Решение Совета Предгорного муниципального района Ставропольского края от 29 апреля 2020 г. N 16 "Об отчете главы Предгорного муниципального района Ставропольского края о результатах его деятельности, деятельности районной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом района за 2019 год"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Предгорного муниципального района Ставропольского края, заслушав отчет главы Предгорного муниципального района Ставропольского края о результатах его деятельности, деятельности районной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом района за 2019 год, совет Предгорного муниципального района четвертого созыва решил:

1. Утвердить прилагаемый отчет главы Предгорного муниципального района Ставропольского края о результатах деятельности районной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом района за 2019 год.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Признать деятельность главы Предгорного муниципального района и администрации Предгорного муниципального района в 2019 году удовлетворительной.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на сайте Предгорного муниципального района и опубликованию в газете "Вести Предгорья".

Председатель совета Предгорного муниципального района Ставропольского края

И.П. Устименко

УТВЕРЖДЕН

решением совета

Предгорного муниципального района

Ставропольского края

от 29 апреля 2020 года N 16

Отчет
главы Предгорного муниципального района о результатах его деятельности, деятельности районной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом района за 2019 год

Ключевые направления работы районной администрации в 2019 году были определены в соответствии с задачами, обозначенными в "майских" указах Президента Российской Федерации В.В. Путина, в Послании Президента Российской Федерации Федеральному собранию.

Большая часть приоритетных направлений развития касается самых насущных вопросов, волнующих жителей района. В основном это вопросы развития инфраструктуры: улучшение качества автомобильных дорог, формирования комфортной городской среды, модернизация материально-технической базы учреждений образования, культуры. И именно этот круг вопросов уже много лет является приоритетным направлением деятельности администрации.

Для решения вопросов социально-экономического развития районная администрация в отчетном году использовала не только внутренние ресурсы, опираясь на возможности местного бюджета, но и активно искала пути дополнительного финансирования, привлекая средства краевого и федерального бюджетов, а также средства внебюджетных источников.

В целом задачи 2019-го года решены, и район вошел в 20-ый год с позитивной динамикой развития. По итогам года положительная динамика достигнута в потребительской сфере, строительстве, сельском хозяйстве.

Оборот организаций по всем видам экономической деятельности составил - 16626,4 млн. рублей (темп роста в действующих ценах 119,1%).

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по всем видам экономической деятельности в 2019 году увеличился на 25,7%% и составил 7378,0 млн. руб. На 1 жителя района за год отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на сумму 0,067 млн. руб.

Обеспечен рост реальной заработной платы на 7,2%.

Рынок труда характеризуется относительно невысокими показателями безработицы и напряженности. Уровень регистрируемой безработицы остается одним из самых низких по краю 0,4%, при среднекраевом показателе 0,7%.

Темп роста оборота розничной торговли составил 105,8,0%.

Введено общей площади жилых домов - 48,42 тыс. кв.м. (рост по сравнению с 2018 годом в 2,8 раза).

В 2019 году Предгорный район принял участие в реализации 3 национальных проектов:

национальный проект "Демография",

национальный проект "Образование",

национальный проект "Культура",

для которых органами государственной власти Ставропольского края были разработаны региональные составляющие национальных проектов или региональные проекты.

Из 8-ми региональных проектов, в которых район принимает участие, по 5-ти проектам выделены финансовые средства в сумме - 97,8 млн. руб., это

"Современная школа",

"Успех каждого ребенка",

"Финансовая поддержка семей при рождении детей",

"Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет",

"Спорт - норма жизни".

1. Демографическая ситуация

Численность населения Предгорного района на 01 января 2020 года осталась на уровне 2019 года и составила 110,7 тыс. человек.

Демографическая ситуация за отчетный год характеризуется естественной убылью населения, связанной с превышением смертности над рождаемостью. Смертность превышает рождаемость в 1,1 раза.

На 1000 населения приходится родившихся - 10,4, умерших - 11,3. Заключено браков - 5,5 разводов - 3,4. На 100 браков приходится 62 развода.

Впервые за последние 5 лет по итогам отчетного года зафиксирован миграционный отток населения (-43). На территорию района, включая внутрикраевую миграцию, прибыло 3305 человек, выбыло из района 3348 человек.

2. Уровень жизни населения

Среднемесячная начисленная заработная плата на одного работника (без субъектов малого предпринимательства) по итогам года составила - 30946,3 рублей и выросла по сравнению с 2018 годом в 1,1 раза.

Дифференциация заработной платы по видам экономической деятельности по-прежнему остается достаточно высокой.

В сельском хозяйстве заработная плата сложилась в размере - 34469,8 рублей (104,9%), торговле - 36225,8 (101,0%), обрабатывающие производства - 32328,6 рублей (114,8%), строительстве - 19379,8 рублей (139,0%), образовании - 22900,0 рублей (105,7%), здравоохранении - 30846,1 (108,1%), культуре - 28043,5 (118,9%).

Численность пенсионеров на 1.01.2020 г. - 29736 чел. (99,4%), что составляет 26,8% от общей численности населения. Средний размер пенсий - 12662,56 руб. (105,2%).

На рынке труда намечается тенденция увеличения удельного веса трудовых ресурсов в общей численности населения, обусловленного увеличением удельного веса населения в трудоспособном возрасте.

В 2019 году в Центр занятости в целях поиска работы обратилось 1236 человек, что на 9,4% больше, чем 2018 году. Трудоустроены в течение года 875 человек (темп роста 101,6%), от общего числа обратившихся инвалидов трудоустроено 71% (2018 г. - 65,9%).

Признано безработными 385 человек. Заявлено 4841 единиц вакансий от 174 организаций.

3. Бюджет Предгорного муниципального района

Обеспечение устойчивости районного бюджета было главной целью бюджетной политики в отчетном году. Прошедший год был стабильным в плане экономического развития, хотя, конечно, и не без трудностей. О стабильности говорят, прежде всего, возросшие показатели доходной части бюджета. А она формируется, в том числе, за счет налоговых поступлений от предприятий, малого и среднего бизнеса. В 2019 году мы наблюдали рост по налоговым показателям по сравнению с 2018 годом. Такая динамика должна сохраниться и в 2020 году.

За 2019 год в доходную часть бюджета Предгорного муниципального района на выполнение возложенных на местное самоуправление расходных обязательств поступило 2 457 606,50 тыс. руб., в том числе:

в бюджет муниципального района - 2 024 843,59 тыс. руб.;

в бюджеты поселений - 432 762,91 тыс. руб.

Поступление собственных доходов в консолидированный бюджет района обеспечило исполнение плановых назначений на 100,0%.

Фактические поступления в бюджет муниципального района по собственным доходам (налоговым и неналоговым) сложились в объеме 663 084,27 тыс. руб., что составило:

98,1% к первоначальному плану в сумме 675 250,99 тыс. руб.;

98,8% к уточненным плановым назначениям в сумме 670 949,14 тыс. руб.

По отношению к исполнению за 2018 год темп роста составил 109,6% или 58 341,28 тыс. руб.

