Приложение N 1. Порядок выявления, перемещения, временного хранения, утилизации брошенных (разукомплектованных), бесхозяйных транспортных средств на территории муниципального образования "Натырбовское сельское поселение"

Приложение N 1
к Решению Совета народных
депутатов муниципального
образования "Натырбовское
сельское поселение"
от 17 июля 2020 г. N 115

Порядок
выявления, перемещения, временного хранения, утилизации брошенных (разукомплектованных), бесхозяйных транспортных средств на территории муниципального образования "Натырбовское сельское поселение"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок выявления, перемещения, временного хранения, утилизации брошенных (разукомплектованных), бесхозяйных транспортных средств на территории муниципального образования Натырбовское сельское поселение (далее - Порядок).

1.2. Порядок не распространяется на правоотношения, связанные с задержанием транспортного средства и запретом его эксплуатации, предусмотренные статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

1.3. Порядок регламентирует процедуру организации работ по выявлению, перемещению (сбору, эвакуации с места нахождения), временному хранению, утилизации брошенных (разукомплектованных) транспортных средств, бесхозяйных транспортных средств, находящихся в местах общего пользования, представляющих угрозу безопасности жизнедеятельности граждан, нарушающих архитектурный облик территории муниципального образования "Натырбовское сельское поселение" (далее - муниципальное образование) и препятствующих благоустройству и озеленению муниципального образования, и (или) размещенных с нарушением требований Правил благоустройства территории муниципального образования.

1.4. Утилизации подлежат брошенные (разукомплектованные) транспортные средства, признанные бесхозяйными в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

1.5. Организация работ по реализации установленных настоящим Порядком процедур выявления, перемещения, временного хранения брошенного (разукомплектованного) транспортного средства осуществляется администрацией муниципального образования "Натырбовское сельское поселение", уполномоченной на осуществление контроля в сфере благоустройства и обеспечения надлежащего санитарного состояния территории муниципального образования (далее - Уполномоченный орган).

2. Основные понятия

2.1. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем;

бесхозяйное транспортное средство - транспортное средство, от которого собственник отказался, не имеющее собственника, собственник которого неизвестен;

брошенное (разукомплектованное) транспортное средство - транспортное средство, оставленное собственником на срок три месяца и более в состоянии, не исключающем свободный доступ к нему иных лиц (вследствие незапертых дверей, невозможности запирания дверей, отсутствия дверей, элементов остекления кузова, иных элементов кузова), и (или) имеющее признаки невозможности использования по назначению (спущенные колеса, отсутствие колес, иных конструктивных деталей транспортного средства), и (или) имеющее неисправности, по которым в совокупности невозможно установить марку автомобиля и (или) его принадлежность владельцу (отсутствие государственного регистрационного знака, других обязательных маркировочных обозначений и идентификационных данных на двигателе, шасси, кузове), находящееся при этом в местах общего пользования (придомовых территориях), не предназначенных для хранения транспортных средств, препятствующее проезду, проходу пешеходов, проезду спецтранспорта и мусороуборочных машин к подъездам и мусорным контейнерам, уборке территории муниципального образования и (или) размещенное с нарушением требований Правил благоустройства территории муниципального образования;

специализированная стоянка - специально оборудованная и охраняемая площадка, предназначенная для хранения перемещенных брошенных (разукомплектованных), бесхозяйных транспортных средств;

специализированная организация - организация, осуществляющая перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, выполняющая работы на основании муниципального контракта, заключенного в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

Уполномоченный орган - наименование администрация муниципального образования "Натырбовское сельское поселение" уполномоченная на осуществление контроля в сфере благоустройства и обеспечения надлежащего санитарного состояния территории муниципального образования.

3. Порядок выявления, перемещения, временного хранения брошенных (разукомплектованных) транспортных средств, утилизации бесхозяйных транспортных средств

3.1. Сведения о брошенных (разукомплектованных) транспортных средствах предоставляются в Уполномоченный орган гражданами, управляющими организациями, коммунальными службами и предприятиями в форме заявления, должностными лицами Администрации, структурными подразделениями и подведомственными организациями Администрации - в форме служебной записки.

