Приложение. Положение об организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья на территории Елизовского муниципального района

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 13 ноября 2020 г. - Постановление Администрации Елизовского муниципального района Камчатского края от 9 ноября 2020 г. N 1229

См. предыдущую редакцию

Приложение
к Постановлению администрации
Елизовского муниципального района
от 17 февраля 2020 г. N 214

Положение
об организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья на территории Елизовского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

9 ноября 2020 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 13 ноября 2020 г. - Постановление Администрации Елизовского муниципального района Камчатского края от 9 ноября 2020 г. N 1229

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящее положение определяет условия и требования к организации отдыха детей Елизовского муниципального района в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья (далее - Положение).

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52887-2018 "Услуги детям в организациях отдыха и оздоровления", Приказом Министерства образования Российской Федерации от 13.07.2017 N 656 "Об утверждении примерных положений отдыха детей и их оздоровления", Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19.04.2010 N 25 "Об утверждении СанПин 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул", Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.05.2013 N 25 "Об утверждении СанПиН 2.4.4. 3048-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Елизовского муниципального района и иными нормативными правовыми актами.

1.3. Основными задачами организации отдыха и оздоровления детей и подростков являются:

- создание условий для отдыха и оздоровления детей;

- выявление и развитие творческого потенциала детей, развитие разносторонних интересов детей, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, а также в занятиях физической культурой, спортом и туризмом;

- организация содержательного досуга детей и подростков, развитие коммуникативных качеств детей, формирование у детей культуры и навыков здорового и безопасного образа жизни, обеспечение духовно-нравственного, гражданско-патриотического, трудового воспитания детей;

- реализация оздоровительных, профилактических, спортивных, образовательных программ и иных услуг, обеспечивающих восстановление сил, профессиональную ориентацию, творческую самореализацию, воспитание и развитие детей и подростков;

- профилактика детской безнадзорности, правонарушений и травматизма несовершеннолетних, формирование нравственного сознания и правовой культуры.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 13 ноября 2020 г. - Постановление Администрации Елизовского муниципального района Камчатского края от 9 ноября 2020 г. N 1229

См. предыдущую редакцию

1.4. Основные понятия:

- детский лагерь - это организация отдыха детей и оздоровления, в которую направляются дети в период каникул или иной период, предусмотренный режимом функционирования организации;

- каникулы (каникулярное время) - сезонные (летние, осенние, зимние, весенние) перерывы в учебных занятиях, предоставленные обучающимися для отдыха, восстановления сил и удовлетворения культурно-досуговых потребностей, плановые перерывы при получении образования для отдыха и иных социальных целей в соответствии с законодательством об образовании и календарным учебным графиком;

- отдых детей и их оздоровление - это совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей;

- формы организации отдыха детей и подростков - это различные виды образовательной и досуговой деятельности детей и подростков в каникулярное время средствами культуры, туризма и спорта, направленные на физическое, интеллектуальное и нравственное развитие личности ребенка, а именно, лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья (с круглосуточным или дневным пребыванием), детские специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные и другие лагеря), детские лагеря палаточного типа, лагеря труда и отдыха, детские лагеря различной тематической направленности (оборонно-спортивные лагеря, туристические лагеря, эколого-биологические лагеря, творческие лагеря, историко-патриотические лагеря, краеведческие и другие лагеря);

- организатор отдыха - администрация Елизовского муниципального района и (или) ее органы в области образования, культуры, спорта и туризма, а также подведомственные им учреждения, имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством, уставные документы которых позволяют организовать отдых и оздоровление детей и подростков в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

- получатель услуги отдыха и оздоровления - дети и подростки в возрасте от 6 лет и 6 месяцев до 17 лет включительно, обучающиеся в муниципальных образовательных организациях Елизовского муниципального района.

II. Организация деятельности детского лагеря

2.1. Детский лагерь создается на базе муниципальной образовательной организации в соответствии с приказом, утвержденным Управлением образования администрации Елизовского муниципального района.

2.2. Содержание, формы, методы, режим работы детского лагеря, включая длительность пребывания в нем детей, а также порядок и условия пребывания в лагере детей, определяются Положением, нормативно правовыми актами Российской Федерации, создается и функционирует на основании приказа руководителя образовательной организации.

2.3. К работе в лагеря допускаются лица, прошедшие профессиональную гигиеническую подготовку и медицинское обследование в установленном порядке.

2.4. Непосредственное руководство лагерем осуществляет начальник лагеря. Начальник лагеря назначается из числа работников образовательной организации приказом руководителя муниципальной образовательной организации на срок, необходимый для подготовки и проведения смены, а также подготовки финансовой и бухгалтерской отчетности.

2.5. К детям должно проявляться уважительное и гуманное отношение со стороны работников детского лагеря.

2.6. Зачисление производится на основании заявления родителей (законных представителей), медицинской справки и договора об оказании услуг по организации отдыха и оздоровления детей в лагере.

2.7. Организация питания детей в лагере возлагается на начальника лагеря. Питание детей и подростков производится по меню, составленному с учетом норм потребления (обязательной С-витаминизацией), сезонности, продолжительности нахождения детей и подростков в лагере и в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами Российской Федерации.