За отчетный период перевыполнение контрольных назначений достигнуто по таким доходным источникам, как:

штрафы, санкции, возмещение ущерба - 110,0%;

государственная пошлина - 108,2%;

доходы от реализации имущества - 107,8%;

плата за негативное воздействие на окружающую среду - 106,7%;

доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки - 106,5%;

доходы от сдачи в аренду имущества - 105,4%;

доходы от перечисления части прибыли муниципальными унитарными предприятиями - 102,0%;

По отдельным доходным источникам имеет место неисполнение плановых назначений:

доходы от продажи земельных участков - 57,2%;

единый сельскохозяйственный налог - 60,6%;

налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения - 94,5%;

налог на доходы физических лиц - 99,2%;

единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 99,4%;

акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации - 99,6%.

Исполнение плановых назначений по собственным доходам поселений за 2019 год 103,3%. По отношению к исполнению собственных доходов за 2018 год темп роста составил 108,6% или 19 315,0 тыс. руб.

Не исполнили плановые назначения за отчетный год 4 поселения, перевыполнили 11 поселений.

По бюджетам поселений перевыполнение наблюдается по таким доходным источникам как:

налог на имущество физических лиц - 111,6%;

акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации - 109,5%;

земельный налог - 106,8%.

Не исполнены плановые назначения по следующим доходам:

штрафы, санкции, возмещение ущерба - 96,6%;

налог на доходы физических лиц - 95,7%;

единый сельскохозяйственный налог - 69,8%;

государственная пошлина - 61,2%;

доходы от использования имущества - 59,0%.

Эффективная работа межведомственной комиссии по контролю за деятельностью предприятий и организаций в сфере оплаты труда, легализации заработной платы, взаимодействие с налоговой инспекцией и службой судебных приставов - всё это способствовало мобилизации дополнительных налоговых и неналоговых платежей в объеме более 13,2 млн. рублей.

В рамках реализации Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе..." за прошедший год проведено 123 аукциона в электронном виде, 2 запроса котировок, 172 закупки у единственного поставщика. Суммарная начальная цена контрактов, выставленных на торги - 383,07 млн. руб., общая стоимость заключенных муниципальных контрактов - 367,7 млн. руб. Экономия бюджетных средств составила 15,37 млн. руб. или 4,2% от суммы осуществленных закупок.

Ни для кого не секрет, что местные бюджеты - это бюджеты текущих расходов и любые, более или менее, весомые мероприятия возможно осуществить только путем участия в тех или иных краевых и федеральных программах. Таких программ значительное количество и все они отличаются конкретной специализацией - направлением использования средств, а именно программы в целях улучшения работы муниципальных учреждений: "замена окон", "ремонт кровли", "ремонт и оснащение спортзалов", а также "газоснабжение населенных пунктов", "ремонт автодорог" и т.д. И это совершенно правильный подход, посредством которого Правительство Ставропольского края решает наиболее острые и общие для всех территорий проблем, но их решение происходит по принципу "сверху-вниз".

В программу поддержки местных инициатив в 2019 году вошли 7 (семь) проектов на сумму более 13 (тринадцати) миллионов рублей.

Результативное участие в реализации краевых, федеральных программ и национальных проектов, позволило дополнительно привлечь в район средства федерального и краевого бюджетов в виде субсидий, дотаций и иных межбюджетных трансфертов. На условиях софинансирования на 1 рубль муниципальных средств привлечено более 15 рублей из вышестоящих бюджетов - на решение вопросов сферы образования, благоустройства и дорожного хозяйства, культуры, социальной политики и общественной безопасности.

В 2019 году администрацией района заключено 15 соглашений о предоставлении субсидии из бюджета Ставропольского края на общую сумму субсидий - 237 918,38 тыс. рублей. По сравнению с 2018 годом, в котором было заключено 8 соглашений на сумму 135 019,75 тыс. рублей, прирост привлеченных в районный бюджет субсидий составляет 76%.

В течение года средства бюджета расходовались в рамках 9 муниципальных программ с общим объемом финансирования 1 млрд. 925 млн. руб. Доля программных расходов бюджета составила 98,3% (2018 - 98,2%).

Бюджет района сохранил свою социальную направленность: основная часть расходов (более 80%) - это именно расходы социального характера. Исполнение "майских указов" (повышение оплаты труда целевых категорий работников бюджетной сферы), ремонт дорог, решение вопросов общественной безопасности, образования, культуры, обеспечение жильем молодых семей - эти и другие задачи стояли перед районом при реализации бюджета - 2019 года.

Все принятые расходные обязательства, в том числе перед жителями района, выполнены своевременно и в полном объеме.

Сальдированный финансовый результат по основным видам экономической деятельности по крупным и средним организациям сложился в объеме - 937,9 млн. руб. (в 1,7 р).

Прибыль в сумме 1069,1 млн. руб. получили 88,2% организаций, убыток - 131,2 млн. руб. 11,8% организаций.

Суммарная задолженность по обязательствам организаций составила 2933,8 млн. руб. Дебиторская задолженность увеличилась по сравнению с началом года на 44,9% и составила 1476,5 млн. руб., кредиторская задолженность увеличилась на 400,5 млн. руб. или 37,8% и составила - 1457,3 млн. руб.

От деятельности рынков в бюджет района поступило - 398750,0 тыс. руб. (104,6%), что составляет 50,5% от всех поступлений налоговых и других доходов.

4. Экономическое развитие.

Чтобы обеспечить повышение качества жизни наших граждан необходимо решить системные проблемы в экономике и выйти на высокие темпы роста инвестиций.

Без этого не будет ни социального развития, ни новых рабочих мест, ни дополнительных доходов бюджета.

Основные виды экономической деятельности.

В 2019 году оборот организаций по всем видам экономической деятельности составил - 16626,4 млн. рублей или 119,1% к уровню 2018 года.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами - 7378,0 млн. руб. (125,7%).

Рост по объему отгруженной продукции не достигнут предприятиями обрабатывающих производств по виду экономической деятельности "Производство напитков" на 2,6% по сравнению с 2018 годом.

В 2019 году введено в действие жилья за счет всех источников финансирования - 48,42 тыс. кв. м., что превышает показатель 2018 года в 2,8 раза, в т.ч. МКД-12,2 тыс. кв.м. и ИЖС-36,2 тыс. кв.м.

Оборот розничной торговли сложился в объеме 14,8 млрд. руб. (105,8%) и в абсолютном значении остается самым высоким среди муниципальных районов Ставропольского края. Оборот розничной торговли на 78,7% сформирован за счет розничных рынков и ярмарок и 21,3% - организациями торговли и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность вне рынка.

Инфраструктура потребительского рынка включает более 1400 стационарных объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, и 11 розничных рынков с общим количеством торговых мест - 7477.

В течение года в районе открыт ряд новых точек сетевых компаний, таких как "Пятерочка" и "Магнит". Всего на территории района действуют более 20 магазинов федеральных и межрегиональных торговых сетей.

Обеспеченность населения площадью торговых объектов составляет 1431,4 кв. метров на 1000 жителей, что значительно превышает средний норматив минимальной обеспеченности 374 кв. метров.

В целях стабилизации ценовой ситуации, насыщения потребительского рынка товарами по доступным ценам продвижения продукции местных товаропроизводителей в районе было проведено 713 ярмарок, в том числе 96 ярмарки выходного дня. Всего реализовано продукции на сумму 115,6 млн. рублей.

