Постановление мэрии муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 13 июля 2020 г. N 1026 "Об утверждении Порядка принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением правительства Еврейской автономной области от 16.04.2014 N 164-пп "Об утверждении Правил проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации областной государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций) и правил создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации областной государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации и подготовки указанной комиссией заключений", постановлением мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области от 10.06.2020 N 902 "О создании комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области" мэрия города

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок принятия решения о реорганизации муниципальной образовательной организации в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.

1.2. Порядок принятия решения о ликвидации муниципальной образовательной организации в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.

1.3. Перечень документов, необходимых для принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.

2. Опубликовать настоящее постановление в "Муниципальной информационной газете" и сетевом издании "ЭСМИГ".

3. Настоящее постановление вступает в силу через один день после дня его официального опубликования.

Мэр города

А.С. Головатый

УТВЕРЖДЕН

постановлением мэрии города

муниципального образования

"Город Биробиджан"

Еврейской автономной области

от 13 июля 2020 г. N 1026

Порядок
принятия решения о реорганизации муниципальной образовательной организации в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области

1. Предложение о реорганизации образовательной организации готовится управлением образования мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области (далее - управление образования мэрии города) и направляется учредителю для принятия решения.

Предложение должно содержать:

1) обоснование необходимости реорганизации (с указанием формы реорганизации) образовательной организации;

2) предмет и основные виды деятельности реорганизуемой образовательной организации;

3) наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемого образовательного учреждения;

4) планируемые меры по обеспечению прав обучающихся реорганизуемой образовательной организации на продолжение образования по программам общего образования;

5) возможные социально-экономические последствия реорганизации образовательной организации и их оценка.

2. Учредителем назначается дата проведения заседания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области (далее - комиссия).

3. Решение о реорганизации муниципальной образовательной организации принимается на основании положительного заключения комиссии в случае, когда по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев.

4. Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города готовит постановление мэрии города, которое должно содержать:

1) решение о реорганизации образовательной организации (образовательных организаций), наименование реорганизуемой образовательной организации (образовательных организаций) с указанием типа и вида;

2) форму реорганизации образовательной организации (путем слияния, выделения, разделения, присоединения, преобразования);

3) решение о назначении правопреемника реорганизуемой образовательной организации;

4) наименование структурного подразделения мэрии города, в ведении которого находится реорганизуемая муниципальная образовательная организация (реорганизуемые образовательные организации), наименование организации (организаций) после завершения процесса реорганизации;

5) поручение о подготовке и утверждении передаточного акта (при реорганизации в форме выделения, разделения) реорганизуемой образовательной организации, о подготовке других предусмотренных законом мероприятий, связанных с реорганизацией образовательной организации; о решении вопросов трудоустройства работников реорганизуемой организации (реорганизуемых организаций), уведомлении о реорганизации в фонды обязательного медицинского страхования, социального страхования, пенсионный фонд, службу занятости населения в течение 2 месяцев со дня принятия решения о реорганизации;

6) поручение о подготовке изменений в устав реорганизуемой образовательной организации;

7) поручение о подготовке и представлении в установленном порядке документов вновь образованной организации, необходимых для регистрации образовательной организации в качестве юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица;

8) другие необходимые поручения.

5. Одновременно с проектом постановления мэрии города о реорганизации образовательной организации (при необходимости) управлением образования мэрии города подготавливается экспертное заключение, которое должно содержать:

1) обоснование целесообразности реорганизации данной организации (данных организаций);

2) информацию о предоставлении прав реорганизуемой организации (реорганизуемым организациям);

3) расчеты финансового обеспечения реорганизуемой организации (реорганизуемых организаций);

4) социально-экономические последствия реорганизации образовательной организации;

5) обеспечение прав обучающихся на продолжение образования в реорганизуемой или другой образовательной организации соответствующего типа;

6) отражать вопросы дальнейшего трудоустройства работников реорганизуемой организации (реорганизуемых организаций).

6. В случае создания в результате реорганизации новой образовательной организации, кроме информации, указанной в пункте 4 настоящего Порядка, проект постановления мэрии города должен содержать информацию:

1) решение о создании муниципальной образовательной организации;

2) тип, вид и полное наименование создаваемой муниципальной образовательной организации, ее местонахождение;

3) основные цели деятельности создаваемой муниципальной организации, определенные в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Еврейской автономной области, муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области;

4) решение об утверждении устава создаваемой муниципальной образовательной организации;

5) решение о закреплении за муниципальной образовательной организацией на праве оперативного управления муниципального недвижимого имущества;

6) поручение о подготовке и представлении в установленном порядке документов, необходимых для регистрации муниципальной образовательной организации, создаваемой путем реорганизации в качестве юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц с указанием сроков и ответственных лиц.

7. Образовательная организация в течение 3 рабочих дней после даты принятия постановления мэрии города о реорганизации образовательной организации обязана в письменной форме сообщить в орган, осуществляющий государственную регистрацию, о начале процедуры реорганизации и в дальнейшем осуществить мероприятия, предусмотренные законодательством Российской Федерации о реорганизации образовательных организаций и постановлением мэрии города.

8. Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации.

При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Государственная регистрация юридического лица, создаваемого в результате реорганизации (в случае регистрации нескольких юридических лиц - первого по времени государственной регистрации), допускается не ранее истечения соответствующего срока для обжалования решения о реорганизации.

