Постановление Правительства Самарской области от 21 июля 2020 г. N 509 "Об установлении расходного обязательства Самарской области и утверждении Порядка осуществления и финансирования деятельности, связанной с перевозкой в пределах территории Самарской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарской области"

В соответствии с Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" Правительство Самарской области постановляет:

1. Установить, что к расходным обязательствам Самарской области относится осуществление и финансирование деятельности, связанной с перевозкой в пределах территории Самарской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций.

2. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления и финансирования деятельности, связанной с перевозкой в пределах территории Самарской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Самарской области от 28.12.2005 N 168 "Об утверждении Положения об осуществлении и финансировании деятельности, связанной с перевозкой в пределах Самарской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений";

постановление Правительства Самарской области от 13.11.2009 N 599 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 28.12.2005 N 168 "Об утверждении Положения об осуществлении и финансировании деятельности, связанной с перевозкой в пределах Самарской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений".

4. Установить, что расходное обязательство Самарской области, возникающее в результате принятия настоящего постановления, исполняется Самарской областью за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке на очередной финансовый год министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области и министерству образования и науки Самарской области, а также иным органам исполнительной власти Самарской области, в ведении которых находятся организации, участвующие в перевозке самовольно ушедших несовершеннолетних.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области и министерство образования и науки Самарской области.

6. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

7. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Первый вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области

В.В. Кудряшов

Утвержден
постановлением Правительства
Самарской области
от 21.07.2020 N 509

Порядок
осуществления и финансирования деятельности, связанной с перевозкой пределах территории Самарской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций

Раздел I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила осуществления и финансирования деятельности, связанной с перевозкой в пределах территории Самарской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций (далее соответственно - перевозка, несовершеннолетние).

1.2. Перевозка несовершеннолетних осуществляется:

а) родителями (законными представителями) несовершеннолетних;

б) работниками организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственных министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, в которые доставлены или пришли несовершеннолетние самостоятельно (далее соответственно - организации для детей-сирот, министерство);

в) работниками образовательных организаций, в том числе подведомственных министерству образования и науки Самарской области, и иных организаций, из которых самовольно ушли несовершеннолетние (далее - иные организации для несовершеннолетних).

1.3. Должностные лица организации для детей-сирот незамедлительно (в течение суток) уведомляют родителей (законных представителей), от которых ушёл несовершеннолетний, либо администрацию организации для детей-сирот, из которой самовольно ушёл несовершеннолетний, иной организации для несовершеннолетних о месте его пребывания и возможности возвращения в семью либо в соответствующие организации, указанные в настоящем пункте.

1.4. Финансовое обеспечение деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних работниками организаций для детей-сирот, иных организаций для несовершеннолетних, осуществляется в пределах средств областного бюджета, предусматриваемых соответственно министерству, министерству образования и науки Самарской области, а также иным органам исполнительной власти Самарской области, в ведении которых находятся организации, участвующие в соответствии с настоящим Порядком в перевозке несовершеннолетних, на их текущее содержание.

Раздел II. Перевозка несовершеннолетних родителями (законными представителями)

2.1. В случае согласия забрать несовершеннолетнего в семью родитель (законный представитель) самостоятельно за счет собственных средств осуществляет перевозку несовершеннолетнего к месту его жительства.

2.2. Перевозка несовершеннолетнего из организации для детей-сирот к месту жительства осуществляется родителем (законным представителем) на основании следующих документов:

а) заявления родителя (законного представителя) на имя руководителя организации для детей-сирот с просьбой о передаче ребенка для перевозки к месту его жительства;

б) паспорта или иного документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) несовершеннолетнего;

в) свидетельства о рождении несовершеннолетнего или его паспорта, при их отсутствии - справки из органов внутренних дел с фотографией несовершеннолетнего, копии свидетельства о рождении несовершеннолетнего или его паспорта;

г) копии приказа руководителя организации для детей-сирот о его возвращении родителям (законным представителям);

д) медицинского заключения о состоянии здоровья несовершеннолетнего и отсутствии в организации для детей-сирот карантина;

е) акта приема-передачи несовершеннолетнего, составленного в двух экземплярах, один из которых в день составления выдается родителю (законному представителю), а второй остается в соответствующей организации для детей-сирот, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

2.3. Принадлежащие несовершеннолетнему предметы, находящиеся на хранении в организации для детей-сирот, передаются под расписку родителям (законным представителям).