Развитие малого и среднего предпринимательства.

Как существенный ресурс экономического роста и развития рынка труда мы расцениваем развитие предпринимательства. Сегодня в районе работает 4360 субъектов малого и среднего предпринимательства, которые обеспечивают более 40 процентов занятости населения.

Субъекты МСП в районе реализуют свою деятельность в основном в таких сферах как торговля, общественное питание, производство потребительских товаров, строительство и услуги. Наиболее привлекательной для бизнеса остается сфера торговли, общественного питания и услуг, которая не требует вложения долгосрочных инвестиций и значительно ниже уровень риска. К ним относится 65% от общего числа малых предприятий и занято 80% от общего числа работающих.

Сектор малого предпринимательства сосредоточен в основном в сферах торговли и предоставления услуг населению. Средние предприятия в большей степени представлены в сферах с более высокой добавленной стоимостью - в пищевой и перерабатывающей промышленности и сельском хозяйстве.

В 2019 году более половины пополнения (51,5%) местного бюджета связано с деятельностью МСП. Развитие малого бизнеса увеличивает долю собственных налоговых и неналоговых доходов муниципального бюджета и снижает зависимость от межбюджетных трансфертов.

Доля налоговых поступлений консолидированный бюджет района от деятельности субъектов МСП от общего объема налоговых поступлений в 2019 году составила - 68,8% (570 063,0 тыс. руб.)

В целях оказания субъектам предпринимательства поддержки в сфере образования, а также информационной, консультационной поддержки:

проведено более 120 консультаций по вопросам поддержки субъектов предпринимательства;

обеспечена работа раздела сайта "Поддержка малого и среднего предпринимательства" по адресу www.predgor-ray.ru, где на регулярной основе публиковалась оперативная новостная информация о мероприятиях, конкурсах и иных событиях, представляющих интерес для субъектов предпринимательства;

проведен ежегодный конкурс "Предприниматель года", по результатам которого 9 предпринимателей награждены кубками и грамотами главы Предгорного муниципального района. Впервые в рамках районного конкурса "Предприниматель года - 2019" был проведен "Районный конкурс пекарей";

проведено 6 образовательных мероприятий, участие в которых приняли более 200 предпринимателей.

Финансовой поддержкой в сумме 9,82 млн рублей (микрозаймы) воспользовались 7 субъектов малого и среднего предпринимательства.

Предприятия Предгорного района приняли участие в 26-ти межрегиональных, российских и международных мероприятиях: 84-я международная выставка-ярмарка "Зеленая неделя 2019" г. Берлин, международная профессиональная выставка продуктов питания FOODEX Japan 2019, Япония, ярмарка "Крымская весна" г. Ставрополь, XXI специализированная агропромышленная выставка "Агроуниверсал-2019" г. Михайловск, международный форум-презентация "Молодое вино" и др.

Организовано участие субъектов МСП в 45 ярмарках выходного дня на территории Ставропольского края.

В целях легализации теневого сектора экономики проводилась совместная работа с представителями налоговых органов, УМВД России по Предгорному району, общественных объединений по участию в рейдовых мероприятиях в части проведения разъяснительной работы о преимуществах ведения законной предпринимательской деятельности.

Инвестиции

Валовые инвестиции в основной капитал по полному кругу организаций всех видов экономической деятельности сложились в объеме - 4861,3 млн. руб. в т.ч. за исключением бюджетных средств 4423,0 млн. руб.

В 2019 году на территории района продолжалась реализация 4-х инвестиционных проектов (2018 г. - 9) с общим объем планируемых инвестиций - 4467,84 млн. рублей. По итогам года освоено - 2063,74 млн. рублей, создано 148 рабочих мест.

По итогам года завершена реализация 2-х инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций - 2376,04 млн. руб., в т.ч. в 2019 году - 1793,4 млн. руб.

ООО "Вкус Ставрополья" - строительство тепличного комплекса для круглогодичного промышленного производства земляники садовой (клубники) в закрытом/защищенном грунте на площади 6,0 га. Объем производства до 820 тонн продукции в год. (IRR - 28,11%, NPV -2530,6 млн. руб., PP - 6 лет).

ООО "Долина Солнца" - строительство второй очереди тепличного комплекса площадью теплиц до 7,2 га на основе новых ресурсосберегающих технологий производства овощных культур закрытого/защищенного грунта с целью импортозамещения и увеличения их урожайности. Объем производства до 2700 тонн продукции в год.

Объекты сданы в эксплуатацию.

Капитальные вложения в рамках реализованных инвестиционных проектов и введенных объектов капитального строительства за 2019 год составили более 3,0 млрд. рублей.

Значительный вклад в развитие экономики района вносят предприятия, модернизирующие основные фонды. Большей частью, это сельскохозяйственные предприятия, осуществляющие производство овощей защищенного грунта.

Активное развитие показывают производители пищевых продуктов (общество с ограниченной ответственностью "ОВК", общество с ограниченной ответственностью "Раздолье", общество с ограниченной ответственностью "Суворовский"), инвестиции которых за отчетный год превысили 200,0 млн рублей.

В стадии завершения строительство продовольственного рынка обществом с ограниченной ответственностью "Лира-прод" стоимостью 1,7 млрд. рублей.

5. Сельское хозяйство

Подводя итоги работы этой важной отрасли экономики района следует отметить, что ранее действовавший национальный проект "Развитие АПК" еще в 2008 году трансформировался в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, которая определяет цели и направления развития сельского хозяйства района, а также содержит целевые индикаторы развития отрасли.

По состоянию на 1 января 2020 года в Предгорном районе осуществляют сельскохозяйственную деятельность 44 сельскохозяйственные организации, из них прибыльных - 41, убыточных - 3 (2018 год прибыльных - 37, убыточных - 7), 355 крестьянских (фермерских) хозяйств, и свыше 33,0 тысяч личных подсобных хозяйств.

Валовой объем сельскохозяйственной продукции за отчетный год составил 10,9 млрд. рублей (111,2%), в т.ч. в сельскохозяйственных организациях свыше 6,9 млрд. рублей (107,8%). Рост показателей в отрасли обеспечен за счет увеличения валовых сборов практически всех видов растениеводческой продукции.

Рентабельность сельскохозяйственного производства в целом сложилась на уровне 18%, в растениеводстве 21%, и в животноводстве 10%. Прибыль от хозяйственной деятельности сельхозпредприятий составила около 800,0 млн. рублей, или 108,3% к уровню 2018 года (2018 год -738,9 млн. руб.). Перечислено налогов, сборов и обязательных платежей более 220,0 млн. руб.

Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций 93%.

Валовой сбор зерна (без кукурузы) составил 167,1 тыс. тонн при средней урожайности 37,2 ц/га, что составляет 100,0% к целевым индикаторам, доведенных Государственной программой.

Валовой сбор зерновых урожая 2019 года (с кукурузой) составил 235,3 тыс. тонн зерна, что составляет 97% к показателю 2018 года. Сельхозтоваропроизводители района недополучили 10-15% урожая, из-за неблагоприятных погодных условий.

