Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 22 июля 2020 г. N 2971 "Об утверждении Положения о формировании резерва управленческих кадров" (с изменениями и дополнениями)

Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 22 июля 2020 г. N 2971
"Об утверждении Положения о формировании резерва управленческих кадров"

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля 2021 г.

В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить Положение о формировании резерва управленческих кадров (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление мэрии города от 22.02.2018 N 819 "Об утверждении Положения о формировании кадрового резерва города Череповца".

3. Кадровый резерв, сформированный до вступления в силу настоящего постановления, продолжает действовать до проведения нового конкурса на включение в резерв управленческих кадров.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города, курирующего общие вопросы деятельности мэрии города.

5. Постановление подлежит опубликованию и размещению на официальном интернет-портале правовой информации г. Череповца.

Мэр города

В.Е. Германов

Утверждено
постановлением
мэрии города
от 22.07.2020 N 2971

Положение
о формировании резерва управленческих кадров

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля 2021 г.

1. Основные положения

1.1. Положение о формировании резерва управленческих кадров (далее - Положение) определяет порядок и принципы формирования резерва управленческих кадров (далее - кадровый резерв), а также порядок организации работы с ним.

1.2. Кадровый резерв формируется в целях эффективного функционирования муниципального управления. Кадровый резерв предназначен для замещения в установленном порядке ключевых должностей, должностей муниципальной службы.

Ключевые должности - должности, которые соответствуют одному или нескольким условиям:

оказывают существенное влияние на принятие решений;

требуют высокого уровня развития специальных профессиональных качеств, широкого спектра деловых связей, навыков внутреннего взаимодействия.

1.3. Перечень ключевых должностей и направлений подготовки резервистов утверждается мэром города.

1.4. Функции по сопровождению процесса формирования и подготовки кадрового резерва осуществляет управление муниципальной службы и кадровой политики мэрии (далее - управление).

Информация об изменениях:

Пункт 1.5 изменен. - Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 14 апреля 2021 г. N 1611

См. предыдущую редакцию

1.5. Кадровый резерв формируется по трем направлениям - "Резерв на должность муниципальной службы", "Команда профессионалов", "Молодежный кадровый резерв".

1.6. Лица, включенные в кадровый резерв в каждом направлении, распределяются по уровням готовности к замещению ключевых должностей, должностей муниципальной службы:

оперативный - резервисты, опыт и общий уровень подготовки которых достаточен для назначения на ключевую должность, должность муниципальной службы. При необходимости данный уровень разделяется на подуровни готовности - высший и базовый;

перспективный - резервисты, которые после прохождения дополнительной подготовки могут быть назначены на ключевую должность, должность муниципальной службы.

1.7. В кадровый резерв включаются лица, успешно проявившие себя в профессиональной и общественной деятельности, обладающие необходимыми деловыми и личностными качествами.

1.8. Включение лица в кадровый резерв не влечет за собой обязательное назначение его на резервируемые должности.

1.9. Формирование кадрового резерва не является препятствием для замещения ключевых должностей и должностей муниципальной службы лицами, не включенными в кадровый резерв.

2. Принципы формирования кадрового резерва

Формирование кадрового резерва осуществляется на основе следующих принципов:

приоритетности формирования кадрового резерва на конкурсной основе;

соблюдения равенства прав граждан при их включении в кадровый резерв;

обеспечения взаимосвязи кадрового резерва с резервом управленческих кадров области;

перспективности - приоритетной подготовки участников кадрового резерва и рассмотрения их в качестве кандидатов на должности муниципальной службы, должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

добровольности включения в кадровый резерв;

объективности оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов с учетом имеющегося у них управленческого опыта;

гласности при формировании кадрового резерва;

доступности информации о кадровом резерве.

3. Порядок формирования кадрового резерва

3.1. Кадровый резерв формируется:

по результатам конкурса на включение в кадровый резерв;

по результатам аттестации муниципальных служащих;

по решению мэра города, принятого на основании представления главы города, председателя контрольно-счетной палаты города Череповца, заместителя мэра города, по форме согласно приложению к настоящему Положению;

по результатам прохождения практики. Студенты выпускных курсов высших учебных заведений включаются в кадровый резерв по направлению "Молодежный кадровый резерв" на основании представления руководителя органа мэрии.

