Решение Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 26 июня 2020 г. N 382-V "О ходе выполнения решения Совета города-курорта Железноводска Ставропольского края от 24 ноября 2009 года N 649 "О Стратегии социально-экономического развития города-курорта Железноводска Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года" за 2019 год"

В соответствии с пунктом 23 части 5 статьи 27 Устава города-курорта Железноводска Ставропольского края, статьей 19 Регламента Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края, рассмотрев информацию администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края (от 11 июня 2020 года N 02/1352/20) о ходе выполнения решения Совета города-курорта Железноводска Ставропольского края от 24 ноября 2009 года N 649 "О Стратегии социально-экономического развития города-курорта Железноводска Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года" за 2019 год, Дума города-курорта Железноводска Ставропольского края решила:

1. Признать выполнение решения Совета города-курорта Железноводска Ставропольского края от 24 ноября 2009 года N 649 "О Стратегии социально-экономического развития города-курорта Железноводска Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года" за 2019 год удовлетворительным.

2. Разместить настоящее решение на официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет.

Председатель Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края

А.А. Рудаков

Информация
о ходе выполнения решения Совета города-курорта Железноводска Ставропольского края от 24 ноября 2009 года N 649 "О Стратегии социально-экономического развития города-курорта Железноводска Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года"
за 2019 год

Стратегия социально-экономического развития города-курорта Железноводска Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года (далее - Стратегия) утверждена решением Совета города-курорта Железноводска Ставропольского края от 24 ноября 2009 года N 649.

Стратегия на период до 2035 года, утверждена решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 28 декабря 2019 года N 337-V.

Реализация генеральной цели Стратегии - повышение качества жизни горожан на основе динамичного развития кластера туристско-рекреационного типа в 2019 году осуществлялась по следующим основным стратегическим направлениям:

- создание и развитие кластера туристско-рекреационного типа;

- формирование условий для развития человеческого потенциала;

- создание благоприятных высококонкурентных условий для осуществления и стимулирования предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории муниципального образования;

- модернизация инфраструктуры.

1. Создание и развитие кластера туристско-рекреационного типа.

В 2019 году в составе санаторно-курортного комплекса города-курорта Железноводска функционировало 23 здравницы, из которых 7 - профсоюзных, 16 - ведомственных и акционированных. Общая коечная емкость здравниц насчитывала более 5637 мест, из них почти 34,6% - в профсоюзных здравницах. В течение 2019 года здравницы города приняли на отдых и лечение 103 913 человек, что на 104,8% процента больше, чем в 2018 году (99 709 чел.). Из них 39 520 человек отдохнули в профсоюзных здравницах и 64 393 человека - в ведомственных санаториях, что на 102,6% больше, чем в 2018 году (62 761 чел.). Коэффициент загрузки здравниц в целом по городу за истекший год составил 125,8% (в 2018 году - 121,7%). Количество место-дней в санаторно-курортных учреждениях за отчетный период составило 1 416 387, что на 103,3% больше, чем в 2018 году (1 371 161).

Согласно статистике, средняя продолжительность размещения для лечения в санаторно-курортных учреждениях города-курорта Железноводска составляет 13,6 дней, но пребывающие на отдых граждане приезжают на курорт чаще чем прежде в 2 и более раз.

Загрузка гостиниц в 2019 году составила 26 022 чел., что на 117,9% больше, чем в 2018 году (22 068 чел.).

Такой показатель как место-дни в 2019 году в гостиницах Железноводска составил 56 443, что на 117,0% больше, чем в 2018 (48 241).

Общее число отдохнувших в городе-курорте Железноводске в 2019 году достигло 129,9 чел., что на 106,7% больше, чем в 2018 году (121 777 чел.).

Участие города-курорта Железноводска в эксперименте по взиманию платы за пользование курортной инфраструктурой (курортного сбора) началось в мае 2018 года в соответствии с Федеральным законом N 214 от 29.07.2017 "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае". В 2019 году в городе-курорте Железноводске осуществляло свою деятельность 38 коллективных средств размещения (далее КСР): 23 санатория и 15 гостиниц, все они являются операторами курортного сбора. За период с января по декабрь 2019 года КСР собрано 49 370 257,00 руб. средств курортного сбора, что превысило плановый показатель в 40 100 000 руб. на 123,1%, что в денежном соотношении составило 9 270 257 руб.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Федерального закона от 29 июля 2017 г. следует читать: "N 214-ФЗ"

Лечебно-диагностическая база здравниц Железноводска соответствует самым высоким требованиям и представлена клиническими, биохимическими и бактериологическими лабораториями, ванными отделениями, кабинетами гинекологических орошений минеральной водой, урологических процедур, кишечных процедур, мануальной терапии, стоматологии и др. Спальные корпуса санаториев состоят из комфортабельных одноместных и двухместных номеров, номеров "ЛЮКС" и апартаментов.

Санатории города-курорта Железноводска сохранили наработанные десятилетиями курортные медицинские стандарты и методику подготовки специалистов, добавились новые методы и нанотехнологии, а также опыт зарубежных коллег.

В санаторно-курортных учреждениях города-курорта Железноводска Ставропольского края постоянно ведется работа по развитию новых типов предоставляемых услуг, направленных на профилактику, восстановление и укрепление здоровья отдыхающих, приобретается современное медицинское оборудование, проводятся мероприятия по внедрению инновационных технологий в области санаторно-курортного лечения.

В зимний период здравницы работают над повышением качества предоставляемых услуг отдыхающим. Ремонтируется коечный фонд, улучшается внутрисанаторная инфраструктура. Постоянно ведется работа по расширению ассортимента досуговых услуг санаторно-курортных учреждений города-курорта Железноводска.

Расширяется перечень дополнительных услуг, предоставляемых санаторно-курортными учреждениями и гостиничным комплексом города-курорта Железноводска Ставропольского края.