Лидеры по производству зерна в сельскохозяйственных организаций района:

СПК "Выбор" - валовой намолот составил 11084 тонн при урожайности 41,0 ц/га,

АО "Винсадское" - валовой намолот - 12181 тонн при урожайности 46,2 ц/га,

ООО "Агрофирма" имени Г.В. Кайшева - валовой намолот - 28364,4 тонн при урожайности 42,5 ц/га.

ООО СХП "МиК" - валовой намолот - 30304,8 тонн при урожайности 49,2 ц/га.

Валовой сбор картофеля во всех категориях хозяйств составил 60,4 тыс. тонн при урожайности 155 ц/га, или 104% к показателю прошлого года (2018 г. - 57,8 тыс. тонн).

Овощей открытого грунта, во всех категориях хозяйств, собрано около 8,2 тыс. тонн при урожайности 125 ц/га, что составляет 107,9% к уровню 2018 года.

Валовой сбор тепличных овощных культур составил более 23,6 тыс. тонн при урожайности 41,6 кг/кв. м - 117,7% к 2018 году, прибыль от реализации - 271,0 млн. рублей, рентабельность производства - 17%.

Производство овощей защищенного грунта увеличилось за счет ввода в эксплуатацию новых теплиц.

Одна из наиболее ликвидных культур в растениеводстве - подсолнечник. Однако в связи с низкими закупочными ценами на маслосемена подсолнечника, в отчетном году на 28% были уменьшены посевные площади, что и привело к уменьшению валового сбора. Валовой сбор подсолнечника составил около 28,6 тыс. тонн, что ниже уровня прошлого года на 23%.

В животноводческом направлении также наблюдаются позитивные перемены. За отчетный год увеличилось поголовье крупнорогатого скота на 2% до 16446 голов. Поголовье свиней осталось на уровне 2018 года - 3412 голов, снизилось поголовье овец на 31% и птицы на 3%.

Произведено: мяса скота и птицы на убой (в живом весе) - 38968,3 тонн, что превышает целевой индикатор программы на 11,7% и на 9% выше показателя 2018 года, яиц - 103098 тыс. шт. (87,2%), молока 41328,5 тонн (102,0%). Удой на 1 фуражную корову остался на уровне прошлого года 8467 кг.

Для восстановления потенциала отрасли животноводства и увеличения количества высокопродуктивного скота в 2019 году завезено 1637 голов крупного рогатого скота, в том числе:

ООО СХП "Чкалова" - 830 голов бычков мясного направления,

ООО СХП им. С.В. Луценко "Пролетарская Воля" - 807 голов нетелей молочного направления, КФХ - 48 голов нетелей молочного направления.

В отчетном году заготовлено 34,5 тыс. тонн кормов, что в переводе на кормовые единицы составляет 140,5 тыс. ц/корм. ед., (на 1 условную голову - 32,8 ц/корм.ед.). Заготовленные объемы полностью покрывают потребность сельхозпредприятий в кормах.

Производство продукции промышленного рыбоводства осталось на уровне прошлого года и составило 77,1 тонн.

В рамках экспериментального проекта создана ферма "Улиточный сад" по промышленному производству виноградной улитки. По итогам первого сбора планируется получить до 5 тонн мяса улиток - около 300 тысяч штук.

Одним их ключевых элементом развития агропромышленного комплекса является техническое перевооружение сельскохозяйственного производства.

В отчетном году приобретено 102 ед. сельскохозяйственной техники и оборудования на сумму 140,0 млн рублей.

Объем поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей из бюджетов всех уровней составил 325,1 млн. руб. по следующим направлениям: развитие производства семян сельскохозяйственных культур и овощей открытого грунта, закладка садов суперинтенсивного типа, племенное животноводство, повышение продуктивности в молочном скотоводстве, инвестиционные кредиты (2018 г. - 284,2 млн. руб.).

Объем капитальных вложений в сельское хозяйство составил 2,4 млрд рублей или 148,2% к соответствующему периоду прошлого года. Около 80% этих средств направлено на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования.

Продолжалась работа по улучшению жилищных условий сельских жителей с использованием социальных выплат в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года". Построено и приобретено 2044 м ² жилья, в основном для молодых семей и молодых специалистов. Общий размер выплат составил более 26 миллионов рублей.

6. Социальная сфера

Образование

В 2019 году имеющаяся сеть учреждений образования на территории района представлена 56-ю образовательными организациями: 27 дошкольных образовательных учреждений и 3 дошкольные группы на базе 2 общеобразовательных учреждений МБОУ СОШ N 16 пос. Быкогорка и МКОУ СОШ N 19 пос. Урожайный, которые посещают 4041 детей. Очередность снизилась на 3,3% и составляет 1816 детей.

В течение всего года проводилась активная работа по снижению социальной напряженности в обеспечении доступности дошкольного образования.

Введен в эксплуатацию детский сад в п. Подкумок на 90 мест.

Начато строительство детского сада на 160 мест в ст. Ессентукская, пер. Школьный. Планируемый срок ввода объекта в эксплуатацию - декабрь 2020 года. В рамках мероприятий государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий", в 2020 году планируется начало строительства детского сада на 160 мест в ст. Ессентукская, ул. Лунная, что позволит максимально повысить доступность дошкольного образования.

В школах района обучается 11885 человек, 2959 школьников (25%) - во вторую смену. 15 из 27-ти школ района работают в 2 смены. С целью улучшения существующего положения в районе планируется строительство школы на 1000 мест в ст. Ессентукская.

В системе дополнительного образования района более трех тысяч детей занимаются музыкой, танцами, развивают интеллект и новые творческие возможности и 1100 детей охвачены спортивной подготовкой. (65,9%).

В образовательных организациях района работают 1087 основных педагогических работников. Средний возраст педагогов 41 год.

Средняя заработная плата педагогических работников составила: в общеобразовательных учреждениях - 29215 рублей (2018 - 26328 руб.), в дошкольных образовательных учреждениях - 31090 рублей (2018 - 27460 руб.), в организациях дополнительного образования - 27594 рублей (2018 - 26682 рублей).

Компенсацию мер социальной поддержки граждан работающих и проживающих в сельской местности получают 3081 педагогов и членов их семей.

В 2019 году выпускников 11-х классов - 342 человека, 9-х классов - 1002 человек.

По итогам учебного года успеваемость - 99,8% (2018 г. - 99,8%), качество знаний - 54,5% (2018 г. - 53,4%).

Доля выпускников, получивших документ о среднем общем образовании, составила 99,7% (в 2018 г. - 99,4%).

Золотой медалью "За особые успехи в учении" награжден 21 выпускник (2018 г. - 26) и серебряной медалью 2 выпускника (в 2018 г. - 10).

24 выпускника получили аттестаты с отличием и награждены медалями краевого и федерального уровня (2018 г. - 38).

Выполнялись мероприятия по психолого-педагогической реабилитации детей-инвалидов.

В школах района обучаются 317 детей с ограниченными возможностями здоровья (2018 г. - 307) и 161 детей-инвалидов (2018 г. - 113). Дистанционно обучаются 9 детей-инвалидов.

