Решение Собрания муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" Сахалинской области от 26 июня 2020 г. N 57/6 "Об утверждении отчета о социально-экономическом положении муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" за январь-март 2020 года"

Рассмотрев отчет о социально-экономическом положении муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" за январь - март 2020 года, представленный мэром МО "Южно-Курильский городской округ" В.Н. Власенко от 27.05.2020 N 03-1676/20, заключение постоянной депутатской комиссии Собрания МО по бюджету и экономике от 25.06.2020 N 52, на основании пункта 23 части 2 статьи 29 Устава МО "Южно-Курильский городской округ" Собрание муниципального образования "Южно-Курильский городской округ"

Решило:

1. Утвердить отчет о социально-экономическом положении муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" за январь - март 2020 года (прилагается).

2. Разместить настоящее решение и отчет о социально-экономическом положении муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" за январь - март 2020 года в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте органов местного самоуправления МО "Южно-Курильский городской округ" www.yuzhnokurilsk.ru.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на мэра МО "Южно-Курильский городской округ" В.Н. Власенко и председателя Собрания МО "Южно-Курильский городской округ" С.Н. Бондарева.

Председатель Собрания муниципального образования "Южно-Курильский городской округ"

С.Н. Бондарев

Отчет
о социально-экономическом положении муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" за январь - март 2020 года пгт. Южно-Курильск

Основные
социально-экономические показатели в фактических ценах

Наименование показателя	ед. изм.	январь - март		2020 в % к 2019
		2020	2019
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ, услуг собственными силами по чистым видам экономической деятельности	млн. руб.	1138,5	536,0	в 2,1 раза
- на душу населения	тыс. руб.	95,8	45,4	в 2,1 раза
Объем работ по виду деятельности "Строительство" выполненных собственными силами предприятий	млн. руб.	44,4	1,1	в 40,4 раза
- на душу населения	тыс. руб.	3,7	0,1	в 37,0 раз
Оборот розничной торговли	млн. руб.	437,5	400,3	109,3
- на душу населения	тыс. руб.	36,8	33,9	108,6
Оборот общественного питания - на душу населения	млн. руб. тыс. руб.	9,3 0,8	5,4 0,5	172,2 160,0
Объем платных услуг населению	млн. руб.	64,4	53,8	119,7
- на душу населения	тыс. руб.	5,4	4,5	120,0
Численность официально зарегистрированных безработных на конец отчетного периода - всего	чел.	32	33	97,0
в том числе назначено пособие		28	31	90,3
Среднесписочная численность работающих в экономике (по сопоставимому кругу организаций, январь-ноябрь)	тыс. чел.	4,5	3,4	132,4
Начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника (по сопоставимому кругу организаций, январь-ноябрь)	тыс. рублей	78,1	68,1	114,7

I. Качество жизни населения

1.1. Демографическая ситуация

Численность постоянного населения МО "Южно-Курильский городской округ" на 01.01.2020 составила 11,9 тыс. человек или 2,4% от общей численности жителей Сахалинской области. На городское население приходится 7,8 тыс. человек, или 65,5%, на сельское - 4,1 тыс. человек, или 34,5%.

В январе-феврале 2020 года родилось 17 человек, что на 1 человека больше, чем в январе-феврале 2019 года. Число умерших составило 13 человек, что на 5 человек больше уровня января-февраля 2019 года (8). Естественный прирост за отчетный период уменьшился на 4 человека по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил +4 человека (январь-февраль 2019 года +8 человек).

Динамика естественного движения населения МО "Южно-Курильский городской округ"

За январь-февраль 2020 года зарегистрировано 13 браков, что на 8 браков больше уровня аналогичного периода 2019 года (5). Разведено 7 пар, что на 3 пары больше уровня января-февраля 2019 года (4).

В муниципальном образовании за январь-февраль 2020 года наблюдается миграционный отток -55 человек, в январе-феврале 2019 года миграционное сальдо составляло +84 человека. За отчетный период 2020 года в городской округ прибыли 93 человека, выбыли 148 человек.

Миграционный отток в городской местности составил - 29 человек, в сельской местности - 26 человек.

Динамика миграционного движения населения МО "Южно-Курильский городской округ"

Основными задачами формирования системы воспроизводства населения городского округа являются: улучшение охраны материнства и детства, создание условий для роста рождаемости, снижение уровня заболеваемости и смертности населения, повышение устойчивости семейно-брачных отношений, формирование у населения устойчивой потребности в здоровом образе жизни.

1.2. Денежные доходы населения

В соответствии с данными Статистического регистра хозяйствующих субъектов Сахалинстата по состоянию на 1 апреля 2020 года в муниципальном образовании "Южно-Курильский городской округ" зарегистрировано 265 юридических лиц, против 271, числившихся на 01.04.2019 и 224 индивидуальных предпринимателя (на 01.04.2019 - 218).

В экономике муниципального образования в январе-феврале 2020 года было занято официальной трудовой деятельностью 4,5 тыс. человек (в январе-феврале 2019 года - 3,4 тыс. человек) или 2,4% от среднесписочной численности работающих в Сахалинской области. Рост показателя обусловлен тем, что в 2020 году статистическая отчетность предоставлена предприятиями, которые в 2019 не отчитывались в Сахалинстат.

По данным Территориального органа Федеральной службы госстатистики по Сахалинской области, среднемесячная заработная плата по сопоставимому кругу организаций муниципального образования в расчете на одного работника, начисленная в январе-феврале 2019 года, сложилась в размере 78,1 тыс. рублей, что составляет 114,7% к уровню соответствующего периода 2019 года (68,1).

По крупным и средним предприятиям муниципального образования средняя начисленная заработная плата выше, чем по сопоставимому кругу предприятий и составила в феврале 2020 года 88,7 тыс. рублей или 105,3% к февралю 2019 года (84,2).

Динамика среднемесячной заработной платы в МО "Южно-Курильский городской округ"

Среднемесячная заработная плата по сопоставимому кругу организаций муниципального образования меньше сложившейся заработной платы по Сахалинской области (90,6 тыс. рублей) на 13,8%. По крупным и средним предприятиям среднемесячная заработная плата меньше среднеобластной (95,5 тыс. рублей) на 7,1%.

Средняя заработная плата по сопоставимому кругу предприятий за январь-февраль 2020 года обеспечивала 2,6 размера установленной с 01.03.2020 минимальной заработной платы для лиц, работающих в Южно-Курильском городском округе (34,7 тыс. рублей).

В целях повышения качества и уровня жизни населения основные усилия администрации муниципального образования направлены на создание условий для эффективной занятости населения, обеспечения роста денежных доходов населения путем легализации заработной платы и выплаты ее не ниже величины установленной по городскому округу, повышение уровня трудовых и социальных гарантий работникам предприятий и организаций.

1.3. Занятость населения

На рынке труда муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" в январе-марте 2020 года сохранялась стабильная ситуация.

За отчетный период в ОКУ "Южно-Курильский центр занятости населения" обратилось в поисках работы 68 человек, что на 12 человек меньше уровня января-марта 2019 года (80).

Из числа обратившихся - 39 женщин, молодежь до 29 лет - 14 человек, из них 5 подростков от 14 до 18 лет, сельские жители - 25 человек.

Количество трудоустроенных за январь-март 2020 года составило 47 человек, что на 10 человек меньше уровня января-марта 2019 года. Нашли работу на условиях временной занятости 37 человек, трудоустроены на постоянную работу - 10 человек.

Численность безработных на 31 марта 2020 года составила 32 человека, что на 1 человека меньше уровня аналогичного периода 2019 года (33).

Уровень регистрируемой безработицы (к численности экономически активного населения) по состоянию на 01 апреля 2020 года составил 0,3% (на 01.04.2019 - 0,5%).

В целях предотвращения негативного влияния на рынок труда работниками службы занятости проводится еженедельный мониторинг ситуации на рынке труда и численности зарегистрированных безработных, отслеживается возможность сокращения численности работников предприятий.

За отчетный период в центр занятости было заявлено предприятиями и учреждениями 179 вакансий, что на 76 вакансий больше, чем за аналогичный период 2019 года (103).

На рынке труда муниципального образования наиболее востребованы профессии: врач, медицинская сестра, учитель, водитель категории В, С, машинист холодильных установок, слесарь-сантехник, газосварщик, электрик, плотник, рабочий по благоустройству (для подростков).

За январь-март 2020 года получили информационно-консультационные услуги по организации самозанятости 3 безработных.

За январь-март 2020 года направлены на курсы профессиональной подготовки 10 человек (из них 5 безработных, 5 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком).

За отчетный период обратились в центр занятости в целях поиска работы в свободное от учебы время 5 подростков в возрасте от 14 до 18 лет, из них были трудоустроены на условиях временной занятости 5 человек.

За январь-март 2020 года получили государственные услуги:

- по информированию о положении на рынке труда граждан и работодателей - 110 человек;

- по профессиональной ориентации - 58 человек;

- по социальной адаптации - 6 человек;

- по психологической поддержке - 5 человек.

Основные показатели деятельности службы занятости

Показатели	январь-март		2020 в % к 2019
	2020	2019
Обратилось в поиске работы, человек	68	80	85,0
из них о. Шикотан	12	26	46,2
Признано безработными, человек	33	26	126,9
из них о. Шикотан	12	16	75,0
Назначено пособие, человек	28	31	90,3
из них о. Шикотан	12	16	75,0
Численность безработных на конец отчетного периода, человек	32	33	97,0
из них о. Шикотан	8	17	47,1
Выплачивается пособие на конец отчетного периода, человек	28	31	90,3
из них о. Шикотан	8	17	47,1
Трудоустроено всего, человек	47	57	82,5
из них о. Шикотан	4	7	57,1
Трудоустроено подростков, человек	5	5	100,0
из них о. Шикотан	0	0	-
Уровень безработицы на конец отчетного периода, %	0,3	0,5	-
Заявлено предприятиями вакансий, единиц	179	103	173,8

Контрольные показатели по трудоустройству безработных и ищущих работу граждан за январь-март 2020 года выполнены на 100%.

Основные проблемы на рынке труда муниципального образования:

1. Несбалансированность профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы.

2. Низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельных социально-демографических групп населения: женщин с малолетними детьми, инвалидов, сельских жителей.

3. Напряженность на рынке труда в селах. Отсутствие вакансий. Сезонный характер работы.

Основные пути решения проблем на рынке труда:

- создание и сохранение рабочих мест;

- организация общественных работ для безработных и ищущих работу граждан, временных рабочих мест для инвалидов, малоимущих граждан, временной занятости подростков в свободное от учебы время;

- создание постоянных специализированных рабочих мест для инвалидов;

- организация профессионального обучения безработных граждан под заказ предприятий, в том числе под реализацию инвестиционных проектов, предполагающее 100% трудоустройство после обучения;

- оказание консультационной и финансовой поддержки малому бизнесу.

II. Экономическая база

2.1. Промышленное производство

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами крупных и средних промышленных предприятий муниципального образования по основным видам экономической деятельности за январь-март 2020 год составил 1138,5 млн. рублей и увеличился к уровню января-марта 2019 года (536,0) в 2,1 раза. Общий объем отгруженных товаров собственного производства составил 0,2% от областного объема (262,5 млрд. рублей).

Рост объема промышленной продукции в стоимостном выражении произошел по показателям рыболовство; переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков; водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов; обеспечение электрической энергией и паром (тепловой энергией).