С целью повышения информированности туристов и отдыхающих о потенциале санаторно-курортного и туристско-рекреационного комплекса города-курорта Железноводска Ставропольского края на официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края имеется раздел "Туризм", где размещается информация об основных пешеходных маршрутах города-курорта Железноводска, информация о достопримечательностях города, гостиничном комплексе, о санаториях, кафе и ресторанах города-курорта Железноводска.

В целях осуществления культурно-познавательного туризма в городе-курорте Железноводске осуществляют свою деятельность 5 туристических компаний, реализующих стратегию продвижения и популяризации туристического бренда города-курорта Железноводска по его туристическим маршрутам (вокруг горы Железная, на вершину горы Железная, на вершину горы Тупая, на вершину горы Бештау, вокруг горы Развалка, к гроту "Вечной мерзлоты", Привокзальная площадь, гора Железная, Ванны Островского, Подворье Карповых, Лермонтовский сквер, Площадка у Лермонтовского источника, Старая площадка Железноводской группы, Осколок горы Железной, Верхняя площадка Каскадной лестницы). Все экскурсионные маршруты апробированы и имеют организационные и методические указания.

Позиционированию города-курорта Железноводска как территории благоприятной для туризма и повышению его привлекательности способствует работа по представлению города-курорта и здравниц, расположенных на территории муниципального образования на международных, региональных и краевых выставках.

В 2019 году санаторно-курортные учреждения города-курорта Железноводска приняли участие в следующих выставках:

- международная туристская выставка "Интурмаркет-2019";

- международный фестиваль туризма "Мир без границ";

- 23-я международная специализированная выставка туризма и спорта "KAZAN INTERNATIONAL EXHIBITION FOR TOURISM & SPORT"

- 24-я Международная форум-выставка по туризму "ОТДЫХ 2019";

- V Международный туристский форум "SIFT 2019" (с 22 по 23 ноября 2019 года, Адлер-Арена, г. Сочи);

- форум "Кавказская здравница 2019".

Основной целью развития санаторно-курортного комплекса города в прошедшем году и в дальнейшем, при условии растущего внутреннего спроса на санаторно-курортные услуги, является увеличение потенциальной емкости комплекса за счет реконструкции и модернизации существующих и строительства новых санаторно-курортных и туристских объектов, путем привлечения частного капитала, освоения новых площадок и увеличения использования месторождений минеральных вод.

В прошедшем году в городе завершилось строительство Круглогодичного спа-комплекса "Итальянские термы", который состоит из открытого термального комплекса общей площадью - 2400 кв. м., закрытого спа-комплекса общей площадью - 560 кв. м., вместимостью 350 человек, открытых бассейнов и саун: 5 бассейнов, глубина до 1,2 м., температура воды +36, +38°С, в том числе: 2 бассейна с минеральной водой. Различные виды гидромассажа, баня, закрытый спа-комплекс: римская сауна, соляная комната, сауна с сухими травами, хамам, холодные и теплые бассейны, ледяная пушка, зона релакса. Объем инвестиций 212,28 млн. рублей, из них освоено за весь период реализации проекта 212,28 млн. рублей.

В 2019 году произошло комплексное благоустройство общественной территории "Нижняя каскадная лестница" (Восточный склон горы Железной), что позволило предоставить доступ в лечебно-курортный парк отдыхающим в санаториях, располагающихся в нижней части города, сформировать пять инвестиционных площадок, предназначенных для размещения объектов санаторно-курортной и туристско-рекреационной направленности.

Продолжается активная работа по привлечению инвесторов в туристическо-рекреационную сферу, что будет способствовать финансовому развитию территории, созданию новых рабочих мест, появлению новых туристических и курортных продуктов и технологий.

В 2020 году на территории города планируется реализация двух масштабных инвестиционных проектов по строительству гостиничного комплекса на сумму 635 млн. рублей (180 номеров, 49 рабочих мест) и строительство санаторно-курортного комплекса, на сумму более 1 млрд. рублей. (250 номеров, 150 рабочих мест).

Для устойчивого развития эффективной и конкурентоспособной туристской индустрии города-курорта Железноводска принята подпрограмма "Развитие санаторно-курортного и туристско-рекреационного комплекса в городе-курорте Железноводске Ставропольского края" муниципальной программы "Развитие экономики города-курорта Железноводска Ставропольского края".

Созданию и развитию кластера туристско-рекреационного типа способствует брэнд города. Позиционированию города-курорта Железноводска Ставропольского края как территории благоприятной для туризма и повышению его привлекательности способствуют и событийные мероприятия, организуемые на территории края и за его пределами.

2. Формирование условий для развития человеческого потенциала.

Одной из ключевых задач Стратегии по формированию условий для развития человеческого потенциала является улучшение и укрепление здоровья населения на протяжении всей жизни, в том числе путем привлечения жителей к занятиям физической культурой и спортом через развитие массового спорта.

В 2019 году на территории города-курорта Железноводска действовала муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в городе-курорте Железноводске Ставропольского края", фактический объем финансирования по мероприятиям которой составил 94 150 тыс. рублей.

В 2019 году осуществлялась физкультурно-спортивная и оздоровительная деятельность в 10 общеобразовательных учреждениях, 14 дошкольных учреждениях, одном учреждении УСПО и одном ВУЗе, организована работа спортивных секций по 6-и видам спорта по месту жительства в Муниципальном бюджетном учреждении "Спортивно-оздоровительный комплекс "Железноводск", секциях по 12 видам спорта Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "ДЮСШ" (учреждения подведомственного управлению образования города-курорта Железноводска). Также в городе функционируют 25 спортивно-оздоровительных клуба в трудовых коллективах организаций и учреждений, в которых осуществляется физкультурно-оздоровительная деятельность, направленная на пропаганду здорового и активного образа жизни, укрепления здоровья, профилактики заболеваний, поддержания работоспособности населения.

