Приказ комитета экономической политики и развития Волгоградской области от 16 июля 2020 г. N 19н "Об утверждении Порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является комитет экономической политики и развития Волгоградской области" (документ не действует)

Приказ комитета экономической политики и развития Волгоградской области от 16 июля 2020 г. N 19н
"Об утверждении Порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является комитет экономической политики и развития Волгоградской области"

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и общими требованиями к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2016 г. N 393, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является комитет экономической политики и развития Волгоградской области.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Председатель комитета экономической политики и развития Волгоградской области

Г. В. Быкадорова

Утвержден
приказом комитета
экономической политики
и развития Волгоградской области
от 16 июля 2020 г. N 19н

Порядок
принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является комитет экономической политики и развития Волгоградской области

1. Настоящий Порядок определяет процедуру принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее именуется - бюджет), администратором которых является комитет экономической политики и развития Волгоградской области.

2. Положения настоящего Порядка не распространяются на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, на денежные обязательства перед публично-правовым образованием.

3. Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

2.1) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

6) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

4. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

5. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается постоянно действующей комиссией комитета экономической политики и развития Волгоградской области по поступлению и выбытию активов, созданной приказом комитета экономической политики и развития Волгоградской области (далее именуется - Комиссия).

6. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается Комиссией на основании следующих документов:

1) выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

2) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

3) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:

а) копия свидетельства о смерти физического лица или копии вступившего в законную силу решения суда об объявлении физического лица умершим либо выписки из книги государственной регистрации актов гражданского состояния, выданной органом записи актов гражданского состояния, подтверждающей регистрацию факта смерти физического лица (в случае, указанном в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка);

б) надлежащим образом заверенная копия вступившего в законную силу судебного акта о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом) (в случае, указанном в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка);

в) надлежащим образом заверенная копия вступившего в законную силу судебного акта о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет (в случае, указанном в подпункте 2.1 пункта 3 настоящего Порядка);

г) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет (в случае, указанном в подпункте 3 пункта 3 настоящего Порядка);

д) надлежащим образом заверенная копия решения регистрирующего органа об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае, указанном в подпункте 6 пункта 3 настоящего Порядка);

е) надлежащим образом заверенная копия акта об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или надлежащим образом заверенная копия вступившего в законную силу судебного акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет (в случае, указанном в подпункте 4 пункта 3 настоящего Порядка);

ж) надлежащим образом заверенная копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (в случае, указанном в подпункте 5 пункта 3 настоящего Порядка);

з) надлежащим образом заверенная копия вступившего в законную силу судебного акта о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве (в случае, указанном в подпункте 5 пункта 3 настоящего Порядка);

и) надлежащим образом заверенная копия постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания (в случае, указанном в пункте 4 настоящего Порядка).

7. Отдел бюджетного планирования и организационного обеспечения управления международных, внешнеэкономических, межрегиональных связей и бюджетного планирования комитета экономической политики и развития Волгоградской области (далее именуется - Отдел):

выявляет в бюджетном учете задолженность юридического или физического лица по платежам в бюджет, которая подтверждается актом инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами по форме ИНВ-17, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 18 августа 1998 г. N 88 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации", содержащим информацию о счете бухгалтерского учета, на котором числится задолженность, сумме задолженности, по которой истек срок исковой давности, с приложением справки, в которой отражаются наименование должника, ИНН, причина, дата возникновения задолженности и сумма задолженности;

осуществляет сбор документов, подтверждающих наличие оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности юридического или физического лица по платежам в бюджет;

осуществляет сбор информации о мерах, которые были приняты по обеспечению взыскания с юридического или физического лица задолженности по платежам в бюджет;

направляет в Комиссию для рассмотрения и подготовки решения о признании безнадежной к взысканию задолженности юридического или физического лица по платежам в бюджет следующие документы:

1) выписку из отчетности администратора доходов об учитываемых суммах задолженности юридического или физического лица по платежам в бюджет;

2) информацию о мерах, которые были приняты по обеспечению взыскания с юридического или физического лица задолженности по платежам в бюджет;

3) документы, подтверждающие наличие оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности юридического или физического лица по платежам в бюджет, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка.

8. Комиссия в течение 14 дней со дня получения указанных документов осуществляет их проверку на предмет соответствия законодательству Российской Федерации, а также своевременности и полноты мер, принятых по взысканию либо обеспечению взыскания причитающихся сумм задолженности, и подготавливает проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет либо протокол об отсутствии оснований для признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

9. Комиссия по результатам рассмотрения выносит решение путем открытого голосования простым большинством голосов членов Комиссии. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании Комиссии.

10. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, оформляется актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, содержащим следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

з) подписи членов Комиссии.

11. Оформленный Комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет утверждается председателем комитета экономической политики и развития Волгоградской области не позднее следующего рабочего дня после окончания срока, указанного в пункте 8 настоящего Порядка.

12. В случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, Комиссией в срок, указанный в пункте 8 настоящего Порядка, оформляется протокол об отсутствии оснований для признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет с указанием причин, по которым решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет не может быть принято.