Приказ комитета архитектуры и градостроительства Волгоградской области от 20 июля 2020 г. N 76-ОД "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, главным администратором которых является комитет архитектуры и градостроительства Волгоградской области" (с изменениями и дополнениями)

Приказ комитета архитектуры и градостроительства Волгоградской области от 20 июля 2020 г. N 76-ОД
"Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, главным администратором которых является комитет архитектуры и градостроительства Волгоградской области"

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 года N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, главным администратором которых является комитет архитектуры и градостроительства Волгоградской области.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Временно осуществляющий полномочия председателя комитета

В.М. Спривуль

Утвержден
приказом
комитета архитектуры
и градостроительства
Волгоградской области
от 20.07.2010 N 76-ОД

Порядок
признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, главным администратором которых является комитет архитектуры и градостроительства Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Порядок признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, главным администратором которых является комитет архитектуры и градостроительства Волгоградской области (далее - комитет, Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2016 г. N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 02.07.2020 N 975 "О внесении изменений в общие требования к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации".

1.2. Порядок устанавливает процедуру принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность по платежам в бюджет), главным администратором которых является комитет.

2. Основания признания задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию и документы, подтверждающие наличие указанных оснований

2.1. Задолженность по платежам в бюджет признается безнадежной к взысканию при наличии следующих оснований:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ) - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

3) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом N 127-ФЗ - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

4) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

5) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

6) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ, если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

7) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из Единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ, - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

Неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

2.2. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет:

а) выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

б) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:

- документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

- судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

- судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

- акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

- постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ;

- судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

- постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

3. Принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

3.1. Комиссия по поступлению и выбытию активов комитета архитектуры и градостроительства Волгоградской области (далее - комиссия):

выявляет в бюджетном учете задолженность юридического или физического лица по платежам в бюджет, которая подтверждается актом инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами по форме ИНВ-17, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 18 августа 1998 г. N 88 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации", содержащим информацию о счете бухгалтерского учета, на котором числится задолженность, сумме задолженности, по которой истек срок исковой давности, с приложением справки, в которой отражаются наименование должника, ИНН, причина, дата возникновения задолженности и сумма задолженности;

осуществляет сбор документов, подтверждающих наличие оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности юридического или физического лица по платежам в бюджет;

осуществляет сбор информации о мерах, которые были приняты по обеспечению взыскания с юридического или физического лица задолженности по платежам в бюджет;

Рассматривает и подготавливает решения о признании безнадежной к взысканию задолженности юридического или физического лица по платежам в бюджет на основании следующих документов:

1) выписки из отчетности администратора доходов об учитываемых суммах задолженности юридического или физического лица по платежам в бюджет;

2) информации о мерах, которые были приняты по обеспечению взыскания с юридического или физического лица задолженности по платежам в бюджет;

3) документов, подтверждающие наличие оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности юридического или физического лица по платежам в бюджет.

3.2. Комиссия в течение пяти рабочих дней со дня получения указанных документов осуществляет их проверку на предмет соответствия законодательству Российской Федерации, а также своевременности и полноты мер, принятых по взысканию либо обеспечению взыскания причитающихся сумм задолженности, и принимает решение:

о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

3.3. Комиссия по результатам рассмотрения выносит решение путем открытого голосования простым большинством голосов членов комиссии. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании комиссии.

Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляется актом о признании к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - акт) и утверждается председателем комитета (лицом, временно осуществляющим полномочия председателя комитета архитектуры и градостроительства Волгоградской области) в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия комиссией указанного решения, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Решение комиссии об отказе в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания данной задолженности безнадежной к взысканию.

Заседания комиссии по вопросу признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет проводятся по мере необходимости.

3.4. Комиссия на основании утвержденного акта разрабатывает проект приказа о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, главным администратором которых является комитет архитектуры и градостроительства Волгоградской области.