В городе работают 12 плавательных бассейнов, 10 из которых находятся в собственности организаций санаторно-курортного комплекса и только 2 бассейна в муниципальной собственности, база которых используется для общефизической подготовки школьников, для проведения школьных соревнований, а также для занятий секций по плаванию.

Решение социальных проблем, оказание помощи социально уязвимым слоям населения оставалось одним из приоритетных направлений деятельности администрации города. В течение 2019 года своевременно назначались и выплачивались: ежемесячные пособия семьям с детьми-инвалидами, разовые пособия на рождение ребенка, ежемесячное материальное обеспечение жителям города, имеющим статус пенсионеров республиканского значения; оказывалась адресная помощь гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

В течение 2019 года 13,3 тысячам человек, что составляет 25,3% населения города, произведены назначение и выплата пособий, компенсаций, субсидий, ежемесячных денежных выплат на общую сумму 258,40 млн. руб. (в 2018 г. - 239,59 млн. руб.).

Гражданам, относящимся к льготным категориям (ветераны войны и труда, инвалиды всех групп, ветераны боевых действий, жертвы политических репрессий, граждане, пострадавшие от воздействия радиации), предоставляется 14 мер социальной поддержки, общее финансирование которых составило в 2019 году 192,9 млн. руб. (в 2018 г. - 175,6 млн. руб.).

В 2019 году проводилась работа по реализации Закона Ставропольского края от 13.12.2018 N 104-кз "О детях войны в Ставропольском крае". Впервые присвоен названный статус и выдано удостоверений 3251 заявителю. Произведена ежегодная денежная выплата на общую сумму 16,3 млн. руб.

На особом контроле находится предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми. Данной категории граждан произведены назначение и выплата 13 видов пособий, предусмотренных федеральным и краевым законодательством, на сумму 64,0 млн. руб.

Получают выплату на содержание опекаемого ребенка 47 опекунов. Ежемесячная выплата денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет 6107,00 руб. на одного ребенка. В 2019 году выплачено из краевого бюджета денежных средств на содержание ребенка опекуну (попечителю) 3523290,72 руб.

За отчетный период назначено единовременное пособие при усыновлении на 7 человек, единовременное пособие при всех формах устройства на двоих.

В 2019 году обрели семью - 20 детей, (из них 16 несовершеннолетних - опека, 4 усыновление российскими гражданами).

На учете в отделе по гражданам, желающих принять ребенка в свою семью, имеется очередь более 85 человек.

Наблюдается рост количества получателей новой меры социальной поддержки - назначение ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением первого ребенка (с 68 заявителей в 2018 г. до 135 в 2019 г.). Общая сумма назначенной выплаты составила 17,5 млн. руб.

Введение новых пособий, направленных на поддержку многодетных семей, привело к стабильному ежегодному росту их количества (с 429 семей в 2016 г. до 585 в 2019 г.).

С целью создания условий для обеспечения жизнедеятельности, повышения уровня и улучшения качества жизни семьи, ее социальной поддержки, снижения уровня социального неравенства ежегодно принимается муниципальная программа социальной поддержки населения города. На реализацию мероприятий данной программы в 2019 году израсходовано 276 502 тыс. рублей.

В 2019 году сохранилась тенденция роста заработной платы в городе-курорте Железноводске. По данным Ставропольстата среднемесячная заработная плата работников списочного состава в организациях города (без субъектов малого предпринимательства) в 2019 году выросла по сравнению с соответствующим периодом 2018 года на 6,8% и составила 30 097 рублей.

Ситуация на рынке труда города на протяжении всего прошедшего года оставалась стабильной, уровень безработицы - один из самых низких по Ставропольскому краю и составил на 01 января 2019 года - 0,3%.

По состоянию на 31 декабря 2019 года число безработных граждан, зарегистрированных в государственном казенном учреждении "Центр занятости города-курорта Железноводска", составило 157 человек.

Потребность в работниках, заявленная работодателями, (657 единиц) превышает число официально зарегистрированных безработных.

За 2019 год коэффициент смертности в расчете на 1000 населения составил 9,8. Коэффициент рождаемости за этот период - 8,2.

Число умерших (516 человек) на 19,7% превысило число родившихся (431 человек).

За 2019 год на постоянное жительство в город-курорт Железноводск переехали 3286 человек, выехали 1737 человек.

В целях реализации стратегического направления по созданию условий для получения доступного и качественного образования на территории муниципального образования в 2019 году деятельность управления образования и подведомственных ему учреждений в прошедшем году была направлена на решение следующих задач:

- развитие системы образования города-курорта Железноводска через эффективное выполнение муниципальных услуг в сфере образования;

- создание условий для обеспечения равных возможностей для получения качественного и доступного образования в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов;

- содействие развитию системы управления качеством образования, включая систему внешней оценки качества образования, реализации внутренних моделей управления качеством образования, развития олимпиадного и конкурсного движений обучающихся;

- организация эффективной работы по выявлению и поддержке талантливых детей и детей с трудностями в обучении;

- организация непрерывного профессионального роста педагогических и руководящих работников, поддержка инновационного и конкурсного движения;

- создание в образовательных организациях города условий для сохранения и укрепления здоровья учащихся и работников;

- организация оздоровления, отдыха и занятости детей.

В системе образования города-курорта Железноводска успешно идет процесс обновления содержания программ дошкольного образования в соответствии с новыми ФГОС дошкольного образования и построения предметно-развивающей среды дошкольных учреждений в контексте ФГОС ДО, реализуется ФГОС начального общего образования в штатном режиме, идет поэтапное внедрение ФГОС основного общего образования, ФГОС начального общего образования учащихся с ОВЗ и ФГОС образования учащихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями). Шире используются в образовательном процессе информационно-коммуникационные технологии. Успешно решаются задачи по антитеррористической защищенности образовательных организаций, улучшается материально-техническая база учреждений образования.

