Письмо Минфина России от 18 марта 2020 г. N 24-03-06/21073 "О рассмотрении обращения"

Министерство финансов Российской Федерации, рассмотрев письмо, по вопросу о возможности внесения изменений в пункт 6 части 1 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), сообщает следующее.

В целях обеспечения эффективного использования средств федерального бюджета, предусмотренных на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, осуществляемых в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой, Россельхознадзор предлагает внести изменения в пункт 6 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ изложив его в следующей редакции:

"6) в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств, а также в случае уменьшения субсидий бюджетным и автономным учреждениям, государственным (муниципальным) унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой При этом заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом;".

Вместе с тем пункт 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) предусматривает, что в случае уменьшения казенному учреждению как получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд новых условий государственных (муниципальных) контрактов, в том числе по цене и (или) срокам их исполнения и (или) количеству (объему) товара (работы, услуги), иных договоров.

Также положения, установленные статьей 161 БК РФ, распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов (пункт 11 статьи 161 БК РФ).

Таким образом, пункт 6 статьи 161 БК РФ распространяется на казенные учреждения, выступающие в качестве государственного (муниципального) заказчика, органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами.

Учитывая изложенное, предлагаемые изменения противоречат положениям бюджетного законодательства Российской Федерации и не могут быть поддержаны.

А.М. Лавров