В целях сохранения здоровья детей в школах организовано горячее питание. За счет средств местного бюджета 1421 ребенок обеспечен бесплатным питанием и 558 учащихся получают бесплатное молоко.

Отмечено улучшение качественных показателей регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников. В 2019 году 9 учащихся стали победителями и призерами краевого этапа (2018 г. - 6).

Проведен ряд мероприятий по укреплению и развитию материально-технической базы учреждений образования (замена оконных блоков, ремонт кровли и спортивного зала, благоустройство территории, обеспечение пожарной безопасности и др.) за счет средств краевого и местного бюджетов в сумме 21,12 млн. руб. (2018 г. - 20,3 млн. руб.).

За счет средств краевого бюджета для образовательных учреждений района приобретены учебники на сумму - 12,7 млн. руб. (2018 г. - 6,1 млн. руб.).

В рамках реализации регионального проекта "Цифровая образовательная среда" МБОУ СОШ N 7 оснащена вычислительной техникой, программным обеспечением и презентационным оборудованием.

В 2019 году стартовал следующий этап модернизации нашего среднего образования - внедрение программы "Электронная школа". Это не только новые журналы, дневники и сервисы для родителей. Это, в первую очередь, новые образовательные возможности.

Приоритетным направлением данной работы становится создание Центров образования цифрового и гуманитарного профилей - "Точка роста". Сегодня в данном направлении уже работают 4 школы района. На оборудование помещений выделены средства в сумме - 2,58 млн. рублей. В центрах занимается 986 человек.

"Точка роста" выполняет функцию общественного пространства для реализации не только общеобразовательных программ по предметным областям "Технология", "Информатика", "ОБЖ" с обновленным содержанием и материально-технической базой, но и программ дополнительного образования по IT-технологиям, медиатворчеству, шахматному образованию, проектной и внеурочной деятельности.

Сегодня формирование новых цифровых компетенций в образовательной среде потребует и изменений в работе педагогов. Важно организовать системную работу с резервом управленческих кадров сферы образования и сформировать действующий "кадровый резерв". Необходимо активно включиться в реализация регионального нацпроекта "Учитель будущего", что позволит повысить уровень профессионального развития педагогов, создать постоянно действующую систему профессиональной поддержки в новых условиях, обеспечить более быстрое и компетентное внедрение современных подходов в обучении детей, без этого невозможен прорыв в системе образования.

Так же в общеобразовательных организациях стартовал региональный проект "Успех каждого ребенка в Ставропольском крае", в котором примут участие учащиеся 6-11 классов.

Данный проект нацелен на раннюю профориентацию, через систему мероприятий, направленных на профессиональную ориентацию детей, в том числе детей младшего школьного и дошкольного возраста, и навигацию по существующим профессиям и профессиональным областям, подготовку к выбору профессии (с учетом особенностей личности и потребностей экономики в кадрах), в этом им поможет участие в социальном проекте "Билет в будущее", функционирующем в рамках регионального проекта "Успех каждого ребенка", где опытные наставники, демонстрируя на практике плюсы и минусы каждой специализации, помогут определиться в подборе среднего специального или высшего учебного заведения. Проведена работа по организации профессиональных проб в шести общеобразовательных организациях. Данными мероприятиями охвачено 1389 детей.

Для организации летней оздоровительной кампании в 2019 году было открыто 27 лагерей дневного пребывания 2-х разовым питанием, 54 площадки по месту жительства и подростковых клубов и 1 палаточный лагерь в п. Подкумок. Показатели по летнему отдыху в сравнении с предыдущим годом увеличились на 13,5%. На летнюю оздоровительную кампанию выделено 6358,0 тыс. рублей.

404 ребенка, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально-опасном положении, были трудоустроены через Центр занятости населения Предгорного района.

В оздоровительных центрах Ставропольского края отдохнули 152 ребенка. Компенсация стоимости путевки определена в сумме 10600 рублей. Компенсацию получили 151 чел.

На базах школ успешно осуществляют деятельность 22 волонтерских отряда. Общее количество волонтеров 667 человек.

На начало 2020 года в Предгорном районе 192 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2018 г. - 1 95), которые находятся в приемных семьях, под опекой и в семьях усыновителей. За 2019 год родительских прав лишено 13 человек в отношении 16 детей (2018 г. - 11 в отношении 17 детей). Выявлено 13 детей, оставшихся без попечения родителей.

На учёте состоят 25 семей, находящихся в социально-опасном положении, в которых воспитываются 72 ребёнка.

Социальная поддержка

Проблемы социального плана и их решение, это приоритетное направление деятельности районной власти.

Развитие социальной сферы за отчетный год имеет стабильную положительную динамику. Система социальной защиты населения значительно укрепилась и получила одно из ведущих направлений в социально-экономической жизни района.

Выплата всех мер социальной поддержки произведена в полном объеме и в установленные сроки. Мерами социальной поддержки охвачены более 35 тысяч человек населения, практически, это каждый третий житель района. На эти цели направлено 531,68 млн. рублей (2018 г. - 500,64 млн. рублей). За счет этих средств оказывалась материальная помощь пожилым людям, многодетным семьям и детям, производились компенсационные выплаты за услуги ЖКХ, доплаты малообеспеченным пенсионерам.

Наименование мер социальной поддержки	2018 г.		2019 г.
	Численность получателей - всего семей/детей	на сумму (тыс. руб.)	Численность получателей - всего семей/детей	на сумму (тыс. руб.)
Ежемесячное пособие на ребенка до 16 лет	6283/11654	71999,83	5808/10854	70500,00
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет	1749	77962,03	877	68905,04
Ежемесячное пособие на первого ребенка	241	7382,04	389	45647,10
Единовременное пособие при рождении ребенка	554	9282,49	528	9094
Многодетные семьи	1897/6267	26425,37	2002/6632	28494,44
Ежемесячная денежная выплата
после рождения третьего ребенка или последующих детей до	616	67500,0	584	74417,04
достижения ребенком возраста трех
лет
Ежемесячное пособие женам и детям военнослужащих по призыву	3	230,1	2	191,70
Численность жен военнослужащих, проходящих военную службу по призыву	2	52,4	1	27,70
Количество выплат студентам на проезд	55	65,0	70	92,50
Количество выданных справок на социальную стипендию	154	-	135	-
Кол-во выданных справок о признании семьи малоимущей	440	-	504	-
Государственная социальная помощь	577	2619,84	556	2749,58
Кол-во выданных удостоверений многодетным семьям	-	-	434	-

В краевом реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями "Орленок" реабилитацию прошел 101 ребенок (в 2018 г. - 44 детей).

Предоставлены меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в виде компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг 5986 федеральным льготникам на сумму 57,89 млн. рублей (2018 г. - 57,41 млн. рублей).

Краевым льготникам (7728 чел.) произведена денежная выплата на сумму - 147,59 млн. руб. (2018 - 149,71 млн. рублей).

В рамках краевой программы "Улучшение социально-экономического положения и повышения качества жизни граждан пожилого возраста в Ставропольском крае на 2014 - 2018 годы" отремонтировано жилье 6 ветеранам Великой Отечественной войны на сумму 600,0 тыс. руб.