3.2. Включение в кадровый резерв, исключение из него, изменение уровня готовности к занятию ключевых должностей оформляется распоряжением мэрии города.

4. Порядок и условия проведения конкурса на включение в кадровый резерв

4.1. Для проведения конкурса на включение в кадровый резерв создается конкурсная комиссия в количестве не менее 5 человек (далее - Комиссия), состав которой утверждается распоряжением мэрии города.

4.2. Конкурс, как правило, проводится 1 раз в 3 года. По решению мэра города конкурс на комплектование нового состава кадрового резерва может быть проведен досрочно.

4.3. Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте мэрии города Череповца.

Объявление должно содержать информацию о дате проведения конкурса, конкретных требованиях к кандидатам (в том числе перечень квалификационных требований), перечне документов, необходимых для участия в конкурсе, сроках и месте их приема, а также о порядке получения дополнительной информации.

Объявление должно быть размещено не позднее 20 календарных дней до момента окончания приема документов от кандидатов на включение в кадровый резерв.

Информация об изменениях:

Пункт 4.4 изменен. - Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 14 апреля 2021 г. N 1611

См. предыдущую редакцию

4.4. К участию в конкурсе по формированию кадрового резерва допускаются лица, соответствующие следующим требованиям:

по направлению "Команда профессионалов":

высшее образование, соответствующее направлению подготовки, необходимому для замещения ключевой должности;

возраст от 18 до 50 лет включительно;

управленческий опыт не менее пяти лет;

наличие российского гражданства;

по направлению "Молодежный кадровый резерв":

наличие высшего образования либо неоконченного высшего образования, соответствующее направлению подготовки, необходимому для замещения должности;

возраст от 18 до 36 лет включительно;

наличие российского гражданства;

по направлению "Резерв на должность муниципальной службы":

высшее образование, соответствующее направлению подготовки, необходимому для замещения ключевой должности;

возраст от 18 лет;

наличие российского гражданства;

4.5. Кандидаты, претендующие на включение в кадровый резерв, должны соответствовать требованиям, в том числе квалификационным, установленным для соответствующих ключевых должностей, должностей муниципальной службы.

В кадровый резерв на должности муниципальной службы не может быть включен гражданин в случаях, предусмотренных статьями 13, 14 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Пункт 4.6 изменен. - Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 14 апреля 2021 г. N 1611

См. предыдущую редакцию

4.6. Кандидаты представляют в управление:

а) личное заявление;

б) заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

копию трудовой книжки, заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), и (или) сведения о трудовой деятельности, заверенные надлежащим образом (статья 66(1) Трудового кодекса Российской Федерации) (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), или иные документы, подтверждающие служебную (трудовую) деятельность гражданина;

копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию кандидата копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

д) согласие на обработку персональных данных.

Муниципальные служащие представляют в управление:

а) личное заявление;

б) заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией;

в) согласие на обработку персональных данных.

Прием документов осуществляется управлением в порядке и сроки, установленные комиссией.

4.7. Конкурс проводится в два этапа:

На первом этапе осуществляются:

прием документов от граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе;

проверка достоверности и полноты документов;

проверка соответствия кандидата требованиям, в том числе квалификационным, к уровню профессионального образования, к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки.

4.8. По итогам первого этапа конкурса Комиссия принимает одно из следующих решений:

допустить кандидата к участию во втором этапе конкурса;

отказать кандидату в участии во втором этапе конкурса.

4.9. Решение об отказе в допуске к участию во втором этапе конкурса принимается в случаях:

несоответствия кандидата требованиям, в том числе квалификационным, предъявляемым к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения;

представления неполного пакета документов, указанных в пункте 4.6 настоящего Положения;

4.10. На втором этапе осуществляется оценка кандидатов при формировании кадрового резерва на основании Порядка оценки соответствия кандидатов на должности муниципальной службы квалификационным требованиям, предъявляемым к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и умениям, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, ключевых должностей, (далее - Порядок), утвержденного правовым актом мэрии города.

