Постановление Совета Федерации Федерального Собрания от 24 июля 2020 г. N 383-СФ "О Заявлении Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в связи с дискриминацией русскоязычных граждан Украины"

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 июня 2020 г. N 383-СФ
"О Заявлении Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в связи с дискриминацией русскоязычных граждан Украины"

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять Заявление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в связи с дискриминацией русскоязычных граждан Украины.

2. Направить указанное Заявление Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации, Организацию Объединенных Наций, Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе, Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Парламентскую ассамблею Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, парламенты государств - членов Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Парламентскую ассамблею Совета Европы и Европейский парламент.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

В.И. Матвиенко

Москва
24 июня 2020 года
N 383-СФ

Заявление
Совета Федерации Федерального Собрания РФ в связи с дискриминацией русскоязычных граждан Украины

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации выражает серьезную обеспокоенность, что уже в сентябре 2020 года, когда начнут применяться положения нового законодательства Украины об образовании, обучение в образовательных учреждениях (кроме дошкольного и начального уровней) на Украине - в стране, где для миллионов людей родным является русский язык, станет практически полностью украиноязычным.

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в своем Заявлении в связи с принятием Закона Украины "Об образовании" (постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27 сентября 2017 года N 354-СФ) констатировал, что этот закон противоречит Конституции Украины и обязательствам, принятым Украиной в соответствии с Рамочной конвенцией о защите национальных меньшинств от 1 февраля 1995 года и Европейской хартией региональных языков или языков меньшинств от 5 ноября 1992 года, ущемляет интересы русскоязычных жителей страны и нацелен на тотальную украинизацию.

Парламентская ассамблея Совета Европы в резолюции 2189 (2017) от 12 октября 2017 года "Новый украинский закон об образовании: серьезное препятствие для обучения на родных языках национальных меньшинств" также констатировала, что указанный закон влечет за собой значительное сокращение прав в сфере образования, ранее гарантированных "национальным меньшинствам". Протесты против нового украинского закона помимо России были заявлены властями Болгарии, Венгрии, Греции, Молдавии, Польши и Румынии.

Тем не менее, несмотря на критику многих государств и международных организаций, украинские власти продолжили политику массового ущемления прав русскоязычного населения, закрепив ее в Законе Украины "О функционировании украинского языка как государственного", вступившем в силу 16 июля 2019 года, и в Законе Украины "О полном общем среднем образовании", принятом Верховной Радой Украины 16 января 2020 года. При этом были проигнорированы выводы заключения Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии) N 902/2017 от 11 декабря 2017 года о том, что Закон Украины "Об образовании" не содержит решений для языков, которые не являются официальными языками Европейского союза, в частности для русского языка как наиболее широко используемого на Украине негосударственного языка. В указанном заключении особо отмечается, что "менее благоприятное отношение к этим языкам трудно каким-либо образом обосновать, вследствие чего возникает вопрос об их дискриминации". Исключения, предусмотренные только для языков "коренных народов", к которым на Украине относят ряд народностей, проживающих вне территории Украины (в Крыму), а также частично для официальных языков Европейского союза, лишь усиливают антигуманный и в первую очередь антирусский характер нового законодательства Украины об образовании.

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает, что прозападная ориентация Украины после государственного переворота в 2014 году не приблизила ее к цивилизованным демократическим стандартам, а наоборот - еще больше удалила от них. Нынешнее руководство Украины продолжило дискриминационный курс бывшего президента Украины П. Порошенко, направленный на ограничение прав русскоязычного населения на обучение на родном языке. Политика насильственной украинизации стала одной из ключевых причин возникновения внутриукраинского конфликта в Донбассе, жертвами которого уже стали тысячи людей. Вместо того, чтобы извлечь уроки из ошибок, совершенных предшественниками, опиравшимися на националистические идеи, власти Украины продолжают ту же политику, тем самым закрывая все пути к мирному урегулированию конфликта. Призывая к реинтеграции регионы, выступившие против государственного переворота в 2014 году, и одновременно отказывая русскоязычному населению Донбасса в осуществлении его прав в образовательной и других гуманитарных сферах, Украина по сути делает все, чтобы сорвать процесс национального примирения и реализацию Минских соглашений.

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации призывает Верховного комиссара ООН по правам человека, Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств, Комиссара Совета Европы по правам человека, парламенты государств Европы защитить права русскоязычных граждан Украины и будет настаивать на рассмотрении сложившейся ситуации в международных парламентских организациях - Межпарламентском союзе, Парламентской ассамблее Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе и Парламентской ассамблее Совета Европы.

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации