Письмо Минфина России от 2 июля 2020 г. N 09-01-10/57008 Об осуществлении казначейского сопровождения средств, предоставляемых по государственному контракту

Письмо Минфина России от 2 июля 2020 г. N 09-01-10/57008

Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело обращение ПАО по вопросу осуществления казначейского сопровождения средств, предоставляемых по государственному контракту, заключенному между федеральным казенным учреждением и ПАО (далее - Контракт), и сообщает следующее.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Министерству финансов Российской Федерации не предоставлено право давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и практики их применения, а также по оценке конкретных хозяйственных операций.

Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям организаций, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность.

Вместе с тем Минфин России полагает возможным выразить мнение по данному вопросу.

Ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, а также принимаемыми во исполнение указанного федерального закона нормативными правовыми актами устанавливаются нормы о казначейском сопровождении.

В 2018 году казначейское сопровождение осуществлялось в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 5 декабря 2017 г. N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (далее - Федеральный закон N 362-ФЗ), положениями которой определены средства, подлежащие казначейскому сопровождению (далее - целевые средства), а также средства, которые казначейскому сопровождению не подлежат.

Так, согласно положениям части 3 статьи 5 Федерального закона N 362-ФЗ к перечню средств, на которые не распространяются нормы о казначейском сопровождении, относятся в том числе средства, предоставляемые на основании государственных контрактов (контрактов, договоров, соглашений), заключаемых в целях приобретения услуг связи.

В этой связи необходимо отметить, что согласно пункту 32 статьи 2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" услугой связи является деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений.

Учитывая изложенное, средства, предоставляемые юридическим лицам на основании государственных контрактов (контрактов, договоров, соглашений), предметом которых является прием, обработка, хранение, передача, доставка сообщений электросвязи или почтовых отправлений, в соответствии с положениями части 3 статьи 5 Федерального закона N 362-ФЗ не подлежат казначейскому сопровождению.

Таким образом, поскольку согласно пункту 1.1 Контракта предметом данного государственного контракта является оказание комплекса услуг подвижной радиотелефонной связи, а также принимая во внимание положения части 3 статьи 5 Федерального закона N 362-ФЗ, средства, предоставляемые на основании указанного государственного контракта, по мнению Минфина России, казначейскому сопровождению не подлежат.

А.М. Лавров