Постановление Администрации муниципального образования "Афипсипское сельское поселение" Тахтамукайского района Республики Адыгея от 16 декабря 2019 г. N 64 "О муниципальной программе "Градостроительное развитие муниципального образования "Афипсипское сельское поселение" на 2020 - 2022 гг."

На основании Федерального закона РФ от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст. 32, 36 Устава муниципального образования "Афипсипское сельское поселение" постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Градостроительное развитие муниципального образования "Афипсипское сельское поселение" на 2020 - 2022 годы".

2. Обнародовать настоящее постановление на информационном стенде администрации муниципального образования "Афипсипское сельское поселение" (а. Афипсип ул. К. Жане, 1).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главного специалиста администрации МО "Афипсипское сельское поселение" Аляль С.А.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2020 г.

Глава муниципального образования "Афипсипское сельское поселение"

К.А. Чуц

Муниципальная программа
"Градостроительное развитие муниципального образования "Афипсипское сельское поселение" на 2020 - 2022 гг."

Паспорт программы

Наименование	Муниципальная программа "Градостроительное развитие муниципального образования "Афипсипское сельское поселение" на 2020 - 2022 гг. "
Государственный заказчик	Администрация муниципального образования "Афипсипское сельское поселение"
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования "Афипсипское сельское поселение"
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительный кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации
Цели и задачи Программы	Создание условий для устойчивого развития территорий муниципального образования, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечение сельского поселения градостроительной документацией, определение назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, создание нормативно-правовых условий для использования и строительного обустройства земельных участков и иных объектов недвижимости в условиях рынка, планирования развития территорий, создание механизма реализации планов градостроительного развития, намерений местного сообщества по созданию благоприятной среды проживания
Сроки реализации Программы	2020 - 2022 гг.
Объемы и источники финансирования	Финансирование программы осуществляется за счет средств муниципального образования "Афипсипское сельское поселение". Общий объем финансирования в 2020 - 2022 гг. составляет: 150,0 тыс. руб., в т.ч. 2020 г. - 50,0 тыс. руб. 2021 г. - 50,0 тыс. руб. 2022 г. - 50,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Обеспечение градостроительной документацией, создание нормативной и методической базы для обеспечения устойчивого развития территории сельского поселения, упорядочение землепользования и застройки территории, повышение эффективности использования земельных ресурсов сельского поселения, создание условий для планировки территорий сельского поселения, создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства и, как следствие, повышение инвестиционной привлекательности МО "Афипсипское сельское поселение"
Контроль за исполнением Программы	- Администрация муниципального образования "Афипсипское сельское поселение"

1. Содержание проблемы

Обеспеченность градостроительной документацией, ее качественная характеристика являются факторами устойчивого развития территории сельского поселения. Администрация МО "Афипсипское сельское поселение" должна содействовать эффективному использованию имеющихся ресурсов (в том числе недвижимого имущества), создавать условия для эффективного использования и развития территории, активно способствовать привлечению инвестиций. Социально-экономическое развитие Афипсипского сельского поселения должно быть тесно увязано с правильной организацией ее территории. Для этих целей служит, в частности, территориальное планирование и градостроительное зонирование для определения мест размещения жилищной, коммунальной, социальной, промышленной, рекреационной и других инфраструктур с учетом всех имеющихся возможностей и ограничений.

Градостроительным кодексом Российской Федерации определена необходимость разработки документов территориального планирования, установив, что с 1 января 2008 года органами местного самоуправления не допускается принятие решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

Статьей 17 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" определена необходимость разработки правил землепользования и застройки. При их отсутствии предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности, с предварительным согласованием мест размещения объектов не осуществляется. Также не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты. Это в свою очередь может привести к снижению инвестиционной привлекательности муниципального образования.

Сложившаяся в настоящее время в Афипсипском сельском поселении система градорегулирования и землепользования недостаточно стимулирует привлечение частных инвестиций в строительную сферу, а главное - в жилищное строительство.