2.4. Руководитель организации для детей-сирот в трехдневный срок с момента выбытия несовершеннолетнего письменно информирует органы опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего о передаче ребенка родителям (законным представителям).

2.5. В трехдневный срок с момента прибытия к месту жительства родитель (законный представитель) письменно уведомляет орган опеки и попечительства по месту жительства о возвращении несовершеннолетнего в семью.

2.6. Руководитель органа опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего в трехдневный срок с момента получения сведений от родителя (законного представителя) письменно уведомляет о его прибытии руководителя организации для детей-сирот.

Раздел III. Перевозка несовершеннолетнего работниками организации для детей-сирот

3.1. Перевозка несовершеннолетнего из организации для детей-сирот осуществляется работниками такой организации (далее - сопровождающее лицо) в следующих случаях:

а) в семью - при получении администрацией организации для детей-сирот сведений, подтверждающих готовность родителей (законных представителей) принять несовершеннолетнего в семью, а также сведений о невозможности родителей (законных представителей) приехать за несовершеннолетним;

б) в иную организацию для несовершеннолетних или организацию для детей-сирот, из которой ушёл несовершеннолетний, - при получении информации из указанной организации, подтверждающей прием несовершеннолетнего, а также содержащей сведения о невозможности родителей (законных представителей) несовершеннолетнего приехать за несовершеннолетним;

в) в специализированную организацию для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту постоянного проживания несовершеннолетнего в соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее соответственно - специализированная организация для несовершеннолетних, Федеральный закон) - при получении администрацией организации для детей-сирот сведений о невозможности родителей (законных представителей) принять несовершеннолетнего в семью, и (или) наличии обращения несовершеннолетнего в возрасте старше десяти лет к администрации организации для детей-сирот о невозможности возвращения в семью, находящуюся в социально опасном положении, либо в организацию для детей-сирот, из которой ушёл несовершеннолетний, иную организацию для несовершеннолетних, а также в случае получения информации о жестоком обращении с несовершеннолетним, не достигшим возраста десяти лет, в семье либо в организации для детей-сирот, из которой ушёл несовершеннолетний, иной организации для несовершеннолетних.

Перевозка несовершеннолетнего из организации для детей-сирот осуществляется сопровождающим лицом в случае отсутствия обстоятельств, предусмотренных пунктом 5 статьи 25.1 Федерального закона.

3.2. Перевозка к месту жительства семьи и передача несовершеннолетнего родителю (законному представителю) сопровождающим лицом осуществляется на основании следующих документов:

копии приказа руководителя организации для детей-сирот, в которой находится несовершеннолетний, о его возвращении в семью;

свидетельства о рождении несовершеннолетнего или его паспорта, при их отсутствии - справки из органов внутренних дел с фотографией несовершеннолетнего, копии свидетельства о рождении несовершеннолетнего или его паспорта;

медицинского заключения о состоянии здоровья несовершеннолетнего и отсутствии в организации для детей-сирот карантина;

документа, подтверждающего личность сопровождающего лица;

доверенности руководителя организации для детей-сирот на осуществление перевозки несовершеннолетнего, выданной сопровождающему лицу;

справки о сроках пребывания в организации для детей-сирот;

акта приема-передачи несовершеннолетнего, составленного в двух экземплярах, один их которых в день составления остается у сопровождающего лица, а второй выдается родителю (законному представителю), по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

3.3. Перевозка и передача несовершеннолетнего сопровождающим лицом работнику организации для детей-сирот, из которой ушёл несовершеннолетний, иной организации для несовершеннолетних, специализированной организации для несовершеннолетних осуществляется на основании следующих документов:

копии приказа руководителя организации для детей-сирот о его возвращении (доставке) в организацию для детей-сирот, из которой ушел несовершеннолетний, иную организацию для несовершеннолетних, либо документ о его помещении в специализированную организацию для несовершеннолетних;

свидетельства о рождении несовершеннолетнего или его паспорта, при их отсутствии - справки из органов внутренних дел с фотографией несовершеннолетнего, копии свидетельства о рождении несовершеннолетнего или его паспорта;

медицинского заключения о состоянии здоровья несовершеннолетнего и отсутствии в организации для детей-сирот карантина;

документа, подтверждающего личность сопровождающего лица;

доверенности руководителя организации для детей-сирот на осуществление перевозки несовершеннолетнего, выданной сопровождающему лицу;