Объем отгруженных товаров собственного производства,
выполненных работ и услуг собственными силами крупных и средних предприятий по чистым видам экономической деятельности (в действующих ценах) (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области) млн. рублей

Показатели	январь-март		2020 в % к 2019
	2020	2019
Всего, в том числе:	1138,5	536,0	в 2,1 раза
рыболовство	274,9	50,5	в 5,4 раза
добыча полезных ископаемых	3,0	9,0	33,3
обрабатывающие производства из них:	733,8	366,1	в 2,0 раза
переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков	733,8	366,1	в 2,0 раза
обеспечение электрической энергией и паром (тепловой энергией)	104,0	94,3	110,3
водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов	22,9	16,1	142,2

Структура объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по чистым видам экономической деятельности за 2020 год

От общего объема отгруженных товаров наибольший удельный вес приходится на долю обрабатывающего производства - 64,5%.

Добыча и производство промышленной продукции в натуральном выражении по крупным и средним предприятиям (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области)

Показатели	единица измерения	январь-март		2020 в % к 2018
		2020	2019
Электроэнергия	млн. кВт·ч	14,4	17,5	82,3
Пар и горячая вода (тепловая энергия)	тыс. Гкал	40,2	27,2	147,8
Гравий и песок	тыс. куб. м	2,3	10,7	21,5
Рыба морская живая, не являющаяся продукцией рыбоводства	тыс. тонн	26,7	11,7	в 2,3 раза
Рыба морская свежая или охлажденная, не являющаяся продукцией рыбоводства	тыс. тонн	1,2	-	-
Моллюски и прочие водные беспозвоночные живые, свежие или охлажденные, не являющиеся продукцией рыбоводства	тыс. тонн	0,9	0,4	в 2,3 раза
Рыба переработанная и консервированная, ракообразные и моллюски	тыс. тонн	20,7	11,3	183,2
Консервы рыбные	туб	-	222,3	-
Мука тонкого и грубого помола и гранулы из рыбы, ракообразных, моллюсков и других водных беспозвоночных, не пригодные для употребления в пищу	тонн	801,6	334,0	в 2,4 раза

Производство электроэнергии за январь-март 2020 года составило 14,4 млн. кВт·ч, что на 17,7% ниже уровня января-марта 2019 года (17,5).

Производство пара (тепловой энергии) увеличилось на 47,8% и составило 40,2 тыс. Гкал. Увеличение выработки пароводяной смеси обусловлено вводом в эксплуатацию новых жилых домов в с. Отрада и с. Малокурильское.

Стоимостной показатель обеспечения электрической энергией и паром увеличился на 10,3% к уровню 2019 года (94,3) и составил 104,0 млн. рублей. Рост значения показателя обусловлен увеличением тарифов.

Стоимостной показатель водоснабжения, водоотведения, организации сбора и утилизации отходов увеличился к уровню января-марта 2019 года (16,1) на 42,2% и составил 22,9 млн. рублей. Увеличение обусловлено вводом в эксплуатацию новых жилых домов в с. Отрада и с. Малокурильское, увеличением потребления воды Филиалом "Крабозаводск" ЗАО "Курильский рыбак", а также в связи с переходом на новую систему обращения с твердыми бытовыми отходами.

Производство гравия и песка в городском округе для реализации осуществляет ГУП "Южно-Курильское дорожное управление" и ЗАО "Энергия Южно-Курильская" для собственных нужд. За январь-март 2020 года произведено 2,3 тыс. куб. метров, что на 78,5% ниже уровня января-марта 2019 года (10,7). Стоимостной показатель добычи полезных ископаемых уменьшился на 66,7% к уровню января-марта 2019 года (9,0) и составил 3,0 млн. рублей.

В экономике муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" рыбохозяйственный комплекс занимает ведущее место. Рыбопромышленные предприятия округа имеют береговые перерабатывающие мощности, холодильники общим объемом более 8 тыс. тонн, морозильные камеры более 900 тонн/сутки, консервные линии 205,2 туб/сутки, икорное производство от 6 тонн в сутки, рыбомучной цех. Кроме того, предприятия отрасли имеют более 30 рыбодобывающих и транспортных судов.

Наиболее стабильно работают крупные предприятия: ООО ПКФ "Южно-Курильский рыбокомбинат", Филиал "Крабозаводск" ЗАО "Курильский рыбак", и ООО "Дельта", которые обеспечивают основную занятость местного населения. Основные объекты их промысла - сайра, скумбрия, сардина иваси, тихоокеанский лосось, минтай, треска, морской еж.

В январе-марте 2020 года добыча рыбы по крупным и средним предприятиям городского округа в натуральном выражении составила 27,9 тыс. тонн.

Общий объем добычи рыбы в 2,4 раза выше уровня января-марта 2019 года (11,7). Увеличение показателя объясняется ростом объема вылова за отчетный период в Филиале "Крабозаводск" ЗАО "Курильский рыбак".

Добыча морепродуктов составила 0,9 тыс. тонн, что выше уровня января-марта 2019 года в 2,3 раза (0,4).

Производство рыбы переработанной и консервированной, ракообразных и моллюсков в натуральном выражении за январь-март 2020 года увеличилось на 83,2% к уровню января-марта 2019 года (11,3) и составило 20,7 тыс. тонн.

Переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков в стоимостном выражении, увеличилась в 2,0 раза к уровню января-марта 2019 года (366,1) и составила 733,8 млн. рублей. Рост переработки рыбы, ракообразных и моллюсков обусловлен увеличением объема вылова.

В январе-марте 2020 года рыбные консервы не производились, за аналогичный период прошлого года произведено 222,3 тыс. условных банок. Отсутствие производства консерв обусловлено остановкой производственного процесса в ООО Рыбокомбинат "Островной" на период строительства нового рыбоперерабатывающего комплекса.

Муки рыбной, не пригодной в пищу, за отчетный период произведено 801,6 тонны, что в 2,4 раза выше уровня января-марта 2019 года (334).

2.2. Сельское хозяйство

Основу сельского хозяйства муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" составляет частный сектор: крестьянские хозяйства и личные подсобные хозяйства населения. Сельскохозяйственные организации на территории МО "Южно-Курильский городской округ" отсутствуют.

По состоянию на 01.04.2020 на территории МО "Южно-Курильский городской округ" насчитывается 354 личных подсобных хозяйства и 7 крестьянских фермерских хозяйств.

Показатели животноводства голов

Показатели	на 01.04.2020	на 01.04.2019	2020 в % к 2019
КРС, всего:	414	373	111,0
Крестьянские хозяйства и ИП	34	48	70,8
Хозяйства населения	380	325	116,9
в т. ч. коровы	184	180	102,2
Крестьянские хозяйства и ИП	15	26	57,7
Хозяйства населения	169	154	109,7
Свиньи, всего:	216	213	101,4
Крестьянские хозяйства и ИП	0	95	-
Хозяйства населения	216	118	183,1
Птица, всего:	4829	5343	90,4
Крестьянские хозяйства и ИП	0	200	-
Хозяйства населения	4829	5143	93,9

Поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий по состоянию на 01.04.2020 увеличилось на 41 голову к уровню 01.04.2019. Поголовье коров в общей массе КРС увеличилось на 4 головы, в результате приобретения КРС личными подсобными хозяйствами.

Поголовье свиней за отчетный период увеличилось на 3 головы и составило 101,4% к уровню 01.04.2019. В КФХ уменьшение поголовья произошло в результате прекращения деятельности КФХ Бобокаидзе К.Г.

Поголовье птицы уменьшилось на 514 голов к уровню 01.04.2019 года и составило 4829 голов.

Динамика поголовья основных видов скота в хозяйствах всех категорий

С целью реализации мероприятий по развитию сельского хозяйства в городском округе, разработана муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" на 2014 - 2025 годы". В рамках реализации муниципальной программы предусмотрена субсидия на возмещение затрат гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, на содержание коров молочных пород.

Размер субсидии на 2020 год предусмотрен в сумме 4851,0 тыс. рублей, в том числе 4802,5 тыс. рублей из средств областного бюджета и 48,5 тыс. рублей из средств местного бюджета.

Государственной программой Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" предусмотрено субсидирование 100% затрат на централизованную поставку для личных подсобных хозяйств комбикормов за минусом их расчетной стоимости, исходя из установленной министерством сельского хозяйства Сахалинской области единой цены реализации за 1 килограмм. Плановый объем поставки на 2020 год составляет 251,2 тонны.

Растениеводством на территории городского округа в настоящее время заняты только владельцы личных подсобных хозяйств. Производимые объемы продукции растениеводства не позволяют покрыть потребность городского округа в овощах собственного производства.

В настоящее время на территорию городского округа с помощью морского транспорта регулярно доставляются продукты питания, а также овощи и зелень АО "Совхоз "Тепличный", АО "Совхоз "Корсаковский", ОАО "Красногорская заимка", совхоз "Заречный", ООО "НевельскийАгроСнаб".

Развитие сельскохозяйственного производства на территории городского округа сдерживают:

- отсутствие племенного поголовья скота;

- отсутствие качественного посадочного материала;

- высокая стоимость транспортных затрат;

- высокие цены на ГСМ;

- отсутствие конкуренции сельскохозяйственных производителей.

Данные факторы ведут к увеличению цен на сельскохозяйственную продукцию.

2.3. Малое предпринимательство

По состоянию на 1 апреля 2020 года в городском округе зарегистрировано 265 юридических лиц, из них 142 малых и микро предприятия и 224 индивидуальных предпринимателя. Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе осуществляется в соответствии с муниципальной программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Южно-Курильский городской округ" на 2014 - 2025 годы".

На софинансирование мероприятий муниципальной программы в 2020 году заключено соглашение с министерством экономического развития Сахалинской области, в рамках которого предусмотрено предоставление субсидии в размере 3000,0 тыс. рублей из средств бюджета Сахалинской области. Сумма софинансирования из средств местного бюджета составит 30,3 тыс. рублей.

2.4. Закупка товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

По состоянию на 31.03.2020 заключено контрактов для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования (заказчики: муниципальные заказчики, бюджетные учреждения, осуществляющие закупки) на сумму 210,6 млн. рублей. Сумма цен контрактов, заключенных по процедурам, в которых участниками могут быть только субъекты малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированные некоммерческие организации (СОНКО), в том числе объём привлечения СМП и СОНКО в качестве субподрядчиков (соисполнителей) - составила 122,8 млн. рублей.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, доля осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за отчетный период составила - 13,3% от совокупного годового объема закупок 926,3 млн. рублей, рассчитанного с учетом части 1.1. статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

2.5. Строительная деятельность и инвестиции

Инвестиции

Основные инвестиции в строительную отрасль в январе-марте 2020 года осуществлялись в рамках реализации следующих программ:

- федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 04.08.2015 N 793;

- государственная программа Сахалинской области "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 28.12.2015 N 548;

- государственная программа Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 N 428.

Годовой лимит инвестиций на 2020 год по Соглашениям утвержден в сумме 586,3 млн. рублей, в том числе средства областного бюджета 580,4 млн. рублей.

