Приложение. Муниципальная программа Нолинского района Кировской области "Развитие физической культуры и спорта"

Приложение
к постановлению
администрации
Нолинского района
от 16.01.2020 N 30

Муниципальная программа
Нолинского района Кировской области "Развитие физической культуры и спорта"

С изменениями и дополнениями от:

5 марта, 15 мая, 23 октября, 16, 30 декабря 2020 г., 15 января, 23 марта, 20 мая, 14 июля 2021 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации Нолинского муниципального района Кировской области от 14 июля 2021 г. N 520

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	администрация Нолинского района
Соисполнители муниципальной программы	Отсутствуют
Наименование подпрограмм	отсутствуют
Наименование проектов	отсутствуют
Цель муниципальной программы	создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом
Задачи муниципальной программы	- повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни; - развитие спортивной инфраструктуры и материально технической базы, в том числе доступной для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; - создание условий для проведения физкультурных и спортивных мероприятий в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" ; - совершенствование подготовки спортивного резерва и создание условий для развития спорта высших достижений; - создание условий для обеспечения успешной самореализации детей и подростков, детского отдыха и оздоровления в МКУ "Спортивная школа Нолинского района Кировской области".
Сроки реализации муниципальной программы	2020 - 2024 годы
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы	- удельный вес населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом, в общей численности населения Нолинского района в возрасте 3 - 79 лет; - уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта; - количество созданных малых спортивных площадок; - доля лиц, занимающихся по программам спортивной подготовки в МКУ "Спортивная школа Нолинского района Кировской области" ; - доля учащихся, получивших услугу отдыха и оздоровления в лагерях с дневным пребыванием в каникулярное время, от общего числа занимающихся в МКУ "Спортивная школа Нолинского района Кировской области"
Ресурсное обеспечение муниципальной программы	общий объем финансирования муниципальной программы за 2020 - 2024 годы составит 47786,06 тыс. руб., в том числе: средства федерального бюджета - 2869,71 тыс. руб. средства областного бюджета - 9395,89 тыс. рублей средства бюджета Нолинского муниципального района - 35520,46 тыс. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Физическая культура и спорт являются эффективными средствами воспитания физически и духовно здорового молодого поколения. Многолетние научные исследования доказывают, что занятия физической культурой и спортом оказывают положительное влияние практически на все функции и системы организма, являются мощным средством профилактики заболеваний, способствуют формированию морально-волевых и гражданских качеств личности.

В настоящее время в сфере физической культуры и спорта Нолинского района, так и Кировской области и в России сложилась непростая ситуация: ухудшения состояния здоровья населения, увеличения количества людей, злоупотребляющих алкоголем и пристрастившимся к курению. К основным причинам, негативно влияющим на состояние здоровья населения, можно отвести снижение уровня жизни, ухудшения состояния окружающей среды, качества и структуры питания, увеличение темпа жизни и чрезмерных стрессовых нагрузок во всех сферах деятельности.

Также сюда можно отнести проблему обеспеченности Нолинского района спортивными объектами: до 60% спортивных сооружений на сегодняшний день значительно изношены и не соответствуют современным требованиям к оснащенности объектов спортивным инвентарем и проведению соревнований. Кроме того, данные объекты не соответствуют требованиям действующего антитеррористического законодательства, что не дает проводить на них официальные физкультурные и спортивные мероприятия. Данные проблемы вызваны недостаточным финансированием сферы физической культуры и спорта.

Несмотря на тенденцию к увеличению количества людей, активно занимающихся спортом, направленность и объем бюджетных расходов на сегодняшний день далеки от оптимальных.

На сегодняшний день в Нолинском районе имеется следующая материально-спортивная база: 10 спортивных залов, 23 плоскостное сооружение, 19 приспособленных спортивных помещений и 1 лыжная база. Самые большие спортивные сооружения в районе - спортивный комплекс в кирпичном исполнении из несущих деревоклеёных конструкций г. Нолинска (КСК) был построен по программе 70 комплексов в области в честь 70-летия Октябрьской революции в 1987 году, спортивно-оздоровительная база г. Нолинска была введена в эксплуатацию в 2007 году и физкультурно - оздоровительный комплекс введен в эксплуатацию в 2015 году.

