Приложение N 1. Положение об официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Приложение N 1
к приказу Министерства науки
и высшего образования
Российской Федерации
от 21 января 2020 г. N 116

Положение
об официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение об официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Положение) определяет цели, задачи, порядок ведения и развития официального сайта Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.minobrnauki.gov.ru (далее соответственно - Министерство, официальный сайт Министерства), состав и процедуру размещения информации о деятельности Министерства (далее - информация) на официальном сайте Министерства, а также порядок использования официального сайта Министерства.

2. Официальный сайт Министерства создан в целях обеспечения реализации прав пользователей информацией (далее - пользователи) на получение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" доступа к информации о деятельности Министерства, его территориальных органов и подведомственных ему организациях, а также в целях повышения эффективности деятельности Министерства при осуществлении своих полномочий.

3. Достижение целей, предусмотренных пунктом 2 Положения, обеспечивается решением следующих задач:

информирование пользователей на официальном сайте Министерства о деятельности Министерства, осуществляемой в соответствии с его полномочиями;

информирование пользователей на официальном сайте Министерства о нормотворческой деятельности Министерства;

формирование позитивного общественного мнения и повышение интереса к деятельности Министерства;

повышение уровня общественного контроля за деятельностью Министерства;

обеспечение обратной связи с пользователями на официальном сайте Министерства, а также возможности направления пользователями на официальном сайте Министерства обращений в форме электронного документа в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

4. Официальный сайт Министерства размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и имеет доменное имя www.minobrnauki.gov.ru.

5. Информация, размещаемая непосредственно на официальном сайте Министерства, имеет статус официальной. Иной статус информации оговаривается отдельными примечаниями к ней.

6. Информационное наполнение официального сайта Министерства осуществляется в соответствии с Положением и регламентом подготовки и размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденным настоящим приказом (далее - Регламент).

II. Порядок ведения и развития официального сайта Министерства

7. Ведение официального сайта Министерства включает в себя работы по вводу в эксплуатацию, эксплуатации официального сайта Министерства.

8. Развитие официального сайта Министерства включает в себя работы по изменению функциональных и технических характеристик официального сайта Министерства.

9. Ведение и развитие официального сайта Министерства осуществляется в соответствии с Положением и следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации";

Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти";

постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. N 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти";

постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 г. N 365 "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов";

постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. N 583 "Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. N 1187-р;

приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25 августа 2009 г. N 104 "Об утверждении Требований по обеспечению целостности, устойчивости функционирования и безопасности информационных систем общего пользования" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 сентября 2009 г., регистрационный N 14874);

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 ноября 2009 г. N 470 "О Требованиях к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 декабря 2009 г., регистрационный N 15949);

приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 31 августа 2010 г. N 416/489 "Об утверждении Требований о защите информации, содержащейся в информационных системах общего пользования" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 октября 2010 г., регистрационный N 18704);

приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 июня 2013 г. N 149 "Об утверждении Требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам, необходимым для размещения информации государственными органами и органами местного самоуправления в сети "Интернет" в форме открытых данных, а также для обеспечения ее использования" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 августа 2013 г., регистрационный N 29414);

приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. N 483 "Об установлении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сети "Интернет" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 февраля 2016 г., регистрационный N 40905).

10. Ввод в эксплуатацию официального сайта Министерства включает в себя этап проведения приемочных испытаний официального сайта Министерства и его компонентов.