Согласно Указу Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов (вдов) Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" за счет средств федерального бюджета получена субсидия в сумме - 2197,8 тыс. руб. на приобретение жилье 2-ум ветеранам и вдове ветерана ВОВ.

В 2019 году субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг выплачены 1614 получателям в сумме - 30,3 млн. руб. Средний размер субсидии - 1563,87 рублей (2018 г. - 1550,48 руб.) Охват субсидированных граждан 4,93% от общего количества семей (2018 г. - 4,89%).

В 2019 году три многодетных матери награждены медалью "Материнская слава" II и III степени с выплатой 50,0 и 30,0 тыс. рублей, 54 гражданам присвоено звание "Ветеран труда" и 4 гражданам "Ветеран труда Ставропольского края".

Согласно Закону Ставропольского края N 104-кз "О детях войны в Ставропольском крае" выдано 5986 удостоверений данной категории лиц, с выплатой 5000 рублей каждому, на общую сумму 29,87 тыс. рублей.

В районе стабильно функционируют 4 Дома пожилого человека; в ст. Суворовской, ст. Бекешевской, ст. Боргустанской и с. Винсады, представляющие собой мини-стационары, в которых проживают в условиях максимально приближенных к домашним 99 человек. Средний возраст проживающих 79 лет.

Проводится постоянная работа по оздоровлению детей.

В 2019 году выдано 122 путевки в санаторно-курортные учреждения КМВ, Черноморское побережье Краснодарского края (г. Анапа), на побережье Азовского моря и в оздоровительные лагеря Ставропольского края ("Сосновый бор" г. Кисловодск и др.).

Продолжилась работа по признанию нуждающимися молодых семей для постановки на учет в целях получения субсидии на приобретение жилья по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей". В 2019 году 15-ти семьям предоставлены субсидии на приобретение жилья на сумму - 11 465,69 тыс. руб.

По ведомственной целевой программе "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" за счет средств федерального бюджета выплачено 2437,15 тыс. руб. гражданам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами.

Культура и молодежная политика

Сегодня сфера культуры не только не отстает от экономики, но во многом все заметнее становиться стратегическим направлением района. Это касается обновления материально-технической базы СДК, цифровизации учреждений культуры, создание мобильной библиотечной системы и все это отражено в стратегии развития района до 2035 года.

Сеть учреждений культуры района насчитывает 46 объектов, в том числе, 16 учреждений культурно-досугового типа, 23 филиала Межпоселенческой библиотеки, 4 учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, МБУ "Редакция газеты "Вестник Предгорья", МКУ "Центр казачьей культуры", МКУ "Молодежный центр".

Численность работающих в отрасли культуры Предгорного района в 2019 году составила - 308 человек. Повышение квалификации прошли 52 человека. Средняя заработная плата сложилась в размере 31182,3 руб.

Система образования в сфере культуры представлена 3 школами искусств и детской музыкальной школой, в которых обучается 1100 ребенка, из них на бюджетной основе - 936 и на платной - 164, процент охвата учащихся составляет 10,0%.

Все запланированные творческие проекты успешно состоялись. Проведено 3632 культурно-массовых мероприятия, из них для детей - 1628, для молодежи - 1156, которые посетили 21650 человек.

В районе 5 коллективов, имеющие звание "народный" и 2 коллектива имеют звание "образцовый".

2019 год так же ознаменовался 60 - летием образования Предгорного района, были организованы встречи с интересными людьми, беседы, викторины, "Люблю тебя, мое Предгорье", "Перелистай истории страницы", "С чего начинается Родина.", "Уголок России, отчий дом". Также в муниципальных образованиях района проводились праздничные мероприятия, посвященные празднованию дней поселков, сел и станиц. Ознаменовался юбилей района праздничным гулянием, выставками национальных подворий и выступлением государственного ансамбля "Терские казаки" в парковой зоне ст. Ессентукской.

Проведен районный смотр - конкурс среди клубных учреждений культуры района в летний период "Театральная волна", посвященный году театра в России.

Впервые на территории Предгорного района прошел 1-й чемпионат Северного Кавказа по джип-триалу, в котором приняли участие спортсмены Северо-Кавказского федерального округа, Краснодарского края, Астраханской области, Камчатки, Владивостока, Челябинска, Минска, Украины, Армении, Чехии, Малайзии.

В рамках мероприятий национального проекта "Культура":

для МБУК ЦДТ "Предгорье" приобретен специализированный автотранспорт (автоклуб) для организации культурного обслуживания отдаленных населенных пунктов района, не имеющих стационарных учреждений культуры;

"Межпоселенческая библиотека" получила грант на создание модельных библиотек в с. Новоблагодарное и пос. Нежинский;

поступило книг 1878 экземпляров на сумму 511,2 тыс. руб.

Книжный фонд библиотек района насчитывает 362,2 тыс. экземпляров.

Процент охвата библиотечным обслуживанием составил 33,2%. Число читателей составляет 35621 человек, из них детей - 14225 человек.

По сложившейся традиции, на всеобщем подъеме был встречен День Победы. Прошли митинги, шествие "бессмертного полка" и торжественные концерты. Заслуженные почести получили ветераны.

В рамках мероприятий нацпроектов и государственных программ в целях укрепления материально-технической базы учреждений культуры проведены следующие мероприятия.

ГП Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры", подпрограмма "Государственная поддержка отрасли культуры":

капитальный ремонт Дома культуры с. Юца - 17,4 млн. руб., Дома культуры с. Новоблагодарное - 14,55 млн. руб.

В рамках проекта партии "Единая Россия" - "Культура малой Родины" укрепление материально-технической базы:

Дом культуры с. Новоблагодарное, Дом культуры ст. Боргустанская, Дом культуры ст. Суворовская - 5,40 млн. руб.

ГП Ставропольского края "Управление финансами" подпрограмма "Развития территорий, основанных на местных инициативах":

ремонт зрительного зала в сельском доме культуры ст. Боргустанская - 1,89 млн. руб.

Воспитанники детских школ искусств Предгорного района приняли участие в 53 Международных, Всероссийских конкурсах, олимпиадах, акциях ("Pro-творчество", "Вдохновение Зима - 2019", "Созвездие талантов", "Музыкальный марафон", "В центре внимания", "Эстрадная орбита", "Открытые страницы. Ярославль.", "Край родимый", "Разноцветные ноты мира", "Сольфеджиада", "Симфония звезд", "Чемпионат России в области исполнительского искусства", "Звездный малыш 2019", "Культура сближает народы", "Наследники Н.А. Ярошенко", "Полифония сердец", "Муза осени", "Мир моего дома", "Новые имена 2019", "Евразия", "Искусство, танец и спорт за Россию) и стали лауреатами 1 - й степени - 32; 2 - й степени - 50; 3 - й степени - 31.

В 36 краевых конкурсах, олимпиадах, акциях ("Рождественская звезда", "Лучший преподаватель детской школы искусств", "Поющий мир", "Солдатский конверт", "Полет звука", "Призвание", "Звонкая струна", "Весеннее концертино", "Русский сувенир", "У меня есть голос - 2", "Две звезды", "Мы этой памяти верны", конкурс на разработку туристического сувенира, "Казачья песня", "Школьная весна Ставрополья - Веснушки - 2019") всего лауреатов 1 - й степени - 18; 2 - й степени - 15; 3 - й степени - 9.

