Постановление Избирательной комиссии Самарской области от 24 июня 2020 г. N 138/882-6 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов кандидатов при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Самарской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Избирательной комиссии Самарской области от 24 июня 2020 г. N 138/882-6
"О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов кандидатов при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Самарской области"

В соответствии с пунктом 12 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 11 статьи 55 Закона Самарской области от 31 декабря 2019 года N 142-ГД "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Самарской области" Избирательная комиссия Самарской области постановила:

1. Утвердить Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов кандидатов при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Самарской области (прилагается).

2. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии Самарской области.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Признать утратившими силу постановления Избирательной комиссии Самарской области от 7 июня 2018 года N 52/337-6 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов кандидатов при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования Самарской области" и от 7 июня 2018 года N 52/338-6 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов избирательных объединений при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования Самарской области".

Председатель Избирательной комиссии Самарской области

В.Н. Михеев

Секретарь Избирательной комиссии Самарской области

Н.В. Таран

Утвержден:
постановлением Избирательной комиссии
Самарской области
от 24 июня 2020 года N 138/882-6

Порядок
открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов кандидатов при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования Самарской области

В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и Законом Самарской области от 31 декабря 2019 года N 142-ГД "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Самарской области" (далее - Закон Самарской области) Избирательная комиссия Самарской области по согласованию с Отделением по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации определяет настоящий Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Самарской области (далее - Порядок).

При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Самарской области (далее - выборы) открытие, ведение и закрытие специального избирательного счета кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования Самарской области, выдвинутого по одномандатному избирательному округу (далее - кандидат), осуществляются в соответствии с Федеральным законом, Законом Самарской области, а также настоящим Порядком.

1. Открытие специального избирательного счета для формирования избирательного фонда кандидата

1.1. Соответствующая окружная избирательная комиссия (далее - комиссия) незамедлительно после приема документов, представленных кандидатом для уведомления комиссии о своем выдвижении (самовыдвижении), выдает кандидату разрешение на открытие специального избирательного счета, которое оформляется в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку и подписывается лицом, уполномоченным решением комиссии.

1.2. Кандидат обязан создать собственный избирательный фонд для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления комиссии о выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для его регистрации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.3 настоящего Порядка.

1.3. В одномандатных избирательных округах, в которых численность избирателей не превышает пяти тысяч, кандидат может не создавать избирательный фонд при условии, что им не производится финансирование своей избирательной кампании. В этом случае кандидат до представления документов для своей регистрации или одновременно с ними представляет в комиссию уведомление по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

1.4. Все денежные средства, образующие избирательный фонд кандидата, перечисляются на его специальный избирательный счет, открытый с разрешения комиссии кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.5 настоящего Порядка. Специальный избирательный счет кандидата открывается на основании договора банковского счета кандидатом или его уполномоченным представителем по финансовым вопросам в соответствующем филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее - банк).

1.5. При проведении выборов депутатов представительных органов сельских поселений Самарской области кандидат вправе создать за счет собственных средств избирательный фонд без открытия специального избирательного счета в случае, если расходы данного кандидата на финансирование своей избирательной кампании не превышают пятнадцати тысяч рублей. В этом случае кандидат до представления документов для своей регистрации или одновременно с ними представляет в комиссию уведомление по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

1.6. Для открытия специального избирательного счета кандидат представляет в банк следующие документы:

разрешение на открытие специального избирательного счета;

паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий (кандидата).

1.7. При открытии специального избирательного счета уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам им представляются в банк следующие документы:

разрешение на открытие специального избирательного счета;

копия решения комиссии о регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам;

нотариально удостоверенная доверенность, выданная кандидатом уполномоченному представителю по финансовым вопросам;

паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий (уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам).

1.8. Кандидат вправе открыть только один специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.

1.9. При наличии документов, предусмотренных пунктом 1.6 или пунктом 1.7 настоящего Порядка, открытие кандидату специального избирательного счета осуществляется банком незамедлительно.

1.10. Кандидат в течение трех дней со дня открытия счета в банке, но не позднее дня представления документов на регистрацию, сообщает в комиссию реквизиты открытого специального избирательного счета по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

1.11. Плата за услуги банка по открытию специального избирательного счета и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не начисляются и не выплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.

2. Ведение специального избирательного счета кандидата

2.1. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет:

собственных средств кандидата;

средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением;

добровольных пожертвований граждан;

добровольных пожертвований юридических лиц.

2.2. Собственные средства кандидата вносятся в избирательный фонд кандидата лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам (при наличии соответствующих полномочий) при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего. При внесении собственных средств кандидата в приходно-кассовом ордере в реквизите "Источник поступления" указывается "Собственные средства кандидата".