тыс. рублей

Наименование объекта	Подрядчик, год ввода в эксплуатацию	Общая стоимость по МК	Лимит на 2019 год	Выполнено работ с начала года	Стадия строительства
Реконструкция Магистральных тепловых сетей в с. Крабозаводское, о. Шикотан	ООО "СпецТепло-Строй"	55 397,9	38 145,1	0	Муниципальный контракт N 14/2019 от 03.04.2019, срок окончания 30.10.2020. В 2019 году выполнены работы на сумму 22792,9 тыс. рублей. По графику производства работ начало СМР апрель 2020 года. Техническая готовность - 41,1%.
Реконструкция систем водоснабжения и водоотведения Курильских островов. Третья очередь, о. Кунашир, пгт. Южно-Курильск. Участок внутрипоселковых сетей водоснабжения	ООО "Южно-Курильский водоканал"	821 826,3	113 763,8	11 970,5	Концессионное соглашение от 25.04.2014 б/н, срок окончания 25.10.2020. Выполненные объемы: смонтировано 11 колодцев, проложено 299,5 м трубопровода. Техническая готовность - 63%.
Реконструкция систем теплоснабжения Курильских островов, о. Кунашир, пгт. Южно-Курильск	ООО "Южно-Курильский водоканал"	1 074 149,05	100 000,0	84 146,5	Концессионное соглашение от 25.04.2014 б/н, срок окончания 25.10.2022. Выполненные объемы: смонтировано 9 камер, проложено 390 м трубопровода. Техническая готовность первого этапа -95,6%.
Строительство бани в с. Крабозавосдкое, о.Шикотан.	"ООО Стратегия"	86 345,8	63 113,4	3 695,2	Муниципальный контракт N 24/2019 от 25.05.2019, срок окончания 15.12.2020. В 2019 году выполнены работы с начала контракта на сумму 23232,3 тыс. рублей. Возведение монолитного каркаса завершено, кладка стен газобетоном завершена, приступили к устройству стропильной системы кровли и внутренним черновым отделочным работам. Техническая готовность - 26,9%.
Софинансирование расходов муниципальных образований Сахалинской области на строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке) жилья для различных категорий граждан	-	-	80 250,7	0	Планируется приобретение 14 квартир в с. Отрада. Подготовка аукционной документации.
Ликвидация аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, неиспользуемых и бесхозных объектов производственного назначения	-	-	16 140,2	0	Направлены ГРБС предложения о снятии субсидии, в связи с оптимизацией расходов на 2020 год по АИП.
Обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению семьям, имеющих трех и более детей	-	-	700,0	0	Направлены ГРБС предложения о снятии субсидии, в связи с оптимизацией расходов на 2020 год по АИП.
Асфальтирование дорог МО "Южно-Курильский городской округ" 1 этап (с. Малокурильское)	АО "Труд"	194 386,7	174 184,7	0	Начало выполнения работ согласно графика - 01.04.2020.
ИТОГО:			586297,9	99812,2

За январь-март 2020 года выполнено работ на 99,8 млн. рублей, в том числе 98,8 млн. рублей за счет средств областного бюджета, что составляет 17,0% от общей суммы инвестиций на 2020 год. В январе-марте 2019 года освоения лимитов не было.

На не освоение бюджетных средств повлияли следующие причины:

- продолжительные по времени процедуры, связанные с объявлением закупки и заключением муниципального контракта;

- несвоевременное выполнение работ подрядчиками в рамках заключенных муниципальных контрактов.

В 2020 году по большинству строительных объектов на территории городского округа заказчиком является ГКУ "Дирекция по реализации федеральной программы социально-экономического развития Курильских островов Сахалинской области".

Строительство арендного жилья в городском округе ведет АО "Сахалинское ипотечное агентство".

Строительная деятельность

За январь-март 2020 года по данным Сахалинстата выполнено работ собственными силами предприятий по виду деятельности "Строительство" по организациям, средняя численность которых превышает 15 человек (без субъектов малого предпринимательства) на общую сумму 44,4 млн. рублей, что в 40,4 раза выше уровня аналогичного периода прошлого года (1,1).

За отчетный период введено в эксплуатацию 77,0 кв. метров жилья (в январе-марте 2019 года - 1885 кв. м), в том числе:

- за счет средств индивидуальных застройщиков - 77,0 кв. м.

В течение отчетного периода введен в эксплуатацию объект производственной сферы:

- "Блочно-модульная котельная установленной мощности не более 930 кВт" общей площадью 36,8 кв. метров.

III. Услуги коммунального хозяйства, транспорта и социальная сфера

3.1. Жилищно-коммунальное хозяйство

В течение января-марта 2020 года функции по предоставлению жилищно-коммунальных услуг выполняли четыре предприятия - три на о. Кунашир и одно на о. Шикотан.

На обслуживании предприятий находится 154,5 тыс. кв. метров жилищного фонда. Увеличение площади обслуживаемого жилищного фонда обусловлено проведением открытого конкурса по содержанию жилищного фонда вновь построенных многоквартирных домов в с. Отрада, а также передачу в управление и обслуживание вновь построенного жилищного фонда АО "Сахалинское ипотечное агентство" в с. Малокурильское и с. Отрада.

Среднесписочная численность работников сферы ЖКХ за январь-март 2020 года составила 420 человек, фонд оплаты труда - 94,1 млн. рублей, среднемесячная заработная плата - 74,6 тыс. рублей.

В стоимостном выражении оказано жилищно-коммунальных услуг на 218,4 млн. рублей, собираемость платежей от населения составила 84,3%, от бюджетных организаций - 76,9%, от прочих потребителей - 91,5%.

Объем услуг, оказанных в натуральном выражении
(по данным мониторинга предприятий ЖКХ)

Наименование услуг	единица измерения	январь-март		2020 г. в % к 2019 г.
		2020 г.	2019 г.
Теплоснабжение	тыс. Гкал	39,8	31,9	124,8
Электроснабжение	млн. кВт·ч	20,4	14,5	140,7
Водоснабжение	тыс. куб. м	195,3	152,3	128,2
Водоотведение	тыс. куб. м	75,9	67,2	112,9
Обслуживание жилищного фонда	тыс. кв. м	154,5	138,8	111,3

Теплоснабжение

Подача тепла в муниципальном образовании осуществляется через котельные установки на твердом и жидком топливе, а также от геотермальной станции, осуществляющей подачу тепла в пгт. Южно-Курильск и п. Горячий Пляж. Подача тепла в пгт. Южно-Курильск осуществляется через теплообменники, установленные на котельной N 5, что позволяет отапливать жилищный фонд, социальные объекты и прочих потребителей, подключенных к централизованной системе отопления.

Полезный отпуск тепловой энергии за январь-март 2020 года составил 39,8 тыс. Гкал и увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 7,9 тыс. Гкал. Увеличение обусловлено вводом в эксплуатацию новых жилых домов в с. Отрада и с. Малокурильское.

Электроснабжение

Полезный отпуск электроэнергии за январь-март 2020 года составил 20,4 млн. кВт-ч. Полезный отпуск увеличился на 5,9 млн. кВт-ч по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (14,5). Отпуск электроэнергии увеличился в связи с переводом выдачи пароводяной смеси ГеоТЭС "Менделеевская" с теплоснабжения на выработку электроэнергии, вводом в эксплуатацию новых жилых домов в с. Отрада и с. Малокурильское, а также в связи с увеличением потребления электроэнергии Филиалом "Крабозаводск" ЗАО "Курильский рыбак".

Водоснабжение

Основная часть населения о. Кунашир снабжается водой от подземного водозабора "Террасовый", потребители населенных пунктов: с. Отрада, с. Головнино, с. Дубовое, с. Менделеево из действующих поселковых скважин, на о. Шикотан - от насосных станций открытых водозаборов.

Полезный отпуск воды за январь-март 2020 года увеличился к уровню 2019 года на 43,0 тыс. куб. метров. Увеличение обусловлено вводом в эксплуатацию новых жилых домов в с. Отрада и с. Малокурильское, а также в связи с увеличением потребления воды Филиалом "Крабозаводск" ЗАО "Курильский рыбак".

Финансовая деятельность предприятий ЖКХ

Стабильная деятельность предприятий ЖКХ напрямую зависит от качества предоставляемых услуг потребителю, собираемости платежей, своевременного проведения взаимных расчетов между юридическими лицами, оплаты налогов и т.д.

По итогам первого квартала 2019 года (по оперативным данным) положительный финансовый результат имеют три предприятия жилищно-коммунального комплекса муниципального образования: ЗАО "Энергия Южно-Курильская", ООО "ДальЭнергоИнвест", МУП "ЖКХ "Универсал".

Дебиторская задолженность предприятий ЖКХ на 01 апреля 2020 года составила 152,0 млн. рублей. В сравнении с аналогичным периодом 2019 года (175,9) дебиторская задолженность уменьшилась на 13,6% или на 23,9 млн. рублей.

млн. рублей

Наименование предприятия	дебиторская задолженность на 01 апреля 2020 года		2020 в % к 2019
	2020	2019
Всего:	152,0	175,9	86,4
ЗАО "Энергия Южно-Курильская"	49,9	86,7	57,6
ООО "ДальЭнергоИнвест"	26,0	1,6	в 16,3 раза
МУП "ЖКХ "Универсал"	18,1	15,4	117,5
МУП "Шикотанское жилищное управление"	58,0	72,2	80,3

Наибольшую дебиторскую задолженность имеют предприятия МУП "Шикотанское жилищное управление" - 58,0 млн. рублей и ЗАО "Энергия Южно-Курильская" - 49,9 млн. рублей.

Наибольший удельный вес в дебиторской задолженности занимает прочая задолженность - 34,9% или 53,1 млн. рублей и задолженность прочих потребителей жилищно-коммунальных услуг - 23,2% или 35,2 млн. рублей.

В отношении взыскания просроченной задолженности за предоставленные услуги ЖКХ, большая часть взыскиваемой задолженности приходится на население и прочих потребителей.

Для сокращения дебиторской задолженности предприятия ведут претензионно-исковую работу. Количество поданных исков по населению за отчетный период составляет 325 единиц на сумму 0,7 млн. рублей. Количество исполненных судебных решений за январь-март 2020 года составило 6 единиц на сумму 0,2 млн. рублей.

Кредиторская задолженность предприятий ЖКХ на 01 апреля 2020 года составила 416,8 млн. рублей и увеличилась на 60,6% или на 157,3 млн. рублей к уровню 2019 года (259,5) и на 264,8 млн. рублей больше дебиторской задолженности.

Наибольший удельный вес в кредиторской задолженности занимает задолженность перед поставщиками и подрядчиками - 83,0% или 346,1 млн. рублей и прочая кредиторская задолженность - 5,3% или 21,9 млн. рублей.

млн. рублей

Наименование предприятия	Кредиторская задолженность на 01 апреля 2020		2020 в % к 2019
	2020	2019
Всего:	416,8	259,5	160,6
ЗАО "Энергия Южно-Курильская"	184,8	6,2	в 29,8 раз
ООО "ДальЭнергоИнвест"	113,9	32,0	в 3,6 раза
МУП "ЖКХ "Универсал"	20,5	28,9	70,9
МУП "Шикотанское жилищное управление"	97,6	192,4	50,7

В рамках мероприятий по обеспечению безаварийной работы жилищно-коммунального комплекса в январе-марте 2020 года приобретена специализированная техника для нужд предприятий ЖКХ муниципального образования: фронтальный погрузчик, автоцистерна для подвоза воды, автомобиль спецназначения для осуществления перевозки аварийных бригад, самосвал, колесный одноковшовый экскаватор. На о. Шикотан приобретена автоцистерна для подвоза воды; приобретено и поставлено котельное оборудование на котельную N 5 в пгт. Южно-Курильск, завершается установка теплообменников на ГТС пгт. Южно-Курильск, приобретено и поставлено оборудование для установки генераторных модулей на ДЭС "Южно-Курильская"; выполнены работы по ремонту ДГУ CUMMINS С900D5 в с. Малокурильское; приобретены и заменены трансформаторы на ТП пгт. Южно-Курильск.

