Решение Совета депутатов муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия от 19 июня 2020 г. N 141 "Об утверждении бюджета муниципального образования Ширинский район на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия от 19 июня 2020 г. N 141
"Об утверждении бюджета муниципального образования Ширинский район на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"

Рассмотрев проект бюджета муниципального образования Ширинский район, разработанный в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании Ширинский район", утвержденным решением Совета депутатов N 36 от 27.02.2018, статьями 8, 9, 26, 29 Устава муниципального образования Ширинский район Совет депутатов муниципального образования Ширинский район решил:

1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования Ширинский район (далее - районный бюджет) на 2020 год:

- общий объем доходов районного бюджета в сумме 1315548,93752 тысяч рублей;

- общий объем расходов районного бюджета в сумме 1496858,93752 тысяч рублей;

- дефицит районного бюджета в сумме 181310 тысяч рублей.

2. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2021 и на 2022 годы:

- прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета на 2021 год в сумме 821787,5960 тысяч рублей и на 2022 год в сумме 846063,4810 тысяч рублей;

- общий объем расходов районного бюджета на 2021 год в сумме 826022,5960 тысяч рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 13000 тысяч рублей, и на 2022 год в сумме 850398,4810 тысяч рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 28000 тысяч рублей;

- прогнозируемый дефицит районного бюджета на 2021 год в сумме 4235 тысяч рублей, на 2022 год в сумме 4335 тысяч рублей.

3. Утвердить нормативную величину резервного фонда муниципального образования Ширинский район на 2020 г. в сумме 5000 тысяч рублей.

4. Утвердить нормативную величину резервного фонда муниципального образования Ширинский район на 2021 год в сумме 14000 тысяч рублей, на 2022 год в сумме 5000 тысяч рублей.

5. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования Ширинский район на 1 января 2021 года в сумме 42100 тысяч рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования Ширинский район в сумме до 0 тысяч рублей.

6. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования Ширинский район на 1 января 2022 года в сумме 42350 тысяч рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования Ширинский район в сумме 0 тысяч рублей и на 1 января 2023 года в сумме 43350 тысяч рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования Ширинский район в сумме 0 тысяч рублей.

7. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования Ширинский район на 2020 год согласно приложению 1 к настоящему решению, в 2021 - 2022 годах согласно приложению 2 к настоящему решению.

Установить, что все собственные доходы, поступившие в бюджет в 2020 году сверх плановых назначений, направляются на финансирование дефицита бюджета.

8. Установить, что доходы, поступающие в 2020 году и плановом периоде 2021 - 2022 годов в бюджет муниципального образования, формируются за счет:

- федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия;

- региональных налогов и сборов - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия;

- неналоговых доходов - в соответствии с нормативами, установленными законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия;

- федеральных и региональных налогов и сборов в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам - в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Хакасия, нормативно-правовыми актами муниципального образования Ширинский район;

- местных налогов и сборов в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам - в соответствии с нормативно-правовыми актами муниципального образования Ширинский район в размере 100 процентов.

Утвердить доходы районного бюджета:

- на 2020 год согласно приложению 3 к настоящему Решению;

- на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 4 к настоящему Решению.

9. Учесть в бюджете муниципального образования Ширинский район поступления в виде субвенций на реализацию государственных полномочий в 2020 году согласно приложению 5, на 2021 - 2022 годы согласно приложению 6 к настоящему решению.

10. Утвердить Перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования согласно приложению 7 к настоящему решению.

11. Утвердить Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования согласно приложению 8 к настоящему решению.

Администраторы доходов бюджета осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджет муниципального образования закрепленных за ними источников формирования доходов и несут ответственность за возврат средств, осуществляемый в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

12. Установить, что в 2020 году в бюджеты поселений Ширинского района зачисляется единый сельскохозяйственный налог в части, подлежащей зачислению в бюджет муниципального образования Ширинский район, по нормативу 100 процентов.

