Постановление местной администрации Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 24 января 2020 г. N 40-п "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Терского муниципального района КБР" (с изменениями и дополнениями)

Постановление местной администрации Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
от 24 января 2020 г. N 40-п
"О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Терского муниципального района КБР"

В связи с внесением изменений в ст. 4.1 ФЗ от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

- Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Терского муниципального района КБР;

- состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Терского муниципального района КБР.

2. Признать утратившими силу постановления главы местной администрации Терского муниципального района от 7 марта 2017 года N 58-п "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Терского муниципального района КБР" и от 5 апреля 2019 года N 232-п "О внесении изменений в постановление главы местной администрации Терского муниципального района от 7 марта 2017 года N 58-п".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Терек-1" и разместить на официальном сайте местной администрации Терского муниципального района в сети "Интернет".

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. главы местной администрации Терского муниципального района КБР

А. Хуштов

Утверждено

постановлением

Местной администрации

Терского муниципального района КБР

от 24 января 2020 г. N 40-п

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Терского муниципального района КБР

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет организацию, состав, порядок деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности местной администрации Терского муниципального района (далее - Комиссия, КЧС и ОПБ).

1.2. КЧС и ОПБ является координационным органом Терского муниципального звена Кабардино-Балкарской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) и предназначена для предупреждения чрезвычайных ситуаций на территории Терского муниципального района (далее - район), а в случае их возникновения - для организации ликвидации ЧС и их последствий (минимизации последствий ЧС), обеспечения безопасности населения, защиты окружающей среды.

1.3. КЧС и ОПБ руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, приказами МЧС РФ, ГУ МЧС РФ по КБР, решениями сессий местного самоуправления Терского муниципального района, постановлениями и распоряжениями главы местной администрации Терского муниципального района, а также иными нормативными правовыми актами Терского муниципального района в области защиты населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, настоящим Положением.

1.4. Председателем Комиссии является глава местной администрации Терского муниципального района, который руководит деятельностью Комиссии. В случае его отсутствия руководство деятельностью КЧС и ОПБ возлагается на заместителя главы местной администрации Терского муниципального района КБР.

1.5. Председателем КЧС и ОПБ в лице главы местной администрации Терского муниципального района принимается решение об установлении местного уровня реагирования при возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций и органов местного самоуправления.

1.6. Персональный состав КЧС и ОПБ утверждается правовым актом главы местной администрации Терского муниципального района.

1.7. Деятельность Комиссии организуется на основе годовых планов работы. Основной формой работы являются заседания КЧС и ОПБ. Заседания проводятся не реже одного раза в квартал, а при угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайных ситуаций Комиссия созывается незамедлительно.

Заседания Комиссии являются правомочными при наличии на заседании более половины членов Комиссии.

В заседаниях Комиссии участвуют уполномоченные представители территориальных федеральных, краевых органов государственной власти, надзорных и контрольных органов.

1.8. Решения КЧС и ОПБ, принятые в пределах своей компетенции, являются обязательными для выполнения организациями, учреждениями и предприятиями, расположенными на территории района, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

Решения КЧС и ОПБ являются основанием для принятия соответствующих решений в администрациях сельских поселений, организациях района.

Решения КЧС и ОПБ оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии. Комиссия принимает решения открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

Решения КЧС и ОПБ могут оформляться нормативными правовыми актами главы местной администрации Терского муниципального района.

1.9. Состав Комиссии формируется из руководителей структурных подразделений (управлений, отделов, советников главы администрации района), руководителей (по согласованию) территориальных управлений (отделов) федеральных, республиканских исполнительных органов государственной власти по Терскому муниципальному району.

1.10. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет местная администрация Терского муниципального района.

2. Основные задачи Комиссии

Основными задачами КЧС и ОПБ являются:

2.1 разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

2.2 координация деятельности органов управления и сил Терского муниципального звена Кабардино-Балкарской республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС);

2.3 обеспечение согласованности действий организаций, находящихся на территории района, при решении вопросов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также восстановление объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных (разрушенных) в результате чрезвычайных ситуаций;

2.4 организация планирования и контроль выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

2.5 реализация прав и обязанностей граждан в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Основные функции Комиссии

3.1. С целью выполнения возложенных на нее задач Комиссия осуществляет следующие основные функции:

3.1.1 рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

3.1.2 разрабатывает предложения (проекты) по совершенствованию муниципальных нормативных правовых актов и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных и в установленном порядке вносит их на рассмотрение главы местной администрации Терского муниципального района;

3.1.3 рассматривает прогнозы возможных чрезвычайных ситуаций на территории района, организует разработку и реализацию мер по предупреждению (ликвидации угрозы) чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах;

3.1.4 участвует в разработке районных целевых программ в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