Необходимость своевременной подготовки градостроительной документации обусловлена и тем, что наличие градостроительной документации и правил землепользования и застройки является одним из условий участия сельского поселения в федеральных целевых программах. Градостроительный кодекс Российской Федерации не допускает подготовку документации по планировке территории при отсутствии документов территориального планирования. Это означает, что в Афипсипском сельском поселении должна быть запланирована разработка документов территориального планирования, схем территориального планирования сельского поселения, генерального плана поселения и населенных пунктов.

В обязанности администрации МО "Афипсипское сельское поселение" входит осуществление мер содействия устойчивому развитию территории сельского поселения, существенно необходимых для создания благоприятных условий жизнедеятельности человека, обеспечения рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений. В целях обеспечения комплексного решения данной проблемы одновременно по всем вышеперечисленным направлениям для достижения устойчивого развития территории сельского поселения, его территориального и градостроительного зонирования для развития строительства необходима финансовая поддержка, требуется применение программно-целевого метода, обеспечивающего поэтапное достижение поставленной цели, увязку бюджетных финансовых ресурсов с максимальной управляемостью и контролем результативности мероприятий

2. Основные цели и задачи Программы

Целью реализации Программы является создание условий для:

- устойчивого развития территории сельского поселение;

- развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений;

- сохранения окружающей среды, объектов культурного наследия;

- планировки территорий сельского поселения;

- обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

- привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Для достижения указанной цели в ходе реализации Программы решаются следующие задачи:

- обеспечение сельского поселения градостроительной документацией - определение назначения территории сельского поселения исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов;

- создание нормативно-правовых условий для:

- определения использования территории исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений в сельском поселении; использования и строительного обустройства земельных участков и иных объектов недвижимости в условиях рынка; планирования развития территории;

- создание механизма реализации планов градостроительного развития, намерений жителей сельского поселения создавать благоприятную среду для проживания.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа рассчитана на 2020 - 2022 гг.

4. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов:

- создание нормативной и методической базы для обеспечения устойчивого развития территории сельского поселения;

- создание нормативных условий для осуществления землепользования и застройки территорий муниципальных образований области и, как следствие, упорядочение землепользования и застройки на территории сельского поселения;

- создание условий для планировки территорий сельского поселения;

- обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

- создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства и, как следствие, повышение инвестиционной привлекательности сельского поселения;

- повышение эффективности использования земельных ресурсов сельского поселения.

5. Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации Программы

1. Реализация Программы осуществляется государственным заказчиком - администрацией МО "Афипсипское сельское поселение". Государственный заказчик Программы осуществляет:

- нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации Программы;

- разработку предложений об объемах финансирования мероприятий Программы;

- организацию информационного сопровождения Программы;

- контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы;

- подготовку и представление отчетов в установленном порядке о ходе выполнения Программы за соответствующий год;

- привлечение в установленном порядке бюджетных средств, необходимых для реализации Программы.

- принятие решения о подготовке проекта генерального плана поселения,

- создание комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки;

- подготовку проекта генерального плана поселения, правил.

2. Объем и источники финансирования. Общий объем финансирования целевой программы: на 2020 - 2022 гг. - 150,0 тыс. рублей.

3. Контроль за исполнением Программы осуществляет государственный заказчик Программы. Проверка целевого использования средств бюджета, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

6. Перечень программных мероприятий

N	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнители	Объем финансирования тыс. руб.
				2020 г.	2021 г.	2022 г.
1	Изготовление документов на право собственности водонаборных башен в а. Афипсип, а. Панахес, а. Хаштук, а. Псейтук, п. Кубаньстрой	2020 - 2022 гг.	Администрация поселения	20,0	20,0	20,0
2,	Прокладка отсыпных дорог к водонапорным башням	2020 - 2022 гг.	Администрация поселения	15,0	15,0	15,0
3.	Межевание дорог внутри населенных пунктов, находящихся на балансе МО	2020 - 2022 гг.	Администрация поселения	15,0	15,0	15,0
	Итого:			50,0	50,0	50,0