Письмо Минфина России от 11 июня 2020 г. N 09-07-08/50503 О санкционировании расходов Федеральным казначейством по заключенным государственным контрактам, предметом которых является закупка товаров (работ, услуг) на медицинские товары, изделия и препараты, оплата которых производится за счет целевых средств, выделенных на реализацию мер по предупреждению распространения коронавирусной инфекции, в случае если операции на лицевых счетах бюджетных медицинских организаций приостановлены на основании актов судебных органов

Письмо Минфина России от 11 июня 2020 г. N 09-07-08/50503

Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело письма о порядке санкционирования расходов Федеральным казначейством по заключенным государственным контрактам, предметом которых является закупка товаров (работ, услуг) на медицинские товары, изделия и препараты, оплата которых производится за счет целевых средств, выделенных на реализацию мер по предупреждению распространения коронавирусной инфекции, в случае если операции на лицевых счетах бюджетных медицинских организаций приостановлены на основании актов судебных органов, и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, Министерство финансов Российской Федерации не уполномочено давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и практики их применения.

Вместе с тем Министерство финансов Российской Федерации считает возможным выразить мнение по поставленному в письмах вопросу.

В соответствии с положениями пункта 7 части 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - Федеральный закон N 83-ФЗ), устанавливающей особенности оплаты обязательств, возникших на основании исполнительных документов, бюджетное учреждение - должник в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о поступлении исполнительного документа представляет в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, платежный документ на перечисление средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа в пределах общего остатка средств, учтенных на его лицевом счете.

При нарушении бюджетным учреждением - должником сроков исполнения исполнительных документов орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.

Положениями абзаца четвертого указанного пункта исключения предусмотрены в отношении операций по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), выплате стипендий, материальной помощи и других денежных выплат, предусмотренных законодательством об образовании, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами, оплате решения налогового органа о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафов, а также исполнению исполнительных документов.

Учитывая вышеизложенное, возможность санкционирования расходов Федеральным казначейством по заключенным государственным контрактам, в случае если операции на лицевых счетах бюджетных медицинских организаций приостановлены на основании актов судебных органов, положениями Федерального закона N 83-ФЗ не предусмотрена.

Положениями пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 409 "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики" установлено, что не применяются последствия и ограничения, предусмотренные статьями 46 и 76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс), для случаев открытия лицевого счета, открываемого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, организацией, осуществляющей медицинскую деятельность, включенную в перечень видов образовательной и медицинской деятельности, осуществляемой организациями, для применения налоговой ставки 0 процентов по налогу на прибыль организаций, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.2011 N 917, и осуществления такой организацией расходных операций в целях покупки медицинских изделий, указанных в абзаце третьем подпункта 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса, и медицинских товаров, указанных в подпункте 4 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса (далее - медицинские изделия), а также приостанавливается исполнение решений о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов в части, в которой их исполнение влечет невозможность осуществления указанных расходных операций. Таким образом, в вышеуказанных случаях при наличии неисполненных требований налогового органа возможно осуществление операций по оплате приобретаемых медицинских изделий. При этом приостановление ограничений, связанных с наличием не исполненных бюджетным учреждением исполнительных листов не предусмотрено.

А.М. Лавров