Анализ кадрового обеспечения образовательных организаций показал, что общее количество педагогических работников учреждений образования в городе-курорте Железноводске составляет 526 человек, из них: 267 работают в общеобразовательных организациях, в системе дошкольного образования осуществляют профессиональную деятельность 243 педагогических работника, в учреждениях дополнительного образования трудятся 26 педагогов.

В 2019 учебном году свою квалификацию повысили 84 педагога (29%), из них 3 чел. прошли профессиональную переподготовку, 9 чел. - курсы по работе с одаренными детьми.

Педагоги города приняли участие в 18 краевых обучающих и тематических семинарах, 62 вебинарах.

Количество воспитанников по состоянию на 31.12.2019 года составляло 2664, что на 39 детей больше, чем в 2018 году.

Доступность услуг дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" сохраняется на уровне 100%.

Управлением образования велась целенаправленная работа по обеспечению права на получение качественного дошкольного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью.

321 ребенок с ОВЗ получал дошкольное образование в дошкольных организациях города. На базе данных учреждений функционировали 23 группы компенсирующей направленности, из них: в МБДОУ "Детский сад N 7 "Рябинушка" 1 группа для детей с задержкой психического развития, МКДОУ "Детский сад N 11 "Лесной уголок" - 1 группа для детей с аутистическими расстройствами.

С целью оказания ранней помощи территориальной психолого-медико-педагогической комиссией в 2019 году было проведено комплексное психолого-медико-педагогическое обследование воспитанников дошкольных образовательных учреждений (ТПМПК).

Обследовано 253 ребёнка дошкольного возраста.

По результатам обследования рекомендовано обучение по:

1. Адаптированной основной образовательной программе дошкольного образования для детей с тяжёлыми нарушениями речи (АООП ТНР) - 181 ребенку;

2. Адаптированной основной образовательной программе дошкольного образования для детей с задержкой психического развития (АООП ЗПР) - 15 детям;

3. Адаптированной основной образовательной программе дошкольного образования детей с расстройствами аутистического спектра (АООП РАС) - 2 детям;

4. Основной образовательной программе дошкольного образования (ООП ДО) - 38 детям.

В целях дальнейшего развития муниципальной системы дошкольного образования необходимо продолжить осуществление мероприятий, способствующих её развитию:

- по укреплению здоровья детей, за счет привлечения и приобщения детей, родителей, педагогов к здоровому образу жизни;

- по повышению компетентности педагогов в организации образовательной деятельности в соответствии с ФГОС ДО;

- по обновлению и пополнению материально-технической базы;

- по повышению педагогической грамотности родителей в соответствии с ФГОС ДО;

- по преемственности ДОУ и школы.

На территории города-курорта Железноводска в 2019 году функционировало 9 муниципальных общеобразовательных организаций, из них:

-1 начальная школа (693 человека); - 2 лицея (1412 человек);

- 2 основные общеобразовательные организации (955 человек);

- 4 средние общеобразовательные организации (2057 человек);

Общее образование в форме семейного образования на территории города получали 14 граждан в возрасте до 18 лет.

Доступность общего образования, которая определяется уровнем охвата детей в возрасте от 6,5 до 18 лет общим образованием, составила 100%.

Для повышения доступности и качества общего образования учащимся школ была обеспечена возможность организации всех видов учебной деятельности в одну смену, кроме МБОУ НШ, МБОУ СОШ N 5, МКОУ ООШ п. Капельница, в которых образовательный процесс был организован в две смены (8,1%).

В рамках контроля со стороны управления образования за качественным предоставлением муниципальных услуг в сфере образования в школах города в 2019 учебном году не было зарегистрировано ни одного необоснованного отчисления учащегося из школы, отказа от приема детей на обучение в общеобразовательные организации города.

В течение последних лет наблюдается положительная динамика численности обучающихся, осваивающих образовательные программы общего образования. В 2019 году, как и в предыдущие годы, произошло увеличение контингента обучающихся на всех уровнях общего образования (139 человек). Причина - демография и рост строительства жилья на территории муниципального образования.

Для проведения экзаменов в 9-х классах была организована работа 4 пунктов проведения основного государственного экзамена, для проведения ЕГЭ - 2 ППЭ.

Во время экзаменационной кампании особое внимание было уделено организации работы пунктов проведения государственного выпускного экзамена (9 классы - 1 ПП ГВЭ, 11 классы - 1 ПП ГВЭ) для детей с ограниченными возможностями здоровья с учетом их индивидуальных особенностей.

К экзаменационной кампании было привлечено более 200 работников образовательных организаций города.

Количество выпускников 9-го класса, не преодолевших минимальный порог по русскому языку, увеличилось по сравнению с прошлым годом. Вместе с тем, количество участников экзамена по русскому языку в 11-х классах, которым не удалось преодолеть минимальный порог для получения аттестата в 24 балла и для поступления в образовательные организации высшего образования - 36 баллов, ежегодно сокращается.

В отчетном году улучшились результаты сдачи экзаменов по математике как в 9-х, так и в 11-х классах, снизилось количество выпускников, не преодолевших минимальный порог по математике профильного уровня, увеличился средний балл. Данные показатели говорят об осознанном выборе выпускниками данного предмета для сдачи ЕГЭ и о серьезной их подготовке к экзамену.

В 2019 году увеличилась доля выпускников, набравших свыше 80 баллов по литературе, русскому языку, истории, обществознанию и химии.

По итогам экзаменационной кампании 2019 года количество выпускников, не получивших аттестаты об основном общем и среднем общем образовании, сохранилось на уровне прошлого года.

