результатам антикоррупционной экспертизы уполномоченным должностным лицом правового управления администрации городского округа Истра Московской области, проводившим антикоррупционную экспертизу, составляется заключение по форме согласно приложению к настоящему Положению.

12. В случае выявления коррупциогенных факторов при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта в заключении отражается их содержание.

13. Коррупциогенные факторы проекта нормативного правового акта, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются исполнителем на стадии доработки проекта нормативного правового акта.

14. Разработчик проекта нормативного правового акта обязан устранить выявленные в ходе антикоррупционной экспертизы коррупциогенные факторы и повторно представить проект нормативного правового акта с прилагающимися к нему документами в правовое управление администрации городского округа Истра Московской области.

15. В случае внесения разработчиком в проект нормативного правового акта изменений после проведения антикоррупционной экспертизы проект нормативного правового акта подлежит повторной антикоррупционной экспертизе в порядке и сроки, установленные Положением для проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов.

III. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

16. Основаниями для проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов являются:

результаты мониторинга применения муниципальных правовых актов;

распорядительный документ главы городского округа Истра Московской области.

17. По результатам антикоррупционной экспертизы уполномоченное должностное лицо правового управления администрации городского округа Истра Московской области, проводившее антикоррупционную экспертизу, составляет заключение по форме, согласно приложению к Положению.

18. В случае выявления коррупциогенных факторов при проведении антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта в заключении отражается их содержание.

19. Орган местного самоуправления, принявший нормативный правовой акт, на основании полученного заключения вносит соответствующие изменения в нормативный правовой акт либо признает положения данного акта недействующими.

IV. Независимая антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов

20. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов, в соответствии с Методикой.

21. В отношении проектов нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющих государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.

22. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов разработчик размещает проекты нормативных правовых актов на официальном сайте городского округа Истра Московской области, с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, а также информации об адресах электронной почты, предназначенных для получения заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

23. Срок с даты начала до даты окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы не может быть менее семи рабочих дней.

24. Результаты независимой антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении по форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации.

25. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком, которому оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Положению о порядке проведения
антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов
и проектов нормативных правовых актов

                                 Заключение

               по результатам антикоррупционной экспертизы

     Я,  (должность,  ФИО  уполномоченного  должностного  лица  правового

управления  администрации  городского округа Истра Московской области), в

соответствии    с   Положением  о  порядке  проведения  антикоррупционной

экспертизы  нормативных  правовых  актов  и проектов нормативных правовых

актов,   утвержденным  (реквизиты  нормативного  утверждающего  правового

акта)  и  методикой  проведения  антикоррупционной экспертизы нормативных

правовых  актов  и  проектов  нормативных  правовых  актов,  утвержденной

постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 26.02.2010 N 96,

осуществил        специализированную      антикоррупционную    экспертизу

подготовленного    (наименование    органа    местного    самоуправления,

разработавшего  проект нормативного правового акта) проекта (наименование

проекта нормативного правового акта) (далее - Проект).

     Вариант    1:  В  результате  указанной  экспертизы  коррупциогенные

факторы в тексте Проекта не выявлены.

     Вариант    2:    Выявленные    в   результате  указанной  экспертизы

коррупциогенные факторы в тексте Проекта устранены его разработчиком.

     Вариант  3:  В  результате  указанной  экспертизы  в  тексте Проекта

выявлены коррупциогенные факторы *.

Должность уполномоченного

должностного лица правового

управления администрации

городского округа Истра

Московской области, проводящего

антикоррупционную экспертизу

"___" ___________ _____ г.                                         Ф.И.О.

     *  Указываются  все положения проекта нормативного правового акта, в

котором  выявлены  коррупциогенные  факторы,  с указанием его структурных

единиц  (разделов,  глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и

соответствующих    коррупциогенных   факторов  со  ссылкой  на  положения

методики  проведения  антикоррупционной  экспертизы  нормативных правовых

актов  и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением

Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 г N 96.