2.8. Деятельность детей в лагере организуется как в одновозрастных, так и в разновозрастных объединениях детей (отряды, группы, команды), в зависимости от направленности (тематики) программ смен детского лагеря, интересов детей, образовательных и воспитательных задач лагеря.

2.9. В детском лагере должен быть обеспечен доступ детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур лагеря и предоставляемым услугам, в том числе должны быть созданы специальные условия для получения указанными лицами образования по реализуемым в детском лагере образовательным программам.

2.10. Оказание медицинской помощи детям в лагере осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан.

2.11. Для обеспечения необходимых условий отдыха и оздоровления детей в лагере должны соблюдаться следующие основные условия:

- наличие и состояние документации, в соответствии с которой работает лагерь;

- условия размещения летнего лагеря;

- укомплектованность лагеря необходимыми специалистами, уровень их квалификации и пройденным медосмотром;

- техническое оснащение лагеря (оборудование, приборы, аппаратура, спортивное и туристическое снаряжение, транспорт и т.д.);

- создание условий для организации воспитательного процесса, реализации дополнительных образовательных услуг;

- обеспечение условий жизнедеятельности детей, включая организацию размещения, питания, медицинского обеспечения, проживания, охраны жизни, здоровья и безопасности детей.

2.12. Продолжительность смены в лагере определяется длительностью каникул и составляет в период летних каникул не более 21 календарного дня; осенью, зимой и весной не менее 5 рабочих дней.

2.13. Размещение, устройство, содержание и организация режима работы лагеря должны быть определены с учетом требований антитеррористической защищенности, обеспечения правопорядка и общественной безопасности, в том числе безопасности дорожного движения при проезде организованных групп детей к местам отдыха и обратно.

2.14. В лагере не допускается создание и деятельность организационных структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций.

III. Комплектование детского лагеря

3.1. Порядок комплектования лагеря определяется образовательными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Количество отрядов в детском лагере определяется начальником лагеря, исходя из их предельной наполняемости.

3.2. В лагеря, организованные образовательными организациями, принимаются дети в возрасте от 6 лет и 6 месяцев до 17 лет включительно, обучающие муниципальных образовательных организациях Елизовского муниципального района, при наличии медицинских документов о состоянии здоровья детей.

В палаточные лагеря принимаются дети в возрасте от 11 лет до 17 лет включительно, прошедшие вакцинацию против клещевого энцефалита и застрахованные от укуса клеща в период пребывания в палаточном лагере. Дети, регулярно занимающиеся в детских туристских объединениях и имеющие физическую подготовку, могут приниматься в палаточный лагерь с 8 лет. С целью организации отдыха и выполнения труда в состав трудовых бригад принимаются обучающиеся образовательных учреждений, достигшие возраста 14 лет. Все дети и подростки должны быть застрахованы от несчастного случая в период пребывания в лагере.

3.3. Дети зачисляются в детский лагерь на основании письменных заявлений родителей (законных представителей) приказом по образовательной организации. Пребывание детей в школьном лагере регулируется законодательством Российской Федерации и договором об организации отдыха и оздоровления ребенка, заключенным с родителями (законными представителями) детей.

3.4. При комплектовании лагеря первоочередным правом пользуются обучающиеся из категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации:

- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, проживающие на территории района;

- дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации;

- дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев;

- дети, проживающие в малообеспеченных семьях;

- дети из неблагополучных семей;

- дети-инвалиды;

- дети с ограниченными возможностями здоровья.

3.5. В детские лагеря не могут быть приняты дети с некоторыми отклонениями в состоянии здоровья и бактерионосители инфекционных заболеваний, включенные в общие медицинские противопоказания к направлению детей в оздоровительные организации.

IV. Имущества и средства детского лагеря

4.1. Помещения, сооружения и инвентарь, необходимый для функционирования лагеря, передаются начальнику лагеря во временное использование в период работы лагеря администрацией образовательной организации.

4.2. Деятельность лагеря осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности санитарно-эпидемиологическим требованиям.

4.3. Лагерь владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом муниципальной образовательной организации, на базе которого он функционирует.

4.4. Лагерь несет ответственность перед образовательной организацией за сохранность и эффективное использование закрепленного за ним имущества.

4.5. Основным источником финансирования Лагеря являются средства Камчатского краевого бюджета и бюджета Елизовского муниципального района.

Другими источниками финансирования смены Лагеря могут быть:

- внебюджетные средства;

- добровольные пожертвования физических и юридических лиц;

- иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

4.6. Порядок предоставления льгот или освобождения от оплаты за пребывание для категорий обучающихся находящихся в трудной жизненной ситуации определяется правовыми актами Елизовского муниципального района.

4.7. Начальник детского лагеря контролирует правильность и целесообразность расходования выделяемых денежных средств. После закрытия смены начальник лагеря подводит итоги финансовой деятельности.

V. Ответственность

5.1. Начальник детского лагеря несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность:

- за нецелевое расходование финансовых средств, выделенных из местного и краевого бюджетов;

- за несвоевременное предоставление финансового отчета.

5.2. Начальник и работники детского лагеря несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за пребывание детей в школьном лагере, их жизнь и здоровье.

5.3. Порядок привлечения к ответственности устанавливается действующим законодательством Российской Федерации.