Приложение. Информация о готовности помещений, предоставляемых участковым избирательным комиссиям, а также мерах по профилактике рисков, связанных с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19) при проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации на территории Краснодарского края

Приложение
к постановлению избирательной
комиссии Краснодарского края
от 19 июня 2020 г. N 123/1119-6

Информация
о готовности помещений, предоставляемых участковым избирательным комиссиям, а также мерах по профилактике рисков, связанных с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19) при проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации на территории Краснодарского края

В подготовке и проведении общероссийского голосования на территории Краснодарского края задействованы: 60 территориальных избирательных комиссий, 2799 участковых избирательных комиссий, в которых работает более 32 тысяч человек.

Из 2 799 помещений участковых избирательных комиссий 1332 расположены в учреждениях образования, 840 - в учреждениях культуры, 105 - в учреждениях здравоохранения, 182 - в административных помещениях.

2584 помещения находятся в государственной и муниципальной собственности, что составляет около 92 процентов предоставленных в распоряжение участковых комиссий помещений для голосования, остальные 215 (порядка 8 процентов) помещения для голосования предоставлены внебюджетными организациями.

Дополнительно образовано 37 участков для голосования в местах временного пребывания участников голосования (23 - в больницах, 2 - на предприятиях непрерывного цикла, 3 - в СИЗО, 2 - в воинских частях, 4 - на судах загранплавания, 2 - на железнодорожных вокзалах, 1 - в аэропорту).

В соответствии с пунктом 6.1 Порядка общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 20 марта 2020 г. N 244/1804-7 (в редакции постановления ЦИК России от 02 июня 2020 г. N 250/1840-7) (далее - Порядок ЦИК России), помещения для голосования безвозмездно предоставляются в распоряжение участковой комиссии главой местной администрации соответствующего муниципального образования. Постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 27 марта 2020 г. N 106/1058 "О внесении изменений в постановление избирательной комиссии Краснодарского края от 16 марта 2020 г. N 114/1032-6 "О мерах по обеспечению готовности помещений, предоставляемых участковым избирательным комиссиям при проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации" был определен единый порядок подготовки помещений для голосования, в том числе оказания содействия органами местного самоуправления территориальным избирательным комиссиям в организации подготовки помещений, предоставляемых участковым избирательным комиссиям.

Главами городских округов и муниципальных районов были созданы рабочие группы по обследованию помещений для голосования, с включением в их состав: представителей администраций муниципальных образований, сотрудников территориальных подразделений ГУ МЧС России по Краснодарскому краю, ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, членов территориальных и участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников органов социальной защиты, а также представителей иных заинтересованных органов и организаций для выполнения вышеуказанного постановления избирательной комиссии Краснодарского края, обеспечения надлежащего выполнения мероприятий по подготовке помещений для голосования.

Рабочими группами проведена совместная работа по проверке и обследованию помещений, предоставленных участковым избирательным комиссиям для организации общероссийского голосования (в том числе до дня голосования), на соответствие их: требованиям обеспечения безопасности (в том числе пожарной), установленным санитарным правилам и нормам с соблюдением Рекомендаций Роспотребнадзора, а также выявления и устранения возможных технических, технологических и иных недостатков (наличие, исправность средств связи, надлежащего состояния подходов, подъездных путей), обеспечению условий для беспрепятственного доступа к помещениям для голосования участников голосования, являющихся инвалидами, включая участников, пользующихся креслами-колясками.

По окончании проведенных работ подписаны паспорта готовности помещений для голосования (форма паспорта утверждена пунктом 2 постановления избирательной комиссии Краснодарского края от 24 июня 2014 г. N 118/1395-5).

Во исполнение согласованных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и утвержденных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Рекомендации Роспотребнадзора для обеспечения безопасности участников голосования и членов комиссий при проведении общероссийского голосования администрацией Краснодарского края и региональным министерством гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций приобретены и переданы избирательной комиссии Краснодарского края необходимые средства индивидуальной защиты. В настоящее время осуществляется их передача нижестоящим комиссиям.

В ходе проведения обследования рабочими группами в ряде муниципальных образований выявлены следующие недостатки:

1. Несоответствие помещений требованиям пожарной безопасности - на 55 участках (1,9%);

2. Несоответствие помещений требованиям технической и антитеррористической безопасности на 138 участках (4,8%).

3. Беспрепятственный доступ в помещения для голосования участникам с ограниченными физическими возможностями, включая участников голосования, пользующихся креслами-колясками, не обеспечен в полном объеме на 74 участках (2,6%).

При этом 2690 избирательных участков находятся на первых этажах зданий и удобны для голосования лиц с нарушениями опорно-двигательной системы. По остальным будут предусмотрены временные приспособления, а также работа волонтеров. Совместно с министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края начата работа по формированию волонтерских групп для работы на каждом избирательном участке и оказания помощи пожилым людям и инвалидам.

В ходе заслушивания представителей администраций муниципальных образований, территориальных избирательных комиссий Краснодарского края установлено, что в целом замечания к помещениям для голосования устранены или находятся в процессе устранения. Приведены в надлежащее состояние территории, непосредственно прилегающие к помещениям участковых комиссий. В отношении выявленных и неустраненных недостатков, определенных в ходе указанного выше совещания, определен срок их устранения не позднее 24 июня 2020 года.

В целях обеспечения антитеррористической безопасности в период проведения общероссийского голосования проработан вопрос создания резервных пунктов для голосования, позволяющих организовать непрерывный процесс проведения голосования в случаях невозможности работы избирательных комиссий в имеющихся помещениях.

На 2 680 участках будет применяться технология изготовления протоколов участковых комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом и ускоренного ввода данных в ГАС "Выборы" (QR-код) и на 134 избирательных участках используются комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБ - 2010).

Органы местного самоуправления осуществили полное обеспечение необходимой техникой (компьютер, принтер) участковые избирательные комиссии безвозмездно, также обеспечен ее резерв.

9 июня 2020 года в режиме видеоконференции прошло заседание Комиссии (штаба) по обеспечению безопасности электроснабжения при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края, в ходе которого обсуждались вопросы обеспечения бесперебойного электроснабжения и антитеррористической защищенности задействованных в общероссийском голосовании объектов.

Перечень и адреса избирательных участков направлены в министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, энергоснабжающие организации (ПАО "Кубаньэнерго") для обеспечения совместно с главами муниципальных образований бесперебойного энергообеспечения. Согласно докладам глав муниципальных образований, под особый контроль с использованием резервных источников питания взята ситуация с энергообеспечением помещений, где работают комплексы средств автоматизации ГАС "Выборы", избирательные участки, где будут применяться комплексы обработки избирательных бюллетеней КОИБ-2010.

17 июня 2020 года в режиме видеоконференции состоялось совместное заседание постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка и Антитеррористической комиссии в Краснодарском крае, в ходе которого рассмотрены вопросы обеспечения общественной и антитеррористической безопасности в ходе проведения общероссийского голосования (в том числе при проведении голосования с 25 по 30 июня).

Таким образом, системой избирательных комиссий Краснодарского края во взаимодействии с органами государственной власти, представителями Главного управления МВД России по Краснодарскому краю, Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю, Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю, министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края, министерства труда и социального развития Краснодарского края, министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, органами местного самоуправления проведена в необходимом объеме работа по подготовке помещений для голосования участковых комиссий при проведении общероссийского голосования, позволяющая обеспечить процесс голосования в соответствии с требованиями Порядка ЦИК России и Рекомендаций Роспотребнадзора.

Организационно-правовой отдел