В целях сохранения здоровья обучающихся во всех общеобразовательных организациях организовано питание детей, 3950 человек получали горячие завтраки, из них бесплатные завтраки - 946 человек, из которых:

- 790 человек - дети из многодетных и малообеспеченных семей;

- 33 человека - дети-сироты, дети, находящиеся под опекой;

- 80 человек - дети из малоимущих семей;

- 61 человек - тубинфицированные дети, получающие ежедневно 200 гр. молока за счет средств местного бюджета.

Особое внимание уделялось льготным категориям детей из малообеспеченных и многодетных семей, детям сиротам, получающим бесплатные завтраки, детям инвалидам и детям с ОВЗ, получающим двухразовое бесплатное питание. В 2019 году количество обучающихся из льготных категорий, увеличилось по сравнению с 2018 годом на 96 человек.

Всеми общеобразовательными организациями были разработаны и согласованы в надзорном органе, Управлении Роспотребнадзора СК в г. Пятигорске, десятидневные меню. В соответствии с требованиями СанПиН производство готовых блюд осуществлялось в соответствии с технологическими картами.

Во всех организациях было организовано ежедневное ведение необходимой документации: журнал здоровья, журнал бракеража готовой кулинарной продукции, журнал регистрации неисправности технологического оборудования, журнал учета температурного режима холодильного оборудования.

В целях создания условий для обеспечения безопасности во всех образовательных организациях разработаны и согласованы с органами ГИБДД паспорта дорожной безопасности, планы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма. В образовательных организациях в течение учебного года проводились занятия сотрудниками ГИБДД по дорожной безопасности.

Созданы условия для занятий физической культурой и спортом. Универсальными спортивными залами, укомплектованными спортивным инвентарем, пользуются обучающиеся 8 общеобразовательных школ (88,8%), 1 школа имеет бассейн.

Дополнительное образование детей является важным фактором повышения социальной стабильности в обществе, создавая условия для успешности каждого ребенка независимо от места жительства и социально-экономического статуса семей, а также наиболее полно обеспечивает право человека на развитие и свободный выбор различных видов деятельности, в которых происходит личностное и профессиональное самоопределение детей и подростков.

Сеть организаций дополнительного образования в 2019 году сохранена и представлена 2 организациями:

- МБУ ДО "Дом детского творчества";

- МБУ ДО "Детско-юношеская спортивная школа".

В муниципальных учреждениях дополнительного образования обучаются 1473 человека, которые занимаются по 41 направлению и видам спорта. 69 детей посещают более одного объединения по интересам, 2221 ребенок обучается в объединениях по интересам, организованных за счет ресурсов внеурочной работы муниципальных общеобразовательных организаций, в дошкольных организациях 1849 детей от 5 лет заняты дополнительным образованием, в двух и более кружках занимались 1176 чел.

32% объединений в учреждениях дополнительного образования организованы по месту жительства на базе общеобразовательных организаций, что повышает территориальную доступность услуг дополнительного образования.

В 2019 году охват детей дополнительными общеобразовательными программами в образовательных организациях по отрасли "Образование" (отношение численности обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам к численности детей в возрасте от 5 до 18 лет) в 2019 году составил 72,1%.

В 2019 году продолжена работа, направленная на патриотическое воспитание юных железноводчан. В рамках межведомственного взаимодействия управлением образования совместно с Военным комиссариатом, организациями ДОСААФ проведены мероприятия, направленные на допризывную подготовку к военной службе, создание условий для организационно-методического обеспечения системы патриотического воспитания, развитие музейного дела в образовательных организациях.

В городе развивается сеть казачьих кадетских классов (32 класса-комплекта, 886 чел.) в муниципальном бюджетном образовательном учреждении "Лицей казачества им. А.Ф. Дьякова". Казачий компонент реализуется через работу объединений: "Культура казачества юга России", "Основы казачьей службы", "Казачий патруль", "Казачье подворье", "Казачья мастерская", театральная студия "Казачий курень". Также действует детское казачье объединение "Терек", в котором 233 человека.

В ходе работы управления образования в 2019 году достигнуты следующие результаты:

Показатель "Доля детей в возрасте от 1 года до 7 лет, охваченных различными формами дошкольного образования, в общей численности детей дошкольного возраста (скорректированная на численность детей в возрасте 6 - 7 лет, обучающихся в школе)" по состоянию 2019 года составил 76,3%.

Показатель "Доля обучающихся по федеральному образовательному стандарту начального общего образования, в общей численности учащихся, осваивающих образовательные программы начального общего образования" составил 100%.

Показатель "Доля обучающихся по федеральному образовательному стандарту основного общего образования, в общей численности учащихся, осваивающих образовательные программы основного общего образования" составил 100%.

Показатель "Доля выпускников, успешно освоивших программу начального общего образования, в общей численности выпускников, успешно освоивших программу начального общего образования" - 100%.

Показатель "Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников общеобразовательных организаций" составил 1,4%.

Показатель "Доля детей, охваченных дополнительным образованием, получающих услуги по дополнительному образованию в муниципальных образовательных организациях, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет" составил 72,1%.

В течение отчетного года были выделены дополнительные средства на выполнение приоритетных и первоочередных мероприятий.

В 2019 году заменены оконные блоки, объем средств, направленный на выполнение работ составляет в сумме 3025,34 тыс. руб., в том числе: объем субсидии, предоставляемой из бюджета Ставропольского края в размере 2783,31 тыс. руб., софинансирование за счет средств местного бюджета составляет 242,03 тыс. рублей.

Оконные блоки заменены в МКДОУ "Детский сад "Улыбка" N 6", МБДОУ "Детский сад N 7 "Рябинушка", МБДОУ "Детский сад N 9 "Солнышко", МБДОУ "Детский сад N 11 "Лесной уголок".

Также в отчетном году проведен капитальный ремонт кровли в МБОУ "Начальная школа" на сумму 3823,30 тыс. руб., в том числе: за счет средств бюджета Ставропольского края 3096,87 тыс. руб., за счет средств бюджета города-курорта Железноводска 726,43 тыс. руб.

Обустроены территории 2-х общеобразовательных организаций (МКОУ "Лицей N 2" и МБОУ ООШ N 1) на сумму 5783,87 тыс. руб., в том числе: за счет средств бюджета Ставропольского края 4684,94 тыс. руб., за счет средств бюджета города-курорта Железноводска 1098,93 тыс. руб.

В рамках национального проекта "Культура" на территории города-курорта Железноводска показатель по количеству посещений общедоступных (публичных) библиотек должен составить 124 264 тысячи.

Также для увеличения количества читающих в МБУК "ЖЦБС" в 2019 году разработана программа "БиблиоНяня", которая направлена на воспитание у детей познавательного интереса к книге, а также нравственно-эстетических, творческих и общечеловеческих ценностей. "БиблиоНяня"- это специально оборудованное место, комфортное для дошкольников и младших школьников, оснащённое достаточным количеством книг, развивающих игр и игрушек, создающее возможность для индивидуальных и групповых занятий, а также чтобы детям было удобно, уютно, комфортно и интересно проводить время. "БиблиоНяня" ориентирована на детей от 4 до 10 лет. Ожидаемые результаты:

- получение дохода на улучшение библиотечной среды;

- увеличение числа посещений и числа читателей библиотеки дошкольного и младшего школьного возраста;

- организация досуга;

- повышение образовательного уровня родительской аудитории, вовлечение родителей в деятельность библиотеки.

Количество участников клубных формирований в культурно-досуговых учреждениях города в 2019 году составило 1228 человек.

Система дополнительного художественного образования детей обладает большим творческим потенциалом развития разнообразных способностей учащихся. Основу системы составляют следующие виды искусства: изобразительное, музыкальное, хореографическое.

Воспитанники учреждений дополнительного образования детей - Иноземцевская детская школа искусств, Железноводская детская музыкальная школа, Детская художественная школа имени Н.С. Качинского принимали участие в престижных конкурсах регионального, краевого, всероссийского и международного уровня, на которых показали высокие результаты, завоевали Гран-при, I места.

На базе художественной школы проводятся выставки, конкурсы, праздники, мастер-классы, встречи с творческой интеллигенцией, среди которых выставка детского творчества "Война и мир глазами детей", посвященная годовщине Победы в Великой Отечественной войне, городской фестиваль-конкурс детского творчества "Волшебное Рождество", городской конкурс детского изобразительного творчества "Рисунок на асфальте".

Также управлением культуры администрации города - курорта Железноводска и подведомственными учреждениями ведется систематическая работа по выявлению и поддержке талантливых детей и молодежи.

В 2019 году впервые в городе-курорте Железноводске были проведены следующие мероприятия:

- творческий фестиваль "Бал цветов";

- Всероссийская акция "Знамя Победы" (по изготовлению большой копии Знамени Победы из тысячи маленьких лоскутков с именами участников Великой Отечественной войны);

- форум СМИ, посвященный Дню Ставропольской прессы;

- Кино-карнавал "Герой и время", посвященный Открытию Курортного сезона-2019" и историческая реконструкция "Железные люди";

- Авиашоу "Железные крылья";

- праздник красоты под открытым небом "Железная шпилька";

- Всероссийская эстафета короткометражного кино "Фестиваль уличного кино";

- Открытие обновленного парка культуры и отдыха им. С.С. Говорухина, терренкура М.Ю. Лермонтова вокруг горы Железной, МБУК "Городской Дворец культуры";

- Краевой форум архитекторов;

- Новогодняя анимационная развлекательная программа "Новый год по ЖЕЛЕЗНОму".

В 2019 году проведены мероприятия по формированию позитивного образа города-курорта Железноводска:

- Международный кинофестиваль "Герой и время", на обеспечение проведения которого был выделен межбюджетный трансферт Ставропольским краем в размере 41 286 000,00 рублей;

- Фестиваль лечебной грязи "Железная грязь";

- Международный джазовый фестиваль;

- Гастроли МХАТа.

Задача поддержки и распространения лучших образцов многонациональной традиционной культуры решается через проведение мероприятий, значимых не только для города, но и узнаваемых в масштабах края, свидетельствующих об активном развитии культурных процессов, рождении новых инициатив в культурном пространстве города.

3. Создание благоприятных высококонкурентных условий для осуществления и стимулирования предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории муниципального образования.

Развитие сектора экономики, бюджетной сферы города в первую очередь было направлено на решение главной задачи - повышение уровня жизни населения.

В 2019 году численность постоянного населения в целом по округу составила 52,7 тыс. чел. Доля населения трудоспособного возраста составила 57 процентов. Доля населения, занятого в экономике, составила 48 процентов (25,2 тыс. чел.) от общей численности населения округа.

На территории города-курорта Железноводска Ставропольского края зарегистрировано юридических лиц - 474 единицы, индивидуальных предпринимателей - 1 751 единица.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами крупных и средних организаций города-курорта Железноводска по промышленным видам экономической деятельности за январь-декабрь 2019 года составил 131,6 млн. рублей.

Производственный сектор экономики города-курорта Железноводска представлен в основном предприятиями пищевой промышленности. При этом наибольший удельный вес в объеме выпускаемой продукции занимают заводы, осуществляющие промышленный розлив минеральной воды.

В 2019 году на территории города-курорта Железноводска промышленный розлив минеральной воды осуществляли три предприятия. Наибольший удельный вес в промышленном розливе минеральной воды в городе занимает ООО "ТЭСТИ".