3.1.5 организует и осуществляет мероприятия по развитию и обеспечению функционирования органов управления и сил Терского муниципального звена РСЧС;

3.1.6 разрабатывает предложения по ликвидации последствий локальных и местных чрезвычайных ситуаций;

3.1.7 рассматривает вопросы по организации размещения и жизнеобеспечения временно отселяемого (эвакуируемого) населения и возвращения его после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;

3.1.8 организует взаимодействие с КЧС и ОПБ соседних муниципальных образований, организаций, общественных объединений по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

3.2. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах и территории района КЧС и ОПБ функционирует в режиме повседневной деятельности. Решением главы местной администрации Терского муниципального района, председателя КЧС и ОПБ устанавливается один из следующих режимов функционирования КЧС и ОПБ:

3.2.1 при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации - режим повышенной готовности;

3.2.2 при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций - режим чрезвычайной ситуации.

3.3. В решении главы района, председателя КЧС и ОПБ о введении для Комиссии режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации указываются:

3.3.1 обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;

3.3.2 границы территории, на которой может возникнуть ЧС, или границы зоны ЧС;

3.3.3 состав сил и средств, привлекаемых к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, минимизации последствий ЧС;

3.3.4 перечень мер (мероприятий) по обеспечению защиты населения от ЧС или организации и проведения работ по ее ликвидации;

3.3.5 должностные лица, ответственные за выполнение мероприятий по предупреждению ЧС, или руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.

3.4. Комиссия организует информирование населения о введении или отмене на конкретной территории соответствующих режимов функционирования, а также о мерах по обеспечению безопасности населения.

3.5. Основными мероприятиями, проводимыми КЧС и ОПБ, являются:

а) в режиме повседневной деятельности:

изучение состояния окружающей среды и прогнозирование ЧС;

сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах;

обеспечение разработки и реализация целевых программ и мер по предупреждению ЧС, обеспечению пожарной безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и материального ущерба;

планирование действий органов управления и сил Терского муниципального звена РСЧС, организация подготовки и обеспечения их деятельности;

подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах;

руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

участие в организации в пределах своих полномочий контроля в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности;

проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в ЧС;

ведение статистической отчетности о ЧС, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;

б) в режиме повышенной готовности:

усиление контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на опасных объектах и прилегающих к ним территориях, прогнозирование возникновения ЧС, их масштабов и последствий;

введение (при необходимости) круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц Терского муниципального звена РСЧС (далее - ТМЗ РСЧС) на пунктах управления;

непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам Терского муниципального звена РСЧС данных о прогнозируемых ЧС, информирование населения о приемах и способах защиты от них;

принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития ЧС, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения;

уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации ЧС и иных документов;

приведение при необходимости сил и средств Терского муниципального звена (объектовых звеньев) РСЧС (в готовность к реагированию на ЧС, формирование рабочих групп, организация их выдвижения в предполагаемые районы действий (зоны ЧС);

восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации ЧС;

проведение при необходимости эвакуационных мероприятий из зоны ЧС;

в) в режиме чрезвычайной ситуации:

непрерывный контроль состояния окружающей среды, прогнозирование развития возникших ЧС и их последствий;

оповещение глав сельских поселений, руководителей организаций, органов управления и сил ТМЗ РСЧС, а также населения о возникших ЧС;

информирование (при необходимости) в установленном порядке руководителей органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, организация и поддержание непрерывного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, соседних органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации ЧС и их последствий;

проведение мероприятий по защите населения и территории от ЧС;

организация работ по ликвидации ЧС и всестороннему обеспечению действий сил и средств ТСЗ РСЧС, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций, населения к ликвидации возникших ЧС;

непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне ЧС и в ходе проведения работ по ее ликвидации.

3.6. Руководитель работ по ликвидации ЧС, руководитель оперативной (рабочей) группы КЧС и ОПБ незамедлительно информируют о принятых ими в случае крайней необходимости решениях главу района, председателя Комиссии.

4. Права Комиссии

4.1. КЧС и ОПБ в пределах своей компетенции имеет право:

4.1.1 запрашивать у глав сельских поселений, руководителей территориальных управлений (отделов) федеральных, краевых исполнительных органов государственной власти, руководителей предприятий, организаций, учреждений, находящихся на территории района, необходимую для функционирования Комиссии информацию;

4.1.2 заслушивать на заседаниях Комиссии руководителей (представителей) предприятий, организаций, учреждений, находящихся на территории района;

4.1.3 осуществлять контроль готовности сил и средств Терского муниципального звена РСЧС к действиям по предназначению;

4.1.4 привлекать в установленном порядке специалистов к проведению экспертиз по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

4.2. Председатель КЧС и ОПБ имеет право:

4.2.1 привлекать в установленном порядке при угрозе возникновения ЧС силы и средства ТМЗ РСЧС, транспорт, средства связи и материальные ресурсы организаций, расположенных на территории района (независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности), для выполнения работ по предотвращению и ликвидации ЧС;

4.2.2 приводить в готовность органы управления, силы Терского муниципального звена РСЧС.

