Приложение 1. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Торжокский район"

Приложение 1

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Торжокский район"
(утв. постановлением администрации Торжокского района Тверской области от 7 июля 2020 г. N 221)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила, и основания для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Торжокский район" в части доходов бюджета муниципального образования "Торжокский район", перечень документов, необходимых для принятия такого решения, процедуру и сроки его принятия и ее списания.

1.2. В целях настоящего Порядка под задолженностью по платежам в бюджет муниципального образования "Торжокский район" понимается начисленная и неуплаченная в срок недоимка по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в местный бюджет, а также пени и штрафы за их просрочку.

1.3. Настоящий Порядок не распространяется на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на денежные обязательства перед публично-правовым образованием.

1.4. В настоящем Порядке используются следующие понятия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации:

1.4.1. Главный администратор доходов бюджета Торжокского района - определенный решением Совета депутатов Торжокского района Тверской области о бюджете муниципального образования "Торжокский район" на соответствующий финансовый год и на плановый период орган местного самоуправления Торжокского района, орган администрации Торжокского района с правами юридического лица, имеющий в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющийся администраторами доходов бюджета;

1.4.2. Администратор доходов бюджета Торжокского района - орган местного самоуправления Торжокского района, орган администрации Торжокского района с правами юридического лица, муниципальное казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета муниципального образования "Торжокский район".

2. Основания для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Торжокский район"

2.1. Основаниями для принятия администратором доходов бюджета решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет являются случаи:

2.1.1. Смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2.1.2. Признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.1.1.1. Признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

2.1.3. Ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

2.1.4. Применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

2.1.5. Вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

2.1.6. Исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете;

2.1.7. Неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

2.2. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Торжокский район" принимается администратором доходов бюджета по основаниям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка, и подтверждением их следующими документами:

а) выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в местный бюджет;

б) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в местный бюджет;

в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет, в том числе:

- по основанию указанному п. 2.1.1 настоящего Порядка - документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим (по основанию указанному п. 2.1.1 настоящего положения);

- по основанию указанному п. 2.1.2 настоящего Порядка - документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет;

- по основанию указанному п. 2.1.1.1 настоящего Порядка - копии решения суда о признании гражданина банкротом и определения суда о завершении процедуры реализации имущества физического лица;

- по основанию указанному п. 2.1.3 настоящего Порядка - документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

- по основанию указанному п. 2.1.4 настоящего Порядка - документ, подтверждающий применение актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт в соответствии с которым, администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

- по основанию указанному п. 2.1.5 настоящего Порядка - постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

- по основанию указанному п. 2.1.6 настоящего Порядка - документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц или постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

- по основанию указанному п. 2.1.7 настоящего Порядка - постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

3. Порядок действий комиссии по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Торжокский район

3.1. После поступления документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, структурные подразделения администратора доходов бюджета, осуществляющие полномочия по начислению и учету платежей в бюджет муниципального образования "Торжокский район", выявляют наличие задолженности по платежам в местный бюджет и направляют данные документы на рассмотрение созданной администратором доходов бюджета на постоянной основе комиссии по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Торжокский район" (далее - Комиссия) в целях подготовки решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Торжокский район", которая не позднее тридцати рабочих дней со дня получения указанных документов выполняет следующие действия:

- осуществляет проверку документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

- запрашивает необходимые для принятия решения пояснения и документы;

- принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности.

3.2. Комиссия проводит заседания по мере необходимости при наличии оснований и документов, указанных в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Порядка.

3.3. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Торжокский район" оформляется актом (Приложение к Порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Торжокский район"), содержащим следующую информацию:

- полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

- идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика-организации (идентификационный номер налогоплательщика-физического лица (при наличии);

- сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

- код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность, его наименование;

- сумма задолженности;

- дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- подписи членов комиссии.

3.4. Комиссия не позднее 3-х рабочих дней с даты принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности представляет его на утверждение руководителю администратора доходов бюджета.

3.5. После утверждения руководителем администратора доходов бюджета акта, указанного в 3.3 Порядка, задолженность по уплате платежей в бюджет признается безнадежной к взысканию.