Производствами малой мощности по переработке сельскохозяйственной продукции в 2019 году выработано продукции на сумму 442398,40 тыс. рублей. Ассортимент вырабатываемой ими продукции представлен хлебобулочными и кондитерскими изделиями, мясными полуфабрикатами, колбасными, молочными изделиями.

Рыночная инфраструктура торговли и бытового обслуживания в городе-курорте представлена достаточно разветвленной сетью объектов.

По состоянию на 01 января 2019 года в городе-курорте Железноводске функционирует 275 предприятий торговли и общественного питания. Общая площадь предприятий торговли составляет 44,4 тыс. кв. м., организации общественного питания рассчитаны на 3884 посадочных места.

Предприятия бытового обслуживания представлены 157 объектами, населению города-курорта Железноводска предоставляется 24 основных вида бытовых услуг.

В 2019 году в городе функционировал универсальный рынок на 108 торговых мест по продаже продовольственных, непродовольственных товаров, сельхозпродукции.

На потребительском рынке города-курорта Железноводска сохранилась тенденция роста товарооборота. Объем розничного товарооборота в 2019 года по предварительной оценке 2885 млн. рублей, что на 8,6% больше уровня прошлого периода в сопоставимых ценах.

По предварительной оценке оборот общественного питания в 2019 году составил 134 млн. рублей, что на 5,5% больше уровня прошлого периода в сопоставимых ценах.

По предварительной оценке объем бытовых услуг в 2019 году составил 301,4 млн. рублей, что на 3,7% выше уровня прошлого периода в сопоставимых ценах.

Сотрудниками отдела МВД по городу Железноводску и должностными лицами администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере торговли, проведены контрольные мероприятия по вопросу пресечения незаконной стихийной мелкорозничной торговли на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края.

В ходе мероприятий по упорядочению, пресечению и ликвидации несанкционированной стихийной мелкорозничной торговли было составлено 122 протокола, на сумму 558 тыс. рублей в соответствии со ст. 9.4 закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 г. N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае".

Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края по состоянию на 31 декабря 2019 года составляет - 6 396 единиц.

Объем инвестиций в основной капитал на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края по состоянию на 01 января 2020 года по малому и среднему предпринимательству составляет - 2 099 323, 00 тыс. рублей.

Объем инвестиций в основной капитал, включая инвестиции крупных предприятий города-курорта Железноводска Ставропольского края, составляет 2 451 721,00 тыс. рублей, что соответствует плановым значениям показателей "Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)" в разрезе муниципальных районов и городских округов на 2019 - 2021 гг.

Главными донорами инвестиций в городе являются представители строительного и санаторно-курортного комплекса.

В 2019 году на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края осуществлялась реализация следующих инвестиционные проектов:

1. Строительство Круглогодичного спа-комплекса "Итальянские термы". Сущность инвестиционного проекта "Строительство Круглогодичного спа-комплекса "Итальянские термы" заключается в развитии туристско-рекреационного комплекса "Машук Аква-Терм" и создании современного инновационного семейного курорта с лечением.

2. Строительство санаторно-гостиничного комплекса на 400 мест "Санаторий Источник Железноводск" - сроки реализации проекта 2017 - 2021 гг., объем инвестиций 1500 млн. рублей, из них освоено за весь период реализации проекта 385 млн. рублей. Производятся II этап строительства.

3. Строительство многоквартирных жилых домов жилой застройки в пос. Иноземцево "Вишневый сад" - сроки реализации проекта 2014 - 2021 гг., объем инвестиций 1295 млн. рублей, из них освоено за весь период реализации проекта 1001 млн. рублей. 1-я, 2-я и 8-я очередь проекта завершена. Общей площадью 3660 кв. м (423 квартиры), реализация 3-ей, жилой застройки, общестроительные работы.

4. Строительство жилого комплекса "Поэма-Сити" - сроки реализации проекта 2016 - 2022 гг., объем инвестиций 350 млн. рублей, из них освоено за весь период реализации проекта 190 млн. Ведется строительство первой очереди, состоящей из 10 домов, производится остекленение шестой позиции.

Ведется реестр свободных инвестиционных площадок и инвестиционная карта города-курорта Железноводска, как базовая матрица привлечения инвестиций.

В 2019 году сформированы различные инвестиционные предложения по имеющимся свободным инвестиционным площадкам, участкам с недостроями (предварительно получив согласие собственника), различной стоимостью, сроками, прорабатывая возможные варианты проектных решений.

Стараясь внедрить эффективные схемы и охватить как можно более широкий спектр работающих инструментов по созданию благоприятных условий для поддержки и развития предпринимательства в городе, было создано открытое на базе администрации "единое окно" для инвесторов". Данный механизм позволяет доносить до предпринимательства проблемы городского развития через призму возможного инвестирования средств, информируя о механизмах и инфраструктуре государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, контактных данных уполномоченного представителя по работе с субъектами предпринимательской деятельности города, о возможности аренды на льготных основаниях муниципальной помещений и земель.

Кроме того, организована работа горячей линии по консультированию предпринимателей и инвесторов 24 часа в сутки.

Данные о работе единого окна и функционирования горячей линии представлены на официальном сайте администрации и Думы города-курорта Железноводска, в МФЦ, социальных сетях.

Созданная горячая линия для консультирования предпринимателей, позволяет решать организационные задачи и получить ответы на вопросы в сфере предпринимательства в любое время.

На официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет размещен реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, оказываемой органами местного самоуправления. Сведения, содержащиеся в Реестре, являются открытыми и общедоступными. В реестр внесено 15 записей об оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города-курорта Железноводска Ставропольского края.

В отчетном периоде осуществлялось сотрудничество с общественной организацией "Союз предпринимателей города Железноводска", местным отделением "ОПОРА России", Фондом поддержки предпринимательства в Ставропольском крае, Фондом микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, Фондом содействия инновационному развитию в Ставропольском крае, Торгово-промышленной палатой Ставропольского края.

