Письмо Минфина России от 10 июня 2020 г. N 24-05-06/49938 "О рассмотрении обращения"

Минфин России, рассмотрев обращение по вопросу разработки типовых условий контрактов в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), в рамках компетенции сообщает следующее.

Согласно части 7 статьи 112 Закона N 44-ФЗ в случае отсутствия типовых контрактов, типовых условий контрактов, утвержденных и размещенных в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) в соответствии с частью 11 статьи 34 Закона N 44-ФЗ и обеспечивающих осуществление закупок конкретных товаров, работ, услуг, могут разрабатываться соответствующие типовые контракты, типовые условия контрактов для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации.

Порядок разработки таких типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также случаи и условия их применения устанавливаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации (часть 8 статьи 112 Закона N 44-ФЗ).

Кроме того, после утверждения и размещения в ЕИС типовых контрактов, типовых условий контрактов федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, типовые контракты, типовые условия контрактов, разработанные в соответствии с частью 7 статьи 112 Закона N 44-ФЗ и обеспечивающие осуществление закупок соответствующих товаров, работ, услуг, не применяются (часть 9 статьи 112 Закона N 44-ФЗ).

Минфин России отмечает, что порядок электронного документооборота при исполнении контрактов положениями Закона N 44-ФЗ в действующей редакции не предусмотрен.

Вместе с тем Минфином России разработан и направлен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам упрощения и оптимизации порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", предусматривающий комплексную оптимизацию закупок, в том числе уточнение положений статьи 94 Закона N 44-ФЗ в части установления обязанности формирования и подписания с использованием ЕИС документа о приемке, представляемого в рамках исполнения контракта, заключенного по результатам электронных процедур.

Одновременно с этим отмечаем, что согласно части 3 статьи 2 Закона N 44-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии со своей компетенцией в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, принимают правовые акты, регулирующие отношения, указанные в части 1 статьи 1 Закона N 44-ФЗ.

При этом такие правовые акты должны соответствовать нормативным правовым актам, указанным в частях 1 и 2 статьи 2 Закона N 44-ФЗ.

С уважением,

A.M. Лавров