2.3. При перечислении средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, в распоряжении о переводе денежных средств в реквизите "Назначение платежа" указывается "Средства избирательного объединения". При этом в распоряжении о переводе денежных средств указываются следующие сведения: наименование юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, банковские реквизиты.

2.4. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату только через соответствующий избирательный фонд. Внесение гражданами и юридическими лицами добровольных пожертвований в избирательный фонд кандидата осуществляется в соответствии с требованиями федерального законодательства.

2.5. Добровольное пожертвование в избирательный фонд кандидата вносится лично гражданином на специальный избирательный счет кандидата через отделение связи, кредитную организацию из собственных средств по предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего. При внесении добровольного пожертвования гражданин в реквизите "Назначение платежа" распоряжения о переводе денежных средств указывает слово "пожертвование" и следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество 1, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего, информацию о гражданстве.

Перевод денежных средств на специальный избирательный счет кандидата осуществляется кредитными организациями в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации (далее - Банк России), регулирующих порядок осуществления перевода денежных средств, при обязательном заполнении реквизита "Назначение платежа" распоряжения о переводе денежных средств в соответствии с информацией, указанной гражданином в распоряжении о переводе денежных средств.

2.6. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд кандидата осуществляется в безналичном порядке путем перевода денежных средств на специальный избирательный счет.

При перечислении добровольного пожертвования распоряжение о переводе денежных средств на специальный избирательный счет заполняется юридическим лицом в соответствии с требованиями нормативных актов Банка России, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов и заполнения расчетных документов.

В распоряжении о переводе денежных средств указываются следующие сведения: наименование юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, банковские реквизиты. При этом в реквизите "Назначение платежа" указываются слово "пожертвование", дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона. В качестве отметки об отсутствии ограничений может использоваться один из следующих вариантов записи: "Ограничения, предусмотренные пунктом 6 статьи 58 Федерального закона, отсутствуют" либо "Отс. огр.".

2.7. Индивидуальный предприниматель при переводе пожертвования в реквизите "Назначение платежа" указывает в платежных документах реквизиты, предусмотренные пунктом 2.5 настоящего Порядка.

2.8. Кандидат вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем.

2.9. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющим право осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований частей 4 и 5 статьи 55 Закона, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный Законом максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный Законом максимальный размер пожертвования, с указанием причин возврата. Пожертвование возвращается жертвователю в течение 10 дней со дня его поступления на специальный избирательный счет.

2.10. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход местного бюджета не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный избирательный счет.

2.11. Кандидат не несет ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные частями 4 и 5 статьи 55 Закона и оказавшиеся недостоверными, если кандидат своевременно не получил информацию о неправомерности данных пожертвований.

2.12. Операции по специальным избирательным счетам кандидатов осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Банка России, договором банковского счета с учетом положений настоящего Порядка.

2.13. Банк представляет в комиссию сведения о поступлении денежных средств на специальный избирательный счет кандидата и расходовании этих средств (далее - сведения) с использованием автоматизированной системы дистанционного банковского обслуживания (далее - система ДБО). Сведения представляются ежедневно по рабочим дням за весь предыдущий операционный день.

Сведения должны содержать информацию обо всех операциях, совершенных по специальным избирательным счетам кандидатов, включая указание периода, за который представляется информация, и даты составления сведений.

В случае отсутствия системы ДБО либо возникновения проблем с передачей данных указанные сведения представляются в машиночитаемом виде 2 или на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня.

2.14. По требованию комиссии, кандидата (уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам) банк обязан периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном избирательном счете кандидата. По представлению комиссии, а также по требованию кандидата (уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам) по соответствующему избирательному фонду, банк обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов. Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.

3. Закрытие специального избирательного счета кандидата

3.1. Все финансовые операции по специальному избирательному счету прекращаются в день голосования, за исключением перечисления со специального избирательного счета неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня голосования.

3.2. В случае утраты кандидатом до дня голосования статуса кандидата комиссия направляет в банк письменное указание о прекращении операций по специальному избирательному счету данного кандидата.

3.3. После дня голосования кандидат обязан перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на его специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в его избирательный фонд, пропорционально вложенным средствам.

3.4. По истечении 60 дней со дня голосования банк обязан перечислить в доход местного бюджета оставшиеся на специальных избирательных счетах кандидатов неизрасходованные денежные средства и закрыть эти счета.