3.2. Заявление, служебная записка должны содержать следующие сведения о транспортном средстве, имеющем признаки брошенного (разукомплектованного):

- место нахождения;

- марку (при возможности установить);

- номер государственного регистрационного знака (при наличии);

- описание транспортного средства с указанием признаков брошенного (разукомплектованного) транспортного средства;

- информацию о длительности нахождения в месте обнаружения с приложением подтверждающих документов (акта обнаружения транспортного средства, составленного сотрудниками коммунальных служб, управляющей организации многоквартирного дома), а также подтверждающих фотоматериалов;

- контактную информацию лица, подавшего заявление, служебную записку;

- иные сведения на усмотрение лица, подающего заявление, служебную записку.

3.3. Заявление, служебная записка о брошенном (разукомплектованном) транспортном средстве направляются в Уполномоченный орган.

3.4. В случае если заявление, служебная записка не содержат информацию, позволяющую достоверно установить длительность нахождения транспортного средства, предполагаемого брошенным (разукомплектованным), в месте обнаружения, работы, предусмотренные настоящим Порядком, не осуществляются, о чем сообщается заявителю в установленные сроки.

3.5. В случае если заявление, служебная записка содержат информацию о транспортном средстве, не отвечающем по описанию ни одному из признаков брошенного (разукомплектованного), указанных в абзаце четвертом пункта 2.1 настоящего Порядка, работы, предусмотренные настоящим Порядком, не осуществляются, о чем сообщается заявителю в установленные сроки.

3.6. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления к нему соответствующих заявления, служебной записки, отвечающих требованиям, установленным настоящим Порядком, обязан обеспечить комиссионное обследование предполагаемого брошенного (разукомплектованного) транспортного средства с составлением акта первичного осмотра брошенного (разукомплектованного) транспортного средства по форме согласно приложению 1 настоящего Порядка.

3.7. В акте осмотра в обязательном порядке указываются дата и время проведения комиссионного осмотра транспортного средства, состав комиссии, местонахождение и подробное описание предполагаемого брошенного (разукомплектованного) транспортного средства (в том числе сведения о марке транспортного средства (при возможности его идентификации), государственном регистрационном знаке, номере двигателя (при их наличии), других обязательных маркировочных обозначениях и идентификационных данных), информация об имеющихся повреждениях. К акту осмотра прилагаются схема расположения и фотоматериалы транспортного средства.

3.8. Положение о постоянно действующей комиссии по осмотру брошенных (разукомплектованных) транспортных средств, а также ее персональный состав (далее - Комиссия) определяются распоряжением администрации.

3.9. В случае если брошенное (разукомплектованное) транспортное средство находится на придомовой территории, к осмотру транспортного средства может привлекаться (по согласованию) лицо, уполномоченное решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме представлять их интересы (при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений), либо представитель управляющей организации (иного органа управления многоквартирным домом).

В случае если брошенное (разукомплектованное) транспортное средство находится на муниципальных автомобильных дорогах муниципального образования, к осмотру транспортного средства привлекаются (по согласованию) представители отдела ГИБДД отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кошехабльскому району (далее - отдел ГИБДД ОМВД России по Кошехабльскому району).

3.10. В день проведения осмотра на выявленном транспортном средстве, имеющем признаки брошенного (разукомплектованного), представитель Уполномоченного органа размещает требование о перемещении транспортного средства по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Срок для перемещения транспортного средства, указываемый в требовании о перемещении транспортного средства, составляет три рабочих дня со дня размещения указанного требования.

Требование о перемещении транспортного средства размещается на транспортном средстве путем крепления его на лобовое или боковое стекло, а при их отсутствии - на капот, багажник, дверь, иной элемент кузова транспортного средства (при этом должен быть обеспечен свободный визуальный доступ для чтения указанного требования, а также исключено воздействие на него атмосферных осадков и срыв порывами ветра). Факт размещения требования фиксируется фотосъемкой.

