Постановление Администрации г. Орла от 6 июля 2020 г. N 2298 "О внесении изменений в постановление администрации города Орла от 30.06.2014 N 2514 "О схеме водоснабжения и водоотведения муниципального образования "Город Орёл" до 2028 года"

В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2013 N 782 "О схемах водоснабжения и водоотведения", руководствуясь статьей 22 Устава города Орла, администрация города Орла постановляет:

1. Внести в приложение к постановлению администрации города Орла от 30.06.2014 N 2514 "О схеме водоснабжения и водоотведения" (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. подпункт 4.3 "Сведения о вновь строящихся, реконструируемых и предлагаемых к выводу из эксплуатации объектах системы водоснабжения" пункта 4 раздела I "Водоснабжение города Орла" изложить в следующей редакции:

"Разработанной схемой водоснабжения предусмотрены работы по реконструкции водозаборных узлов, прокладке новых трубопроводов, строительству новых сетей.

Сведения об объектах, предлагаемых к новому строительству

- Строительство II очереди Кромского ВЗУ с устройством двух кустов скважин, увеличение добычи воды на 20 тыс. м ³/сут.

- Строительство 2-ой нитки водовода D=900 мм от насосной станции II подъёма Кромского ВЗУ до насосной станции III подъёма Южно-Кромского ВЗУ протяженностью 35 км.

- Строительство водовода по ул. Родзевича-Белевича (от ул. Металлургов до ул. Бурова) D=500 мм, протяженностью 1900 м.

- Строительство второго питающего водовода от III подъёма Южно-Кромского ВЗУ. Целью данного мероприятия является обеспечение надежности водоснабжения.

Предлагаемые участки строительства:

- Строительство водовода по ул. Высоковольтной от Лужковского водовода до Кромского шоссе Д= 800 мм, протяженностью 2327 м;

- строительство водовода от ул. Авиационная до ул. Генерала Родина в г. Орле Д= 630 мм (1 этап), протяженностью 3615 м;

- строительство водовода от ул. Авиационная до ул. Генерала Родина в г. Орле Д= 630 мм (2 этап), протяженностью 1757 м;

- от Кромского шоссе до Карачевского шоссе (по территории завода Орёлживмаш с последующей закольцовкой с сетями водоснабжения микрорайона Зареченский) Д=800 мм, протяженностью 6367 м.

Выполнение этих работ позволит в дальнейшем использовать этот участок водопровода, как резервный в случае выхода из строя водовода по ул. Кромское шоссе и ул. Комсомольская;

- от ул. Комсомольской по ул. Кромской до проектируемого микрорайона диаметр D=500 мм, предлагаемого к строительству водовода, принят расчётным путём, исходя из возможного водопотребления строящихся и предлагаемых к застройке микрорайонов. Проектное водопотребление (общее) составляет около 15 тыс. м в сутки. И определён расчётом:

, где:

- расход воды, м/сек;

- скорость движения воды, м/сек.

Скорость движения воды принята 1,7 м/сек. При скорости 2 м/сек и более в трубопроводах могут возникать гидравлические удары опасные для прочности труб.

Отдельного внимания заслуживает строительство водопровода по улицам: Высоковольтной от Лужковского водовода до Кромского шоссе,от ул. Авиационная до ул. Генерала Родина, от Кромского шоссе до Карачевского шоссе (по территории завода Орёлживмаш с последующей закольцовкой с сетями водоснабжения микрорайона Зареченский).

Ввод этих объектов позволит обеспечить бесперебойное водоснабжение Заводского и Советского районов, а так же возможность рассмотрения отдельного водоснабжения указанных районов по двум независимым трубопроводам. Внедрение в систему водоснабжения одной из схем зонного водоснабжения: последовательную или параллельную. Что естественно потребует проведения работ по реконструкции насосной станции (выделение в отдельную группу работу насосного оборудования). По предварительному расчёту и учитывая потери по длине водовода, разницу в геометрических отметках в точке врезки водопровода, проложенного по ул. Высоковольтной на Кромском шоссе и в точке врезки в Лужковский водовод, общие потери составят около 3,5 атм.

На магистральных сетях схемы водоснабжения предусмотрена возможность установки регуляторов давления. Его можно установить, как на насосных станциях, так и на магистральных водоводах. А также в узловых точках пересечений магистральных водоводов. Место установки регуляторов давления определяется конкретно, с учётом эксплуатации, путём выбора на месте определённых конкретных зон действия магистральных трубопроводов.

Сведения о действующих объектах, предлагаемых к реконструкции (техническому перевооружению)

- Реконструкция насосной станции 3 подъёма Южного ВЗУ. Возможную замену насосного оборудования, энергетического хозяйства, а так же технологической схемы работы насосной станции. После пуска в эксплуатацию Лужковского водовода и водовода по ул. Высоковольтной.