В рамках предоставления субсидии на капитальный ремонт жилищного фонда в МО "Южно-Курильский городской округ" в 2020 году планируется провести капитальный ремонт фасадов 2-х многоквартирных домов в пгт. Южно-Курильск.

В рамках реализации муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения в МО "Южно-Курильский городской округ" на 2015 - 2025 годы" в с. Отрада произведено обустройство и освещение автобусного павильона (на въезде ко вновь построенным многоквартирным домам).

В рамках зимнего содержания автомобильных дорог в январе-марте 2020 года проведены работы по расчистке и посыпке противогололедными материалами автодорог вне населенных пунктов, внутрипоселковых дорог и дворовых проездов.

Основные проблемы отрасли ЖКХ:

1. Износ жилищного фонда, наличие ветхого и аварийного жилья.

2. Объемы строительства нового жилья не соответствуют фактической потребности населения в жилфонде.

3. Высокая стоимость 1 кв. метра на рынке вторичного жилья, которое также является ветхим и аварийным.

4. Сложные и долговременные транспортные схемы поставки топлива, оборудования, материалов, что способствует росту затрат на доставку и разгрузку.

Основные пути решения проблем:

- повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

- модернизация и реконструкция инженерных сетей жилищного фонда и объектов ЖКХ;

- активизация претензионно-исковой работы в отношении прочих потребителей;

- привлечение к работе по улучшению собираемости платежей Службы судебных приставов (проведение совместных совещаний по итогам взыскания принятых судебных исков);

- планомерное проведение работ по реконструкции действующих и строительству новых передающих электросетей;

- привлечение новых ресурсосберегающих технологий в сфере объектов ЖКХ.

3.2. Транспорт

Основу транспортной системы Южно-Курильского городского округа составляют морской и авиационный транспорт.

Авиационный транспорт.

На территории городского округа расположен аэропорт "Менделеево". Обслуживание населения воздушным транспортом по маршруту "Южно-Курильск - Южно-Сахалинск - Южно-Курильск" осуществляет авиакомпания "Аврора", по маршрутам между островами Кунашир, Шикотан и Итуруп осуществляет АО "Авиационная компания Авиашельф".

За январь-март 2020 года КП "Аэропорты Курильских островов" на территории городского округа принято и отправлено 128 рейсов, что на 25,5% больше, чем за январь-март 2019 года (102).

Показатели деятельности аэропорта "Менделеево"
КП "Аэропорты Курильских островов"

Показатели	январь-март		2020 г. в % к 2019 г.
	2020 г.	2019 г.
Отправлено пассажиров, тыс. человек	4,0	3,3	121,2
Принято пассажиров, тыс. человек	4,2	3,6	116,7
Отправлено грузов, тонн	7,2	6,7	107,5
Принято грузов, тонн	18,4	22,9	80,3

Всего перевезено 8,2 тыс. человек пассажиров или 118,8% к уровню января-марта 2019 года (6,9). Объем перевезенного груза составил 25,6 тонн, что на 13,5% меньше, чем в январе-марте 2019 года (29,6).

КП "Аэропорты Курильских островов" за отчетный период оказано услуг на сумму 18,5 млн. рублей, что на 4,5% выше уровня января-марта 2019 года (17,7).

Морской транспорт.

На территории муниципального образования расположены три портпункта: Южно-Курильский (о. Кунашир), Малокурильское и с. Крабозаводское (о. Шикотан). Основным транспортным предприятием портпункта "Южно-Курильский" является МУП "Южно-Курильский докер" осуществляющий погрузочно-разгрузочные работы и транспортно-экспедиционные операции между островами Кунашир и Шикотан. Погрузо-разгрузочные работы так же выполняет ООО "Портовик".

За январь-март 2020 года по маршруту Южно-Курильск - Малокурильское выполнено 36 рейсов (январь-март 2019 года - 33 рейса), перевезено 379 человек, что на 29,4% ниже уровня января-марта 2019 года (537). Снижение показателей связано со сложившейся ледовой обстановкой в январе-марте 2020 года.

Между Кунаширом и Шикотаном перевезено 133 тонны грузов, что на 6,4% выше уровня января-марта 2019 года (125). Общий объем погрузо-разгрузочных работ составил 19,0 тыс. тонн.

Показатели деятельности

Наименование показателя	единица измерения	январь-март		2020 в % к 2019
		2020	2019
Перевезено пассажиров внутренний рейд	человек	0	0	-
Перевезено пассажиров Южно-Курильск - Малокурильское	человек	379	537	70,6
Перевезено грузов	тонн	133	125	106,4
Погрузочно-разгрузочные работы:
МУП "Южно-Курильский Докер"	тыс. тонн	5,0	5,5	90,9
ООО "Портовик"	тыс. тонн	19,0	-	-

Пассажирские автобусные перевозки между населенными пунктами и к дачам на о. Кунашир осуществляет ООО "Гарантия", на о. Шикотан между селами Крабозаводское и Малокурильское - ООО "Шикотанский водоканал".

За январь-март 2020 года всего осуществлено 1429 рейсов, что на 41,3% выше уровня января-марта 2019 года (1011). Количество перевезенных пассажиров составило 15,4 тыс. человек, что на 8,1% меньше уровня января-марта 2019 года (16,8).

В том числе в разрезе островов:

- на о. Кунашир осуществлено 820 рейсов, что на 23,2% ниже уровня января-марта 2019 года (1068). Количество перевезенных пассажиров составило 5,0 тыс. человек, что на 45,1% ниже уровня 2018 года (9,1);

- на о. Шикотан осуществлено 609 рейсов, что на 95,8% выше уровня января-марта 2019 года (311). Количество перевезенных пассажиров составило 10,4 тыс. человек, что на 40,5% выше уровня 2019 года (7,4).

3.3. Потребительский рынок

Потребительский рынок муниципального образования сохраняет устойчивость и положительную динамику развития, увеличение степени товарного насыщения и развития услуг.

Динамика развития сети потребительского рынка

единиц

Объекты потребительского рынка	на 01 апреля		2020 в % к 2019
	2020	2019
Торговля	98	105	93,3
Общественное питание	20	16	125,0
Бытовое обслуживание	53	36	152,8
Пищевая промышленность	8	8	100,0
Гостиничное хозяйство	9	9	100,0

По состоянию на 01 апреля 2020 года деятельность на потребительском рынке городского округа осуществляют 145 хозяйствующих субъектов (в 2019 году - 163 субъекта). Из них 45 юридических лиц (на о. Кунашир - 37 и на о. Шикотан - 8) и 100 индивидуальных предпринимателей (на о. Кунашир - 84 и на о. Шикотан - 16).

Структура потребительского рынка
по состоянию на 01 апреля 2020 года

Розничная торговля

В розничной торговле действуют 98 объектов стационарной торговой сети, из которых 19 объектов (19,4%) работают на о. Шикотан.

Обеспеченность населения городского округа торговыми площадями в расчете на 1000 жителей составляет 576 м2. Этот показатель на 48,8% превышает нормативную обеспеченность (387 м2).

Общий объем оборота розничной торговли во всех каналах реализации за январь-март 2020 года составил 437,5 млн. рублей или 1,1% от общего объема оборота розничной торговли по Сахалинской области. В фактических ценах товарооборот увеличился на 109,3%, в сопоставимых ценах - на 105,1% по отношению к январю-марту 2019 года.

Оборот розничной торговли на душу населения по муниципальному образованию составил 36,8 тыс. рублей.

Общий объем оборота розничной торговли
во всех каналах реализации, в фактических ценах

Товарные запасы на предприятиях торговли по состоянию на 1 апреля 2020 года обеспечивают бесперебойную торговлю в течение 30-40 дней.

В городском округе действует 6 социальных магазинов (3 - на о. Кунашир: "Коралл", "Край Света", "Докер"; 3 - на о. Шикотан: "Гранд маркет", "Идеал", "Рыбак") и 3 социальные аптеки, в том числе 1 - на о. Кунашир и 2 - на о. Шикотан.

Продажа рыбы в рамках проекта "Региональный продукт "Доступная рыба" осуществляется в 8-ми объектах торговли, в том числе в 2-х объектах реализуется свежая (охлажденная) рыба. Участниками проекта "Региональный продукт "Доступная рыба" на территории городского округа являются рыбодобывающие предприятия:

- на о. Кунашир: ООО "Дельта", ООО ПКФ "Рыбокомбинат Южно-Курильский";

- на о. Шикотан: Филиал "Крабозаводск" ЗАО "Курильский рыбак", ООО Рыбокомбинат "Островной".

В муниципальном образовании оказываются 14 видов бытовых услуг, функционирует 3 общественные бани.

Сфера потребительского рынка остается привлекательной для инвестиций за счет собственных средств предприятий.

Общественное питание

Организацией общественного питания на территории муниципального образования занимаются 10 хозяйствующих субъектов, 5 из которых - юридические лица (на о. Кунашир - 8, на о. Шикотан - 2 предприятия). В отрасли работает 21 человек.

Объем оборота общественного питания, в фактических ценах

Объем оборота общественного питания за январь-март 2020 года составил 9,3 млн. рублей, что в фактических ценах выше уровня января-марта 2019 года на 70,8%, в сопоставимой оценке выше на 67,7%.

Оборот общественного питания на душу населения в городском округе составляет 0,8 тыс. рублей, или 15,6% от среднего показателя по Сахалинской области (5,1 тыс. рублей на душу населения).

Рост оборота общественного питания обусловлен открытием кафе МУП "Южно-Курильский Докер", нестационарных объектов общественного питания, столовой на 50 посадочных мест Филиала "Крабозаводск" ЗАО "Курильский рыбак", расширением сферы предоставления услуг по доставке готовых блюд.

Предприятия пищевой промышленности по производству хлебобулочных изделий получают льготную электроэнергию на выпечку хлебной продукции.

Платные услуги и бытовое обслуживание населения

За январь-март 2020 года населению было оказано платных услуг на 64,4 млн. рублей, что в сопоставимой оценке составило 119,7%. Рост платных услуг, оказываемых населению, произошел за счет увеличения цен на услуги и объема оказания услуг.

Объем платных услуг на душу населения по муниципальному образованию составил 5,4 тыс. рублей или 105,8% от среднего показателя по Сахалинской области (5,1).

В бытовом обслуживании действует 53 субъекта, с общей численностью работающих 74 человека. На о. Кунашир оказывают бытовые услуги 45 субъектов, 13 субъектов - на о. Шикотан. Предоставляется 14 видов бытовых услуг.

Для поддержки и стимулирования развития сферы торговли необходимо обеспечить сбалансированное развитие всех звеньев сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения на территории МО "Южно-Курильский городской округ". Создание полноценной социально ориентированной рыночной среды, наиболее полное удовлетворение спроса населения на потребительские товары и услуги в широком ассортименте, по доступным ценам и в пределах территориальной доступности, при гарантированном качестве и безопасности.

Ситуация на потребительском рынке городского округа оценивается как положительная, прогноз для его развития благоприятен.

3.4. Охрана правопорядка

В целом криминальная обстановка на территории муниципального образования может быть охарактеризована как стабильная и контролируемая.

За январь-март 2019 год зарегистрировано 246 сообщений граждан в органы внутренних дел о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, что на 33,0% больше уровня января-марта 2019 года (185). Количество зарегистрированных преступлений 28, что на уровне января-марта 2019 года.

