Решение Совета депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 28 февраля 2020 г. N 1 "О результатах работы Межмуниципального отдела МВД РФ "Ковылкинский" за 2019 год"

Заслушав и обсудив информацию Врио начальника Межмуниципального отдела МВД РФ "Ковылкинский" Панюшина А.В. о работе Межмуниципального отдела МВД РФ "Ковылкинский" за 2019 год, Совет депутатов Ковылкинского муниципального района решил:

1. Принять к сведению отчет Врио начальника Межмуниципального отдела МВД РФ "Ковылкинский" за 2019 год.

2. Признать работу Межмуниципального отдела МВД РФ "Ковылкинский" за 2019 год удовлетворительной.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Совета депутатов Ковылкинского муниципального района

В.В. Макеев

Информация
о состоянии правопорядка на территории обслуживания и основных результатах оперативно-служебной деятельности ММО МВД России "Ковылкинский" за январь-декабрь 2019 года.

Общая характеристика преступности

По итогам работы за 12 месяцев 2019 года оперативная обстановка характеризуется ростом на 10,6% (6252-6901) количества зарегистрированных сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях и о происшествиях.

Отмечается рост на 3,7% (377-391) преступлений, из них на 17,7% (175-206) предварительное следствие по которым обязательно, при этом произошло снижение на 8,4% (202-185) преступлений предварительное следствие по которым необязательно.

Всеми правоохранительными органами в отчетном периоде расследовано 262 (283 - 7,4%) преступления, из них 133 (106) предварительное следствие по которым обязательно, 129 (177) предварительное следствие по которым необязательно.

В суд направлено 189 (212) преступлений, из них 74 (72) предварительное следствие по которым обязательно, 115 (140) предварительное следствие по которым необязательно.

За 2019 года расследовано 262 (283) преступлений, из них 133 (106) предварительное следствие по которым обязательно, 129 (177) предварительное следствие по которым необязательно.

В суд направлено 189 (212) преступлений, из них 74 (72) предварительное следствие по которым обязательно, 115 (140) предварительное следствие по которым необязательно.

С отрицательной стороны стоит отметить организацию работы по выявлению преступлений превентивной направленности, так как на территории Ковылкинского района отмечается снижение (80 - 60; - 25%)

- умышленное причинение среднего вреда здоровью (ст. 112 УК РФ) - 87,5% (8-1)

- нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию (ст. 264.1 УК РФ) - на 25,3% (34 - 22).

На фоне общего снижения количества зарегистрированных преступлений превентивной направленности так же отмечается снижение с 4 до 3 фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью.

За анализируемый период увеличилось число преступлений, совершенных в общественных местах на 6,1% (114 - 121), при уменьшении преступлений, совершенных в общественных местах, в том числе на улицах - на 23,5% (85 - 65).

Анализ показывает совпадение основных тенденций в динамике роста уличных преступлений и преступлений, совершенных в общественных местах.

Вместе с тем, на состояние преступлений, совершенных в общественных местах, в том числе на улице большой степени повлияли факты неправомерного завладения транспортного средства, умышленное уничтожение или повреждение имущества.

Снизилось число преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения на 29% с 107 до 76.

В целях профилактики преступлений в жилом секторе, повышения эффективности деятельности участковыми уполномоченными полиции на обслуживаемых административных участках в январе - декабре 2019 года проводились профилактические мероприятия "Надзор", "Быт" "Условник", "Жилой сектор", "Регистрация", "Нелегальный мигрант".

Благодаря принятым профилактическим мерам меньше на 10% (180 - 162) зарегистрировано преступлений в жилом секторе, снижение отмечается на территории Ковылкинского района.

В рамках проводимых мероприятий совместно с подразделением ОФСБ было выявлено 6 преступлений, предусмотренных ст. 322.2 УК РФ (фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в РФ), по которым возбуждено 2 уголовных дела, из них в отчетном периоде в суд направлено 1 преступление, 1 преступление прекращено за деятельным раскаянием, по 3 приняты решения об отказе в возбуждении уголовного дела.

Также в отчетном периоде наблюдается тенденция снижения числа преступлений, совершенных:

- на "бытовой почве" с 20 до 13;

- ранее совершавшими преступления с 155 до 122;

- ранее судимыми с 105 до 60;

- лицами, не имеющими постоянного источника дохода со 177 до 151.

Рост преступлений, совершенных несовершеннолетними (3 - 43; в 14,3 раза больше) (по 1040 - 12 место).

В структуре несовершеннолетней преступности основное количество преступлений составляют преступления против собственности, среди которых доминируют кражи. Большая часть преступлений были совершены несовершеннолетним Синяевым В.