13. Установить, что прибыль муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, остается в полном размере в распоряжении муниципальных унитарных предприятий и направляется на развитие производства с последующим представлением отчетности в финансовое управление по израсходованным суммам.

14. Утвердить:

распределение бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на 2020 год по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования Ширинский район согласно приложению 9 и на 2021 - 2022 годы согласно приложению 10 к настоящему решению;

ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования на 2020 год согласно приложению 11 и на 2021 - 2022 годы согласно приложению 12 к настоящему решению;

общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2020 год в сумме 41845 тысяч рублей;

общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2021 год в сумме 41621 тысяч рублей;

общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2022 год в сумме 43212 тысяч рублей;

перечень муниципальных программ, предусмотренных к финансированию из районного бюджета на 2020 год, согласно приложению 13 к настоящему решению и на 2021 - 2022 годы согласно приложению 14 к настоящему решению;

распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на 2020 год согласно приложению 15 и на 2021 - 2022 годы согласно приложению 16 к настоящему решению;

долю субвенции, распределяемую исходя из постоянной численности населения жителей поселений в муниципальном образовании Ширинский район, в размере 3 0 процентов.

15. Установить, что:

распределение прочих межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета между поселениями осуществляется в соответствии с Методикой расчета размера дотации бюджетам поселений за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, утвержденной Законом Республики Хакасия от 06.12.2007 N 87-ЗРХ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Хакасия государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия", с учетом требований статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

16. Предоставить право Администрации муниципального образования Ширинский район предоставлять из районного бюджета иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований в случае распределения районному бюджету из республиканского бюджета иных межбюджетных трансфертов для дальнейшей передачи их бюджетам муниципальных образований.

17. Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований утверждается администрацией муниципального образования Ширинский район или осуществляется в установленном администрацией порядке в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Предоставить право Администрации муниципального образования Ширинский район перераспределять объемы ассигнований по муниципальным программам с последующим внесением изменений в настоящее решение.

19. Установить, что из бюджета муниципального образования Ширинский район могут предоставляться субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг:

1) в случаях регулирования цен (тарифов) на товары, работы, услуги;

2) в иных случаях, предусмотренных в ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования Ширинский район.

Субсидии представляются в соответствии с Порядком утвержденным муниципальными правовыми актами администрации муниципального образования Ширинский район или актами уполномоченных ею органов местного самоуправлении

Установить, что из бюджета муниципального образования Ширинский район могут предоставляться субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями. Порядок определения объема и условия предоставления субсидий, устанавливаются Администрацией муниципального образования Ширинский район, или уполномоченными ей органами.

20. Установить, что в ходе исполнения настоящего решения финансовое управление администрации муниципального образования вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также по следующим основаниям, связанным с особенностями исполнения районного бюджета:

- наличие остатков средств республиканского бюджета по состоянию на 1 января 2020 года, образовавшихся в связи с неполным использованием в 2019 году межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и возвращенных в доход республиканского бюджета в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в указанных межбюджетных трансфертах для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления этих межбюджетных трансфертов;

- перераспределение бюджетных ассигнований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного настоящим решением главному распорядителю бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям, а также группам и подгруппам видов расходов, в том числе путем введения новых кодов бюджетной классификации расходов в целях погашения кредиторской задолженности, сложившейся на 1 января 2020 года;

- перераспределение бюджетных ассигнований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного настоящим решением главному распорядителю бюджетных средств, и (или) между главными распорядителями средств районного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям, а также группам и подгруппам видов расходов, в том числе путем введения новых кодов бюджетной классификации расходов в целях выполнения условий софинансирования по межбюджетным трансфертам, предоставляемым районному бюджету;

- перераспределение бюджетных ассигнований в пределах общего объёма бюджетных ассигнований, предусмотренного настоящим Решением главному распорядителю бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям, а также группам и подгруппам видов расходов, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

21 . Установить, что в случае взыскания с Финансового управления администрации муниципального образования Ширинский район за счет казны муниципального образования Ширинский район в соответствии с судебными актами по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления актов, не соответствующих закону или иному нормативно-правовому акту, финансирование расходов на указанные цели производится за счет средств бюджета муниципального образования Ширинский район.