Уровень преступности, в расчете на 10,0 тыс. человек населения, на территории муниципального образования составил 23,6 преступлений.

В течение января-марта 2019 года раскрыто 22 преступления (январь-март 2019 года - 27). В целом раскрываемость преступлений составила 78,6%.

Сотрудниками подразделения ГИБДД пресечено 694 нарушения правил дорожного движения, что на 62,9% выше аналогично периода прошлого года (426).

В отчетном периоде осуществлялся контроль и обеспечение охраны правопорядка и общественной безопасности при подготовке и проведении публичных, культурно-зрелищных мероприятий. В результате принятых мер чрезвычайных происшествий и нарушений общественной безопасности в период проведения мероприятий допущено не было. Протестные публичные мероприятия на территории городского округа не проводились. Несанкционированные мероприятия не фиксировались.

С целью совершенствования и повышения эффективности оперативно-служебной деятельности в 2020 года будет продолжена реализация задач по повышению результативности оперативно-розыскной деятельности, раскрытию преступлений, укреплению правопорядка и общественной безопасности, повышению имиджа сотрудника органа внутренних дел у населения и укрепления доверия к нему, укреплению законности в деятельности сотрудников отдела.

3.5. Образование

По состоянию на 31 марта 2020 года в городском округе функционирует 12 образовательных учреждений, из них 5 школ с общим количеством учащихся 1050 человек, 7 муниципальных детских садов и группа присмотра и ухода с общим количеством воспитанников 663 человека.

Из 12 образовательных организаций шесть: МБОУ "СОШ с. Крабозаводское", МБОУ "СОШ с. Малокурильское", МБДОУ детский сад "Аленка", МБДОУ детский сад "Ромашка", МБДОУ детский сад "Солнышко", МБДОУ детский сад "Островок" полностью соответствуют современным требованиям обучения.

Финансовое обеспечение образовательных учреждений по муниципальному образованию за январь-март 2020 год составило 148,6 млн. рублей, что на 14,5% или на 18,8 млн. рублей больше января-марта 2019 года. На о. Кунашир произошло увеличение финансирования на 11,1% или на 8,5 млн. рублей. На о. Шикотан финансирование увеличилось на 19,5% или на 10,3 млн. рублей. Увеличение финансового обеспечения произошло в связи с повышением оплаты труда работников образовательных учреждений с 01 января 2020 г. и ростом численности учащихся школ и воспитанников дошкольных учреждений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Финансирование образовательных учреждений

млн. рублей

	январь-март		2020 г. в % к 2019 г.
	2020 г.	2019 г.
о. Кунашир	85,4	76,9	111,1
о. Шикотан	63,2	52,9	119,5
ИТОГО	148,6	129,8	114,5

Рост средней заработной платы работников общеобразовательных учреждений обусловлен внутренним совместительством, а также, повышением уровня заработной платы с 01.01.2020 на 3%.

Средняя заработная плата в дошкольных образовательных учреждениях увеличилась на 4,5%, в связи с повышением заработной платы с 01.01.2020 г. на 3%, а также в связи с реализацией требований Указов Президента Российской Федерации.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников образования

рублей

Показатели	январь-март		2020 в % к 2019
	2020	2019
1. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений.	78675	75278	104,5
2. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений:	103145	95128	108,4
2.1. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений.	124752	116199	107,4
2.2. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата прочего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогически работников, не осуществляющих учебного процесса).	81791	75522	108,3

Доходы организаций образования от внебюджетной деятельности так же увеличились: учреждениями образования оказано платных услуг населению на общую сумму 5,9 млн. рублей, что на 9,3% или на 0,5 млн. рублей больше периода января-марта 2019 года. Сумма доходов на о. Кунашир составила 4,3 млн. рублей, что на 10,3% больше, чем за аналогичный период 2019 года. Сумма доходов на о. Шикотан составила 1,6 млн. рублей, что на 6,7% больше уровня 2019 года. Рост доходов связан с увеличением поступления денежных средств от оказания платных услуг по обучению вождению легкового автомобиля, а также снижением дебиторской задолженности по родительской плате и питанию школьников.

Оказано платных услуг населению

млн. рублей

	январь-март		2020 в % к 2019
	2020	2019
о. Кунашир	4,3	3,9	110,3
о. Шикотан	1,6	1,5	106,7
ИТОГО	5,9	5,4	109,3

Основной проблемой отрасли является значительный износ шести зданий образовательных организаций, в двух школах нет спортивных залов, в одной школе отсутствует пищеблок, сохраняется дефицит педагогических кадров, потребность в жилье для привлечения педагогических работников.

Основными задачами в сфере образования являются:

- обеспечение государственных гарантий доступности качественного образования;

- обеспечение безопасности образовательных учреждений;

- обновление образовательных программ и условий их реализации;

- обновление методов работы по преодолению детской безнадзорности, преступности, социального сиротства;

- решение жилищной проблемы и дефицита преподавательских и управленческих кадров необходимой квалификации;

- профилактика правонарушений, противодействие распространению алкоголизма и наркомании в молодежной среде;

- сохранение и укрепление здоровья обучающихся.

3.6. Здравоохранение

Действующая система здравоохранения муниципального образования представлена: государственным бюджетным учреждением здравоохранения Сахалинской области "Южно-Курильская центральная районная больница" общей мощностью 140 посещений за смену, 58 круглосуточных коек и 9 коек дневного пребывания.

В состав ЦРБ входят территориально обособленные структурные подразделения: два фельдшерско-акушерских пункта в селах Головнино и Дубовое, Шикотанская участковая больница (с. Крабозаводское), отделение общей врачебной практики (с. Малокурильское), терапевтическое отделение N 2 (п. Горячий Пляж).

Кадровое обеспечение

Штатным расписанием предусмотрено 226,25 единиц, в том числе: 49,75 врачебных должностей и 87,5 - среднего медицинского персонала. Всего работающих 193 (2019 - 173) человека, в том числе 39 (2019 - 32) врача и 78 (2019 - 71) средних медработников.

Укомплектованность врачебными кадрами составляет 78,4%, средними медицинскими работниками - 89,1%. Обеспеченность на 10 тысяч населения врачебными кадрами - 32,8, средними медработниками - 65,6.

Сертификат специалиста имеют 39 врачей (100%) и 78 средних медицинских работников (100%). По состоянию на 01.04.2020 года 13 медицинских работников (3 врача и 10 средних медработников) прошли обучение на сертификационных циклах.

Квалификационные категории имеют 4 врача (10,3%) и 17 средних медицинских работников (21,8%).

На 01.04.2020 год в учреждении дефицит врачей по специальностям: врач участковый Шикотанской участковой больницы, врач эндокринолог, врач кардиолог, врач онколог.

В настоящее время 16 врачей и 3 средних медработника проживают в служебных жилых помещениях.

Организация оказания медицинской помощи

Первичную медико-санитарную помощь населению городского округа оказывают входящие в состав ЦРБ и Шикотанской участковой больницы амбулаторно-поликлинические отделения, отделение общей врачебной практики, доврачебную помощь оказывают два ФАПа на о. Кунашир.

Основные показатели деятельности

Показатель	январь-март		2020 в % к 2019
	2020	2019
Пролечено больных в круглосуточных стационарах в рамках государственного задания/человек	356	346	102,9
Пролечено больных в дневном стационаре в рамках государственного задания/человек	77	66	116,7
Количество посещений в рамках государственного задания	14857	12490	119,0
Количество выездов скорой помощи	476	500	95,2

Приоритетным направлением работы в январе-марте 2020 года оставалось совершенствование оказания населению первичной медико-санитарной помощи.

Поликлиника ЦРБ работает в 2 смены. Организованы и работают 2 кабинета неотложной помощи (на базе отделений скорой помощи), 2 кабинета медицинской профилактики. С целью обеспечения доступности медицинской помощи сельским жителям проводится выездная работа мобильной медицинской бригады врачей. За январь-март года осуществлено 5 выездов бригад в сельские населенные пункты, осмотрено 590 человек, из них 338 взрослых и 252 ребенка.

Диспансеризация определенных групп взрослого населения выполняется в соответствии с планом. В январе-марте 2020 года план выполнен на 156,0% (январь-март 2019 года - 95,0%), осмотрено 570 человек. Диспансеризация детей в отчетном периоде 2020 года не проводилась.

Профилактическими осмотрами взрослого населения охвачено 170 человек, детского - 452 человека.

За январь-март 2020 года - 16856 посещений поликлиники, на дому осмотрено 473 человека.

Служба скорой медицинской помощи предоставлена 2 отделениями.

За январь-март 2020 года доля выездов бригад скорой помощи со временем доезда до 20 минут составила 96,0% (январь-март 2019 года - 97,0%). За отчетный период амбулаторных обращений 245, госпитализирован 181 человек.

Лекарственное обеспечение

По состоянию на 01.04.2019 аптечные учреждения Южно-Курильского городского округа представлены: государственным унитарным предприятием ГУ ОТП "Фармация" аптека N 38 и аптечными учреждениями негосударственной формы собственности: аптечные пункты ИП Канюкова Г.И. и ООО "Биос" в пгт. Южно-Курильск, ООО "ММП" в с. Малокурильское, ООО "Надежда" в с. Крабозаводское. Обеспеченность аптечными учреждениями на душу населения в пределах норматива. Отпуск населению городского округа лекарственных средств по бесплатным и льготным рецептам врачей обеспечивает филиал ГУ ОТП "Фармация" аптека N 38.

Финансирование

Общий объем расходов на здравоохранение за январь-март 2020 года составил 83,9 млн. рублей, за аналогичный период января-марта 2019 года - 67,6 млн. руб., в т.ч. за счет средств ОМС 74,9 млн. рублей (2019 г. - 59,3 млн. рублей), за счет средств бюджета Сахалинской области - 1,5 млн. рублей (2019 г. - 3,5 млн. рублей), платные услуги - 7,5 млн. рублей (2019 г. - 4,8 млн. рублей).

Структура расходов на здравоохранение

Из общего объема расходов расходы на оплату труда составляют:

млн. рублей

Расходы на оплату труда	январь-март		2020 в % к 2019
	2020	2019
Всего	53,6	38,6	138,9
В т. ч. за счет средств ОМС	52,2	37,7	138,5
В т. ч. за счет средств бюджета	0,5	0,7	71,4
В т. ч. платные услуги	0,9	0,2	в 4,5 раза

Средняя заработная плата работников за январь - март 2020 года составила 99,4 тыс. рублей (2019 год - 96,5 тыс. рублей). В том числе:

- врачи - 166,2 тыс. рублей (104,7% к уровню января - марта 2019 года (158,7);

- средний медперсонал - 92,6 тыс. рублей (105,1% к уровню января - марта 2019 года (88,1);

- младший медперсонал - 90,7 тыс. рублей (114,5% к уровню января - марта 2019 года (79,2).

Объем платных услуг, оказанных населению за январь - март 2020 года составил 4,6 млн. рублей (январь - март 2019 года - 4,2 млн. рублей).

3.7. Культура

На территории муниципального образования работают 14 учреждений культуры, в том числе 6 клубных учреждений, 5 библиотек, 2 детские школы искусств, краеведческий музей.

За январь-март 2020 года культурно-досуговыми учреждениями организовано 250 мероприятий, которые посетили 24,1 тыс. человек, в том числе на о. Шикотан - 112 мероприятий, на которых присутствовали 6,3 тыс. человек. Муниципальное задание выполнено успешно. Средняя посещаемость мероприятий составляет 97 человек, что на уровне января-марта 2019 года.

