Постановление администрации городского округа г. Волгореченск Костромской области
от 13 июля 2020 г. N 422
"О персонифицированном финансировании дополнительного образования детей в городском округе город Волгореченск Костромской области"
7 июня 2021 г.
На основании постановления администрации Костромской области от 15.11.2019 N 445-а "О внедрении системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Костромской области, распоряжения администрации Костромской области от 05.07.2019 N 139-ра "Об утверждении концепции системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Костромской области", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области, администрация городского округа город Волгореченск Костромской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1) правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в городском округе город Волгореченск Костромской области;
Подпункт 2 изменен с 7 июня 2021 г. - Постановление администрации городского округа г. Волгореченск Костромской области от 7 июня 2021 г. N 344
2) порядок предоставления грантов в форме субсидии частным образовательным организациям, организациям, осуществляющим обучение, индивидуальным предпринимателям, государственным образовательным организациям, муниципальным образовательным организациям, в отношении которых органами местного самоуправления городского округа город Волгореченск Костромской области не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенными в реестр исполнителей образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования, в связи с оказанием услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в рамках системы персонифицированного финансирования.
2. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа город Волгореченск Костромской области от 19.07.2019 N 547 "Об утверждении Правил персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в городском округе город Волгореченск Костромской области".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава городского округа город |
В.А. Балдин |
Утверждены
постановлением
администрации
городского округа
город Волгореченск
Костромской области
от 13 июля 2020 г. N 422
Правила
персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в городском округе город Волгореченск Костромской области
1. Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в городском округе город Волгореченск Костромской области (далее - Правила) регулируют функционирование системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (далее - система персонифицированного финансирования), внедрение которой осуществляется в городском округе город Волгореченск Костромской области с целью реализации постановления администрации Костромской области от 15.11.2019 N 445-а "О внедрении системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Костромской области", распоряжения администрации Костромской области от 05.07.2019 N 139-ра "Об утверждении концепции системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Костромской области" (далее - региональные Правила).
2. Система персонифицированного финансирования вводится с целью обеспечения единства образовательного пространства и равенства образовательных возможностей для детей Костромской области на территории городского округа город Волгореченск Костромской области, для оплаты образовательных услуг дополнительного образования детей по дополнительным общеобразовательным программам, реализуемым исполнителями образовательных услуг для обучающихся, проживающих на территории городского округа город Волгореченск Костромской области. Настоящие Правила используют понятия, предусмотренные региональными Правилами.
3. Сертификат персонифицированного финансирования в городском округе город Волгореченск Костромской области, обеспечивается за счет средств бюджета городского округа город Волгореченск Костромской области.
4. Администрация городского округа город Волгореченск Костромской области (далее - Администрация) ежегодно с учетом возрастных категорий детей, имеющих потребность в получении дополнительного образования, направленности общеобразовательных программ дополнительного образования, утверждает программу персонифицированного финансирования, в которой устанавливает номиналы сертификатов, число действующих сертификатов дополнительного образования, в том числе в разрезе отдельных категорий детей, объем обеспечения сертификатов и предоставляет данные сведения оператору персонифицированного финансирования Костромской области для фиксации в информационной системе.
5. По всем вопросам, специально не урегулированным в настоящих Правилах, Администрация руководствуется региональными Правилами.
6. Финансовое обеспечение муниципальных образовательных услуг, оказываемых образовательными организациями городского округа город Волгореченск Костромской области, включенными в реестр поставщиков образовательных услуг, в рамках системы персонифицированного финансирования, осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Волгореченск Костромской области посредством предоставления муниципальным образовательным организациям субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, формируемого в соответствующих объемах для муниципальных образовательных организаций.
7. Объем финансового обеспечения образовательных услуг, оказываемых муниципальными образовательными организациями, включенными в реестр поставщиков образовательных услуг, в рамках системы персонифицированного финансирования, определяется как размер нормативных затрат, установленных Администрацией в соответствии с разделом VII региональных Правил, умноженных на объем установленного вышеуказанным организациям муниципального задания в части образовательных услуг, оказываемых муниципальными образовательными организациями в рамках системы персонифицированного финансирования.
8. Муниципальное задание в части образовательных услуг, оказываемых образовательными организациями дополнительного образования в рамках системы персонифицированного финансирования, соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, корректируются в течение календарного года, на основании данных о фактическом (прогнозном) объеме реализации образовательных услуг в порядке, установленном нормативными правовыми актами Администрации.
9. Финансовое обеспечение образовательных услуг, оказываемых частными образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, индивидуальными предпринимателями, государственными образовательными организациями, муниципальными образовательными организациями, в отношении которых администрацией городского округа город Волгореченск Костромской области не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенными в реестр поставщиков образовательных услуг (далее - иные организации), в рамках системы персонифицированного финансирования, осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Волгореченск Костромской области посредством предоставления иным организациям грантов в форме субсидии в соответствии с положениями пункта 7 статьи 78 и пункта 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ в связи с оказанием услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в рамках системы персонифицированного финансирования в порядке, установленном Администрацией.