Если по Ковылкинскому району преступления были совершены Синяевым, а также несовершеннолетними, которые попали под его влияние, то по Инсарскому району преступления были совершены несовершеннолетними, которые не состояли на профилактическом учете. Коновалов и Андриянов совершили угон, Грачев совместно со взрослым Кильдеевым совершил кражу металлолома. Повторных противоправных деяний данные несовершеннолетние не совершали. Также по Инсарскому району задокументировано 3 преступления, предусмотренных ст. 150 УК РФ - вовлечение несовершеннолетнего в преступление.

Причинами, послужившими росту преступлений, совершенных несовершеннолетними на территории Ковылкинского муниципального района стало ослабление профилактических мероприятий со стороны субъектов профилактики, сотрудников ОВД, на чьей зоне обслуживания проживали несовершеннолетние. Например, несмотря на то, что Синяев В.А. состоял на профилактическом учете в подразделении ПДН, проверки по месту жительства несовершеннолетнего проводились формально, тем самым преступления, совершенные им в группе с Гусевым Д.В. и Кашиным А.А., были инициативно выявлены сотрудниками полиции уже после их совершения.

Родители несовершеннолетних состоящих на учете к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ за неоднократность административных правонарушений и преступлений, совершенных несовершеннолетними, в том числе в ночное время не привлекались.

преступления, предусмотренные ст. 150 УК РФ (вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления).

Административная практика

Применение сотрудниками полиции административного законодательства является действенным инструментом в профилактике и предупреждении преступлений. От полного и качественного исполнения законодательства об административных правонарушениях зависит общественный порядок и общественная безопасность граждан. За 12 месяцев 2019 года на 9,3% снизилось число выявленных административных правонарушений (1015 - 921), за счет снижения количества пресечённых административных правонарушений на территории Ковылкинского района.

По состоянию на 01.10.2019 г. общий процент взыскаемости ММО МВД РФ "Ковылкинский" составил 84,1%.

Состояние аварийности на дорогах

Одним из основных направлений деятельности полиции является обеспечение безопасности дорожного движения.

За 12 месяцев 2019 года на обслуживаемой территории ММО МВД России "Ковылкинский" было зарегистрировано 438 (АППГ - 501) дорожно-транспортных происшествий, из них 58 (АППГ - 70) дорожно-транспортное происшествий вошедшее в государственную статистическую отчетность. В результате совершенных дорожно-транспортных происшествий погибло 15 (АППГ - 14) человек, 75 (АППГ - 92) человека получили телесные повреждения различной степени тяжести.

Исходя из сформировавшихся статистических данных по сравнению с прошлым годом количество дорожно-транспортных происшествий, которые вошли в государственную статистическую отчетность уменьшилось на 12 ДТП, количество раненных людей в результате ДТП уменьшилось на 17 человек, детский дорожно-транспортный травматизм за 12 месяцев 2019 года составил 10 детей (АППГ - 5), которые получили телесные повреждения. Дорожно-транспортных происшествий произошедших по вине водителей транспортных средств находящихся в состоянии алкогольного опьянения зарегистрировано 13 (АППГ - 9).

Аварийность на транспорте в городе и районе остается одним из самых серьезных вопросов в работе сотрудников отделения Госавтоинспекции межмуниципального отдела МВД России "Ковылкинский". На снижение аварийности и тяжести последствий направлены все силы и средства. В связи с прилагаемыми мерами была проделана следующая работа:

Административная практика

Выявлено 5145 (АППГ - 6814) нарушений Правил дорожного движения, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий, такие грубые нарушения как выезд на сторону дороги предназначенную для встречного движения (ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ) - 101 (АППГ - 60), управление транспортными средствами в состоянии опьянения и отказ от медицинского освидетельствования - 162 (АППГ - 228) нарушений, по пр. 1 ст. 26.4 - 29 (АППГ - 41) водителей за повторное совершения правонарушения в состоянии алкогольного опьянения.

На рассмотрение мировым судьям за грубые нарушения ПДД направлено 354 (АППГ - 297) административных материалов. Приняты решения о лишении права управления транспортными средствами - 147 (АППГ - 211), административный арест - 42 (АППГ - 58), постановлений по 20.25 ч. 1 - 24 (АППГ - 29).

За 12 месяцев 2019 года отделением ГИБДД согласно ФИС ГИБДД-М процент взыскаемости составил - 93,7%.

Кроме выявления административных правонарушений, сотрудниками ОГИБДД ММО МВД России "Ковылкинский" за 12 месяцев 2019 года раскрыто 30 (АППГ - 44) преступления.

Работа по предоставлению государственных услуг

В целях реализации указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 601, требований Федерального закона от 27.10.2010 г. N 210-ФЗ в ММО осуществляется работа по оказанию государственной услуги по проведению добровольной государственной дактилоскопической регистрации, а также государственной услуги по приему заявлений и выдаче готовых справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) фактах уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "27 июля 2010 г."

Уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставления и доступностью государственных услуг в ММО МВД России "Ковылкинский" составил 100%.

Жалоб заявителей по вопросам представления государственных услуг, а также предложений по повышению качества их предоставления в 2019 году не поступало.

Так же хочу отметить, что приказом МВД России от 27.09.2019 года N 660 в Административный регламент МВД России по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования внесены изменения в соответствии с которыми непосредственное предоставление указанной государственной услуги будет осуществляться ФКУ "ГИАЦ МВД России" и ИЦ (информационными центрами). Также заявление можно будет подать через МФЦ и в электронном виде через ЕПГУ.

В этой связи, хочу обратить внимание руководителей предприятий: при оформлении документов для награждения своих работников наградами Российского значения, т.е. там, где требуется наличие справки об отсутствии судимости, направляйте своих работников за получением справки заблаговременно, с учетом того, что срок изготовления справки составляет до 30 календарных дней с момента регистрации заявления в ФКУ "ГИАЦ МВД России" и ИЦ. При подаче заявления через ЕПГУ срок изготовления справки сокращается до 10 рабочих дней.

Основные выводы и предложения

По итогам 12 месяцев 2019 года криминальная ситуация на территории обслуживания ММО МВД России "Ковылкинский" характеризуется снижением количества зарегистрированных преступлений, как следствие по которым обязательно, так и следствие по которым необязательно.

Отмечается снижение эффективности работы по выявлению преступлений превентивной направленности.

В январе - декабре 2019 года снизилось количество выявленных преступлений, совершенных в сфере незаконного оборота наркотиков, оружия.

В результате принимаемого субъектами профилактики комплекса мер сократилось количество, преступлений совершенных в жилом секторе.

Отмечается снижения числа регистрируемой преступности на бытовой почве, лицами, не имеющими постоянного источника дохода, в состоянии алкогольного опьянения, ранее совершавшими, в том числе ранее судимыми.

Снизилась эффективность раскрытия преступлений по оперативным данным.

Отмечается снижение числа расследованных преступлений и преступлений, уголовные дела о которых направлены в суд.

Значительную долю в остатке нераскрытых преступлений составляют кражи, преступления, совершенные с использованием информационно-телекоммуникационных технологий или в сфере компьютерной информации, преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков и мошенничества.

Кроме того, сотрудниками ММО продолжают допускаться нарушения порядка регистрации, рассмотрения и разрешения сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.

В целях повышения эффективности оперативно-служебной деятельности ММО МВД России "Ковылкинский", в 2019 году, представляется целесообразным проведение следующих мероприятий:

- на основе анализа причин имеющихся недостатков выработать и реализовать меры по их устранению;

выявление и документирование преступлений превентивной направленности;

- с целью повышения эффективности работы по обеспечению экономической безопасности, ориентировать негласный аппарат, состоящий на связи в ММО, на получение информации о фактах налоговых преступлений на обслуживаемой территории;

- с целью недопущения фактов мошенничества граждан на территории обслуживания, в том числе в отношении одиноких престарелых и недееспособных граждан, с помощью банковских карт и перевода сумм на номера злоумышленников. Необходимо организовать и провести дополнительный, более тщательный обход жилого сектора, с посещением квартир указанной категории граждан и проведения с ними бесед разъяснительного характера;

- в целях обеспечения прав потерпевших на возмещение причинённого ущерба организовать работу сотрудников подразделений УУП, УР, СО и ГД по своевременному проведению мероприятий, направленных на установление имущества подозреваемого, в том числе путем направления запросов о наличии банковских счетов, транспортных средств, недвижимого имущества;

- проанализировать всю имеющуюся оперативную информацию о лицах, имеющих отношение к сбыту наркотических средств, их потребителях, в том числе ранее привлекавшихся к административной ответственности за немедицинское потребление наркотических средств или психотропных веществ, провести оперативно-профилактические мероприятия по их проверке на предмет причастности к незаконному обороту наркотиков;

проанализировать причины неудовлетворительной организации работы по осуществлению контроля за незаконным оборотом наркотиков, на основе проведенного анализа запланировать и реализовать комплекс оперативно-профилактических мероприятий;

проанализировать причины снижения качества расследования уголовных дел и нарушения сроков предварительного следствия, следователями следственного отдела ММО с выработкой мер по устранению недостатков;

обеспечить всесторонний контроль за качеством и полнотой проведения проверок по сообщениям о преступлениях, законности и обоснованности принятых по ним процессуальных решений, вынесение этих решений не позднее установленных законом сроков, в целях повышения качества проведения доследственных проверок ужесточить спрос за надлежащее рассмотрение сообщений о преступлениях с руководителей среднего звена;

- реализовать дополнительные мероприятия направление на снижение некомплекта личного состав.