На сайте Думы и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет создан в разделе "Экономика", подраздел "Малый и средний бизнес", в котором размещается информация о развитии малого и среднего предпринимательства. В администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края оформлен стенд по вопросам оказания государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

За 2019 год проведено 12 встреч (круглых столов), совещаний и семинаров с субъектами малого и среднего предпринимательства города-курорта Железноводска Ставропольского края, по вопросам ведения предпринимательской деятельности.

4. Модернизация инфраструктуры.

Потенциал города-курорта Железноводска для развития туризма огромен, в то же время имеется ряд сдерживающих факторов, среди которых высокая степень изношенности и недостаточное качество туристской инфраструктуры. Уникальность и разнообразие природно-климатических ресурсов территории, значительные исторические и социально-культурные активы создают благоприятные условия для развития туристско-рекреационного комплекса.

Одним из основных мероприятий является организация мероприятий по корректировке генерального плана городского округа города-курорта Железноводска Ставропольского края. В отчетном периоде велась работа по сбору информации, необходимой для подготовки постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края о внесении изменений в генеральный план города.

В 2019 году в многоквартирных домах города-курорта Железноводска снизилось потребление энергоресурсов, а именно - потребления тепловой энергии и природного газа, что связано с выполнением мероприятий по установке общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов и регулировочного оборудования.

В 2019 году на территории муниципального образования осуществлялась реализация муниципальных программ города-курорта Железноводска Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства в городе-курорте Железноводске Ставропольского края", "Развитие транспортной системы и охрана окружающей среды в городе-курорте Железноводске Ставропольского края" и "Формирование современной городской среды".

В 2019 году был произведен капитальный ремонт и ремонт 19 автомобильных дорог общего пользования. Выполнены работы по благоустройству 12 дворовых территорий, расположенных в городе-курорте Железноводске и пос. Иноземцево общей площадью 9 694,5 кв. м, также на дворовых территориях установлены автономные солнечные системы освещения "Санлайт", урны для мусора, благоустроены бельевые площадки, установлены качели, игровые домики, качели на цепях, произведен ремонт и техническое обслуживание линий уличного освещения.

Выполнены работы по комплексному благоустройству территории в рамках утвержденной концепции проекта "Нижняя каскадная лестница", благоустроена территория общей площадью 15629 кв. м., обустроена спортивная площадка в районе дома 100 по ул. Октябрьская, детская площадка в городском парке им. С.С. Говорухина, спортивная площадка по ул. Космонавтов в районе домов N 35 и N 31, детская площадка в жилом районе Капельница в пос. Иноземцево.

В рамках реализации программы "Формирования современной городской среды" выполнены работы по благоустройству территории Комсомольского парка города-курорта Железноводска в пос. Иноземцево.

В 2020 году запланировано выполнение работ по комплексному благоустройству прилегающей территории к Курортному озеру в районе лечебно-профилактического учреждения "Санаторий имени 30-летия Победы", благоустройство и озеленение "Нижней каскадной лестницы", выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в пос. Иноземцево и в городе-курорте Железноводске Ставропольского края.

В 2019 году транспортная система в городе-курорте Железноводске была представлена 11 муниципальными маршрутами: 3 маршрута обслуживались индивидуальными предпринимателями, 8 маршрутов муниципальным унитарным предприятием "Автоколонна N 2066".

Кроме того, на территории города-курорта Железноводска действовали 17 межмуниципальных маршрутов (между городами: Минеральные воды, Пятигорск, Ессентуки, Лермонтов, Ставрополь).

В 2019 году МУП "Автоколонна N 2066" осуществляла пассажирские перевозки на следующих маршрутах межмуниципального сообщения: N 107 И, N 113 А, N 115 В, N 105, N 103М, N 140, на которых задействовано 16 автотранспортных средств.

Стоит отметить, что в 2019 году современное состояние гостиничной базы заметно улучшилось, появились новые предприятия размещения, в том числе различного класса обслуживания.

Улучшилась материально-техническая база учреждений культуры и спорта города-курорта Железноводска Ставропольского края.

В 2019 году сеть муниципальных учреждений культуры города-курорта Железноводска Ставропольского края состояла из 6 учреждений. Железноводск на сегодняшний день имеет 100% охват населения культурно-досуговыми учреждениями, включая библиотеки (100%). Муниципальные учреждения культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии, на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края - отсутствуют, в отношении объекта культурного наследия - здания бывшей лютеранской церкви, где располагается Дом культуры "Машук" (далее - ДК "Машук"), проводятся проектно-сметные изыскания на капитальный ремонт помещений ДК "Машук" в рамках государственной программы Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры".

Реализован проект "Реконструкция тренировочной площадки на стадионе "Капельница" с системой подогрева и искусственным покрытием (Ставропольский край, г. Железноводск, п. Капельница, ул. Южная). Объект реконструкции принят к эксплуатации 31 декабря 2019 года.

В январе-декабре 2019 года общая площадь жилья, возведенного всеми способами строительства за счет всех источников финансирования, составила 26,2 тыс. кв. м, в том числе 9,4 тыс. кв. м - многоквартирное жилье (131 квартира), 16,8 тыс. кв. м - индивидуальное жилье.

В 2019 году выданы разрешения на строительство 133 объектов жилищного назначения, в том числе 2 разрешения на строительство многоквартирных жилых домов (суммарно 61 квартира), 131 разрешение (уведомление) на индивидуальное жилищное строительство. По завершении строительства 4 объекта введены в эксплуатацию, из них 84 объекта индивидуального жилищного строительства.

В 2020 году приоритетным направлением по-прежнему остается социально-экономические развитие территории и создание комфортных условий для горожан и гостей курорта.

Заместитель главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края

Е.Е. Бакулин