10. Объем финансового обеспечения образовательных услуг, оказываемых иными организациями в рамках системы персонифицированного финансирования, определяется как размер нормативных затрат, установленных Администрацией в соответствии с разделом VII региональных Правил, умноженных на фактический (прогнозный) объем оказываемых образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования, выраженный в человеко-часах.
Порядок изменен с 7 июня 2021 г. - Постановление администрации городского округа г. Волгореченск Костромской области от 7 июня 2021 г. N 344
Утвержден
постановлением
администрации
городского округа
город Волгореченск
Костромской области
от 13 июля 2020 г. N 422
Порядок
предоставления грантов в форме субсидии частным образовательным организациям, организациям, осуществляющим обучение, индивидуальным предпринимателям, государственным образовательным организациям, муниципальным образовательным организациям, в отношении которых органами местного самоуправления городского округа город Волгореченск Костромской области не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенными в реестр исполнителей образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования, в связи с оказанием услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в рамках системы персонифицированного финансирования
7 июня 2021 г.
Раздел I. Общие положения
1. Настоящий порядок предоставления грантов в форме субсидии частным образовательным организациям, организациям, осуществляющим обучение, индивидуальным предпринимателям, государственным образовательным организациям, муниципальным образовательным организациям, в отношении которых органами местного самоуправления городского округа город Волгореченск Костромской области не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенным в реестр исполнителей образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования, в связи с оказанием услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (далее - Порядок) устанавливает цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидии исполнителям услуг, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов в форме субсидии исполнителям услуг и ответственности за их нарушение.
2. Гранты в форме субсидии предоставляются с целью исполнения полномочий органов местного самоуправления городского округа город Волгореченск Костромской области по организации предоставления дополнительного образования детей в рамках системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей при реализации мероприятий федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование", утвержденного протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 03.09.2018 N 10.
3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
1) образовательная услуга - образовательная услуга по реализации дополнительной общеобразовательной программы, включенной в реестр сертифицированных программ в рамках системы персонифицированного финансирования;
2) потребитель услуг - родитель (законный представитель) обучающегося - участника системы персонифицированного финансирования, имеющего сертификат дополнительного образования, обучающийся, достигший возраста 14 лет - участник системы персонифицированного финансирования, имеющий сертификат дополнительного образования;
3) исполнитель услуг - участник отбора в форме запроса предложений, являющийся частной образовательной организацией, организацией, осуществляющей обучение, индивидуальным предпринимателем, государственной образовательной организацией, муниципальной образовательной организацией, в отношении которой Администрацией не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенной в реестр исполнителей образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования;
4) гранты в форме субсидии - денежные средства, предоставляемые исполнителям услуг главным распорядителем бюджетных средств бюджета городского округа город Волгореченск Костромской области на безвозмездной и безвозвратной основе по результатам отбора в связи с оказанием образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования;
5) отбор исполнителей услуг - совокупность действий, которые осуществляются потребителями услуг с целью выбора образовательной услуги в соответствии с требованиями, установленными Правилами персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам на территории Костромской области, утвержденными постановлением администрации Костромской области от 15.11.2019 N 445-а "О внедрении системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Костромской области" (далее - Региональные правила);
6) уполномоченный орган - администрация городского округа город Волгореченск Костромской области, до которой в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов в форме субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, уполномоченный на проведение отбора и предоставление гранта в форме субсидии.
Понятия, используемые в настоящем Порядке, не определенные настоящим пунктом, применяются в том значении, в каком они используются в Региональных правилах.
4. Главный распорядитель бюджетных средств - администрация городского округа город Волгореченск Костромской области осуществляет предоставление грантов в форме субсидии из бюджета городского округа город Волгореченск Костромской области в соответствии с решением Думы городского округа город Волгореченск Костромской области о бюджете городского округа город Волгореченск Костромской области на текущий финансовый год и плановый период в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в рамках муниципальной программы "Развитие системы образования городского округа город Волгореченск Костромской области на 2019 - 2023 годы".
Гранты в форме субсидии предоставляются в рамках мероприятия "Обеспечение внедрения персонифицированного финансирования" муниципальной программы "Развитие системы образования городского округа город Волгореченск Костромской области на 2019 - 2023 годы", утвержденной постановлением администрации городского округа город Волгореченск Костромской области от 30.11.2018 N 765. Действие настоящего Порядка не распространяется на осуществление финансовой (грантовой) поддержки в рамках иных муниципальных программ (подпрограмм) городского округа город Волгореченск Костромской области.
5. Сведения о грантах в форме субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта решения Думы городского округа город Волгореченск Костромской области о бюджете городского округа город Волгореченск Костромской области на очередной финансовый год и на плановый период (проекта решения о внесении изменений в решение Думы городского округа город Волгореченск Костромской области о бюджете городского округа город Волгореченск Костромской области на очередной финансовый год и на плановый период).
Раздел II. Порядок проведения отбора исполнителей услуг
6. Отбор исполнителей услуг производится в форме запроса предложений на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора критериям отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе и обеспечивается ведением реестра исполнителей услуг, реестра сертифицированных образовательных программ, а также выполнением участниками системы персонифицированного финансирования действий, предусмотренных Региональными правилами.