11. В рамках эксплуатации официального сайта Министерства обеспечивается:

техническое сопровождение официального сайта Министерства, предоставление и размещение информации на официальном сайте Министерства;

бесперебойное функционирование программных и технических средств официального сайта Министерства;

доступность сервисов, предоставляемых официальным сайтом Министерства;

организационная, консультационная и техническая поддержка должностных лиц, уполномоченных на предоставление информации для размещения на официальном сайте Министерства;

предотвращение утечки, хищения, утраты, несанкционированного уничтожения, искажения, несанкционированного копирования, блокирования информации, размещенной на официальном сайте Министерства, а также восстановление информации, модифицированной или уничтоженной вследствие неправомерных действий;

недопущение воздействия на технические средства обработки информации, в результате которого нарушается их функционирование;

постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности официального сайта Министерства;

проведение работ и профилактических мероприятий по обслуживанию технических средств, общесистемного программного обеспечения официального сайта Министерства в соответствии с порядком и сроками, установленными в требованиях и нормах технической эксплуатации программных и технических средств;

устранение ошибок в работе сервисов официального сайта Министерства, в том числе по обращениям пользователей;

восстановление официального сайта Министерства с эталонных накопителей при обнаружении сбоев в работе официального сайта Министерства, в том числе в связи с вирусными и иными атаками;

проведение мониторинга и анализа состояния информационных ресурсов, технических и программных средств официального сайта Министерства.

12. Развитие официального сайта Министерства включает в себя этапы разработки проекта документации официального сайта Министерства и его компонентов, разработки или адаптации программного обеспечения, пусконаладочных работ, проведение предварительных приемочных испытаний, опытной эксплуатации, приемочных испытаний официального сайта Министерства и его компонентов.

13. Этапы развития официального сайта Министерства реализуются последовательно, каждый из которых начинается после приемки и (или) утверждения результатов предшествующего этапа.

14. Ведение официального сайта Министерства в рамках технического сопровождения и организации работ по эксплуатации официального сайта Министерства осуществляет Департамент информационных технологий в сфере науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Департамент информационных технологий).

III. Состав, формы и процедура размещения информации на официальном сайте Министерства

15. На официальном сайте Министерства размещается информация в соответствии с перечнем информации о деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и подведомственных им федеральных органов исполнительной власти, размещаемой в сети Интернет, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. N 953 (далее - Перечень).

В случае если информация, размещаемая на официальном сайте Министерства, отнесена к информации ограниченного доступа (служебной информации ограниченного распространения) в соответствии с Положением о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. N 1233, на официальном сайте Министерства приводятся реквизиты (дата и номер) документа, в котором содержится такая информация, с указанием соответствующего пункта Перечня.

Информация, содержащая сведения, составляющие государственную тайну, а также сведения конфиденциального характера, на официальном сайте Министерства не размещается.

16. Информация, размещаемая на официальном сайте Министерства, образует информационный ресурс официального сайта Министерства.

17. Информационный ресурс официального сайта Министерства является общедоступным, а его использование - безвозмездным.

18. Обладателем информационного ресурса официального сайта Министерства выступает Министерство.

19. Информация на официальном сайте Министерства размещается в следующих форматах: инфографика, мультимедиа, гипертекстовая форма, документы в электронной форме или графической форме, форме открытых данных и базы данных. Допускается прикрепление отдельных файлов: файловые архивы, фото и видеоматериалы, презентации, таблицы и схемы, скан-копии нормативных правовых актов и иных документов.

20. При размещении на официальном сайте Министерства информации в форме инфографики обеспечивается наглядное представление пользователям информационного ресурса официального сайта Министерства во времени и в пространстве.

21. При размещении на официальном сайте Министерства мультимедийной информации обеспечивается наглядное представление графической, звуковой, трехмерной и видеоинформации. Видеоинформация интегрируется для просмотра непосредственно на текущей странице официального сайта Министерства. Допускается размещение ссылок на видеоресурсы или интеграция потокового видео с видеоресурсов.

22. При размещении на официальном сайте Министерства информации в гипертекстовой форме обеспечивается возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя.

23. При размещении на официальном сайте Министерства информации в форме электронного документа обеспечивается возможность ее сохранения на технических средствах пользователей, допускающая после сохранения поиск и копирование произвольного фрагмента текста средствами соответствующей программы для просмотра, за исключением материалов, являющихся скан-копиями нормативных правовых актов.