В целях привлечения к занятиям спортом в Нолинском районе спортивно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу с детьми, подростками и молодежью осуществляет МКУ ДО ДЮСШ, в котором работают 6 отделений: лыжные гонки, горные лыжи, баскетбол, настольный теннис, мини - футбол и спортивные единоборства.

В целях привлечения к занятиям спортом в Нолинском районе спортивно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу с детьми, подростками и молодежью осуществляют 57 человек. Средний возраст работников сферы физической культуры и спорта составляет 50 - 55 лет, а привлечение молодых специалистов затруднительно. Во многом проблема развития кадрового потенциала связана с низким размером заработной платы молодых сотрудников.

Невысокий уровень финансирования учреждений не позволяет направлять специалистов на повышение квалификации на факультеты подготовки и переподготовки кадров высших учебных заведений, подведомственных Министерству спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации. Данная ситуация не позволяет своевременно изучать, осваивать современные спортивные методики подготовки спортсменов на разных этапах спортивной подготовки.

Основу системы физкультуры составляют 8 общеобразовательных школ - 1703 учащихся, 2 коррекционные школы - 326 учащихся и 2 учреждения среднего профессионального образования - 848 учащихся.

Общая численность занимающихся в районе в 2013 году было 4597 человек, то в 2018 году стало 7427 человек.

В районе проживает особая категория населения - инвалиды. По данным статистики их насчитывается более 2000 человек. В районе совместно с обществом инвалидов проводятся районные соревнования "Улыбка" и "Надежда", сборные команды принимают участие в областных фестивалях инвалидного спорта.

Устойчивая тенденция к увеличению доли инвалидов в структуре населения является одной из наиболее масштабных демографических проблем. Ключевой показатель здоровья нации - количество инвалидов и их доля в общем населении страны.

Практически все инвалиды нуждаются в преодолении психологических барьеров, в создании благоприятного психологического климата в обществе при решении их проблем.

Доступная среда жизнедеятельности является ключевым условием интеграции инвалидов в общество. Способность инвалидов быть независимыми экономическими субъектами, участвовать в политической, культурной и социальной жизни общества отражает уровень реализации их прав как граждан социального государства, создает предпосылки для реализации их потенциала и способствует социальному и экономическому развитию государства.

Особое внимание в Нолинском районе уделяется на проведение физкультурных и спортивных мероприятий. В 2013 году было проведено 48 спортивных мероприятий, то в 2018 году спортсмены и жители района приняли участие уже в 145 спортивном мероприятии, из них 14 всероссийского, 22 областного, 15 межрайонного и 94 районного уровней. Всего приняло участие около 9000 человек.

В настоящее время необходимо развивать базовые олимпийские виды спорта. Для Нолинского района определены следующие базовые виды спорта: лыжные и горнолыжные гонки, настольный теннис, мини-футбол, футбол, баскетбол, легкая атлетика и спортивные единоборства.

Но, несмотря на все трудности ориентиром для развития физической культуры и массового спорта является выполнение значения показателя "доля населения Кировской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Кировской области в возрасте 3 - 79 лет" до 55,4% к 2024 году.

Согласно стратегическому видению к 2024 году сфера физической культуры и спорта области будет представлять комплекс качественных услуг, позволяющих каждому жителю области реализовать свои интересы в различных видах спорта и выбрать наиболее удобную для него форму физической активности, как на любительском уровне, так и на профессиональном.

2. Приоритеты политики органов местного самоуправления в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, сроки реализации муниципальной программы

Приоритеты государственной политики в сфере развития физической культуры и спорта сформированы на основании положений:

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 302 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта";

Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 N 30 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы";

Распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";

Распоряжения Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 N 165-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа до 2020 года";

Распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.10.2018 N 2245-р "Об утверждении Концепции подготовки спортивного резерва в РФ до 2025 года";

Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 25.04.2018 N 399 "Об утверждении перечня базовых видов спорта на 2018 - 2022 годы";

Стратегии социально-экономического развития Кировской области до 2035 года;

Распоряжения Правительства Кировской области от 20.06.2019 N 161 "О приведении уровня финансирования услуг спортивной подготовки по базовым видам спорта к 2025 году в соответствие с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки и программ спортивной подготовки";

Национальный проект "Демография", утвержденный президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 г. N 16;

Федеральный проект "Спорт - норма жизни", утвержденный протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Демография" от 14 декабря 2018 г.