3.5. При наличии оснований комиссия на основании обращения кандидата продлевает срок финансовых операций по специальному избирательному счету данного кандидата в целях осуществления им оплаты товаров (работ, услуг), поставленных (выполненных, оказанных) до дня голосования. В этом случае комиссия направляет в банк письменное указание о продлении срока финансовых операций по соответствующему специальному избирательному счету.

3.6. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом до дня представления итогового финансового отчета.

1 Если эти данные не указаны в реквизите "Плательщик".

2 Машиночитаемый вид - файл формата DBF, содержащий сведения о платежах в соответствии с "Техническими решениями, обеспечивающими обмен информацией между избирательными комиссиями, комиссиями референдума и филиалами Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество)" от 11 сентября 2007 года.

Приложение N 1
к Порядку открытия, ведения
и закрытия специальных избирательных счетов
кандидатов при проведении выборов
депутатов представительных органов
муниципальных образований
Самарской области

Разрешение
на открытие специального избирательного счета

Разрешить кандидату в депутаты _____________________________________

____________________________________________________________________

 (наименование представительного органа муниципального образования)

___________________________________________________________________,

                        (фамилия, имя отчество)

ИНН ________________________, открыть специальный избирательный счет

    (идентификационный номер

   налогоплательщика кандидата)

в ____________________________________________________ ПАО Сбербанк,

   (наименование и номер структурного подразделения)

находящемся по адресу: ____________________________________________,

                     (адрес структурного подразделения ПАО Сбербанк)

для формирования собственного избирательного фонда.

_____________________________________________	___________________________________________
(наименование должности уполномоченного лица комиссии)	(инициалы, фамилия)
_____________________________________________	___________________________________________
	(дата, подпись)

Приложение N 2
к Порядку открытия, ведения
и закрытия специальных избирательных счетов
кандидатов при проведении выборов
депутатов представительных органов
муниципальных образований
Самарской области

	В окружную избирательную комиссию одномандатного избирательного округа N _____ по выборам депутатов __________________________________________ __________________________________________
	(наименование избирательной кампании)
	кандидата в депутаты __________________________________________ __________________________________________
	(наименование представительного органа муниципального образования)
	__________________________________________
	(фамилия, имя и отчество)

Уведомление

В соответствии c абзацем вторым части 1 статьи 55 Закона Самарской области от 31 декабря 2019 года N 142-ГД "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Самарской области" уведомляю о том, что не создаю собственный избирательный фонд в связи с тем, что мною не будет производиться финансирование своей избирательной кампании.

Кандидат	________________________________	___________________________
	(инициалы, фамилия)	(дата, подпись)

Приложение N 3
к Порядку открытия, ведения
и закрытия специальных избирательных счетов
кандидатов при проведении выборов
депутатов представительных органов
муниципальных образований
Самарской области

	В окружную избирательную комиссию одномандатного избирательного округа N _____ по выборам депутатов Собрания представителей __________________________________________ __________________________________________
	(наименование избирательной кампании)
	кандидата в депутаты Собрания представителей __________________________________________ __________________________________________
	(наименование сельского поселения Самарской области)
	__________________________________________
	(фамилия, имя и отчество)

Уведомление

В соответствии с частью 10 статьи 55 Закона Самарской области от 31 декабря 2019 года N 142-ГД "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Самарской области" уведомляю о том, что создаю избирательный фонд за счет собственных средств без открытия специального избирательного счета в связи с тем, что расходы на финансирование моей избирательной кампании не превышают пятнадцати тысяч рублей.

Кандидат	________________________________	___________________________
	(инициалы, фамилия)	(дата, подпись)

Приложение N 4
к Порядку открытия, ведения
и закрытия специальных избирательных счетов
кандидатов при проведении выборов
депутатов представительных органов
муниципальных образований
Самарской области

	В окружную избирательную комиссию одномандатного избирательного округа N _____ по выборам депутатов __________________________________________
	(наименование избирательной кампании)
	__________________________________________

О реквизитах
специального избирательного счета, открытого в структурном подразделении ПАО Сбербанк

Я, кандидат в депутаты _____________________________________________

____________________________________________________________________

 (наименование представительного органа муниципального образования)

____________________________________________________________________

                      (фамилия, имя, отчество)

сообщаю о том, что для финансирования своей избирательной   кампании

"___" _____________ 20___ года мною открыт специальный избирательный

счет N _____________________________________________________________

              (номер специального избирательного счета)

в ____________________________________________________ ПАО Сбербанк.

   (наименование и номер структурного подразделения)

Кандидат (уполномоченный представитель по финансовым вопросам)	________________________________	___________________________
	(инициалы, фамилия)	(дата, подпись)