копии письменного подтверждения организации для детей-сирот, из которой ушёл несовершеннолетний, иной организации для несовершеннолетних, специализированной организации для несовершеннолетних о готовности приема несовершеннолетнего;

справки о сроках пребывания в организации для детей-сирот;

акта приема-передачи несовершеннолетнего, составленного в двух экземплярах, один их которых в день составления остается у сопровождающего лица, а второй выдается администрации организации для детей-сирот, иной организации для несовершеннолетних, в которую возвращен несовершеннолетний, или администрации специализированной организации для несовершеннолетних, в которую доставлен несовершеннолетний в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

3.4. При перевозке несовершеннолетних сопровождающим лицом количество сопровождающих на одного несовершеннолетнего не должно превышать 2 человек. При перевозке более одного несовершеннолетнего количество сопровождающих определяется администрацией организации для детей-сирот (в зависимости от возраста несовершеннолетних, состояния их здоровья, психологических и физиологических особенностей развития, а также дальности перевозки).

3.5. Принадлежащие несовершеннолетнему предметы, находящиеся на хранении в организации для детей-сирот, передаются по акту приема-передачи несовершеннолетнего сначала сопровождающему лицу, затем администрации организации для детей-сирот, из которой ушёл несовершеннолетний, иной организации для несовершеннолетних, специализированной организации для несовершеннолетних, принявшей несовершеннолетнего.

3.6. Несовершеннолетние перевозятся в одежде и обуви, соответствующих сезону, которыми их при необходимости обеспечивает организация для детей-сирот, с соответствующей отметкой в акте приема-передачи несовершеннолетнего. Одежда и обувь остаются у несовершеннолетнего.

3.7. В пути следования до места назначения несовершеннолетние обеспечиваются питанием, при необходимости - медицинской помощью.

3.8. Перевозка несовершеннолетних сопровождающими лицами осуществляется на транспортных средствах, используемых для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа в городском, пригородном и междугородном сообщении в пределах территории Самарской области, либо на транспортных средствах организации для детей-сирот.

3.9. Руководитель специализированной организации для несовершеннолетних, в которую был доставлен несовершеннолетний, направляет с сопровождающим лицом копию приказа о зачислении несовершеннолетнего.

На основании указанного приказа о зачислении несовершеннолетнего и акта приема-передачи несовершеннолетнего в день доставки происходит отчисление несовершеннолетнего из организации для детей-сирот.

В случае осуществления перевозки для возвращения несовершеннолетнего в организацию для детей-сирот, из которой ушёл несовершеннолетний, иную организацию для несовершеннолетних отчисление такого несовершеннолетнего из организации для детей-сирот происходит в день его возвращения и подписания соответствующего акта приема-передачи.

3.10. Руководитель организации для детей-сирот, из которой ушёл несовершеннолетний, иной организации для несовершеннолетних, специализированной организации для несовершеннолетних, в которую вернулся (доставлен) несовершеннолетний, в трехдневный срок с момента возвращения (доставки) несовершеннолетнего письменно уведомляет о его приеме орган опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего.

3.11. Руководитель организации для детей-сирот, из которой ушёл несовершеннолетний, иной организации для несовершеннолетних, специализированной организации для несовершеннолетних письменно уведомляет руководителя организации для детей-сирот, обеспечивавшего осуществление перевозки, о возвращении (доставке) несовершеннолетнего.

3.12. Сопровождающее лицо не позднее трех рабочих дней со дня возвращения представляет в администрацию организации для детей-сирот следующие документы:

авансовый отчет о расходах;

акт приема-передачи несовершеннолетнего;

проездные документы несовершеннолетнего и сопровождающих лиц;

отчетные документы о расходах в пути следования на питание несовершеннолетнего и оказание ему медицинской помощи.

Раздел IV. Перевозка несовершеннолетнего работниками иных организаций для несовершеннолетних

4.1. Перевозка несовершеннолетнего из организации для детей-сирот в иную организацию для несовершеннолетних осуществляется работниками иной организации для несовершеннолетних самостоятельно при наличии одновременно следующих условий:

а) при получении организацией для детей-сирот информации из иной организации для несовершеннолетних, подтверждающей её готовность к приему несовершеннолетнего и к осуществлению его самостоятельной перевозки к месту своего нахождения;

б) при отсутствии обстоятельств, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 5 статьи 25.1 Федерального закона.

Самостоятельная перевозка работниками иных организаций для несовершеннолетних осуществляется данными организациями за счёт собственных средств.