Программой социально-экономического развития Нолинского муниципального района.

Вышеуказанные документы определяют основные направления по созданию условий для повышения качества жизни населения, включая развитие человеческого потенциала через системные преобразования, улучшающие качество социальной среды и условия жизни людей.

Приоритетными направлениями в сфере физической культуры и спорта Нолинского района являются развитие физической культуры и спорта для обеспечения жителям района гарантий доступности развитой спортивной инфраструктуры, развитие видов спорта, направленных на формирование гармоничной личности, физически и духовно здорового молодого поколения.

Учитывая перечисленные приоритеты, целью муниципальной программы является:

создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие приоритетные задачи:

- повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;

- развитие спортивной инфраструктуры и материально технической базы, в том числе доступной для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

- создание условий для проведения физкультурных и спортивных мероприятий в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" ;

- совершенствование подготовки спортивного резерва и создание условий для развития спорта высших достижений;

- создание условий для обеспечения успешной самореализации детей и подростков, детского отдыха и оздоровления в МКУ "Спортивная школа Нолинского района Кировской области" ;

Оценка реализации муниципальной программы будет осуществляться по следующим целевым показателям эффективности:

- удельный вес населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом, в общей численности населения Нолинского района в возрасте 3 - 79 лет;

- уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта;

- количество созданных малых спортивных площадок;

- доля лиц, занимающихся по программам спортивной подготовки в МКУ "Спортивная школа Нолинского района Кировской области" ;

- доля учащихся, получивших услугу отдыха и оздоровления в лагерях с дневным пребыванием в каникулярное время, от общего числа занимающихся в МКУ "Спортивная школа Нолинского района Кировской области" ;

Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы приведены в приложении N 1.

Методика расчета значений целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы приведены в приложении N 2.

Срок реализации муниципальной программы: 2020 - 2024 годы.

3. Обобщенная характеристика отдельных мероприятий муниципальной программы

Предусмотренные в муниципальной программе мероприятия позволят объединить усилия, средства и координировать деятельность органов местного самоуправления, общественных спортивных организаций и решать проблемы физической культуры и спорта в целом.

Выполнение задачи "Повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни" муниципальной программы включает в себя проведение отдельного мероприятия "Обеспечение развития массового спорта и создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом", в которое входят мероприятия практического плана:

- организация пропаганды и популяризация физической культуры и спорта, а также здорового образа жизни;

- разработка и применение различных форм, методов и средств проведения спортивных занятий;

- подготовка и переподготовка кадров для ведения спортивно-массовой работы с населением и спортивной подготовки, включая инструкторов по спорту, в том числе с квалификацией специалистов центров тестирования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).

- проведение массовых официальных физкультурных и спортивных мероприятий на территории Нолинского района;

- организация выполнения нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);

- информационное сопровождение мероприятий.

Выполнение задачи "Развитие спортивной инфраструктуры и материально технической базы, в том числе доступной для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов" муниципальной программы включает в себя проведение отдельного мероприятия "Создание и обновление объектов спортивной инфраструктуры и материально-технической базы", в которое входят мероприятия практического плана:

- обновление материально-технической спортивной базы;

- проведение занятий с лицами с ограниченными возможностями здоровья на бесплатной основе;

- повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта;

- реконструкция и капитальный ремонт объектов спорта и спортивных сооружений муниципальной собственности с обеспечением их доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

Выполнение задачи "Создание условий для проведения физкультурных и спортивных мероприятий в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (за исключением тестирования выполнения нормативов испытаний комплекса ГТО)" муниципальной программы включает в себя проведение отдельного мероприятия "Оснащение объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием", в которое входят мероприятия практического плана:

- строительство малобюджетных физкультурно-спортивных объектов шаговой доступности;

- оснащение объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием, в том числе оборудование центров тестирования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне".

Данное мероприятие реализуется в рамках регионального проекта "Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовки спортивного резерва в Кировской области", который реализуется в рамках федерального проекта "Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва", входящего в состав национального проекта "Демография".