УТВЕРЖДЕН

постановлением мэрии города

муниципального образования

"Город Биробиджан"

Еврейской автономной области

от 13 июля 2020 г. N 1026

Порядок
принятия решения о ликвидации муниципальной образовательной организации в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области

1. Ликвидация образовательной организации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации:

1) по решению комиссии по оценке последствий такого решения;

2) по решению суда.

2. Решение о ликвидации муниципальной образовательной организации принимается на основании положительного заключения комиссии в случае, когда по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев.

3. Ликвидация образовательной организации, реализующей программы общего образования, осуществляется после окончания учебного года с обязательным обеспечением прав обучающихся на продолжение образования в других образовательных организациях соответствующего типа.

4. Управление образования мэрии города готовит предложение о ликвидации образовательной организации, содержащее обоснование целесообразности ликвидации образовательной организации, планируемые меры по обеспечению прав обучающихся ликвидируемой образовательной организации на продолжение образования по программам общего образования, планируемых расходов на ликвидацию и направляет учредителю.

В случае, если ликвидируемая образовательная организация осуществляет муниципальные функции, предложение о ликвидации образовательной организации должно содержать информацию об образовательной организации, в которую указанные муниципальные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации.

В случае ликвидации муниципальной образовательной организации как объекта социальной инфраструктуры для детей, являющейся муниципальной собственностью, управление образования мэрии города представляет предварительную экспертную оценку последствий принятия данного решения.

5. Одновременно с предложением о ликвидации образовательной организации комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области готовит проект постановления мэрии города о ликвидации образовательной организации.

6. Проект постановления мэрии города о ликвидации образовательной организации должен содержать следующую информацию:

1) решение о ликвидации образовательной организации, ее полное наименование с указанием типа и местонахождения;

2) решение о создании ликвидационной комиссии и утверждении ее состава;

3) поручение о проведении предусмотренных законодательством Российской Федерации мероприятий по ликвидации образовательной организации с установлением порядка и сроков ликвидации в соответствии с законодательством РФ;

4) поручение об обеспечении перевода обучающихся ликвидируемой общеобразовательной организации в другие образовательные организации;

5) поручение о направлении письменного уведомления руководителю образовательной организации о предстоящем увольнении и подготовке проекта распоряжения мэрии города об увольнении руководителя муниципальной образовательной организации;

6) решение о закреплении муниципального имущества ликвидируемой образовательной организации за другой муниципальной образовательной организацией и поручением о его передаче, или иное решение об имуществе ликвидируемой образовательной организации;

7) поручение о подготовке и предоставлении в установленном порядке документов, необходимых для регистрации ликвидации образовательной организации в едином государственном реестре юридических лиц;

8) о проведении других необходимых мероприятий.

7. После принятия постановления мэрии города о ликвидации образовательной организации образовательная организация обязана в течение 3 рабочих дней довести указанное постановление до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что образовательная организация находится в процессе ликвидации.

8. Ликвидационная комиссия:

1) опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее 2 месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;

2) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемой образовательной организации в течение всего периода ее ликвидации;

3) в течение 10 рабочих дней с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами, представляет в мэрию города промежуточный ликвидационный баланс для утверждения;

4) в течение 10 рабочих дней после завершения расчетов с кредиторами представляет в мэрию города ликвидационный баланс для утверждения;

5) осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации учреждения.

9. Требования кредиторов ликвидируемой образовательной организации (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества организации, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.

Имущество муниципальной образовательной организации, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемой образовательной организации, передается ликвидационной комиссией в состав имущества мэрии города.

10. При ликвидации образовательной организации действие лицензии на право ведения образовательной деятельности прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица.

11. Ликвидация образовательной организации считается завершенной, а муниципальная образовательная организация прекратившей свою деятельность, после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

УТВЕРЖДЕН

постановлением мэрии города

муниципального образования

"Город Биробиджан"

Еврейской автономной области

от 13 июля 2020 г. N 1026

Перечень
документов для принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области

1. Сведения о деятельности муниципальной образовательной организации в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области (далее - образовательная организация), состоящие из (с приложением заверенных копий подтверждающих документов):

1) сведения о штатной и среднесписочной численности работников (утвержденное штатное расписание; справка о среднесписочной численности работников, педагогических работников; информация о предельной штатной численности работников образовательной организации);

2) сведения о количестве лиц, пользующихся образовательными услугами, предлагаемой к реорганизации или ликвидации образовательной организации;

3) сведения о составе имущественного комплекса (особо ценное движимое имущество, недвижимое имущество, в том числе земельные участки), а также о недвижимом имуществе, предоставленном образовательной организации на основании договора аренды, договора безвозмездного пользования (с приложением копий договоров аренды/безвозмездного пользования и приложений к ним);

4) сведения о задолженности образовательной организации перед физическими и юридическими лицами (в том числе информация о просроченной кредиторской задолженности) с выделением задолженности перед работниками образовательной организации и задолженности по уплате налогов, а также страховые взносы в государственные внебюджетные фонды;

5) сведения о бюджетных и внебюджетных ассигнованиях;

6) копии устава с изменениями (при наличии), зарегистрированными в установленном порядке;

7) копии лицензии на осуществление образовательной деятельности;

8) копии свидетельства о государственной аккредитации.

2. Заключение комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области.

3. При рассмотрении вопроса о реорганизации представляется проект концепции развития организации - правопреемника после завершения процесса реорганизации, а также проект плана реорганизационных мероприятий образовательной организации. При рассмотрении вопроса о ликвидации представляется проект плана мероприятий по ликвидации образовательной организации.