Утвержден

постановлением

Местной администрации

Терского муниципального района КБР

от 24 января 2020 г. N 40-п

Состав
Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Терского муниципального района КБР

N п/п	Занимаемая должность в составе комиссии	Занимаемая должность на предприятии, в организации и учреждении	Ф.И.О.	Домашний адрес	Телефон
1	Председатель комиссии	Глава местной администрации Терского муниципального района КБР	Дадов Муаед Алиевич	г. Нальчик, ул. Кешокова, 49, кв. 4	рабочий - 8 (86632) 41500
2	Заместитель председателя комиссии	Заместитель главы местной администрации Терского муниципального района КБР	Алхасов Аскер Анатольевич	г. Терек, ул. Карашаева, 22	рабочий - 8 (86632) 42424
3	Секретарь комиссии	Начальник отдела по делам ГО, ЧС, мобработе и ЕДДС местной администрации Терского муниципального района КБР	Харадуров Анатолий Мухамедович	с. Верхний Курп, ул. Ашхотова, 19	рабочий - 8 (86632) 41281
4	Член комиссии	Начальник МУ "Районное финансовое управление" Терского муниципального района	Азизов Аскер-Хан Исуфович	г. Нальчик, ул. Ватутина, 1, кв. 58	рабочий - 8 (86632) 41646
5	Член комиссии	Начальник ПСЧ-11 г. Терек (по согласованию)	Аталиков Мурат Асланович	с.п. Кишпек, ул. Советская, 127	рабочий - 8 (86632) 41601
6	Член комиссии	Начальник отдела архитектуры и градостроительства местной администрации муниципального района	Балкаров Ахмед Юрьевич	с. Плановское, ул. Герандокова, 88	рабочий - 8 (86632) 41772
7	Член комиссии	Помощник главы по вопросам безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами местной администрации Терского муниципального района КБР	Болов Сергей Азметович	с. Плановское, ул. Иригова, 84	рабочий - 8 (86632) 41790
8	Член комиссии	Начальник ОНД по Терскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по КБР (по согласованию)	Бженбахов Андзор Муаедович	г. Нальчик, ул. Московская, 12, кв. 8	рабочий - 8 (86633) 1590
9	Член комиссии	Начальник Управления образования местной администрации Терского муниципального района КБР	Вариева Марина Тимофеевна	г. Терек, ул. Кирова, 167, кв. 12	рабочий - 8 (86632) 41976
10	Член комиссии	Начальник филиала ОАО "Газпром газораспределение Нальчик" в Терском районе (по согласованию)	Дажигов Муаед Мухамедович	г. Терек, ул. Бесланеева, 4, кв. 3	рабочий - 8 (86632) 45991
11	Член комиссии	Начальник Терского ЛТЦ Прохладненского межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций ПАО "Ростелеком" (по согласованию)	Кампаров Беслан Русланович	с.п. Тамбовское, ул. Ленина, 21	рабочий - 8 (86632) 41079
12	Член комиссии	Начальник ОМВД России по Терскому району КБР (по согласованию)	Крымуков Заур Назирович	г.п. Терек, ул. Бесланеева, 4-а, кв. 6	рабочий - 8 (86632) 41245
13	Член комиссии	Начальник филиала Терских РЭС ОАО "МРСК СК" (по согласованию)	Пшиншев Залим Галимович	г. Терек, ул. Пушкина, 227	рабочий - 8 (86632) 45149
14	Член комиссии	Директор МУП "Водник"	Хутежев Олег Анатольевич	г. Терек, ул. Кирова, 161	рабочий - 8 (86632) 45138
15	Член комиссии	Начальник МКУ "Управление сельского хозяйства, муниципальных земель и природопользования местной администрации Терского муниципального района КБР"	Шериев Юрий Заудинович	с. Инаркой, ул. 317-й дивизии, 13	рабочий - 8 (86632) 41742
16	Член комиссии	Директор МУП "Теректеплосбыт"	Шокалов Тимур Заурбиевич	г. Терек, ул. Лермонтова, 82, кв. 53	рабочий - 8 (86632) 45463
17	Член комиссии	Главный врач ГБУЗ "ЦРБ" Терского муниципального района (по согласованию)	Шихаматова Саламат Умаровна	г. Нальчик, ул. Кулиева, 36, кв. 22	рабочий - 8 (86632) 41041
18	Член комиссии	Военный комиссар г. Терек и Терского района (по согласованию)	Эльмесов Аслан Тольбиевич	г. Нальчик, ул. 11-й Стрелковой дивизии НКВД, 16	рабочий - 8 (86632) 42815