7. Объявление о проведении отбора размещается на едином портале не позднее чем за 30 календарных дней до даты начала проведения отбора.
Отбор проводится ежегодно с 1 января по 5 декабря.
В объявлении о проведении отбора указываются следующие сведения:
1) сроки проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок исполнителей услуг), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты уполномоченного органа;
3) цели предоставления субсидии в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, а также результаты предоставления субсидии в соответствии с пунктом 32 настоящего Порядка;
4) доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатель страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;
5) требования к исполнителям услуг в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых исполнителями услуг для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
6) порядок подачи заявок исполнителями услуг и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых исполнителями услуг, в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;
7) порядок отзыва заявок исполнителей услуг, порядок возврата заявок исполнителей услуг, определяющий, в том числе основания для возврата заявок исполнителей услуг, порядок внесения изменений в заявки исполнителей услуг;
8) правила рассмотрения и оценки заявок исполнителей услуг в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка;
9) порядок предоставления исполнителям услуг разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
10) срок, в течение которого победитель (победители) отбора должны подписать рамочное соглашение (по форме согласно приложению к настоящему Порядку) (далее - рамочное соглашение);
11) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении гранта в форме субсидии;
12) дата размещения результатов отбора на едином портале, которая не может быть позднее 14го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.
8. Исполнитель услуг вправе участвовать в отборе исполнителей услуг при одновременном соблюдении на 1 число месяца, в котором им подается заявка на участие в отборе, следующих условий:
1) исполнитель услуг включен в реестр исполнителей образовательных услуг;
2) образовательная услуга включена в реестр сертифицированных программ;
3) участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
4) участник отбора не получает в текущем финансовом году средства из бюджета городского округа город Волгореченск Костромской области в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные настоящим Порядком;
5) у участника отбора на начало финансового года отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет городского округа город Волгореченск Костромской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами;
6) у участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на начало текущего финансового года;
7) участник отбора, являющийся юридическим лицом, на дату предоставления гранта в форме субсидии не должен находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, на дату предоставления гранта не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
8) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе являющихся участниками отбора;
9) участник отбора, являющийся бюджетным или автономным учреждением, предоставил согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении этого учреждения, на участие в отборе, оформленное на бланке указанного органа.
Документы, подтверждающие соответствие исполнителя услуг критериям, указанным в подпункте 4 пункта 8 настоящего Порядка, запрашиваются уполномоченным органом самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в распоряжении которых находятся указанные документы (сведения, содержащиеся в них), в том числе в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, если исполнитель услуг не представил указанные документы по собственной инициативе.
9. Для участия в отборе исполнитель услуг после получения уведомления оператора персонифицированного финансирования о создании записи в реестре сертифицированных программ в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования и автоматизированной информационной системы "Навигатор дополнительного образования в Костромской области" (далее - информационная система) путем заполнения соответствующих экранных форм в личном кабинете направляет в уполномоченный орган заявку на участие в отборе и заключение с уполномоченным органом рамочного соглашения, содержащую, в том числе, согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об исполнителе услуг, о подаваемой исполнителем услуг заявке, иной информации об исполнителе услуг, связанной с соответствующим отбором.
Исполнители услуг, являющиеся индивидуальными предпринимателями, одновременно с направлением заявки на участие в отборе или в течение 2 рабочих дней после подачи заявки на участие в отборе должны явиться в уполномоченный орган для подписания согласия на обработку персональных данных.
10. Исполнитель услуг вправе отозвать заявку на участие в отборе, путем направления в уполномоченный орган соответствующего заявления. При поступлении соответствующего заявления уполномоченный орган в течение одного рабочего дня исключает заявку на участие в отборе исполнителя услуг из проведения отбора.
11. Изменения в заявку на участие в отборе вносятся по заявлению исполнителя услуг, направленному в адрес уполномоченного органа, в течение двух рабочих дней после поступления такого заявления.
12. Должностные лица уполномоченного органа рассматривают заявку исполнителя услуг на участие в отборе и в течение 5-ти рабочих дней с момента направления исполнителем услуг заявки на участие в отборе принимают решение о заключении рамочного соглашения с исполнителем услуг либо решение об отказе в заключении рамочного соглашения с исполнителем услуг.
В случае принятия решения о заключении рамочного соглашения с исполнителем услуг, уполномоченный орган в течение 2-х рабочих дней направляет исполнителю услуг рамочное соглашение по форме в соответствии с приложением к настоящему Порядку, подписанное в двух экземплярах. Исполнитель услуг обязан в течение 5 рабочих дней с момента получения подписанного уполномоченным органом рамочного соглашения, подписать рамочное соглашение и направить один подписанный экземпляр в уполномоченный орган.
