Письмо Министерства экономического развития РФ от 28 июля 2020 г. N ОГ-Д13-22270 "О мерах государственной поддержки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

Департамент инвестиционной политики и развития предпринимательства Минэкономразвития России рассмотрел Ваше обращение и сообщает.

В связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой на территории Российской Федерации выработан План первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, утвержденный Председателем Правительства Российской Федерации М.В. Мишустиным от 17 марта 2020 г. N 2182п-П13 (далее - План первоочередных мероприятий).

В соответствии с Планом первоочередных мероприятий, а также мерами по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП), озвученными Президентом Российской Федерации приняты различные меры поддержки субъектов МСП.

Одной из таких мер является программа кредитования на восстановление деятельности в пострадавших отраслях, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2020 г. N 696 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности" (далее - Правила, Программа).

В рамках Программы заемщики, осуществляющие деятельность в пострадавших отраслях экономики, могут получить кредит, размер которого определяется исходя из численности работников, минимального размера оплаты труда, а также срока кредитного договора, не превышающего 6 месяцев. Кредит предоставляется по ставке 2% для заемщика с возможностью частичного или полного списания 1 апреля 2021 года при сохранении занятости на уровне не менее 80% от уровня на 1 июня 2020 года. Кредит может тратиться на цели возобновления деятельности и выплату заработной платы.

Обращаем внимание, что согласно пункту 11 Правил кредитный договор (соглашение) должен быть переведен получателем субсидии на период погашения по кредитному договору (соглашению) по окончании базового периода кредитного договора (соглашения)

Источником данных для информационного сервиса ФНС России являются официальные ресурсы, оператором или владельцем которых является ФНС России - Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, а также автоматизированная информационная система "Налог-3", которая содержит информацию из налоговой отчетности налогоплательщиков по расчетам страховых взносов и среднесписочной численности работников, а также оперативные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, полученные по официальным каналам от Пенсионного фонда Российской Федерации.

Обращаем внимание, что с учетом сроков предоставления указанной отчетности по состоянию на 1 июня 2020 г. в информационном сервисе ФНС России доступны сведения о численности работников по итогам апреля 2020 года, при этом сведения о численности работников по итогам мая 2020 года страхователи вправе предоставить в Пенсионный фонд Российской Федерации до 15 июня 2020 г.

В связи с этим, для целей определения максимального размера кредита в соответствии с пунктом 24 Правил, а также для оценки соблюдения заемщиком требования по сохранению занятости, предусмотренных пунктом 12 Правил, кредитная организация использует данные, размещенные в информационном сервисе ФНС России по состоянию на дату обращения заемщика в кредитную организацию.

Таким образом, первоисточником информации о численности сотрудников является сам заемщик и его отчетность по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 1 февраля 2016 г. N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах", переданная в Пенсионный фонд Российской Федерации в порядке и сроки, установленные федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного федерального закона следует читать как "27-ФЗ"

Вместе с тем обращаем внимание, что при расчете максимальной суммы кредитного договора (соглашения) базовый период определяется следующим образом: количество полных месяцев по кредитному договору (соглашению), считая с 1-го числа месяца, в котором заемщик обратился к получателю субсидии в случае, если он обратился до 15-го числа месяца включительно, и считая с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором заемщик обратился к получателю субсидии в случае, если он обратился после 15-го числа месяца.

Требование к размеру средней заработной платы в базовой период Правилами не установлено. Кроме этого, сообщаем, что согласно подпункту "в" пункта 12 Правил средняя заработная плата, выплачиваемая одному работнику заемщика в течение периода наблюдения по кредитному договору (соглашению), определяемая с использованием информационного сервиса Федеральной налоговой службы, не может быть менее минимального размера оплаты труда.

Также отмечаем, что льготный кредит по Программе вправе получить только те индивидуальные предприниматели, кто владеет штатом сотрудников, с которыми заключен трудовой договор или договор гражданско-правового характера, при этом Программа не распространяется на физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

В случае осуществления работниками заемщика трудовой деятельности в нескольких субъектах Российской Федерации, при расчете размера оплаты труда учитываются районные коэффициенты субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрировано юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

Вместе с тем, обращаем внимание, что согласно пункту 8 Правил, заемщик вправе обратиться в любой из уполномоченных банков. Кредитные организации, в свою очередь, вправе рассматривать возможность предоставления кредита в соответствии с внутренними правилами и процедурами.

Кроме этого, отмечаем, что в соответствии с пунктом 10 Правил заемщик, являющийся субъектом МСП и относящийся к категории "малое предприятие" или "микропредприятие", определяется по основному или дополнительным видам экономической деятельности, информация о которых содержится в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) по состоянию на 1 марта 2020 г., в то время как заемщики иных категорий определяются по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в ЕГРЮЛ либо в ЕГРИП по состоянию на 1 марта 2020 г.

Ознакомиться с актуальным перечнем банков, участвующих в программе, можно на сайте https://мойбизнес.рф.

Ознакомиться с полным перечнем мер поддержки населения и бизнеса, которые предпринимаются в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, можно на официальном сайте Минэкономразвития России (http://covid.economy.gov.ru), а также на сайте Правительства Российской Федерации (http://government.ru/support_measures).

Заместитель директора Департамента инвестиционной политики и развития предпринимательства

А.А. Тараканов