При Домах культуры работают 46 клубных формирований. На одну тысячу жителей этот показатель составляет 3,9% (среднеобластной показатель - 2,0%), в них участников 581 человек - 4,9% охвата населения (по Сахалинской области - 2,9%).

Стабильно работают библиотеки централизованной системы. В январе-марте 2020 года пользователями библиотек являлись 2186 человек, в том числе в филиалах на о. Шикотан - 1087 человек (муниципальное задание - 2168 читателей, в том числе в филиалах на о. Шикотан 1305 читателей). Книговыдача составила 25,1 тыс. экземпляров (в том числе в филиалах на о. Шикотан - 13,2 тыс. экземпляров). Имеют тенденцию к увеличению показатели по внестационарным формам обслуживания (план 83, факт 103 посетителя).

Показатели работы библиотек свидетельствуют о востребованности библиотечных и информационных услуг у населения муниципального образования.

Муниципальный краеведческий музей обеспечивает сохранность нематериального культурного наследия муниципального образования, способствует патриотическому воспитанию населения, прежде всего детей и молодежи. Из 797 посетителей музея, дети в возрасте до 14 лет составили 548 человек (68,8% от числа посетителей). По сравнению с январем-мартом 2019 года, число посетителей уменьшилось на 253 человека.

В детских школах искусств обучается 83 человека, что на 19 человек больше уровня аналогичного периода прошлого года. Увеличение контингента учащихся связано с открытием отделения народных инструментов (гитара) в МБУДО "Детская школа искусств с. Крабозаводское". Охват детского населения составляет 9,8%.

Учреждениями культуры организованы и проведены мероприятия, посвященные государственным, профессиональным и другим праздникам. Были организованы фотовыставки и выставки народного творчества.

Продолжает работать кинотеатр. За отчетный период проведено 199 киносеансов, из них 64 детских киносеанса. Количество посещений - 3439, из них дети - 1078.

Бюджетное финансирование в рамках муниципальной программы "Развитие сферы культуры в МО "Южно-Курильский городской округ" на 2015 - 2025 годы" в январе-марте 2020 года составило 52,6 млн. рублей. Финансирование увеличилось на 54,7% по сравнению с аналогичным периодом 2019 года.

млн. рублей

Наименование показателя	январь-март		2020 в % к 2019
	2020 года	2019 года
Финансирование всего, в том числе:	52,6	34,0	154,7
о. Кунашир	34,2	23,6	144,9
о. Шикотан	18,4	10,4	176,9

За январь-март 2020 года учреждениями культуры оказано платных услуг на сумму 1,3 млн. рублей, что меньше аналогичного периода 2019 года на 0,4 млн. рублей.

млн. рублей

Наименование показателя	январь-март		2020 в % к 2019
	2020 год	2019 год
Оказано платных услуг населению всего, в том числе:	1,3	1,7	76,5
о. Кунашир	1,1	1,5	73,3
о. Шикотан	0,2	0,2	100,0

Продолжалась работа по совершенствованию системы оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей в соответствии с Указами Президента Российской Федерации. В январе-марте 2020 года уровень средней заработной платы работников учреждений культуры в муниципальном образовании составил 92,1 тыс. рублей (рост на 11,3% к уровню января-марта 2019 года). Среднемесячная заработная плата педагогов дополнительного образования снизилась на 17,4% в связи с приемом на работу специалистов, не имеющих надбавок за работу в районах крайнего севера и составила 110871 рубль.

млн. рублей

Показатели	январь-март		2020 в % к 2019
	2020	2019
1. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры.	92146	82827	111,3
2. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата педагогов дополнительного образования муниципальных учреждений (детские школы искусств).	110871	134263	82,6

Снижение показателей платных услуг, количества проведенных мероприятий в течении отчетного периода, связано с введением ограничительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCov) на территории Сахалинской области.

Основными проблемами сферы культуры остаются проблемы привлечения кадров и обеспечение специалистов служебными жилыми помещениями, отсутствие необходимых площадей в библиотеках для создания модельных библиотек в рамках реализации национального проекта "Культура".

Основными задачами на предстоящий период является реализация программы "Развитие сферы культуры в МО "Южно-Курильский городской округ" на 2015 - 2025 годы", Приоритетными направлениями в деятельности отдела культуры, спорта, туризма и молодежной политики муниципального образования и подведомственных учреждений является проведение общественно-значимых мероприятий, развитие накопленного творческого потенциала, совершенствование информационного и культурно-досугового обслуживания населения, модернизация библиотечного и музейного дела, сохранение народной культуры и историко-культурного наследия муниципального образования, укрепление кадрового потенциала.

3.8. Физическая культура и спорт

В МО "Южно-Курильский городской округ" функционируют три учреждения спортивной направленности: МБУ "СОК "Афалина", МБУ "СОК "Шикотан Арена", МКУ "Центр развития физической культуры и спорта".

В муниципальном образовании функционирует 36 спортивных сооружений (11 спортивных залов, 1 зал единоборств, 2 хоккейных корта, 2 тренажерных зала, 9 спортивных площадок, 4 универсальные площадки, 4 стрелковых стенда, 3 бассейна).

На реализацию муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в МО "Южно-Курильский городской округ на 2017 - 2025 годы" в 2020 году предусмотрено 120,2 млн. рублей, в том числе из областного бюджета 6,5 млн. рублей, из местного бюджета 113,7 млн. рублей.

За счет средств местного бюджета заключены договоры на ведение секций, организована работа по нарезке лыжных трасс и бесплатного проката лыжного снаряжения, по заливке и расчистке трех хоккейных кортов и ледового катка, а также организована финансово-хозяйственная деятельность учреждений спортивной направленности, выделена субсидия некоммерческим организациям на развитие спорта в размере 6,0 млн. рублей.

В спортивно-оздоровительном комплексе "Афалина" с плавательным бассейном и тренажерным залом средняя посещаемость за месяц составляет 2016 человек. Ведутся занятия по аквааэробике, зумбе, а также занятия для детей по плаванию, функционирует спортивно-оздоровительная группа "Табата". Ведутся персональные занятия с тренером в тренажерном зале комплекса, а также организованы занятия по скандинавской ходьбе, реализуется проект "Сахалинское долголетие" (55+). Количество посетителей за отчетный период составляет 6049 человек.

В спортивно-оздоровительном комплексе "Шикотан Арена" средняя посещаемость за месяц составляет 1329 человек. В учреждении осуществляется общефизическая подготовка, проводятся тренировки по волейболу, баскетболу, бадминтону, вольной борьбе, рукопашному бою, боксу, функциональному тренингу, легкой атлетики, настольному теннису, мини-футболу, реализуется проект "Сахалинское долголетие" (55+). Количество посетителей за отчетный период составляет 3988 человек.

Сотрудниками МКУ "Центр развития физической культуры и спорта" ежедневно ведется спортивно-оздоровительная работа с детьми, молодежью и взрослым населением, организованы бесплатные секции, проводятся мероприятия по подготовке и тестированию норм всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне".

За январь-март 2020 года спортивными учреждениями оказано платных услуг на сумму 0,8 млн. рублей, что меньше аналогичного периода 2019 года на 0,3 млн. рублей в связи с уменьшением платных услуг в МБУ "СОК "Афалина" и МБУ "СОК "Шикотан-Арена".

млн. рублей

	январь-март		2020 в % к 2019
	2020	2019
о. Кунашир	0,6	0,8	75,0
о. Шикотан	0,2	0,3	66,7
ИТОГО	0,8	1,1	72,7

В январе-марте 2020 года уровень средней заработной платы работников учреждений составил 73,4 тыс. рублей. Уменьшение заработной платы на 4,7% к уровню января-марта 2019 года обусловлено переходом на новую систему оплаты труда.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта

рублей

Наименование показателя	январь-март		2020 в % к 2019
	2020	2019
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта	73355,6	76982,4	95,3

С целью привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом в МО "Южно-Курильский городской округ" проведено 33 спортивных мероприятия.

С целью привлечения к физкультурно-оздоровительным занятиям лиц с ограниченными возможностями здоровья и маломобильных групп населения, открыты группы по адаптивной физической культуре на базе МКУ "Центр развития физической культуры и спорта", МБУ СОК "Шикотан Арена", МБУ СОК "Афалина".

В МО "Южно-Курильский городской округ" ведут деятельность местные общественные организации "Спортивная федерация хоккея МО "Южно-Курильский городской округ", "Спортивная федерация каратэ МО "Южно-Курильский городской округ", "Спортивная федерация кикбоксинга и бокса МО "Южно-Курильский городской округ", "Спортивная федерация чир спорта МО "Южно-Курильский городской округ" и автономная некоммерческая организация "Ассоциация спортивной борьбы Южно-Курильского района".

Анализ состояния сферы физической культуры и спорта показывает, что в муниципальном образовании остаётся ряд проблем, требующих разрешения:

- развитие инфраструктуры и укрепления материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта;

- недостаточное количество спортивных сооружений;

- отдаленное географическое положение, требующее дополнительных затрат на подготовку спортсменов и участие в крупных российских соревнованиях.

Основные пути решения проблем в сфере физической культуры и спорта:

- строительство спортивных объектов: "Многофункциональный спортивный центр в пгт. Южно-Курильск"; бассейн (о. Шикотан), "Стадион с покрытием в с. Малокурильское о. Шикотан"; спортивные залы в с. Головнино и с. Отрада;

- привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, а также адаптивной физической культурой, посредством пропаганды физической культуры и спорта, здорового образа жизни.

3.9. Молодежная политика

Развитие основных направлений реализации государственной молодежной политики в МО "Южно-Курильский городской округ" проводится в соответствии с муниципальной программой "Реализация молодежной политики в МО "Южно-Курильский городской округ" на 2014 - 2025 годы". Общий объем финансирования мероприятий муниципальной программы на 2020 год составляет 2,7 млн. рублей, из них за январь-март 2020 года освоено 1,0 млн. рублей.

Администрацией МО "Южно-Курильский городской округ" разработаны и реализуются планы муниципальных мероприятий по работе с молодежью городского округа, волонтерами муниципального штаба, а также молодежными некоммерческими общественными организациями.

В МО "Южно-Курильский городской округ" функционирует муниципальный волонтерский штаб, в который входит 100 человек добровольцев острова Кунашир и острова Шикотан. При администрации МО "Южно-Курильский городской округ" функционирует консультативно-совещательный орган Молодежный Совет, одной из целей которого является привлечение молодежи к непосредственному участию в социально-экономической жизни муниципального образования.

В целях создания условий для развития творческих способностей и интеллектуального потенциала молодежи МО "Южно-Курильский городской округ" в январе 2020 года впервые прошел I фестиваль школьных команд КВН. Победители фестиваля - команда МБОУ "СОШ с. Крабозаводское", приняли участие в первом сезоне фестиваля КВН в областном центре.

В целях патриотического воспитания молодежи на территории Южно-Курильского городского округа функционирует отряд регионального отделения Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения "Юнармия", в составе 50 человек. В рамках программы и в тесном взаимодействии с воинской частью п. Лагунное и Службой в рабочем поселке Южно-Курильск с юнармейцами проводятся учебные часы, военные сборы, обучение военному мастерству, учебные стрельбы. В рамках месячника военно-патриотического воспитания организован и проведен конкурс среди обучающихся "Смотр строя и песни".