13. Решение об отклонении заявки на стадии рассмотрения и об отказе в заключении рамочного соглашения с исполнителем услуг принимается уполномоченным органом в следующих случаях:
1) несоответствие исполнителя услуг требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка;
2) несоответствие представленной исполнителем услуг заявки требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;
3) недостоверность представленной исполнителем услуг информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;
4) подача исполнителем услуг заявки после даты, определенной для подачи заявок;
5) наличие заключенного между уполномоченным органом и исполнителем услуг в соответствии с настоящим Порядком и не расторгнутого на момент принятия решения рамочного соглашения.
14. Информация о результатах рассмотрения заявок размещается на едином портале не позднее чем через 30 календарных дней после получения заявки исполнителя услуг и должна содержать:
1) дата, время и место проведения рассмотрения заявок;
2) информация об исполнителях услуг, заявки которых были рассмотрены;
Нумерация приводится в соответствии с источником
в) информация об исполнителях услуг, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;
3) наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и порядок расчета размера предоставляемой получателю (получателям) субсидии.
15. Рамочное соглашение с исполнителем услуг должно содержать следующие положения:
1) наименование исполнителя услуг и уполномоченного органа;
2) обязательство исполнителя услуг о приеме на обучение по образовательной программе (части образовательной программы) определенного числа обучающихся;
3) порядок формирования и направления уполномоченным органом исполнителю услуг соглашений о предоставлении исполнителю услуг гранта в форме субсидии в форме безотзывной оферты;
4) условие о согласии исполнителя услуг на осуществление в отношении него проверки главным распорядителем как получатель бюджетных средств, органом внутреннего муниципального финансового контроля, контрольно-счетной комиссией городского округа город Волгореченск Костромской области в соответствии с установленными полномочиями соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта в форме субсидии;
5) условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении исполнителю услуг гранта в форме субсидии или о расторжении соглашения о предоставлении исполнителю услуг гранта в форме субсидии при не достижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в форме субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении грантов в форме субсидии.
Раздел III. Условия и порядок предоставления грантов в форме субсидии
16. Размер гранта в форме субсидии исполнителей услуг, заключивших рамочное соглашение, рассчитывается на основании выбора потребителями услуг образовательной услуги и (или) отдельной части образовательной услуги в порядке, установленном Региональными правилами.
17. Исполнитель услуг ежемесячно в срок, установленный уполномоченным органом, формирует и направляет посредством информационной системы в уполномоченный орган заявку на авансирование средств из бюджета городского округа город Волгореченск Костромской области, содержащую сумму и месяц авансирования, и реестр договоров об образовании, по которым запрашивается авансирование (далее - реестр договоров на авансирование).
18. Реестр договоров на авансирование содержит следующие сведения:
1) наименование исполнителя услуг;
2) основной государственный регистрационный номер юридического лица (основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя);
3) месяц, на который предполагается авансирование;
4) идентификаторы (номера) сертификатов дополнительного образования;
5) реквизиты (даты и номера заключения) договоров об образовании;
6) объем финансовых обязательств на текущий месяц в соответствии с договорами об образовании.
19. Заявка на авансирование исполнителя услуг предусматривает оплату ему в объеме не более 80 процентов от совокупных финансовых обязательств на текущий месяц в соответствии с договорами об образовании, включенными в реестр договоров на авансирование.
20. В случае наличия переплаты в отношении исполнителя услуг, образовавшейся в предыдущие месяцы, объем перечисляемых средств в соответствии с заявкой на авансирование снижается на величину соответствующей переплаты.
21. Исполнитель услуг ежемесячно не позднее последнего дня месяца (далее - отчетный месяц), определяет объем оказания образовательных услуг в отчетном месяце, не превышающий общий объем, установленный договорами об образовании.
22. Исполнитель услуг ежемесячно в срок, установленный уполномоченным органом, формирует и направляет посредством информационной системы в уполномоченный орган заявку на перечисление средств из бюджета городского округа город Волгореченск Костромской области, а также реестр договоров об образовании, по которым были оказаны образовательные услуги за отчетный месяц (далее - реестр договоров на оплату).
23. Реестр договоров на оплату должен содержать следующие сведения:
1) наименование исполнителя услуг;
2) основной государственный регистрационный номер юридического лица (основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя);
3) месяц, за который сформирован реестр;
4) идентификаторы (номера) сертификатов дополнительного образования;
5) реквизиты (даты и номера заключения) договоров об образовании;
6) долю образовательных услуг, оказанных за отчетный месяц, в общем количестве образовательных услуг, предусмотренных договорами об образовании (в процентах);
7) объем финансовых обязательств за отчетный месяц с учетом объема образовательных услуг, оказанных за отчетный месяц.
24. Заявка на перечисление средств выставляется на сумму, определяемую как разница между совокупным объемом финансовых обязательств за отчетный месяц перед исполнителем услуг и объемом средств, перечисленных по заявке на авансирование исполнителя услуг. В случае, если размер оплаты, произведенной по заявке на авансирование исполнителя услуг, превышает совокупный объем обязательств за отчетный месяц, заявка на перечисление средств не выставляется, а размер переплаты за образовательные услуги, оказанные за отчетный месяц, учитывается при произведении авансирования исполнителя услуг в последующие периоды.