3.11. В течение дня, следующего за днем окончания срока для перемещения транспортного средства, указанного в требовании, сотрудник Уполномоченного органа выезжает по месту нахождения выявленного транспортного средства для фиксации факта перемещения (неперемещения) транспортного средства.

3.12. В случае если собственник транспортного средства, имеющего признаки брошенного (разукомплектованного), в срок, указанный в требовании о перемещении транспортного средства, не принял меры по перемещению транспортного средства в место, предназначенное для ремонта, хранения или стоянки транспортных средств, или не обратился в Уполномоченный орган, Уполномоченный орган направляет участковому уполномоченному ОМВД России по Кошехабльскому району соответствующего административного участка обращение по принятию мер к установлению принадлежности данного автотранспорта.

3.13. Информация о брошенном (разукомплектованном) транспортном средстве в течение трех рабочих дней со дня составления акта обследования транспортного средства, имеющего признаки брошенного (разукомплектованного), размещается в разделе "Брошенный транспорт" на официальной странице администрации муниципального образования "Натырбовское сельское поселение", а также размещается управляющей организацией (иным органом управления многоквартирным домом) на информационных стендах (досках объявлений) близлежащих многоквартирных домов.

Размещению также подлежит предупреждение о перемещении (вывозе) транспортного средства на специализированную стоянку по истечении срока, установленного для добровольного перемещения собственником транспортного средства, с указанием на необходимость последующего возмещения в бюджет муниципального образования средств, затраченных на перемещение (вывоз) и хранение транспортного средства.

3.14. При выявлении собственника транспортного средства, имеющего признаки брошенного (разукомплектованного), Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня поступления соответствующей информации направляет собственнику (заказным письмом с уведомлением) либо вручает собственнику транспортного средства лично под роспись требование о необходимости перемещения транспортного средства по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

В требовании о перемещении транспортного средства указывается срок для добровольного перемещения транспортного средства, находящегося в местах общего пользования, создающего помехи дорожному движению, препятствующего проезду, проходу пешеходов, проезду спецтранспорта и мусороуборочных машин к подъездам и мусорным контейнерам, препятствующего уборке территории муниципального образования, представляющего угрозу безопасности жизнедеятельности граждан, нарушающего архитектурный облик муниципального образования и препятствующего его благоустройству и озеленению и (или) размещенного с нарушением требований Правил благоустройства территории муниципального образования, с предупреждением о том, что если транспортное средство не будет добровольно перемещено в установленный срок, оно будет перемещено на специализированную стоянку принудительно.

В требовании о перемещении транспортного средства также указывается на возможность отказа от права собственности на транспортное средство в пользу муниципального образования.

3.15. По истечении тридцати календарных дней со дня направления собственнику транспортного средства предупреждения о необходимости перемещения транспортного средства в порядке, установленном пунктом 3.13 настоящего Порядка, в случае, если собственник транспортного средства не обратился в Уполномоченный орган, Уполномоченный орган организует повторный комиссионный осмотр брошенного (разукомплектованного) транспортного средства.

В случае если собственник транспортного средства не выявлен, Уполномоченный орган организует повторное комиссионное обследование транспортного средства, имеющего признаки брошенного (разукомплектованного), по истечении тридцати календарных дней со дня первичного осмотра транспортного средства, имеющего признаки брошенного (разукомплектованного).

3.16. По результатам повторного осмотра комиссия составляет акт повторного осмотра брошенного (разукомплектованного) транспортного средства, в котором фиксируются сведения о нахождении транспортного средства по месту его первоначального обнаружения, о собственнике транспортного средства (при наличии информации), о состоянии транспортного средства, устанавливает факты перемещения собственником транспорта с места его обнаружения и (или) приведения транспортного средства в надлежащее состояние (устранения признаков разукомплектованности, видимых технических неисправностей) либо неисполнения требования о перемещении транспортного средства в место, предназначенное для ремонта, хранения или стоянки транспортных средств.

К акту повторного обследования, составленному Комиссией, прилагаются схема расположения и фотоматериалы транспортного средства.