22. Установить специалистам муниципальных бюджетных и казенных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, повышенные на 25 процентов тарифные ставки по сравнению со ставками специалистов, работающих и проживающих в поселках городского типа, в пределах средств, выделенных по смете расходов на оплату труда.

23. Установить, что порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования Ширинский район в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных бюджетных, автономных и муниципальных унитарных предприятий устанавливается Администрацией муниципального образования Ширинский район.

24. Установить, что в 2020 году и плановом периоде 2021 - 2022 годов из районного бюджета предоставляются бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований поселений для частичного покрытия дефицитов бюджетов поселений для покрытия временных кассовых разрывов, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита районного бюджета на эти цели:

в сумме не более 30 миллионов рублей на 2020 год, в том числе на срок, не выходящий за пределы 2020 года в сумме 20 миллионов рублей, на срок, выходящий за пределы 2020 года, в сумме не более 10 миллионов рублей, в сумме не более 30 миллионов рублей, на срок, не выходящий за пределы 2022 года, в сумме не более 30 миллионов рублей, на срок, не выходящий за пределы 2022 года, для частичного покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений и осуществлении мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, а также для обеспечения исполнения иных бюджетных обязательств поселений по вопросам местного значения.

25. Установить плату за пользование бюджетными кредитами, указанными в пункте 24:

а) на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов, - в размере 0,1 процента;

б) на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - по ставке 0 процентов.

26. Порядок финансирования бюджетных кредитов, погашения сумм основного долга и начисленных процентных платежей, учета платежей и операций по кредитам устанавливается Администрацией муниципального образования Ширинский район.

27. Задолженность по бюджетным кредитам, предоставленным в 2020 году, реструктуризируется путем предоставления рассрочки исполнения обязательств до 31 декабря 2022 года с начислением процентов из расчета 0,1 процента годовых на сумму рассроченной задолженности.

28. Утвердить Программу предоставления бюджетных кредитов из бюджета муниципального образования Ширинский район на 2020 год согласно приложению 17, а на 2021 - 2022 года согласно приложению 18 к настоящему решению.

29. Реструктуризация задолженности муниципальных образований поселений перед районным бюджетом по бюджетным кредитам в 2020 году осуществляется при следующих условиях:

1) реструктуризации подлежат бюджетные кредиты, предоставленные из районного бюджета бюджетам муниципальных образований поселений;

2) реструктуризация бюджетных кредитов в 2020 году осуществляется путем предоставления рассрочки;

3) реструктуризация предоставляется до 31 декабря 2023 года;

4) начисление процентов по реструктурированной задолженности осуществляется исходя из расчета 0,1 процента годовых на сумму рассроченной задолженности.

30. Проведение реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из районного бюджета, осуществляется в порядке, установленном администрацией муниципального образования Ширинский район.

31. Взыскание остатков непогашенных бюджетных кредитов, предоставленных из районного бюджета бюджетам поселений, осуществляется в порядке, установленном администрацией муниципального образования Ширинский район.

32. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований на 2020 год в валюте Российской Федерации согласно приложению 19, а на 2021 - 2022 годы согласно приложению 20 к настоящему решению.

33. Утвердить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования Ширинский район в 2020 - 2022 годах в сумме до 150 тысяч рублей.

35. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2020 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований поселений в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в республиканский бюджет в течение первых 10 рабочих дней 2020 года.

36. Установить, что неиспользованные лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования бюджета муниципального образования прекращают свое действие 31 декабря 2020 года.

37. Снизить с 1 января по 31 декабря 2020 года объемы финансирования муниципальных программ согласно приложению 22 к настоящему решению.

38. Считать все приложения неотъемлемой частью настоящего решения.

39. Данное решение вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения с 1 января 2020 года.

Председатель Совета депутатов муниципального образования Ширинский район

С.В. Котюшев

Глава муниципального образования Ширинский район

С.Н. Зайцев