25. Выполнение действий, предусмотренных пунктом 22 настоящего порядка, при перечислении средств за образовательные услуги, оказанные в декабре месяце, осуществляется до 15 декабря текущего года.
26. В предоставлении гранта в форме субсидии может быть отказано в следующих случаях:
1) несоответствие представленных исполнителем услуг документов требованиям настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
2) установление факта недостоверности представленной исполнителем услуг информации.
27. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента получения заявки на авансирование средств из бюджета городского округа город Волгореченск Костромской области (заявки на перечисление средств из местного бюджета) формирует и направляет соглашение о предоставлении исполнителю услуг гранта в форме субсидии в форме безотзывной оферты, содержащее следующие положения:
1) наименование исполнителя услуг и уполномоченного органа;
2) размер гранта в форме субсидии, соответствующий объему финансовых обязательств уполномоченного органа, предусмотренных договорами об образовании;
3) обязательство уполномоченного органа о перечислении средств местного бюджета исполнителю услуг;
4) заключение соглашения путем подписания исполнителем услуг соглашения в форме безотзывной оферты;
5) условие соблюдения исполнителем услуг запрета приобретения за счет полученного гранта в форме субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления грантов в форме субсидий;
6) порядок и сроки перечисления гранта в форме субсидии;
7) порядок взыскания (возврата) средств гранта в форме субсидии в случае нарушения порядка, целей и условий его предоставления;
8) порядок, формы и сроки представления отчетов;
9) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
10) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при не достижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении грантов в форме субсидии.
28. Типовая форма соглашения о предоставлении исполнителю услуг гранта в форме субсидии устанавливается финансовым управлением администрации городского округа город Волгореченск Костромской области (далее - финансовое управление).
29. Перечисление гранта в форме субсидии осуществляется в течение 5-ти рабочих дней с момента заключения соглашения о предоставлении гранта в форме субсидии на следующие счета исполнителя услуг:
1) расчетные счета, открытые исполнителям услуг - индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам (за исключением бюджетных (автономных) учреждений) в российских кредитных организациях;
2) лицевые счета, открытые исполнителям услуг - бюджетным учреждениям в территориальном органе Федерального казначейства;
3) лицевые счета, открытые исполнителям услуг - автономным учреждениям в территориальном органе Федерального казначейства или расчетные счета в российских кредитных организациях.
30. Грант в форме субсидии не может быть использован на:
1) капитальное строительство и инвестиции;
2) приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления грантов в форме субсидии;
3) деятельность, запрещенную действующим законодательством.
31. В случае невыполнения исполнителем услуг условий соглашения о предоставлении гранта в форме субсидии и порядка предоставления грантов в форме субсидии уполномоченный орган досрочно расторгает соглашение с последующим возвратом гранта в форме субсидии.
Раздел IV. Требования к отчетности
32. Результатом предоставления гранта является оказание образовательных услуг в объеме, указанном исполнителем услуг в заявках на авансирование средств из бюджета городского округа город Волгореченск Костромской области (заявках на перечисление средств из местного бюджета).
33. Исполнитель услуг предоставляет в уполномоченный орган:
1) не позднее 25 числа месяца, следующего за месяцем предоставления гранта в форме субсидии, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант в форме субсидии, по форме, определенной типовой формой соглашения о предоставлении гранта в форме субсидии, установленной финансовым управлением;
2) отчет об оказанных образовательных услугах в рамках системы персонифицированного финансирования в порядке, сроки и по форме, установленной Уполномоченным органом в соглашении о предоставлении гранта.
Раздел V. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов и ответственности за их несоблюдение
34. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств, орган внутреннего муниципального финансового контроля, контрольно-счетная комиссия городского округа город Волгореченск Костромской области в соответствии с установленными полномочиями осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов в форме субсидий их получателями.
35. В целях соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов в форме субсидий ее получателями, главный распорядитель как получатель бюджетных средств, орган внутреннего муниципального финансового контроля, контрольно-счетная комиссия городского округа город Волгореченск Костромской области осуществляет обязательную проверку получателей грантов в форме субсидий, направленную на:
1) обеспечение соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
2) подтверждение достоверности, полноты и соответствия требованиям представления отчетности;
3) соблюдение целей, условий и порядка предоставления гранта в форме субсидии.
36. Контроль за выполнением условий соглашения о предоставлении гранта в форме субсидии и организацию процедуры приема отчета об оказанных образовательных услугах в рамках системы персонифицированного финансирования в сроки, установленные соглашением о предоставлении грантов в форме субсидии, осуществляет финансовое управление и отдел образования городского округа город Волгореченск Костромской области.