Выполнение задачи "Совершенствование подготовки спортивного резерва и создание условий для развития спорта высших достижений" муниципальной программы включает в себя проведение отдельного мероприятия "Обеспечение поддержки системы подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений муниципального казенного учреждения "Спортивная школа Нолинского района Кировской области" " в которое входят мероприятия практического плана:

- организация спортивной подготовки спортсменов, в том числе в рамках финансирования деятельности учреждений и организаций ведомственной принадлежности физической культуры и спорта;

- приведение деятельности организаций спортивной подготовки в соответствие с федеральными стандартами спортивной подготовки;

- обеспечение участия лиц, проходящих спортивную подготовку, сборных команд и ведущих спортсменов района в межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятиях;

- участие в методических семинарах и совещаниях в области физической культуры и спорта.

- приобретение спортивного оборудования и инвентаря соответствии с нормативами;

- проведение встреч с лучшими спортсменами района.

Выполнение задачи "Создание условий для обеспечения успешной самореализации детей и подростков, детского отдыха и оздоровления в МКУ "Спортивная школа Нолинского района Кировской области" муниципальной программы включает в себя проведение отдельного мероприятия "Организация и обеспечение отдыха и оздоровления учащихся в лагерях с дневным пребыванием, созданном на базе МКУ "Спортивная школа Нолинского района Кировской области" в которое входят мероприятия практического плана:

- организацию и обеспечение отдыха и оздоровления учащихся в лагере дневного пребывания;

- участие в семинарах, конкурсах профессионального мастерства по итогам оздоровительных компаний.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен. - Постановление Администрации Нолинского муниципального района Кировской области от 14 июля 2021 г. N 520

См. предыдущую редакцию

4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объем финансирования муниципальной программы за 2020 - 2024 годы составит 47786,06 тыс. руб., в том числе:

средства федерального бюджета - 2869,71 тыс. руб.

средства областного бюджета - 9395,89 тыс. рублей

средства бюджета Нолинского муниципального района - 35520,46 тыс. рублей..

Объем финансирования Муниципальной программы по источникам финансирования за весь период реализации программы составляет

Таблица 1

Источник финансирования	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	Всего за период реализации муниципальной программы
Федеральный бюджет	2869,71	0,0	0,0	0,0	0,0	2869,71
Областной бюджет	3598,99	703,5	703,5	703,5	3686,4	9395,89
Бюджет Нолинского муниципального района	5917,28	8446,28	7928,9	7950,7	5277,3	35520,46
Итого	12385,98	9149,78	8632,4	8654,2	8963,7	47786,06

Объем финансирования Муниципальной программы по основным направлениям финансирования за весь период реализации программы составляет

Таблица 2

Направления финансирования	Объем финансирования в 2020 - 2024 годах
	в том числе, (тыс. рублей)
	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
муниципальная программа - всего	12385,98	9149,78	8632,4	8654,2	8963,7
в том числе:
капитальные вложения	2927,98	0,0	0,0	0,0	0,0
прочие расходы	9458,0	9149,78	8632,4	8654,2	8963,7

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен. - Постановление Администрации Нолинского муниципального района Кировской области от 23 октября 2020 г. N 854

См. предыдущую редакцию

4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объем финансирования муниципальной программы за 2020 - 2024 годы составит 49 472,58 тыс. руб., в том числе:

средства федерального бюджета- 2 869,71 тыс. руб.

средства областного бюджета - 18 460,99 тыс. рублей

средства бюджета Нолинского муниципального района -

28 141 ,88 тыс. рублей, в том числе:

Объем финансирования Муниципальной программы по источникам финансирования за весь период реализации программы составляет

Таблица 1

Источник финансирования	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	Всего за период реализации муниципальной программы
Федеральный бюджет	2869,71	0,0	0,0	0,0	0,0	2869,71
Областной бюджет	3715,39	3 686,4	3 686,4	3 686,4	3 686,4	18 460,99
Бюджет Нолинского муниципального района	6 795,48	5 514,5	5 277,3	5 277,3	5 277,3	28 141,88
Итого	13380,58	9 200,9	8963,7	8963,7	8963,7	49 472,58

Объем финансирования Муниципальной программы по основным направлениям финансирования за весь период реализации программы составляет

Таблица 2

Направления финансирования	Объем финансирования в 2020 - 2024 годах
	в том числе, (тыс. рублей)
	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
муниципальная программа - всего	13 380,58	9 200,9	8963,7	8963,7	8963,7
в том числе:
капитальные вложения	2 927,98	0,0	0,0	0,0	0,0
прочие расходы	10 452,6	9 200,9	8963,7	8963,7	8963,7