В 2020 году в приоритете по-прежнему остается укрепление материально-технической базы учреждений культуры. По национальному проекту "Культура" и мероприятий ГП Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры - капитальный ремонт четырех учреждений культуры - МБУК ЦДТ "Предгорье", СКЦ с. Садовое, СДК пос. Пятигорский, СДК ст. Боргустанская и укрепление материально-технической базы трех учреждений культуры - ДК пос. Урожайный, СДК с. Новоблагодарное, СДК пос. Ясная Поляна), создание модельной библиотеки в с. Юца.

Физическая культура и спорт

В Предгорном районе функционируют 159 спортивных объектов, развивается более 10 видов спорта. Численность занимающихся составляет около 37,0 тыс. человек. На предприятиях и в образовательных учреждениях работают 32 физкультурно-спортивных клуба.

В 2019 году проведено 127 районных физкультурно-массовых мероприятий, в которых приняли участие 16730 человек.

Спортсмены Предгорного района приняли участие в 114 соревнованиях разного уровня и показали достойные результаты: завоевано золотых медалей - 149, серебряных - 126, бронзовых - 132.

Доля населения систематически занимающихся физической культурой и спортом в районе составляет 45,2% и согласно Указу Президента РФ N 204, к 2024 году должна достичь 55%, поэтому приоритетным остается развитие физической культуры и спорта среди широких слоев населения включая граждан "среднего возраста", укрепление материально-спортивной базы учреждений, совершенствование работы с физкультурными кадрами, поиск и внедрение новых форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы.

В 2019 году достаточно активно велось строительство спортивной инфраструктуры (преимущественно, строительство комплексных спортивных площадок), в том числе за счет механизмов программы устойчивое развитие сельских территорий. На строительство комплексных спортивных площадок в ст. Суворовской, с. Новоблагодарное, пос. Пятигорский, п. Нежинский и п. Ясная Поляна направлено 13862,9 тыс. рублей.

На реконструкцию и оснащение Центра единоборств "Предгорье" на условиях софинансирования с краевым бюджетом выделено 43487,5 тыс. руб.

7. Градостроительство

За 2019 год физическими и юридическими лицами всех форм собственности за счет различных источников финансирования введено в эксплуатацию - 48,42 тыс. кв. м., что превышает показатель 2018 года в 2,8 раза в том числе:

многоэтажное жилищное строительство - 12,2 тыс. кв. м;

индивидуальное жилищное строительство - 36,2 тыс. кв. м.

За 2019 год выдано:

градостроительных планов земельных участков - 63 (2018 - 309);

разрешений на строительство объектов капитального строительства - 62 (2018 - 250);

разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства - 29 из них многоквартирных жилых домов - 7, объектов коммерческого назначения - 6 (2018 - 51);

уведомлений об окончании строительства индивидуальных жилых домов и садовых домов - 224 (2018 - 17).

актов освидетельствования проведения основных работ по строительству с привлечением материнского капитала - 22.

Сокращен средний показатель предоставления муниципальных услуг:

"Подготовка, утверждение и выдача градостроительного плана земельного участка" до 12 рабочих дней (Градостроительный кодекс -20 рабочих дней).

"Выдача разрешения на строительство" до 5 рабочих дней (Градостроительный кодекс - 7 рабочих дней).

Активизирована работа по выявлению и пресечению самовольного строительства и принятию мер к сносу самовольных построек.

Осуществлено более 400 выездов, выявлен 21 объект самовольного строительства.

Направлено в суд 5 исков о признании строений самовольными и подлежащими сносу. Произведен снос 1 объекта.

Что касается объектов самовольного строительства, позиция администрации неизменна: территорию района от самостроя необходимо очищать.

8. Жилищно-коммунальное хозяйство

Управление жилищно-коммунальным хозяйством, это комплексная работа, включающая в себя множество направлений и одно из них - подготовка объектов инженерной инфраструктуры к отопительному сезону.

К началу отопительного сезона подготовлено: 24 котельных и 34,9 км тепловых сетей, 15 насосных станций водопровода, 536,3 км и 81,6 км канализационных сетей, 196,6 км электрических сетей, 60 трансформаторных подстанций, 1646,8 км газовых сетей, заменено 300 метров тепловых сетей, 750 метров водопроводных сетей, 229 многоквартирных жилых домов, в том числе 125 с центральным отоплением. Отопительный сезон в районе начат в установленные сроки. Паспорта готовности к началу отопительного сезона получили 15 поселений района.

С 2019 года в соответствии с требованиями федерального законодательства район перешел на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами. Услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории Предгорного района оказывает региональный оператор ООО "ЖКХ".

Региональным оператором заключено 697 договоров с юридическими лицами и 123 с бюджетными организациями. На конец года охват населения договорными отношениями составил 87,4%.

В течение отчетного года проведено 26 субботников по благоустройству, озеленению и санитарной очистке населенных пунктов.

Участниками экологических акций "Зеленая Россия", "Чистые берега Кавказа", "Сохраним природу Ставрополья" были очищены от мусора территории, прилегающие к административным зданиям, дворовые территории, парковые зоны, спортивные площадки и стадионы, общей площадью 128 тыс. кв. м., вывезено 400 куб. м мусора, высажено 419 деревьев и кустарников.

Одной из основных проблем в предыдущие годы и в 2019 году была проблема бродячих и безнадзорных животных и постоянные жалобы жителей района о причинении вреда людям и принятия мер в отношении них. В настоящее время заключен контракт с Георгиевским МУП "САХ" на отлов безнадзорных животных. Работа по отлову животных без владельцев на территории поселений будет продолжаться постоянно под контролем управления сельского хозяйства администрации района.

Ещё одна тема, которая волнует каждого жителя - это состояние наших автомобильных дорог. Сама отрасль по своей социальной значимости входит в число наиболее чувствительных.

Вопрос развития и благоустройства автомобильных дорог - острый, насущный, жизненно важный и от его решения зависит комплексное развитие района, успешное развитие всех социальных задач.

В текущем году с привлечением средств дорожного фонда построено и капитально отремонтировано 9,3 км. автодорог.

9. Организация муниципального управления

Управление муниципальным имуществом

Один из основных вопросов, это повышение эффективности использования земли и муниципального имущества.

Доходы от сдачи в аренду нежилых муниципальных помещений составили 1480,9 тыс. руб., от сдачи в аренду земельных участков - 54280,7 тыс. руб. От продажи земельных участков поступило - 3478,8 тыс. руб.

С целью формирования структуры собственности и системы управления

имуществом, способствующих пополнению доходной части районного бюджета зарегистрировано право муниципальной собственности на 23 объекта недвижимости и 23 земельных участка.

Всего поставлено на учет для получения земельных участков 143 многодетных семьи. В 2019 году предоставлено 47 земельных участков гражданам, имеющим 3-х и более детей. Ликвидирована очередь в 7 поселениях (ст. Бекешевская, п. Мирный, Нежинский сельсовет, Подкумский сельсовет, Пригородный сельсовет, Пятигорский сельсовет, Суворовский сельсовет).