3.5. В случае отмены ранее вынесенных актов, явившихся основанием для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, Комиссия готовит проект приказа об отмене ранее принятого решения и восстановлении в учете задолженности по платежам в бюджет.

Приложение 1
к Порядку
признания безнадежной к взысканию
задолженности по платежам
в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации, главным
администратором которых является
комитет архитектуры и
градостроительства Волгоградской области

                                 ВЫПИСКА

          из отчетности администратора доходов об учитываемых

           суммах задолженности физического или юридического

             лица по платежам в бюджеты бюджетной системы

                   Российской Федерации в ______ году

N п/п	Наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество физического лица)	ИНН/ОГРН/КПП юридического лица (ИНН физического лица (при наличии))	Документ-основание	Сумма задолженности, рублей	Дата возникновения задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации
1	2	3	4	5	6
1
2
	Итого

Подписи членов комиссии по поступлению

и выбытию активов комитета архитектуры

и градостроительства Волгоградской области

Приложение 2
к Порядку
признания безнадежной к взысканию
задолженности по платежам
в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации, главным
администратором которых является
комитет архитектуры и
градостроительства Волгоградской области

                                 СПРАВКА

         о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности

         с юридического или физического лица по платежам в бюджет

Лицо, по  которому  числится  задолженность  в соответствии с выпиской из

отчетности администратора доходов об учитываемых суммах задолженности  по

платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

Наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество физического лица):

_________________________________________________________________________

ИНН, ОГРН, КПП юридического лица (ИНН физического лица (при наличии)):

_________________________________________________________________________

Адрес места нахождения (места жительства): ______________________________

_________________________________________________________________________

Сведения об основаниях возникновения задолженности

Наименование документа-основания: _______________________________________

_________________________________________________________________________

Номер документа-основания: ______________________________________________

Дата документа-основания: "__" _________ 20__ г.

Сумма задолженности по платежам в бюджет: ____________ рублей ___ копеек.

Принятые меры по обеспечению взыскания задолженности

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Заключение о наличии или об отсутствии возможностей и (или) перспектив по

принятию мер по взысканию задолженности

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Подписи членов комиссии по поступлению

и выбытию активов комитета архитектуры

и градостроительства Волгоградской области

М.П.

Приложение 3
к Порядку
признания безнадежной к взысканию
задолженности по платежам
в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации, главным
администратором которых является
комитет архитектуры и
градостроительства Волгоградской области

                                         УТВЕРЖДАЮ

                                         Председатель комитета

                                         архитектуры

                                         и градостроительства

                                         Волгоградской области

                                         __________ _____________________

                                         (подпись) (расшифровка подписи)

                                         "__" ______________ 20__

                                         М.П.

                                 АКТ

     о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам

            в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

                    от "__" __________ 20__ г. N _____

     В    соответствии   с  пунктом  4  статьи  47.2  Бюджетного  кодекса

Российской  Федерации,  постановлением Правительства Российской Федерации

от  06 мая 2016 г. N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений

о  признании  безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты

бюджетной   системы  Российской  Федерации"  комиссия  по  поступлению  и

выбытию  активов  комитета архитектуры и градостроительства Волгоградской

области "____" _____________ 20____  г.  решила  признать  безнадежной  к

взысканию следующую задолженность:

N п/п	Наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество физического лица)	ИНН/ОГРН/КПП юридического лица (ИНН физического лица (при наличии)	Сведения об основаниях возникновения задолженности, в том числе период ее образования	Код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование	Сумма задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (рублей)	Сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (рублей)
1	2	3	4	5	6	7
1
Итого

Приложение: _____________________________________________________________

                   (документы, подтверждающие наличие оснований

_________________________________________________________________________

для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет)

Председатель комиссии      _____________ ______________________________

                              (подпись)       (инициалы, фамилия)

Подписи членов комиссии по поступлению

и выбытию активов комитета архитектуры

и градостроительства Волгоградской области