4.2. Перевозка несовершеннолетнего из организации для детей-сирот осуществляется работниками иных организаций для несовершеннолетних на основании следующих документов:

заявления руководителя или уполномоченного представителя иной организации для несовершеннолетних на имя руководителя организации для детей-сирот с просьбой о передаче ребенка для перевозки к месту нахождения иной организации для несовершеннолетних с указанием информации, подтверждающей готовность к приему несовершеннолетнего и к его самостоятельной перевозке;

свидетельства о рождении несовершеннолетнего или его паспорта, при их отсутствии - справки из органов внутренних дел с фотографией несовершеннолетнего, копии свидетельства о рождении несовершеннолетнего или его паспорта;

паспорта или иного документа, удостоверяющего личность работника иной организации для несовершеннолетних;

доверенности руководителя иной организации для несовершеннолетних на осуществление перевозки несовершеннолетнего и возвращение его в иную организацию для несовершеннолетних, выданной работнику указанной организации;

акта приема-передачи несовершеннолетнего, составленного в двух экземплярах, один экземпляр которого в день составления выдается работнику иной организации для несовершеннолетних, а второй остается в организации для детей-сирот, по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

приказа о зачислении несовершеннолетнего в иную организацию для несовершеннолетних;

копии приказа руководителя организации для детей-сирот о его отчислении из данной организации;

медицинского заключения о состоянии здоровья несовершеннолетнего и отсутствии в организации для детей-сирот карантина.

4.3. Принадлежащие несовершеннолетнему предметы, находящиеся на хранении в организации для детей-сирот, передаются по акту приема-передачи несовершеннолетнего работнику иной организации для несовершеннолетних.

4.4. Несовершеннолетние перевозятся в одежде и обуви, соответствующих сезону, которыми их при необходимости обеспечивает организация для детей-сирот, с соответствующей отметкой в акте приема-передачи несовершеннолетнего работнику иной организации для несовершеннолетних.

Одежда и обувь остаются у несовершеннолетнего.

4.5. Перевозка несовершеннолетних осуществляется работниками иных организаций для несовершеннолетних в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня получения данной организацией сообщения от организации для детей-сирот о месте нахождения несовершеннолетнего.

4.6. Руководитель иной организации для несовершеннолетних, в которую вернулся несовершеннолетний, в трехдневный срок письменно уведомляет о его возвращении орган опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего.

4.7. Руководитель органа опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего в трехдневный срок с момента получения сведений от иной организации для несовершеннолетних письменно уведомляет о его прибытии руководителя организации для детей-сирот, из которой был перевезен несовершеннолетний.

4.8. В случае перевозки несовершеннолетнего сопровождающим лицом иной организации для несовершеннолетних способ перевозки несовершеннолетнего указанным лицом определяется самостоятельно.

4.9. В пути следования до места назначения несовершеннолетние обеспечиваются питанием, при необходимости - медицинской помощью.

4.10. Сопровождающее лицо представляет в администрацию иной организации для несовершеннолетних, командировавшей его для перевозки несовершеннолетнего, следующие документы:

авансовый отчет о расходах;

акт приема-передачи несовершеннолетнего;

проездные документы несовершеннолетнего и сопровождающего лица;

отчетные документы о расходах в пути следования на питание несовершеннолетнего и оказание ему медицинской помощи.

Приложение
к Порядку осуществления и финансирования
деятельности, связанной с перевозкой в пределах
территории Самарской области несовершеннолетних,
самовольно ушедших из семей, организаций
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, образовательных организаций
и иных организаций

Акт
приема-передачи несовершеннолетнего "__" __________ 20__ г.

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

            (наименование организации для детей-сирот)

в лице директора (уполномоченного представителя) ___________________

____________________________________________________________________

                              (Ф.И.О.)

передает несовершеннолетнего _______________________________________

____________________________________________________________________

                              (Ф.И.О.)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

   (наименование организации, Ф.И.О. руководителя (уполномоченного

       представителя), Ф.И.О. родителя (законного представителя)

Передаются также следующие вещи несовершеннолетнего:

1) ________________________________________________________________;

2) ________________________________________________________________.

Директор

(уполномоченный представитель)

организации для детей-сирот     ______________ _____________________

                                   (подпись)   (расшифровка подписи)

Родитель (законный представитель)/

руководитель (уполномоченный

представитель) организации,

специализированной организации) ______________ _____________________

                                   (подпись)   (расшифровка подписи)