На постоянной основе проводился анализ поступления арендной платы и мероприятия по претензионной - исковой работе. Всего за 2019 год направлено 3,5 тыс. претензий.

В суды различной инстанции подано 36 исков на общую сумму 10741,99 тыс. руб. Из них по 21 иску приняты положительные решения на общую сумму 6584,02 тыс. руб., по 5 искам оплачено добровольно в период рассмотрения дел в суде - 932,67 тыс. руб.

10. Финансовый контроль

В ходе осуществления внутреннего муниципального финансового контроля за 2019 год проведено 10 контрольных мероприятий (в том числе 1 внеплановое, по обращению управления образования):

6 ревизий;

4 проверки.

Объем проверенных средств составил 169 563 тыс. рублей.

Выявлено финансовых нарушений на сумму 25 720 тыс. рублей, их них:

неправомерное расходование бюджетных средств - 1 377 тыс. руб. Большая часть нарушений допускается при расходовании средств на оплату труда, в том числе в оплате труда совместителей, компенсационные и стимулирующие выплаты сотрудникам учреждений (1 263 тыс. руб.), расходовании бюджетных средств без оправдательных документов (35 тыс. рублей), при списании материальных ценностей и основных средств (79 тыс. рублей);

нарушения порядка ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и представления бюджетной (бухгалтерской) отчетности - 12 096 тыс. руб. В основном нарушения связаны с неправильным и недостоверным отражением на счетах бухгалтерского учета основных средств, искажение данных по стоимости недвижимого и движимого имущества, нарушением сроков постановки в органе Федерального казначейства на учет бюджетных обязательств, что приводит к искажению бюджетной отчетности;

прочие нарушения (11 505 тыс. руб.) - заключение крупных (взаимосвязанных) сделок без согласования с учредителем;

нарушения в области соблюдения законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд - 741 тыс. руб. В основном нарушения связаны с несоблюдением требований к обоснованию закупок и правил нормирования в сфере закупок.

По результатам проведенных контрольных мероприятий:

сумма устраненных (возмещенных) финансовых нарушений составила 3 857 тыс. руб. или 15% от суммы выявленных нарушений;

5 должностных лиц (объектов контроля) привлечены к дисциплинарной и материальной ответственности;

7 должностных лиц привлечены к административной ответственности по 8 административным делам, в том числе:

в виде предупреждения - по 2 административным делам;

в виде административных штрафов - по 6 административным делам. Общая сумма наложенных административных штрафов составила 50 тыс. рублей, поступило в бюджет в 2019 году - 70 тыс. руб., в том числе по постановлениям, вынесенным в 2018 году - 30 тыс. руб.

В рамках соглашений о взаимодействии материалы 1 проверки переданы в прокуратуру Предгорного района.

11. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг. Развитие информационного общества.

В 2019 году мы продвинулись по пути предоставления услуг населению в электронной форме. В цифре уже можно получить 17 государственных и муниципальных услуг. В течение года достигнут целевой показатель 82,0% активных пользователей единого портала государственных услуг.

Общее количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ составляет 281 государственных и муниципальных услуг, из них 240 государственных услуг 41 муниципальных услуг, при этом список востребованных и социально значимых услуг регулярно пополняется, в том числе и за счет дополнительных возможностей для заявителей.

В 2019 году в МФЦ обратилось более 50,0 тыс. заявителей, принято 2,7 процента от общего объема обращений в Ставропольском крае.

Развитие информационного общества

В 2019 году продолжалась работа в направлении открытости деятельности администрации, взаимодействия администрации с гражданами, общественными объединениями. Наряду с уже существующими формами работы используются новшества. Сегодня важно развивать работу с обращениями граждан в соцсетях.

Это не развлечение и не заигрывание с обществом, а возможность моментально получать обратную связь от людей и решать конкретные проблемы граждан без каких-либо формальностей и отписок.

Большая часть вопросов, с которыми обращаются наши жители через соцсети - это вопросы местного значения. В основном речь идет о благоустройстве, ЖКХ и муниципальных дорогах.

В 2019 году администрация района ответила более чем на 450 обращений в соцсетях.

Актуальность этого общения очень высока.

Поэтому поручаю всем работать системно и эффективно в данном направлении. Быть внимательными к нуждам и потребностям наших людей.

В дальнейшем рассчитываю на вашу личную открытость и своевременное реагирование на обращения граждан.

12. Общественная безопасность

За 2019 год на пульт диспетчера ЕДДС по единому номеру "112" поступило 48818 обращений, из них службы жизнеобеспечения - 3094, службы экстренного реагирования - 7796, ложные вызовы - 26598, консультационные звонки - 11330.

В Предгорном районе сосредоточено 24 потенциально опасных объекта, 8 мест массового пребывания граждан, 89 объектов террористических устремлений, являющихся потенциальными объектами совершения террористических и экстремистских акций.

В 2019 году на 3,7% или 57 ед. отмечено снижение общего числа совершенных преступлений, на 36,3% сократилось количество преступлений экономической направленности и 20% тяжких и особо тяжких преступлений.

Увеличилось количество зарегистрированных мошенничеств на 2,9% и на 13,3% преступлений совершенных в общественных местах.

В районе зарегистрировано 15 народных дружин, в том числе 7 из числа казачьих обществ, с общей численностью народных дружинников 204 человека и общество правоохранительной направленности "Перспектива".

При поддержке и во взаимодействии с администрацией муниципального района членами НД и НКД оказано содействие органам внутренних дел (полиции) в охране общественного порядка.

С их участием сотрудниками районного отдела полиции за 2019 год выявлено 4207 административных правонарушений, задержано лиц, за совершение административных правонарушений и доставлено в ОМВД - 225. Изъято алкогольной продукции 15883 литров.

Заключение.

Прошедший 2019 год был знаменателен и общественно-политическими событиями, которые сформировали повестку дня нашего ближайшего будущего и определили приоритетные направления работы.

Одно из таковых знаковых событий - это стратегический выбор, сделанный нашими жителями в лице депутатов муниципальных образований Предгорного района, в пользу объединения в муниципальный округ. Необходимо сообща и максимально эффективно реализовать принятое решение к началу 2021 года: сформировать представительный орган вновь образованного муниципального округа, систему муниципальных органов, необходимую для работы нормативно-правовую основу.

В преддверии серьезных политических событий, это внесение поправок в основной закон нашей страны - в Конституцию Российской Федерации, которую инициировал Президент Российской Федерации В.В. Путин при обращении с Посланием к Федеральному Собранию. Главное значение поправок - это углубление демократизации страны за счёт повышения значения гражданского общества и эффективности институтов в стране.

В ближайшие годы необходимо решать задачи, обозначенные в Указах и Посланиях Президента России и Губернатора Ставропольского края, которые направлены на рост качества жизни, повышение рождаемости, доходов людей, усиление поддержки семей, заботы о материнстве и детстве, развитие сфер образования и здравоохранения, воспитание молодёжи. Поэтому на высоком организационном уровне будем со всеми ответственными службами района выстраивать системную эффективную работу по своим направлениям.

Мы должны достойно провести все мероприятия Года памяти и славы и на высоком уровне отметить 75-летие Великой Победы.