В рамках акции взаимопомощи #МыВместе создана дежурная группа в составе 18 человек, осуществляющая поддержку пожилым, маломобильным гражданам, доставляя лекарства и продукты первой необходимости, патрулируются улицы на время режима всеобщей самоизоляции.

В январе 2020 года прошел первый областной форум волонтеров "Территория общественного здоровья" в котором приняли участие два "серебряных волонтера".

В целях поддержки общественных организаций в феврале 2020 года из средств местного бюджета выделена субсидия местной общественной организации "Клуб молодежных идей" в размере 100 тыс. рублей на финансовую поддержку функционирования и развития молодежных общественных организаций, объединений по месту жительства в сфере молодежной политики. Некоммерческой организации "Местная религиозная организация православный Приход Святой Живоначальной Троицы Южно-Курильска Южно-Сахалинской и Курильской Епархии Русской Православной Церкви" выделена субсидия в размере 500,0 тыс. рублей на реализацию мероприятий муниципальной программы, направленных на духовно-нравственное развитие и воспитание молодежи городского округа.

Основными направлениями деятельности в работе с молодежью являются:

- поддержка молодежных инициатив;

- совершенствование системы военно-патриотического воспитания и развитие движения "Юнармия";

- военно-патриотическое воспитание детей и молодежи;

- развитие волонтерского движения;

- поддержка деятельности некоммерческих организаций, работающих с детьми и молодёжью;

- формирование целостной системы поддержки инициативной, активной и талантливой молодёжи;

- вовлечение в полноценную жизнь молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- профилактика негативных явлений в молодёжной среде;

- формирование у молодёжи российской идентичности, профилактика асоциального поведения, этнического и религиозно-политического экстремизма в молодёжной среде.

3.10. Туризм

В рамках развития туризма на территории МО "Южно-Курильский городской округ" действует муниципальная программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в муниципальном образовании "Южно-Курильский городской округ" на 2019 - 2025 годы".

В рамках развития инфраструктуры туристических маршрутов в марте 2020 года направлена бюджетная заявка в агентство по туризму Сахалинской области, на софинансирование расходов по созданию условий для развития туризма (приобретение спецтехники (вахтовые автобусы, квадроциклы, снегоходы).

На территории МО "Южно-Курильский городской округ" расположено 9 гостиниц с номерным фондом 64 номера с единовременной вместимостью 148 человек.

За январь-март 2020 года острова Кунашир и Шикотан посетило 0,8 тыс. туристов, количество туристов, проживающих в гостиницах городского округа составило 0,4 тыс. человек.

Департаментом культуры, спорта, туризма и молодежной политики МО "Южно-Курильский городской округ" и ФГБУ "Государственный заповедник "Курильский" проведен конкурс фотоисторий "Моя Родина - Курилы". В конкурсе приняли 34 участника, представлены 143 фотоработы с историями в пяти номинациях.

Подготовлены буклеты для туристов с картой острова и сопроводительной информацией.

На территории городского округа разработано 5 туристических маршрутов: Мыс Столбчатый, Восхождение на вулкан Менделеева, Кордон "Андреевский", Экотропа "Столбовская", Кальдера вулкана Головнина.

В предстоящих задачах в сфере туризма:

- установка информационных стоек (май-июнь 2020);

- благоустройство береговой полосы возле скалы "Чертов палец" (май-июнь 2020).

3.11. Социальная защита населения

По состоянию на 31 марта 2020 года в муниципальном образовании начислены пособия на 179 детей, что на 10,9% меньше уровня января-марта 2019 года (201). Средний размер начисленных с начала 2020 года пособий на одного ребенка в городском округе составил 5277,1 рублей, что на 8,0% выше уровня января-марта 2019 года (4887,1).

Сумма начисленных и выплаченных пособий с начала 2020 года составила 944,6 тыс. рублей, что меньше на 3,4%, чем за январь-март 2019 года (982,3).

Одним из приоритетных направлений деятельности является оказание адресной помощи малоимущему населению, улучшение деятельности на основе своевременного информирования населения через средства массовой информации о принимаемых решениях по социальным вопросам, организации встреч с населением, организации работы по приему граждан.

Ведется работа по предупреждению семейного неблагополучия и социального сиротства.

3.12. Социальное обеспечение

В муниципальном образовании "Южно-Курильский городской округ" на 1 апреля 2020 года на пенсионном учете состояло 2200 человек, в том числе получающих пенсии:

- страховые по старости - 2009;

- страховые по инвалидности - 35;

- страховые по случаю потери кормильца - 20;

- пенсии по государственному пенсионному обеспечению - 136.

Получателями социальных выплат являются 136 человек: инвалиды, участники ВОВ, один житель блокадного Ленинграда, ветераны боевых действий, члены семей погибших военнослужащих, участники ликвидации последствий ЧАЭС.

Численность пенсионеров по сравнению с уровнем 1 апреля 2019 года увеличилась на 13 человек. Рост численности пенсионеров обусловлен новым назначением пенсии по старости.

Средний размер пенсии на 01.04.2020 составляет 25993 рублей, по старости - 26527 рублей. Средний размер страховой пенсии превышает прожиточный минимум пенсионера в Сахалинской области (12174) в 2,1 раза. Средний размер пенсии по государственному пенсионному обеспечению составляет 17889 рублей и по сравнению с уровнем января-марта 2019 года увеличился на 1,9%.

В соответствии с Федеральным Законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" за январь-март 2020 года выдано 14 сертификатов на материнский (семейный) капитал, что на 3 сертификата больше уровня января-марта 2019 года. С 01.01.2020 года сумма материнского (семейного) капитала составляет 466617 тыс. рублей. На распоряжение средствами материнского (семейного) капитала за отчетный период принято 2 заявления, на улучшение жилищных условий средства использовали 2 семьи.

За январь-март 2020 год правом на оплату расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно воспользовались 24 неработающих пенсионера, что на 4 обращения меньше уровня января-марта 2019 года. На эти цели направлено 772,2 тыс. рублей.

Все социальные выплаты производятся своевременно и финансируются в полном объеме.

IV. Муниципальный сектор

4.1. Муниципальное имущество

В казне муниципальной собственности МО "Южно-Курильский городской округ" по состоянию на 31.03.2020 числится 8663 объектов муниципального имущества общей стоимостью 5,3 млрд. рублей.

За январь-март 2020 года принято в муниципальную собственность 250 объектов общей стоимостью 0,3 млрд. рублей. Передан за январь-март 2020 года муниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям из состава имущества казны 2931 объект общей стоимостью 0,1 млрд. рублей.

В 2020 году поступление доходов от использования муниципального имущества запланировано в размере 26,5 млн. рублей. За январь-март 2020 года доходы от использования муниципального имущества и земельных участков в бюджет муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" составили 14,7 млн. рублей (55,0% от годового плана).

В реестре муниципальной собственности МО "Южно-Курильский городской округ" по состоянию на 31.03.2020 года числится 5 муниципальных унитарных предприятий и 44 муниципальных учреждений.

Количество действующих договоров аренды муниципального имущества и земельных участков по состоянию на 31.03.2019 года составляет 697 единиц.

За январь-март 2020 года продано 9 земельных участков, из них 1 земельный участок - по результатам аукциона.

За январь-март 2020 года количество граждан, обратившихся в рамках Федерального закона "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 01.05.2016 N 119-ФЗ составило 5 человек. Заключено 3 договора, площадь переданных земельных участков - 0,4 гектара. Всего с начала реализации проекта количество обратившихся граждан - 939 человек, передано гражданам 391,6 гектаров, заключено 434 договора.

4.2. Финансовые ресурсы местного бюджета

Доходы бюджета муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" за январь-март 2020 года составили 570,4 млн. рублей, в том числе: безвозмездные поступления 437,7 млн. рублей, собственные доходы 132,7 млн. рублей. К годовым назначениям доходы исполнены на 23,2%. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года собственные доходы бюджета муниципального образования увеличились на 13,6 млн. рублей или 11,4%.

Поступление доходов в разрезе основных источников

млн. рублей

Наименование источников	на 01.04.2020	на 01.04.2019	отклонение (+,-)
Всего доходов	570,4	391,2	179,2
в т. ч. безвозмездные поступления	437,7	272,1	165,6
в т. ч. собственных доходов	132,7	119,1	13,6
Налог на доходы физических лиц по нормативу отчислений в муниципальный бюджет*	74,3	68,3	6,0
налог на доходы с физических лиц 100%	212,3	195,1	17,2
Акцизы	1,7	1,7	0
Упрощенная система налогообложения	7,3	14,4	-7,1
Единый налог на вмененный доход	3,4	3,2	0,2
Единый сельскохозяйственный налог	4,6	3,9	0,7
Патент	0,2	0,1	0,1
Налог на имущество физических лиц	0,06	0,2	-0,14
Налог на имущество организаций	18,7	9,2	9,5
Транспортный налог	2,9	2,9	0
Земельный налог	1,4	0,8	0,6
Государственная пошлина	0,2	0,3	-0,1
Арендная плата за земли всех категорий	8,2	3,7	4,5
Доходы от сдачи в аренду имущества	1,0	0,6	0,4
Платежи при пользовании природными ресурсами	0,1	0,5	-0,4
Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов	2,1	4,2	-2,1
Доходы от продажи имущества	4,8	0	4,8
Доходы от продажи земли	0,5	1,7	-1,2
Штрафы	1,2	3,3	-2,1
Прочие	0	0,1	-0,1

_____________________________

* норматив отчислений в муниципальный бюджет в 2018 г. - 35,0%, в 2019 г. - 35,0%.

Налог на доходы физических лиц является основным источником доходной базы местного бюджета, за январь-март 2020 года поступления в бюджет муниципального образования составили 74,3 млн. рублей. К плановым назначениям исполнение составило 21,5%. За аналогичный период 2019 года поступило 68,3 млн. рублей. Увеличение поступлений составило 6,0 млн. рублей, что связано с повышением (индексацией) заработной платы работников бюджетных учреждений и муниципальных служащих.

Акцизы по подакцизным товарам за январь-март 2020 года поступили в сумме 1,7 млн. рублей и исполнены к плановым назначениям на 21,8%. За аналогичный период 2019 года поступило налога в том же объеме.

Поступления по упрощенной системе налогообложения составили 7,3 млн. рублей, к плановым показателям поступления исполнены на 14,6%. За аналогичный период 2019 года поступило 14,4 млн. рублей. На уменьшение поступлений повлияло снижение платежей крупными плательщиками: ЗАО "Энергия Южно-Курильская", МУП "Южно-Курильский Докер", ООО "Кунаширский берег", ООО "Онасис". Физическими лицами перечислено за январь-март 2020 года 3,8 млн. рублей, за аналогичный период 2019 года - 2,4 млн. рублей.

Поступления по единому налогу на вмененный доход составили 3,4 млн. рублей и исполнены к плановым назначениям на 22,1%.По сравнению с аналогичным периодом прошлого года поступления по ЕНВД увеличились на 0,2 млн. рублей.

Поступления по единому сельскохозяйственному налогу составили 4,6 млн. рублей, к плановым назначениям исполнены на 13,4%. В аналогичном периоде 2019 года поступило 3,9 млн. рублей.

Налог на имущество организаций поступил в сумме 18,7 млн. рублей и исполнен к годовым плановым назначениям на 34,0%. Поступления за аналогичный период 2019 года составили 9,2 млн. рублей. На рост поступлений повлияло увеличение перечислений от крупных плательщиков: Филиал "Крабозаводск" ЗАО "Курильский рыбак", ООО "ДальЭнергоИнвест".