37. В случаях нарушения, выявленного, в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем как получателем бюджетных средств, органом внутреннего муниципального финансового контроля, контрольно-счетной комиссий городского округа город Волгореченск Костромской области, получателем гранта в форме субсидии, целей и порядка предоставления гранта в форме субсидии, установленных настоящим Порядком и заключенным соглашением, обнаружения излишне выплаченных сумм субсидии, выявления недостоверной информации, содержащейся в документах, представленных для получения гранта в форме субсидии, субсидия подлежит возврату в бюджет городского округа город Волгореченск Костромской области:
1) на основании письменного требования главного распорядителя как получателя бюджетных средств - в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования;
2) на основании представления и (или) предписания органа внутреннего муниципального финансового контроля, контрольно-счетной комиссии городского округа город Волгореченск Костромской области - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
38. Требования главного распорядителя как получателя бюджетных средств о возврате субсидии направляются в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, предусмотренных пунктом 37 настоящего Порядка, заказным письмом или вручается лично уполномоченному представителю получателя гранта в форме субсидии под роспись.
Представления и (или) предписания контрольно-счетной комиссии городского округа город Волгореченск Костромской области при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 37 настоящего Порядка, направляются получателю гранта в форме субсидии в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
Представления и (или) предписания органа внутреннего муниципального финансового контроля о возврате субсидии при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 37 настоящего Порядка, направляются получателю гранта в форме субсидии в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2020 года N 1095 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Реализация результатов проверок, ревизий и обследований".
39. За полноту и достоверность представленной информации и документов несет ответственность исполнитель услуг.
40. При невозвращении гранта в форме субсидии в случаях и сроки, указанные в пункте 37 настоящего Порядка, взыскание выплаченных сумм гранта в форме субсидии осуществляется в судебном порядке.
Приложение
к Порядку
предоставления грантов в форме
субсидии частным образовательным
организациям, организациям,
осуществляющим обучение,
индивидуальным предпринимателям,
государственным образовательным
организациям, муниципальным
образовательным организациям, в
отношении которых органами
местного самоуправления городского
округа город Волгореченск Костромской области
не осуществляются функции и полномочия
учредителя, включенными в реестр исполнителей
образовательных услуг в рамках системы
персонифицированного финансирования, в
связи с оказанием услуг по реализации
дополнительных общеобразовательных
программ в рамках системы
персонифицированного финансирования
Рамочное соглашение N _____
г. _____________________ "___" ___________ 20___ г.
____________________________________________________________, именуемое в
дальнейшем "Уполномоченный орган", в лице , действующего
на основании ________________________________________, с одной стороны, и
_________________________________________________, именуемое в дальнейшем
"Исполнитель услуг", в лице ____________________________________________,
действующего на основании ____________________________, с другой стороны,
при совместном упоминании именуемые в дальнейшем "Стороны",
руководствуясь Правилами персонифицированного финансирования
дополнительного образования детей в городском округе город Волгореченск
Костромской области, утвержденными ____________________ от ______________
N _______________ (далее - Правила персонифицированного финансирования) и
Порядком предоставления грантов в форме субсидии частным образовательным
организациям, организациям, осуществляющим обучение, индивидуальным
предпринимателям, государственным образовательным организациям,
муниципальным образовательным организациям, в отношении которых органами
местного самоуправления городского округа город Волгореченск Костромской
области не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенными в
реестр исполнителей образовательных услуг в рамках системы
персонифицированного финансирования, в связи с оказанием услуг по
реализации дополнительных общеобразовательных программ в рамках системы
персонифицированного финансирования, утвержденным _______________________
от __________ N _____________ (далее - Порядок предоставления грантов),
заключили настоящее рамочное соглашение (далее - Соглашение) о
нижеследующем.
I. Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является порядок
взаимодействия Сторон по предоставлению в 20 - 20 годах гранта в форме
субсидии из бюджета городского округа город Волгореченск Костромской
области Исполнителю услуг в рамках мероприятия "Обеспечение внедрения
персонифицированного финансирования" муниципальной программы "Развитие
системы образования в городском округе город Волгореченск Костромской
области на 2019 - 2023 годы" (далее - грант).
1.2. Целью предоставления гранта является оплата образовательных
услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ,
оказанных Исполнителем услуг в рамках системы персонифицированного
финансирования.
II. Порядок и условия предоставления гранта
2.1. Грант предоставляется Уполномоченным органом Исполнителю услуг
в размере, определяемом согласно Разделу III Порядка предоставления
грантов.
2.2. При предоставлении гранта Исполнитель услуг обязуется
соблюдать требования Правил персонифицированного финансирования и
Порядка предоставления грантов.
2.3. При заключении настоящего Соглашения Исполнитель услуг
выражает свое согласие на осуществление главным распорядителем как
получателем бюджетных средств, органом внутреннего муниципального
финансового контроля, контрольно-счетной комиссией городского округа
город Волгореченск Костромской области в соответствии с установленными
полномочиями проверок соблюдения Исполнителем услуг цели, порядка и
условий предоставления гранта.
2.4. Предоставление гранта осуществляется в пределах бюджетных
ассигнований, утвержденных решением Думы городского округа город
Волгореченск Костромской области о бюджете на текущий финансовый год и
плановый период в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в
рамках муниципальной программы "Развитие системы образования в городском
округе город Волгореченск Костромской области на 2019 - 2023 годы".
2.5. Перечисление гранта осуществляется на счет Исполнителя услуг,
указанный в разделе VII настоящего Соглашения, с учетом требований
пункта 29 Порядка предоставления грантов.
