Приложение. Обзор обобщенной практики осуществления регионального государственного контроля в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации

Утвержден
приказом департамента
от 24.12.2019 г. N 0111/508/1

Обзор
обобщенной практики осуществления регионального государственного контроля в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации

В соответствии с Положением о департаменте культуры Брянской области, утвержденным указом Губернатора Брянской области от 1 апреля 2013 года N 293, Департамент является уполномоченным органом исполнительной власти Брянской области, осуществляющим на территории Брянской области государственный контроль в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации (далее - государственный контроль).

Предметом государственного контроля является соблюдение расположенными на территории Брянской области музеями и другими организациями независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, имеющими музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, находящиеся в государственной собственности Брянской области, обязательных требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов по обеспечению сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций.

Субъектами государственного контроля являются музеи и другие организации независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, имеющие музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, находящиеся в государственной собственности Брянской области.

Целями обобщения и анализа правоприменительной практики контрольной (надзорной) деятельности, осуществляемой Департаментом на территории Брянской области, являются:

1. Обеспечение доступности сведений о правоприменительной практике Департамента путем их публикации для сведения подконтрольных субъектов;

2. Снижение количества нарушений обязательных требований и повышение уровня защищенности охраняемых законом ценностей за счет обеспечения информированности подконтрольных субъектов о практике применения обязательных требований;

3. Совершенствование нормативных правовых актов для устранения устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований, устранения избыточных надзорных функций.

При реализации функций по осуществлению государственного контроля Департамент руководствуется в своей деятельности нормативно-правовыми актами, регулирующими деятельность Департамента, актуализированный перечень которых размещен на официальном сайте Департамента.

Кроме того, в целях предупреждения нарушений обязательных требований Департаментом разработано руководство по соблюдению обязательных требований по осуществлению регионального государственного контроля в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, на территории Брянской области.

В течение 2019 года была продолжена работа по совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей контрольно-надзорную деятельность на территории Брянской области.

В целях осуществления государственного контроля постановлением Правительства Брянской области от 5 августа 2019 года N 345-п утверждён новый Порядок организации и осуществления государственного контроля в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включённых в состав Музейного фонда Российской Федерации, находящихся в государственной собственности Брянской области".

В настоящее время на основании данного Порядка разрабатывается административный регламент осуществления контрольно-надзорной функции, в соответствии с постановлением Правительства Брянской области от 02.09.2019 N 409-п "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг".

Требования, установленные действующим законодательством Российской Федерации, достаточно объективны для применения при проведении мероприятий по государственному контролю не создают признаков коррупциогенности. Нормативные акты размещены в справочно-правовых системах и сети Интернет, представлены на официальном сайте департамента культуры Брянской области, что делает их доступными для ознакомления и использования юридическими лицами.

Включение проверок музеев в план проверок по данному виду контроля осуществлено Департаментом в установленном законодательством порядке на 2020 год.

Вместе с тем, Департамент, исполняя все составные задачи контроля, тем не менее, приоритетным его направлением считает профилактическое.