3.17. В случае если владелец брошенного (разукомплектованного) транспортного средства не был выявлен несмотря на принятие вышеуказанных мер либо не переместил транспортное средство в место, предназначенное для ремонта, хранения или стоянки транспортных средств, в срок, указанный Уполномоченным органом, Комиссия в акте повторного обследования дает заключение о необходимости перемещения брошенного (разукомплектованного) транспортного средства на территорию специализированной стоянки.

3.18. В течение трех рабочих дней со дня повторного осмотра транспортного средства Комиссия принимает решение о принудительном перемещении (вывозе) транспортного средства.

В течение 3 рабочих дней после принятия решения Комиссия рекомендует главе Администрации издать соответствующее постановление. Данный акт является основанием для перемещения (вывоза) транспорта на специализированную стоянку.

Проект постановления о принудительном перемещении (вывозе) транспортного средства подготавливается Уполномоченным органом.

4. Порядок перемещения бесхозяйных (разукомплектованных) транспортных средств

4.1. Заявка на перемещение транспортного средства с приложением копии акта повторного осмотра брошенного (разукомплектованного) транспортного средства направляется Уполномоченным органом в адрес специализированной организации в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего постановления Администрации.

4.2. Перемещение брошенных (разукомплектованных) транспортных средств на территорию специализированной стоянки, их хранение и выдачу собственнику осуществляет специализированная организация.

4.3. Выбор специализированной организации осуществляется Уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4.4. Выявленное брошенное (разукомплектованное) транспортное средство подлежит перемещению (вывозу) специализированной организацией в срок, согласованный с Уполномоченным органом.

4.5. Перемещение осуществляется в присутствии представителя Уполномоченного органа и представителя специализированной организации с применением спецтехники, исключающей причинение транспортному средству дополнительных повреждений при транспортировке.

4.6. О дате и времени перемещения транспортного средства отдел ГИБДД МВД России по Кошехабльскому району извещается не позднее чем за два рабочих дня до даты перемещения.

4.7. О факте перемещения брошенного (разукомплектованного) транспортного средства на специализированную стоянку Уполномоченный орган уведомляет собственника (если собственник транспортного средства установлен) транспортного средства заказным письмом с уведомлением, а также размещает соответствующее извещение в разделе "Брошенный транспорт" на официальном сайте Администрации.

4.8. Вред, причиненный транспортному средству и находящемуся в нем имуществу при перемещении и хранении на специализированной стоянке, возмещается специализированной организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также условиями муниципального контракта со специализированной организацией.

4.9. Транспортное средство передается Уполномоченному органу специализированной организации по акту приема-передачи, составленному в двух экземплярах при перемещении транспортного средства, по форме согласно приложению 4.

4.10. Порядок хранения на специализированной стоянке должен обеспечивать сохранность брошенного (разукомплектованного) транспорта, исключать возможность его дополнительного разукомплектования.

4.11. По истечении одного месяца хранения брошенного (разукомплектованного) транспортного средства на специализированной стоянке (если в указанный период транспортное средство не было истребовано собственником) со дня направления соответствующего уведомления собственнику транспортного средства, составленного по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку, Уполномоченный орган подготавливает материалы по выявленному брошенному (разукомплектованному) транспортному средству, в том числе заверенные копии заявления (служебной записки) о транспортном средстве, полагаемом брошенным (разукомплектованным), актов первичного и повторного осмотров транспортного средства, письменных обращений к собственнику транспортного средства, акта приема-передачи транспортного средства на специализированную стоянку, а также фотоматериалы, информацию об опубликовании извещения о выявленном брошенном (разукомплектованном) транспортном средстве.

4.12. Транспортное средство, от которого собственник отказался, не имеющее собственника, собственник которого неизвестен, может быть обращено в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

4.13. После принятия транспортного средства в казну муниципального образования, в зависимости от технического состояния транспортного средства, администрацией принимается решение о дальнейшем использовании транспортного средства, его реализации или утилизации.