2.6. Перечисление гранта Исполнителю услуг осуществляется в
пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств Исполнителя
услуг, источником финансового обеспечения которых является указанный
грант.
III. Права и обязанности сторон
3.1. Исполнитель услуг обязан:
3.1.1. Осуществлять оказание образовательных услуг в соответствии с
условиями договоров об образовании, заключенных с родителями (законными
представителями) обучающихся или обучающимися, достигшими возраста 14
лет, имеющими сертификаты дополнительного образования по образовательным
программам (частям образовательных программ), включенным в реестр
сертифицированных программ в соответствии с Правилами
персонифицированного финансирования.
3.1.2. Соблюдать Правила персонифицированного финансирования, в том
числе при:
3.1.2.1. заключении договоров об образовании с родителями
(законными представителями) обучающихся или обучающимися, достигшими
возраста 14 лет;
3.1.2.2. установлении цен на оказываемые образовательные услуги в
рамках системы персонифицированного финансирования;
3.1.2.3. предложении образовательных программ для обучения детей.
3.1.3. Вести реестр заключенных договоров об образовании с
родителями (законными представителями) обучающихся или обучающимися,
достигшими возраста 14 лет, в рамках системы персонифицированного
финансирования дополнительного образования в городском округе город
Волгореченск Костромской области.
3.1.4. Предоставлять ежемесячно реестр договоров на авансирование
(по форме согласно приложению 1 к настоящему Соглашению) в текущем
месяце и реестр договоров на оплату за прошедший месяц (по форме
согласно приложению 2 к настоящему Соглашению).
3.1.5. По запросу Уполномоченного органа предоставлять заверенные
копии заключенных договоров об образовании в рамках системы
персонифицированного финансирования дополнительного образования в
городском округе город Волгореченск Костромской области.
3.1.6. Принимать на обучение по образовательной программе (части
образовательной программы) не менее одного обучающегося в рамках системы
персонифицированного финансирования.
3.2. Исполнитель услуг имеет право:
3.2.1. Заключать договоры об образовании с родителями (законными
представителями) обучающихся или обучающимися, достигшими возраста 14
лет, при одновременном выполнении следующих условий:
3.2.1.1. образовательная программа (часть образовательной
программы), по которой будет проходить обучение, включена в реестр
сертифицированных программ системы персонифицированного финансирования;
3.2.1.2. направленность образовательной программы предусмотрена
Программой персонифицированного финансирования городского округа город
Волгореченск Костромской области, утвержденной постановлением
администрации городского округа город Волгореченск Костромской области
от 14.12.2020 N 878 "Об утверждении программы персонифицированного
финансирования дополнительного образования детей в городском округе
город Волгореченск Костромской области на 2021 год" (далее - Программа
персонифицированного финансирования городского округа город Волгореченск
Костромской области;
3.2.1.3. число договоров об образовании по образовательным
программам аналогичной направленности меньше установленного Программой
персонифицированного финансирования городского округа город Волгореченск
Костромской области лимита зачисления на обучение для соответствующей
направленности;
3.2.1.4. доступный остаток обеспечения сертификата дополнительного
образования ребенка в соответствующем учебном году больше 0 рублей.
3.2.2. Указывать в договорах об образовании, заключаемых в
соответствии с Правилами персонифицированного финансирования положение о
том, что оплата услуги осуществляется Уполномоченным органом в
соответствии с настоящим Соглашением.
3.2.3. Требовать от Уполномоченного органа своевременной и в полном
объеме оплаты за оказанные образовательные услуги в рамках настоящего
Соглашения.
3.2.4. Отказаться от участия в системе персонифицированного
финансирования дополнительного образования детей в городском округе
город Волгореченск Костромской области.
3.3. Уполномоченный орган обязан:
3.3.1. Своевременно и в полном объеме осуществлять оплату
образовательных услуг, оказываемых Исполнителем услуг в рамках системы
персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в
городском округе город Волгореченск Костромской области на основании
представленных Исполнителем услуг заявки на авансирование и заявки на
перечисление средств по соглашению, подтверждаемых прилагаемыми
реестрами договоров на авансирование и реестрами договоров на оплату.
3.3.2. Давать разъяснения по правовым вопросам, связанным с
заключением и исполнением настоящего Соглашения, в том числе по порядку
и срокам оплаты образовательных услуг.
3.4. Уполномоченный орган имеет право:
3.4.1. Пользоваться услугами оператора персонифицированного
финансирования, в том числе для определения объемов оплаты
образовательных услуг, в соответствии с Правилами персонифицированного
финансирования.
3.4.2. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения
Исполнителем услуг обязательств по настоящему Соглашению, соблюдению
Правил персонифицированного финансирования приостановить оплату
образовательных услуг.
3.4.3. Требовать от Исполнителя услуг соблюдения Правил
персонифицированного финансирования, в том числе в части взаимодействия
с оператором персонифицированного финансирования.
