Решение Муниципального совета Белгородского района Белгородской области от 29 мая 2020 г. N 226 "Об утверждении положения о собраниях и конференциях граждан на территории муниципального района "Белгородский район" Белгородской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Муниципального совета Белгородского района Белгородской области
от 29 мая 2020 г. N 226
"Об утверждении положения о собраниях и конференциях граждан на территории муниципального района "Белгородский район" Белгородской области"

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля 2021 г.

В соответствии со статьями 29, 30 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального района "Белгородский район" Белгородской области Муниципальный совет Белгородского района решил:

1. Утвердить Положение о собраниях и конференциях граждан на территории муниципального района "Белгородский район" Белгородской области (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Знамя" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района "Белгородский район" Белгородской области (www.belrn.ru).

3. Настоящее решение вступает в силу с даты его официального опубликования в газете "Знамя".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Муниципального совета Белгородского по вопросам местного самоуправления и этике членов Муниципального совета Белгородского района (Э.Е. Чаусов).

Председатель Муниципального совета Белгородского района

С.И. Тишин

Утверждено

решением Муниципального

совета Белгородского района

от 29 мая 2020 г. N 226

Положение
о собраниях и конференциях граждан на территории муниципального района "Белгородский район" Белгородской области

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля 2021 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен. - Решение Муниципального совета Белгородского района Белгородской области от 26 февраля 2021 г. N 340

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящее Положение о собраниях и конференциях граждан на территории муниципального района "Белгородский район" Белгородской области (далее - Положение) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального района "Белгородский район" Белгородской области порядок назначения и проведения на территории муниципального района "Белгородский район" собраний и конференций граждан и их полномочия.

Положение не распространяется на порядок назначения и проведения на территории муниципального района "Белгородский район" Белгородской области собраний и конференций граждан по вопросам обсуждения и выдвижения инициативных проектов.

1.2. Под собранием, конференцией граждан в настоящем Положении понимается форма непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления на определенной части территории муниципального района "Белгородский район".

1.3. Собрание, конференция граждан проводится для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения муниципального района "Белгородский район" о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1.4. Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления и Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым представительными органами городских и сельских поселений Белгородского района.

1.5. В собрании, конференции граждан имеют право участвовать дееспособные граждане, достигшие 16-летнего возраста, зарегистрированные в органах регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации, проживающие на соответствующей части территории муниципального района "Белгородский район", в пределах которой проводится собрание, конференция.

1.6. Собрание, конференция граждан может проводиться в пределах поселения, населенного пункта поселения (микрорайона, квартала, улицы, жилого дома), иной части территории муниципального района "Белгородский район".

1.7. Участие граждан в собрании, конференции является свободным и добровольным. Граждане участвуют в собрании, конференции непосредственно или через своих представителей и каждый из них обладает одним голосом. Принятие решений на собрании, конференции осуществляется открытым голосованием.

1.8. На собрание, конференцию граждан могут приглашаться представители органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на соответствующей территории.

1.9. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением собрания, конференции граждан, осуществляется:

- за счет средств бюджета муниципального района "Белгородский район" при проведении собрания, конференции по инициативе Муниципального совета Белгородского района, председателя Муниципального совета Белгородского района;

- за счет собственных средств участников собрания, конференции при их проведении по инициативе населения Белгородского района.

2. Порядок назначения собрания граждан

2.1. С инициативой проведения собрания граждан на определенной части территории муниципального района "Белгородский район" вправе выступить население муниципального района "Белгородский район", Муниципальный совет Белгородского района, председатель Муниципального совета Белгородского района.

2.2. Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального совета Белгородского района, председателя Муниципального совета Белгородского района, назначается соответственно Муниципальным советом Белгородского района, председателем Муниципального совета Белгородского района.

Назначение собрания, проводимого по инициативе населения, осуществляется Муниципальным советом Белгородского района.

2.3. Население муниципального района "Белгородский район" реализует свое право на инициативу по проведению собрания через инициативную группу, которая формируется из числа граждан, проживающих на территории муниципального района "Белгородский район", где планируется провести собрание, численностью не менее 10 человек.

2.4. Инициативная группа жителей муниципального района "Белгородский район" направляет в Муниципальный совет Белгородского района заявление о проведении собрания, в котором указываются:

- территория проведения собрания;

- вопросы, вносимые на рассмотрение собрания;

- обоснование необходимости проведения собрания граждан по перечисленным вопросам;

- предполагаемая дата его проведения;

- предполагаемое число участников;

- фамилия, имя, отчество, дата рождения, данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства каждого члена инициативной группы.

Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

2.5. Муниципальный совет Белгородского района на ближайшем заседании рассматривает поступившее заявление в соответствии с Регламентом Муниципального совета Белгородского района и принимает решение о назначении собрания граждан при условии соблюдения инициативной группой требований, предусмотренных пунктами 1.3, 2.3, 2.4 настоящего Положения.

В решении Муниципального совета Белгородского района о назначении собрания граждан по инициативе населения муниципального района "Белгородский район" на основании сведений, содержащихся в заявлении инициативной группы, указываются дата, время, место, территория проведения собрания граждан, вопросы, выносимые на его рассмотрение, а также определяются иные вопросы организации и проведения собрания.

2.6. В случае назначения собрания граждан по инициативе Муниципального совета Белгородского района, председателя Муниципального совета Белгородского района должен быть принят соответствующий нормативный правовой акт, содержащий информацию о территории проведения собрания, дате, времени и месте его проведении, вопросах, выносимых на его рассмотрение, должностных лицах органов местного самоуправления, ответственных за подготовку проведения собрания, иных вопросах организации и проведения собрания.

2.7. Подготовку и проведение собрания, назначенного по инициативе населения, осуществляет инициативная группа.

2.8. Подготовку и проведение собрания, назначенного Муниципальным советом Белгородского района, председателем Муниципального совета Белгородского района, осуществляют по их поручению должностные лица, структурные подразделения органов местного самоуправления Белгородского района.

2.9. Информирование граждан, проживающих на территории проведения собрания, о дате, времени и месте проведения собрания граждан, вопросах, выносимых на его рассмотрение, производится путем опубликования соответствующего нормативного правового акта о назначении собрания в газете "Знамя" не позднее чем за десять дней до даты его проведения.

3. Порядок проведения собрания граждан

3.1. Перед началом собрания граждан инициатором проводится регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.

3.2. Собрание считается правомочным, если в нем приняло участие не менее половины граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право на участие в собрании.

3.3. Собрание граждан открывается должностными лицами органов местного самоуправления, ответственными за его подготовку, либо одним из членов инициативной группы, в случае проведения собрания граждан по инициативе населения.

3.4. Решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство голосов от числа присутствующих, имеющих право на участие в собрании граждан. В голосовании участвуют только граждане, зарегистрированные в качестве участников собрания.

3.5. Для ведения собрания граждан избираются председатель и секретарь собрания.

3.6. Секретарем собрания ведется протокол, в котором указываются дата, время и место проведения собрания, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании, количество граждан, принявших участие в работе собрания граждан, фамилия, имя, отчество председателя и секретаря собрания, вопросы, рассмотренные на собрании граждан в соответствии с его повесткой, фамилии выступавших и краткое содержание их выступления, результаты голосования и принятые решения.

3.7. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. Резолютивная часть протокола зачитывается председателем собрания участникам собрания. Протокол передается органу или должностному лицу местного самоуправления, к компетенции которого отнесено решение вопросов, рассмотренных на собрании, а в случае проведения собрания для информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления - в орган или должностному лицу, назначившему проведение собрания.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан

4.1. В случаях когда на территории, на которой предполагается провести собрание граждан, число граждан, имеющих право на участие в собрании, составляет более 100 человек, может проводиться конференция граждан.

4.2. Конференция граждан проводится в соответствии с правилами, установленными настоящим Положением для проведения собрания, с учетом особенностей проведения конференции, предусмотренных настоящим разделом.

4.3. Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности граждан, имеющих право на участие в конференции. Делегат может представлять интересы не более 30 граждан, проживающих на соответствующей территории.

Норма представительства делегатов на конференцию должна быть указана в заявлении, направляемом инициативной группой граждан в Муниципальный совет Белгородского района для назначения проведения конференции.

4.4. Выборы делегатов на конференцию осуществляются на собраниях жителей по группе подъездов, жилых домов на соответствующей части территории Белгородского района в порядке, установленном разделом 3 настоящего Положения.

4.5. Протокол собрания по выборам делегатов на конференцию одновременно с протоколом проведенной конференции передается органу или должностному лицу в соответствии с правилами, установленными частью 3.7 настоящего Положения.

4.6. Конференция является правомочной, если в ней приняло участие не менее 2/3 избранных делегатов. Решения конференции принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от присутствующих делегатов.

5. Полномочия собрания, конференции граждан

5.1. Собрание, конференция граждан может принимать по рассматриваемым вопросам обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления по вопросам, рассматриваемым собранием, конференцией граждан.

5.2. Обращения, принятые собранием, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению в месячный срок органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа представителям инициативной группы.

На обращения граждан, принятые на собрании, конференции граждан, назначенных и проведенных на части территории Белгородского района в нарушение установленного настоящим Положением порядка, правовые последствия, определенные данной частью, не распространяются.

5.3. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию в газете "Знамя".