- Дальнейшее расширение Северо-Западной насосной станции IV подъёма с учётом ввода в эксплуатацию II очереди Кромского ВЗУ (строительством дополнительного резервуара общей ёмкостью 3,0 тыс. м)";

1.2. подпункт 4.8 "Выполнение мероприятий, направленных на обеспечение соответствия качества питьевой воды, горячей воды требованиям законодательства Российской Федерации" пункта 4 раздела I "Водоснабжение города Орла" изложить в следующей редакции:

"Мероприятия по улучшению качества питьевой воды

Требования, предъявляемые к качеству питьевой воды. К числу таких требований, относятся:

- запах и привкус при температуре 20 С;

- цветность;

- прозрачность;

- мутность;

- общая жесткость;

- содержание железа

и ряда других показателей, которые в конечном итоге будут определять качество, подаваемой воды. Все эти показатели строго регламентируются и подлежат постоянному контролю. Качество воды регулярно контролируется базовой лабораторией. На качество питьевой воды влияет как источник водоснабжения, так и место его расположения. Как было отмечено ранее, выбор места источника водоснабжения определяется на основании разработанного проекта зон санитарной охраны, который является неотъемлемой частью проекта любого источника водоснабжения. Анализируя показатели данных анализов качества питьевой воды, выполненных базовой лабораторией за период эксплуатации источника водоснабжения, а так же анализов из разводящих сетей можно сделать следующий вывод, что качество питьевой воды в целом соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества".

Контрольные анализы качества питьевой воды в г. Орле показывают, что имеются отклонения по содержанию железа и жесткости воды.

Подача питьевой воды потребителям Заводского и части Советского районов осуществляется из артезианских скважин Кромского и Южного ВЗУ. На данных месторождениях, имеется повышенное содержание двухвалентного железа, обусловленное близостью железорудных месторождений в Курской области и которая напрямую влияет на показатель мутности воды.

В апреле 2016 года на Южно-Кромском ВЗУ введена в эксплуатацию станция обезжелезивания и включена в систему водоснабжения города Орла. Проектная мощность станции 75 тыс. 4 м ³/сутки. Фактическая 53-58 тыс. ^м3 в сутки. Показатели качества питьевой воды после станции обезжелезивания по железу общему не превышают 0,15 мг/л при норме 0,3 мг/л, по мутности менее 0,59 мг/л, при норме 1,5 мг/л.

По результатам проведенных анализов умягчение воды (снижение жесткости) требуется производить на водозаборных узлах:

Октябрьский ВЗУ общая жесткость от 10,5 до 12,7 мг-экв/л;

Окский - общая жесткость от 8.7 до 11,4 мг-экв/л;

Комсомольский - от 7,5 до 8,9 мг-экв/л;

Северный - от 7,5 до 9,1 мг-экв/л.

На скважинах Центрального ВЗУ N 134 (пос. Сталепрокатчиков) от 14,0 до 16,0 мг-экв/л.; N 306 (база МПП ВКХ "Орелводоканал" по ул. Пионерская,8) от 10,0 до 11,0 мг-экв/л.

Для снижения показателя общей жёсткости холодной воды, подаваемой от насосной станции 2 подъема Октябрьского ВЗУ выведены из эксплуатации артезианские скважины, имеющие показатель общей жесткости от 10,5 до 12,7 мг-экв/л (4 переведены в наблюдательные, 4- законсервированы). Подача необходимых объемов воды осуществляется от Комсомольского и Южно-Кромского ВЗУ после ввода в эксплуатацию станции обезжелезивания. С этой целью в 2015 г. по ул. Любановская г. Орла была проложена водопроводная сеть от Лужковского водовода до сборного водовода Октябрьского водозаборного узла.

На сегодняшний день, для природных вод существуют две наиболее эффективные технологии:

- умягчение методом ионного обмена (N a-катионирование);

- умягчение методом обратного осмоса.

Ионообменный метод умягчения воды заключается в фильтровании воды через ионообменные материалы, обладающие способностью обменивать катионы содержащегося в них водорода или натрия на катионы кальция или магния, растворённых в воде и обуславливающих её жёсткость.

Метод обратного осмоса заключается в продавливании воды под давлением, превышающим осмотическое, через полупроницаемую мембрану. В мембранных аппаратах происходит процесс удаления основного количества растворенных солей из воды, при этом поток исходной воды разделяется на два. Вода, проходящая сквозь обратноосмотические мембраны, проходит процесс очистки, а вода, которая проходит вдоль поверхности мембран, не проникая сквозь них, концентрирует соли, и под давлением направляется в канализацию.

Очищенная вода в первом и во втором методе смешивается с исходной и поступает в резервуар чистой воды, при этом общая жесткость не превышает 7 мг-экв/л.