IV. Порядок формирования и направления Уполномоченным органом
Исполнителю услуг соглашений о предоставлении Исполнителю услуг
гранта в форме субсидии в форме безотзывной оферты
4.1. Исполнитель услуг в период со 2-го по 5-е число месяца, в
котором предполагается оказание образовательных услуг, формирует и
направляет в письменном виде в Уполномоченный орган заявку на
авансирование средств из бюджета городского округа город Волгореченск
Костромской области, содержащую общую сумму предполагаемых расходов
Исполнителя услуг при оказании образовательных услуг, сумму и месяц
авансирования, реестр договоров об образовании, по которым запрашивается
авансирование по форме согласно приложению 1 к настоящему Соглашению.
4.2. Исполнитель услуг ежемесячно, не позднее 2 рабочего дня
месяца, следующего за отчетным, формирует и направляет в письменном виде
в уполномоченный орган заявку на перечисление средств из местного
бюджета, а также реестр договоров об образовании, по которым были
оказаны образовательные услуги за отчетный месяц, на оплату по форме
согласно приложению 2 к настоящему Соглашению.
4.3. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней после получения
документов и приложений к ним, направленных согласно пунктам 4.1, 4.2
настоящего Соглашения, осуществляет их проверку и, в случае отсутствия
замечаний, формирует и направляет Исполнителю услуг соглашение о
предоставлении Исполнителю услуг гранта в форме субсидии.
V. Ответственность сторон
5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих
обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или
полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если
неисполнение обязательств вызвано обстоятельствами непреодолимой силы.
VI. Заключительные положения
6.1. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто в одностороннем
порядке Уполномоченным органом в следующих случаях:
6.1.1. приостановление деятельности Исполнителя услуг в рамках
системы персонифицированного финансирования в городском округе город
Волгореченск Костромской области;
6.1.2. завершение реализации программы персонифицированного
финансирования дополнительного образования в городском округе город
Волгореченск Костромской области.
6.2. Настоящее Соглашение может быть изменено и (или) дополнено
Сторонами в период его действия на основе их взаимного согласия и
наличия объективных причин, вызвавших такие действия Сторон. Любые
соглашения Сторон по изменению и (или) дополнению условий настоящего
Соглашения имеют силу в том случае, если они оформлены в письменном виде
и подписаны Сторонами.
6.3. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть по
настоящему Соглашению, Стороны будут стремиться разрешить путем
переговоров. В случае если указанные споры и разногласия не смогут быть
решены путем переговоров, они подлежат разрешению в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
6.4. По всем вопросам, не нашедшим своего решения в тексте и
условиях настоящего Соглашения, Стороны будут руководствоваться нормами
и положениями действующего законодательства Российской Федерации, а
также Правилами персонифицированного финансирования.
6.5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах. Оба
экземпляра идентичны и имеют одинаковую юридическую силу. У каждой из
Сторон находится один экземпляр Соглашения.
6.6. Все приложения к настоящему Соглашению являются его
неотъемлемой частью.
6.7. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания
Сторонами и действует до исполнения Сторонами своих обязательств.
VII. Адреса и реквизиты сторон
Приложение 1
к Рамочному соглашению
Реестр
договоров на авансирование
Месяц, за который сформирован реестр: ___________________________________
Наименование исполнителя образовательных услуг: _________________________
ОГРН исполнителя образовательных услуг: _________________________________
Всего подлежит к оплате: __________________ рублей, что составляет 80% от
совокупных обязательств администрации городского округа город
Волгореченск Костромской области.
N п.п. |
N договора |
Дата договора |
Номер сертификата |
Цена услуги, руб. |
Объем услуги, часов |
Обязательство по оплате, рублей |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Совокупный объем обязательств финансового управления администрации городского округа город Волгореченск Костромской области |
|
Наименование исполнителя образовательных услуг
Руководитель Главный бухгалтер
_____________ / ________________/ ____________ / ____________________
М.П.
Приложение 2
к Рамочному соглашению
Реестр
договоров на оплату
Месяц, за который сформирован реестр: ___________________________________
Наименование исполнителя образовательных услуг: _________________________
ОГРН исполнителя образовательных услуг: _________________________________
Проавансировано услуг за месяц на сумму: _________________________ рублей
Подлежит оплате: ___________________________ рублей
N п.п. |
N договора |
Дата договора |
Номер сертификата |
Цена услуги, руб. |
Объем услуги, часов |
Обязательство по оплате, рублей |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Совокупный объем обязательств администрации городского округа город Волгореченск Костромской области |
|
Наименование исполнителя образовательных услуг
Руководитель Главный бухгалтер
_____________ / ________________/ ____________ / ____________________
М.П.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление администрации городского округа г. Волгореченск Костромской области от 13 июля 2020 г. N 422 "О персонифицированном финансировании дополнительного образования детей в городском округе город Волгореченск Костромской области"
Вступает в силу с 13 июля 2020 г.
Текст постановления опубликован в бюллетене "Городской вестник" от 13 июля 2020 г. N 23
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление администрации городского округа г. Волгореченск Костромской области от 27 марта 2023 г. N 193
Изменения вступают в силу с 27 марта 2023 г.
Постановление администрации городского округа г. Волгореченск Костромской области от 7 июня 2021 г. N 344
Изменения вступают в силу с 7 июня 2021 г.