4.11. По итогам второго этапа конкурса Комиссией принимается решение об определении победителя (победителей) конкурса и включении кандидата (кандидатов) в кадровый резерв с указанием уровня его (их) подготовленности к занятию муниципальной должности, ключевой должности (оперативный, перспективный) в соответствии с Порядком.

Решение Комиссии принимается в отсутствие кандидата (кандидатов) открытым голосованием простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос лица, председательствующего на заседании Комиссии.

4.12. Участники конкурса уведомляются о решении, принятом согласно пунктам 4.9, 4.11 Положения, любым доступным способом в срок не позднее 7 рабочих дней со дня принятия решения.

4.13. Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайте мэрии города Череповца в срок, указанный в пункте 4.12 настоящего Положения.

4.14. Информация о результатах оценки кандидата является конфиденциальной и предоставляется участнику только в отношении его результатов.

5. Подготовка лиц, включенных в кадровый резерв

С лицами, включенными в кадровый резерв, используются следующие формы работы:

разработка планов индивидуального развития;

участие в мероприятиях, проводимых мэрией города (семинары, совещания, конференции и т.д.);

участие в работе консультативно-совещательных органов;

стажировка в органах мэрии, муниципальных учреждениях и на предприятиях;

участие в иных мероприятиях, обеспечивающих приобретение теоретических и практических навыков, необходимых для замещения соответствующих должностей;

получение дополнительного профессионального образования;

самообразование (изучение нормативной правовой базы по вопросам муниципального управления, специальным дисциплинам, знание которых необходимо для эффективного исполнения должностных обязанностей);

участие в разработке и реализации проектов, направленных на совершенствование муниципального управления, развитие муниципальных предприятий и учреждений;

наставничество.

6. Исключение из кадрового резерва

Исключение из кадрового резерва может быть осуществлено по следующим основаниям:

назначение на должность, для замещения которой был сформирован кадровый резерв, или назначение на вышестоящую должность;

в случае установления фактов предоставления подложных документов или заведомо ложных сведений;

в случае письменного заявления резервиста об исключении его из резерва;

в случае неоднократного непредставления индивидуального плана развития резервиста, системного неисполнения индивидуального плана развития резервиста по неуважительной причине;

при возникновении установленных действующим законодательством обстоятельств, препятствующих назначению лица, состоящего в кадровом резерве, на соответствующую должность;

при возникновении ограничений, связанных с муниципальной службой, установленных статьей 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (для резервистов, претендующих на должности муниципальной службы);

в случаях применения к резервисту административного наказания в виде дисквалификации;

по решению мэра города, в том числе в случаях: нахождения в кадровом резерве более 3-х лет, проведения конкурса на комплектование нового состава кадрового резерва.

7. Оценка эффективности кадрового резерва

Анализ эффективности кадрового резерва проводится ежегодно.

Эффективность определяется по следующим показателям:

доля лиц, состоящих в кадровом резерве, назначенных на должности, на которые сформирован кадровый резерв, за период формирования резерва;

доля вакантных должностей, на которые сформирован кадровый резерв, замещенных из кадрового резерва.

Приложение
к Положению

                               ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

                      на включение в кадровый резерв

_________________________________________________________________________

                          (Ф.И.О., дата рождения)

рекомендуется для назначения на должность (ключевая должность,  должность

муниципальной службы) ___________________________________________________

                                    (наименование должности)

_________________________________________________________________________

В настоящее время замещает должность ____________________________________

                                           (наименование должности)

_________________________________________________________________________

Имеет следующие качества для включения в кадровый резерв:

Личностные качества _____________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Повышение квалификации __________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Перечень  основных  вопросов   (документов,  программ,   мероприятий),  в

разработке (подготовке, проведении) которых принимал участие ____________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Результативность  профессиональной  служебной  деятельности  (перечислить

основные результаты) ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

Уровень профессионального образования: __________________________________

Общий стаж работы: ______________________________________________________

Управленческий стаж: ____________________________________________________

Уровень готовности к замещению должностей (оперативный, перспективный): _

_________________________________________________________________________

Дополнительные сведения: ________________________________________________

Наставник: ______________________________________________________________

"___" _________ 20____ г. _______________________________________________

                                 (Ф.И.О., должность, подпись лица,

                                   представившего представление)