Представленные технологии умягчения питьевой воды на ионообменной смоле и на установках обратного осмоса обеспечивают качество питьевой воды, соответствующей санитарно-гигиеническим нормам.

В ходе проведенных работ МПП ВКХ "Орелводоканал" совместно с АО "МАЙ ПРОЕКТ" были рассмотрены принципиальные технологические схемы обоих способов умягчения, комплектация оборудования, планировочные решения, качество очищенной воды. Представлены сравнительные характеристики двух технологий, затраты на приобретение оборудования, эксплуатационные и амортизационные затраты, а также себестоимость очистки воды по технологии ионного обмена и обратного осмоса по Окскому ВЗУ.

Умягчение на ионообменной смоле. Данный способ является традиционным, его плюсом является относительно невысокая цена. Количество промывных сточных вод, образующихся после ионного обмена в 3,8 раз меньше, чем после обратного осмоса. К минусам - необходимость частого проведения регенерации ионообменной смолы, большое количество реагентов (поваренной соли 5,7 т/сутки, или 2080 т/год), большие складские площади, высокая стоимость реагентов, как следствие - высокие эксплуатационные затраты.

Умягчение с помощью обратного осмоса. Характеризуется относительно низким потребление реагентов и отсутствием необходимости постоянного обслуживания (1 раз в 3 месяца), к минусам более высокими капитальными затратами, но гораздо более низкими эксплуатационными затратами.

Расчетные капитальные затраты на реализацию технологии обратного осмоса выше (+5 %), чем на технологию ионного обмена, но в связи с высокой стоимостью реагентов, для регенерации ионитных фильтров себестоимость очистки воды на установках обратного осмоса на 40 % ниже и составляет 7,1 руб./м против 12,1 руб./м конкретно для Окского ВЗУ.

Для снижения показателя общей жёсткости холодной воды, подаваемой потребителям в зоне влияния Окского ВЗУ (часть Железнодорожного и часть Советского районов города), в зоне влияния Комсомольского ВЗУ (часть Заводского, часть Железнодорожного и часть Северного районов города), в зоне влияния Северного ВЗУ (большая часть Северного района и части Железнодорожного районов города) необходимо проектирование и строительство станций умягчения воды с применением метода умягчения на установке обратного осмоса на Окском, Комсомольском и Северном ВЗУ и отдельных скважинах Центрального ВЗУ.

Существенное влияние на качество питьевой воды оказывает наличие сетей водоснабжения с большим сроком эксплуатации, а значит их износа. В настоящее время процент износа сетей водоснабжения составляет около 70%. Работы по их замене должны проводиться постоянно. Следует отметить, что в настоящее время МПП ВКХ "Орёлводоканал" проводит работы по промывке и дезинфекции сетей водопровода, резервуаров запаса чистой воды как на ВЗУ, так и на подкачивающих станциях. Активно при производстве работ по прокладке трубопроводов применяются коррозионностойкие и полиэтиленовые материалы, что положительно сказывается на качестве воды.";

1.3. подпункт 6.1 "Оценка стоимости основных мероприятий по реализации схем водоснабжения с разбивкой по годам" пункта 6 раздела I "Водоснабжение города Орла" изложить в следующей редакции:

"1. Согласно проектно-сметной документации, которая имеется на водовод по ул. Высоковольтной сметная стоимость составляет 60,782 млн. рублей. Учитывая важность этого объекта, он должен быть сдан в эксплуатацию в 2020 году.

2. Строительство станции обезжелезивания. Стоимость станции обезжелезивания 368,88 млн. рублей. Срок ввода в эксплуатацию - 2016 год.

3. Строительство второй нитки водовода Д _у-900 мм, протяжённостью 35 км от насосной 2-го подъёма Кромского водозабора до насосной 3-го подъёма Южно-Кромского водозаборного узла. Ориентировочная сметная стоимость 750 млн. руб. Необходима проектно-сметная документация. Возможные сроки строительства - 2025 - 2028 гг.

4. Строительство водовода от ул. Авиационная до ул. Генерала Родина (1 этап) в г. Орле. Ориентировочная сметная стоимость проектных работ составляет более 76 млн. рублей. Учитывая важность этого объекта, он должен быть сдан в эксплуатацию в 2021 году.

- строительство водовода от ул. Авиационная до ул. Генерала Родина в г. Орле Д 630 мм (2 этап), Ориентировочная сметная стоимость 40 млн. руб. Возможные сроки строительства - 2024 - 2025 гг.

- от Кромского шоссе до Карачевского шоссе (по территории завода "Орёлживмаш" с последующей закольцовкой с сетями водоснабжения микрорайона Зареченский) Д 800 мм. Ориентировочная сметная стоимость 320 млн. руб. Необходима проектно-сметная документация. Возможные сроки строительства - после 2024 года.