Транспортный налог поступил в сумме 2,9 млн. рублей и исполнен к плановым назначениям на 22,3%, что на уровне аналогичного периода прошлого года.

Поступления по земельному налогу составили 1,4 млн. рублей, к плановым назначениям исполнены на 33,3%. По сравнению с аналогичным периодом 2019 года сумма поступлений увеличилась на 0,6 млн. рублей за счет увеличения поступлений от крупных плательщиков.

Поступления по государственной пошлине составили 0,2 млн. рублей, к плановым назначениям исполнены на 17,0%. В 2019 году поступило 0,3 млн. рублей.

Поступления по арендной плате за земли всех категорий составили 8,2 млн. рублей, к плану исполнены на 40,2%. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года поступления увеличились на 4,5 млн. рублей. На увеличение поступлений повлияло:

- проведение аукционов на право продажи аренды земли с крупными плательщиками: ООО Рыбокомбинат "Островной", ООО ПКФ "Южно-Курильский рыбокомбинат", ИП Муравьев М.В.

- взыскание недоимки с арендаторов в досудебном порядке (0,5 млн. рублей).

Доходы от сдачи в аренду имущества составили 1,0 млн. рублей и исполнены к плановым назначениям на 20,6%. По сравнению с аналогичным периодом 2019 года поступления увеличились на 0,4 млн. рублей, в связи с погашением задолженности крупным плательщиком МУП "ЖКХ" "Универсал".

Поступления от загрязнения окружающей среды составили 0,1 млн. рублей к плановым назначениям исполнены на 4,7%, за аналогичный период 2019 года поступило 0,5 млн. рублей. Поступления снизились за счет снижения перечислений от крупного плательщика (в 2019 году ЗАО "Энергия Южно-Курильская" была погашена задолженность прошлых лет, в 2020 году перечислений от данного предприятия не было).

Доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов поступили в сумме 2,1 млн. рублей. За аналогичный период прошлого года поступило 4,2 млн. рублей.

Доходы от продажи имущества поступили в сумме 4,8 млн. рублей и исполнены к плановым назначениям на 100,0%, в аналогичном периоде 2019 года поступлений по данному коду дохода не было. Проведен аукцион по продаже муниципального имущества на сумму 4,8 млн. рублей (объект незавершенного строительства культурно-бытового центра в с. Малокурильское).

Доходы от продажи земли поступили в объеме 0,5 млн. рублей, и к плановым назначениям исполнены на 83,2%, по сравнению с аналогичным периодом 2019 года поступления снизились на 1,2 млн. рублей. На уменьшение поступлений повлияло снижение количества аукционов.

Штрафные санкции составили 1,2 млн. рублей, к плановым назначениям исполнение составило 12,4%. За аналогичный период 2019 года поступило 3,3 млн. рублей.

Работа органов местного самоуправления сосредоточена на пополнении доходной базы бюджета собственными доходами: налогом на доходы физических лиц, единым налогом на вмененный доход, земельным налогом, налогом на имущество физических лиц, арендными платежами. По вопросу снижения задолженности по местным налогам и сборам осуществляется взаимодействие с налоговыми органами, производится списание задолженности по налогам, к которым невозможно применить меры принудительного взыскания.

Ведется работа межведомственной комиссии по легализации "теневой" заработной платы и мобилизации доходов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды МО "Южно-Курильский городской округ".

Расходы бюджета муниципального образования за январь-март 2020 года произведены в сумме 513,2 млн. рублей, что составляет 16,3% от плановых показателей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года объем расходов увеличился на 183,9 млн. рублей или на 55,8%.

В структуре расходов муниципального бюджета наибольший удельный вес занимают расходы на социально-культурную сферу -49,6% (254,5 млн. рублей), расходы на жилищно-коммунальное хозяйство - 27,8% (142,5 млн. рублей), национальную экономику - 10,7% (55,1 млн. рублей).

Приоритетным направлением расходов бюджета являлось направление средств на выплату заработной платы (с начислениями) работникам бюджетной сферы.

Исполнение бюджета по расходам

млн. рублей

Наименование	январь-март 2020 года		Выполнение плана, %
	план	факт
Расходы всего*, в том числе	3154,9	513,2	16,3
Общегосударственные расходы	324,4	55,9	17,2
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	27,1	5,3	19,6
Общеэкономические вопросы	0,6	0	-
Топливно-энергетический комплекс	0	0	-
Сельское хозяйство	5,7	0	-
Транспорт	167,2	28,0	16,7
Дорожное хозяйство	410,4	25,0	6,1
Другие вопросы в области национальной экономики	54,9	2,1	3,8
Жилищное хозяйство	164,7	5,3	3,2
Коммунальное хозяйство	648,5	131,4	20,3
Благоустройство	72,4	5,8	8,0
Образование	890,5	158,0	17,7
Культура и кинематография	163,0	46,9	28,8
Социальная политика	92,3	17,0	18,4
Физическая культура и спорт	120,2	29,6	24,6
Редакция	12,6	3,0	23,8
Обслуживание муниципального долга	0,5	0	-

_____________________________

* несоответствие баланса строк объясняется округлением

Задолженность по заработной плате и начислениям на заработную плату работникам бюджетных учреждений по состоянию на 1 апреля 2020 года отсутствует.

По итогам исполнения бюджета за январь-март 2020 года сложился профицит в сумме 57,2 млн. рублей.

Обязательства по муниципальный долгу на 01 апреля 2020 года отсутствуют.

4.3. Муниципальные программы

Координация действий администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" при формировании основных мероприятий муниципальных программ, осуществляется путем применения системы программно-целевого планирования с привлечением ресурсов федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета и внебюджетных источников.

На реализацию 29 муниципальных программ в 2020 году были запланированы средства по всем источникам финансирования в объеме 2798,8 млн. рублей. Освоение по всем источникам финансирования за январь-март 2020 года составило 455,9 млн. рублей или 16,3% к плану.

Выполнение муниципальных программ
МО "Южно-Курильский городской округ" за январь-март 2020 года

млн. рублей

	Наименование муниципальной программы	План на 2020 год	Исполнено за январь-март 2019 года	Выполнение плана, %
1	Муниципальная программа "Поддержка кадрового потенциала здравоохранения в муниципальном образовании "Южно-Курильский городской округ" на 2015 - 2025 годы"	4,6	1,0	21,7
2	Муниципальная программа "Развитие образования в МО "Южно-Курильский городской округ" на 2018 - 2025 годы"	888,0	154,9	17,4
3	Муниципальная программа "Повышение безопасности дорожного движения в МО "Южно-Курильский городской округ" на 2014 - 2025 годы"	317,6	25,4	8,0
4	Муниципальная программа "Доступная среда в МО "Южно-Курильский городской округ" на 2014 - 2025 годы"	0,6	0	-
5	Муниципальная программа "Обеспечение населения МО "Южно-Курильский городской округ" качественным жильем на 2014 - 2025 годы"	124,1	0,4	0,3
6	Муниципальная программа "Развитие жилищно-коммунального комплекса в муниципальном образовании "Южно-Курильский городской округ" на 2015 - 2025 годы"	301,8	130,7	43,3
7	Муниципальная программа "Профилактика правонарушений в МО "Южно-Курильский городской округ" на 2014 - 2025 годы"	0,7	0	-
8	Муниципальная программа "Обеспечение пожарной безопасности жилищного фонда в МО "Южно-Курильский городской округ" на 2014 - 2025 годы"	3,5	0	-
9	Муниципальная программа "Развитие сферы культуры в МО "Южно-Курильский городской округ" на 2015 - 2025 годы"	195,8	55,4	28,3
10	Муниципальная программа "Охрана окружающей среды и природных ресурсов на территории МО "Южно-Курильский городской округ" на 2014 - 2025 годы"	10,2	0,6	5,9
11	Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Южно-Курильский городской округ" на 2017 - 2025 годы"	120,2	29,6	24,6
12	Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Южно-Курильский городской округ" на 2014 - 2025 годы"	3,0	0	-
13	Муниципальная программа "Реализация молодёжной политики в МО "Южно-Курильский городской округ" на 2014 - 2025 годы"	2,7	1,0	37,0
14	Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" на 2015 - 2025 годы"	59,3	0	-
15	Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции в муниципальном образовании "Южно-Курильский городской округ" на 2014 - 2025 годы"	5,7	0	-
16	Муниципальная программа "Развитие потребительского рынка в муниципальном образовании "Южно-Курильский городской округ" на 2015 - 2025 годы"	110,8	1,9	1,7
17	Муниципальная программа "Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей в МО "Южно-Курильский городской округ" на 2014 - 2025 годы"	27,3	5,5	20,1
18	Муниципальная программа "Развитие инвестиционного потенциала муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" на 2014 - 2025 годы"	2,0	0	-
19	Муниципальная программа "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в муниципальном образовании "Южно-Курильский городской округ на 2015 - 2025 годы"	252,5	5,6	2,2
20	Муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма в МО "Южно-Курильский городской округ" на 2017 - 2025 годы"	0,1	0	-
21	Муниципальная программа "Управление муниципальными финансами муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" на 2015 - 2025 годы"	19,7	2,0	10,2
22	Муниципальная программа "Обеспечение жильём молодых семей муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" на 2015 - 2020 годы"	4,4	0	-
23	Муниципальная программа "Дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан в муниципальном образовании "Южно-Курильский городской округ" на 2017 - 2025 годы"	15,6	3,5	22,4
24	Муниципальная программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотикам и незаконному обороту в муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" на 2016 - 2025 годы"	0,1	0	-
25	Муниципальная программа "Формирование современной городской среды муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" на 2017 - 2025 годы"	148,2	5,4	3,6
26	Муниципальная программа "Защита населения и территории муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2018 - 2025 годы"	22,8	5,3	23,2
27	Муниципальная программа "Комплексное развитие транспортной инфраструктуры и повышение качества предоставления транспортных услуг населению морским и воздушным транспортом в муниципальном образовании "Южно-Курильский городской округ" на 2019 - 2025 годы"	127,2	27,4	21,5
28	Муниципальная программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в муниципальном образовании "Южно-Курильский городской округ" на 2019 - 2025 годы"	2,2	0	-
29	Муниципальная программа "Совершенствование системы управления муниципальным имуществом муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" на 2014 - 2025 годы"	28,1	0,3	1,1
	Всего	2798,8	455,9	16,3

_____________________________

* несоответствие баланса строк объясняется округлением

V. Перспективы развития муниципального образования "южно-курильский городской округ"

Перспективы развития муниципального образования МО "Южно-Курильский городской округ", в первую очередь, связаны с реализацией Федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы", государственных программ Сахалинской области и муниципальных программ городского округа.

Программы содержат мероприятия, направленные на создание благоприятных условий для развития муниципального образования "Южно-Курильский городской округ":

- комплексное развитие экономики, инфраструктуры и социальной сферы, обеспечивающее привлекательные условия хозяйствования и жизнедеятельности населения;

- развитие транспортных связей, включая обеспечение бесперебойного пассажирского и грузового сообщения между островами Кунашир и Шикотан с островом Сахалин;

- содействие привлечению инвестиций, стимулирование деловой активности и развитие малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение жителей доступным и комфортным жильем, повышение качества жилищно-коммунальных услуг;

- формирование условий для гармоничного развития человеческого капитала и кадрового потенциала муниципального образования.

Мэр муниципального образования "Южно-Курильский городской округ"

В.Н. Власенко