24. Информация в форме открытых данных размещается на официальном сайте Министерства в разделе "Открытые данные" в формате CSV или XML либо в ином формате, позволяющем осуществлять автоматизированную обработку информации и соответствующем национальным и международным стандартам структурирования информации.

В разделе "Открытые данные" обеспечивается ведение реестра, состоящего из совокупности сведений об электронных документах, содержащих размещенную в форме открытых данных общедоступную информацию (далее - наборы данных) и позволяющих однозначно идентифицировать каждый набор данных и получить в автоматическом режиме ключевые параметры, которые характеризуют набор данных, включая его наименование, обладателя, гиперссылку на размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формат (далее - паспорт набора данных). К каждому набору данных приводится паспорт набора данных.

Форматы и правила оформления набора данных, а также содержание включаемой в него информации, форматы и правила оформления паспорта набора данных должны соответствовать требованиям к размещению государственными органами и органами местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" общедоступной информации о деятельности указанных органов в форме открытых данных, определенным в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. N 583 "Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных".

25. Цифровая информация размещается на официальном сайте Министерства в форме базы данных, обеспечивающей возможность поиска информации, а также с возможностью последующего представления данных в форме электронных документов, обеспечивающей возможность их сохранения на технических средствах пользователей.

26. При размещении на официальном сайте Министерства информации, содержащей показатели пространственных данных, обеспечивается ее представление посредством российских картографических ресурсов.

27. Размещение информации на официальном сайте Министерства осуществляет Департамент информационных технологий и Административный департамент (отдел пресс-службы и информации) в соответствии с Регламентом.

Предоставление информации для размещения на официальном сайте Министерства осуществляется структурными подразделениями Министерства и территориальными органами Министерства.

При размещении на официальном сайте Министерства информации, касающейся организации, подведомственной Министерству, предоставление в департаменты, указанные в абзаце первом настоящего пункта, такой информации осуществляется соответственно структурным подразделением, курирующим данную организацию в соответствии с приказом Министерства от 21 сентября 2018 г. N 707 "О закреплении (кураторстве) организаций, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, за структурными подразделениями Министерства науки и высшего образования Российской Федерации", либо непосредственно территориальным органом Министерства.

При наличии нормативных правовых и иных актов, устанавливающих необходимость реализации мер безопасности по предотвращению несанкционированного использования или воспроизведения размещенной на официальном сайте Министерства информации, Департамент информационных технологий обеспечивает возможность ограничения доступа к соответствующей информации, размещенной на официальном сайте Министерства.

28. Информация, размещаемая на официальном сайте Министерства, а также состав и формы ее размещения, подлежат актуализации в сроки, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. N 583 "Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных" и постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. N 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти" в целях:

совершенствования процессов публикации и инфраструктуры открытых данных;

повышения качества публикации данных путем перевода их в более оптимальные форматы, дополнения описанием (классификацией) и их интеграции с иными данными;

расширения способов и форм предоставления информации различным категориям и группам пользователей;

повышения доступности, простоты, понятности и удобства визуализации информации.

IV. Порядок информационного наполнения официального сайта Министерства

29. Состав, сроки и порядок предоставления информации в целях информационного наполнения официального сайта Министерства определяются Регламентом.

30. Формирование и ведение реестра наборов открытых данных, размещение на официальном сайте Министерства наборов открытых данных, реестра и паспортов наборов открытых данных осуществляется Департаментом информационных технологий. Формирование, актуализация наборов открытых данных, а также формирование и ведение паспортов наборов открытых данных осуществляется уполномоченными структурными подразделениями Министерства по направлению деятельности в соответствии с Методическими рекомендациями по публикации открытых данных государственными органами и органами местного самоуправления, а также техническими требованиями к публикации открытых данных Версия 3.0, утвержденными протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности Открытого Правительства от 29 мая 2014 г. N 4.