5. Проектирование и строительство станции умягчения на Окском ВЗУ. Проектно-сметная документация 14,0 млн. руб., сметная стоимость строительства 120,9 млн. руб.

6. Проектирование и строительство станции умягчения на Комсомольском ВЗУ. Проектно-сметная документация 15,9 млн. руб. Стоимость строительства 190,7 млн. руб.

7. Проектирование и строительство станции умягчения на Северном ВЗУ. Проектно-сметная документация 16,0 млн. руб., сметная стоимость строительства 200 млн. руб.

8. Проектирование и строительство станций умягчения на артезианских скважинах Центрального ВЗУ N 134 (пос. Сталепрокатчиков) и N 306 (база МПП ВКХ "Орелводоканал" по ул. Пионерская.8)".

1.4. подпункт 6.2 "Оценка величины необходимых капитальных вложений в строительство и реконструкцию объектов централизованных систем водоснабжения и выполненную на основании укрупненных сметных нормативов для объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, либо принятую по объектам - аналогам по видам капитального строительства и видам работ, с указанием источников финансирования и с разбивкой по годам" пункта 6 раздела I "Водоснабжение города Орла" изложить в следующей редакции:

"Согласно Постановлению Правительства РФ от 05.09.2013 N 782 "О схемах водоснабжения и водоотведения" Требования к содержанию схем водоснабжения и водоотведения, раздел 12 "Оценка объёмов капитальных вложений в строительство, реконструкцию и модернизацию объектов централизованных систем водоснабжения" включает в себя: оценку величины необходимых капитальных вложений в строительство и реконструкцию объектов централизованных систем водоснабжения, выполненную на основании укрупнённых сметных нормативов для объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры, утверждённых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства.

При оценке стоимости мероприятий по реализации схем водоснабжения использовались

Государственные сметные нормативы. Укрупнённые нормативы цены строительства НЦС 81-02-14-2012.

Государственные укрупненные сметные нормативы. Нормативы цены строительства НЦС 14-20121 сети водоснабжения и канализации.

Нормативы цен строительства НЦС 81-02-14-2020

Наименование мероприятия	Характеристики	Способ оценки инвестиции	Ориентировочный объём инвестиций, млн. руб.	2015	2016	2017	2018	2019	2020 2021	2021 2022	2023 2024	2025 2026	2027 2028
Прокладка водовода по ул. Высоковольтной	D=900 мм, L=2300 п.м, ПЭ,	стоимость определена по укрупнённым нормативам НЦС 14-2012	60,78						60,8
Строительство станции обезжелезивания	Мощность 75000 м3 в сутки	Введена в эксплуатацию в июне 2016 г.	368,88		368,88
Строительство 2-ой нитки водовода, от насосной 2-го подъёма Кромского водозабора до насосной 3-го подъёма Южно-Кромского водозаборного узла.	Д L=35000 п.м.	стоимость определена по укрупнённым нормативам НЦС 14-2012	750,0.									100	200
Строительство водовода от ул. Авиационная до ул. генерала Родина (1 этап)	Ду 630 мм,. ПЭ, L- 3617 п.м	стоимость определена по НЦС81-02-14-2020	76,0						76,0
Строительство водовода от ул. Авиационная до ул. генерала Родина (2 этап)	Ду 630 мм,. ПЭ, L- 1828 п.м	стоимость определена по НЦС81-02-14-2020	40,0								20,0	20,0
Строительство водовода от Кромского шоссе до Карачевского шоссе (по территории завода Живмаш с последующей закольцовкой с сетями водоснабжения микрорайона Зареченский)	Ду 800 мм, ПЭ L- 4250 п.м.	стоимость определена по НЦС81-02-14-2020	320									160,0	160,0
Проектирование и строительство станции умягчения на Окском ВЗУ	Мощность станции 5500 м3/сутки	стоимость определена по НЦС81-02-14-2020	134,9							134,9
Проектирование и строительство станции умягчения на Комсомольском ВЗУ	Мощность станции 18000 м3/сутки	стоимость определена по НЦС81-02-14-2020	216,9								216,9
Проектирование и строительство станции умягчения на Северном ВЗУ	Мощность станции 15000 м3/сутки	стоимость определена по НЦС81-02-14-2020	220									16,0	204,0
Проектирование и строительство станций умягчения на артезианских скважинах Центрального ВЗУ: N 134 (пос. Сталепрокатчиков) N 306 (база МПП ВКХ "Орелводоканал" по ул. Пионерская.8).	Мощность станции 100 Мощность станции 500 м3/сутки	стоимость определена по НЦС81-02-14-2020	5,2 9,8										5,2 9,8

".