5. Порядок возврата транспортного средства собственнику (владельцу)

5.1. Возврат транспортного средства со специализированной стоянки производится лицом, ответственным за хранение транспортного средства, на основании согласования Уполномоченного органа и о возврате указанного транспортного средства.

5.2. Решение о возврате транспортного средства собственнику принимается на основании личного заявления собственника (владельца) о возврате транспортного средства (далее - заявление).

К заявлению прилагаются надлежащим образом заверенные копии документов, удостоверяющих личность заявителя, либо документов, подтверждающих полномочия представителя собственника (владельца), в случае обращения представителя, а также копии документов, подтверждающих право собственности (владения) на транспортное средство.

5.3. К заявлению также прилагается платежный документ, подтверждающий внесение в бюджет муниципального образования платы за перемещение и временное хранение транспортного средства по день подачи заявления включительно. Плата за перемещение (вывоз) и временное хранение транспортного средства для собственника, истребующего его со специализированной стоянки, устанавливается в размере, определенном условиями муниципального контракта.

5.4. Согласование о возврате транспортного средства принимается Уполномоченного органа в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления.

5.5. Основанием для отказа в выдаче транспортного средства является непредставление документов, указанных в пункте 5.2 настоящего Порядка, а также отсутствие согласования Уполномоченного органа о прекращении хранения и о возврате указанного транспортного средства.

5.6. Не является основанием для отказа в выдаче транспортного средства лицу, владеющему транспортным средством на законных основаниях, отказ собственника (владельца) транспортного средства внести в бюджет муниципального образования плату за перемещение и временное хранение транспортного средства.

Отказ внести денежные средства является основанием для взыскания указанной платы в судебном порядке.

5.7. При избрании способа получения решения лично и неприбытии заявителя решение направляется по почте в адрес заявителя по истечении пяти рабочих дней с даты принятия решения о прекращении хранения и возврате транспортного средства.

5.8. Копия решения о выдаче транспортного средства собственнику направляется в адрес специализированной организации в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.

5.9. Возврат транспортного средства осуществляется путем его передачи собственнику (представителю собственника), имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, при предъявлении им документа, удостоверяющего его личность, документа, удостоверяющего право собственности на транспортное средство или право владения (пользования, распоряжения) указанным транспортным средством.

5.10. Лицо, ответственное за хранение транспортных средств, составляет акт приема-передачи транспортного средства в трех экземплярах по форме согласно приложению N 6. Один экземпляр выдается под роспись владельцу (представителю владельца), второй экземпляр остается у лица, ответственного за хранение транспортного средства на специализированной стоянке, третий экземпляр направляется в адрес Уполномоченного органа.

5.11. Вред, причиненный транспортному средству и находящемуся в нем имуществу при хранении на специализированной стоянке, возмещается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Утилизация брошенного (разукомплектованного) транспортного средства

6.1. Утилизации подлежат брошенные (разукомплектованные) транспортные средства, поступившие в казну муниципального образования, снятые с регистрационного учета в отделе ГИБДД МВД по Кошехабльскому району.

Мероприятия по снятию транспортных средств с регистрационного учета и их утилизации осуществляются Уполномоченным органом.

6.2. Утилизация транспортного средства осуществляется не ранее чем через три календарных дня со дня издания постановления о включении транспортного средства в казну муниципального образования.

6.3. Утилизация транспортного средства осуществляется исполнителем на основании муниципального контракта, заключенного в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

6.4. Акт о передаче транспортного средства в пункт утилизации является основанием для исключения транспортного средства из реестров и других установленных форм учета объектов муниципальной собственности.

7. Заключительные положения

7.1. Расходы, связанные с выявлением, перемещением и временным хранением, утилизацией брошенного транспорта, а также доходы от реализации утилизированного имущества предусматриваются в бюджете муниципального образования.

7.2. Решения, действия органов местного самоуправления могут быть обжалованы собственниками транспортных средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

7.3. Расходы, связанные с перемещением транспортного средства (в случае если собственник транспортного средства не осуществил указанные действия самостоятельно), взыскиваются с собственника транспортного средства Уполномоченным органом в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.