Постановление Администрации Алтайского края от 27 ноября 2012 г. N 653 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Предотвращение заноса в Алтайский край и распространения на его территории африканской чумы свиней" на 2013-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

20 июня, 15 октября 2014 г.

В целях предупреждения и профилактики возникновения в Алтайском крае африканской чумы свиней, охраны территории региона от заноса указанного заболевания постановляю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Предотвращение заноса в Алтайский край и распространения на его территории африканской чумы свиней" на 2013-2015 годы.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Алтайская правда".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Лукьянова А.Н.

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

Ведомственная целевая программа
"Предотвращение заноса в Алтайский край и распространения на его территории
африканской чумы свиней" на 2013-2015 годы
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 27 ноября 2012 г. N 653)

С изменениями и дополнениями от:

20 июня, 15 октября 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 15 октября 2014 г. N 476 паспорт настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
ведомственной целевой программы "Предотвращение заноса в Алтайский край и распространения на его территории африканской чумы свиней" на 2013-2015 годы

Наименование Программы	ведомственная целевая программа "Предотвращение заноса в Алтайский край и распространения на его территории африканской чумы свиней" на 2013-2015 годы (далее - "Программа")
Субъект бюджетного планирования	управление ветеринарии Алтайского края
Цель и задачи Программы	цель - предупреждение возникновения и распространения на территории Алтайского края африканской чумы свиней (далее - АЧС); задачи: материально-техническое оснащение государственных ветеринарных учреждений Алтайского края; перевод хозяйств, занимающихся содержанием и разведением свиней, на альтернативные направления животноводства
Целевые индикаторы и показатели Программы	количество приобретенного лабораторного оборудования для диагностики АЧС и средств индивидуальной защиты; количество занимавшихся содержанием и разведением свиней хозяйств, переведенных на альтернативные направления животноводства; количество приобретенного оборудования для уничтожения биологических отходов; количество приобретенных холодильных камер для хранения задержанных животноводческих грузов
Программные мероприятия	приобретение лабораторного оборудования для диагностики АЧС и средств индивидуальной защиты; перевод хозяйств, занимающихся содержанием и разведением свиней, на альтернативные направления животноводства; приобретение оборудования для уничтожения биологических отходов; приобретение холодильных камер для хранения задержанных животноводческих грузов
Сроки реализации мероприятий Программы	2013-2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы по годам	общий объем финансирования Программы за счет средств краевого бюджета составит 19707 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 5131 тыс. руб.; в 2014 году - 6076 тыс. руб.; в 2015 году - 8500 тыс. руб. Финансирование мероприятий Программы за счет средств краевого бюджета осуществляется в пределах сумм, утверждаемых законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	обеспечение эпизоотического благополучия территории Алтайского края; наличие лабораторного оборудования для диагностики АЧС и средств индивидуальной защиты; обеспечение региона оборудованием для утилизации биологических отходов, хранения задержанных животноводческих грузов

1. Характеристика
проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Африканская чума свиней относится к группе особо опасных инфекций, поражающих домашних свиней, диких кабанов, и независимо от способа распространения вызывает стопроцентную гибель животных всех возрастов. Мер профилактики АЧС (таких как вакцинация) не существует. Вирус устойчив во внешней среде, способен сохраняться в трупах животных до 10 недель, в почве - до 200 суток, в мясе, полученном от больного животного, при хранении в замороженном состоянии - до 155 суток, в копченостях - до 6 месяцев.

Дикие кабаны являются скрытыми носителями вируса и при определенных условиях могут заражать домашних свиней. По данным управления охотничьего хозяйства Алтайского края, численность популяции дикого кабана составляет 3 тысячи голов. Вирус АЧС также может передаваться через живых и павших инфицированных животных, продукты убоя зараженных свиней, навоз, корма, инвентарь, транспорт, насекомых и грызунов.

Начиная с 2007 года (именно тогда была зафиксирована первая вспышка заболевания на территории России) африканская чума свиней зарегистрирована в 26 субъектах Российской Федерации, при этом выявлены 309 неблагополучных пунктов и 45 инфицированных объектов. При ликвидации очагов заболевания отчуждено и уничтожено 600 тысяч голов свиней, ущерб превысил 30 млрд. рублей. В 2% случаев распространение АЧС было связано с контактом здоровых домашних свиней с зараженными, в 3% случаев переносчиком вируса был обслуживающий животных персонал, в 6% - транспортные средства, в 6% - дикие кабаны, в 55% - зараженные пищевые отходы, в 28% случаев источник заражения установлен не был. В 2012 году АЧС зарегистрирована в 8 субъектах Российской Федерации.

Алтайский край традиционно занимает лидирующие позиции среди регионов России по объему производства продукции животноводства. Так, в 2011 году доля животноводческой продукции в объеме сельскохозяйственной продукции составила 50%, при рентабельности 5,6%. Приоритетным направлением развития сельского хозяйства региона является мясное животноводство. Общее поголовье свиней в крае составляет 681,1 тысячи голов, из них в личных подсобных хозяйствах - 533,1 тысячи голов. Принята ведомственная целевая программа "Развитие промышленного свиноводства в Алтайском крае" на 2012-2014 годы, предусматривающая:

увеличение поголовья свиней на 160%;

ввод 6 современных промышленных свиноводческих комплексов;

создание 1800 новых рабочих мест в сельской местности;

создание селекционно-генетического центра по свиноводству.

В этой ситуации возникновение и распространение АЧС на территории Алтайского края станет угрозой для всей свиноводческой отрасли региона, которая может привести к полному прекращению хозяйственной деятельности свиноводческих предприятий. Экономический ущерб от ликвидации поголовья свиней в общественном и частном секторе составит около 6 млрд. рублей.

Принятие Программы позволит снизить риск возникновения АЧС на территории края, предотвратить возможные негативные экономические и социальные последствия этого заболевания.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 15 октября 2014 г. N 476 раздел 2 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является предупреждение возникновения и распространения на территории Алтайского края АЧС.

Достижение цели предполагает решение следующих задач:

материально-техническое оснащение государственных ветеринарных учреждений Алтайского края;

перевод хозяйств, занимающихся содержанием и разведением свиней, на альтернативные направления животноводства.

3. Система программных мероприятия

Достижение определенной в Программе цели и решение поставленных задач будет обеспечено за счет проведения следующих программных мероприятий:

приобретение лабораторного оборудования для диагностики АЧС и средств индивидуальной защиты;

приобретение оборудования для уничтожения биологических отходов;

приобретение холодильных камер для хранения задержанных животноводческих грузов.

Системные мероприятия приведены в приложении к Программе.

4. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Программа финансируется за счет средств краевого бюджета. Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период. Сводные финансовые затраты по мероприятиям Программы представлены в приложении.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 15 октября 2014 г. N 476 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить ветеринарно-санитарное благополучие территории Алтайского края, снизить риск возникновения и распространения АЧС. 

В период реализации Программы будет приобретено 80 единиц лабораторного оборудования для диагностики заболевания и средств индивидуальной защиты, 12 установок для уничтожения биологических отходов, 3 холодильные камеры для хранения задержанных животноводческих грузов, переведено на альтернативные направления животноводства 2000 хозяйств, занимающихся содержанием и разведением свиней.

Реализация программных мероприятий позволит создать эффективную систему межведомственного взаимодействия по контролю за неправомерными перемещениями поднадзорных грузов по территории края, обеспечить эффективную работу учреждений государственной ветеринарной службы.

6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Результатами реализации Программы станут уменьшение затрат на проведение специальных ликвидационных мероприятий в случае возникновения АЧС, минимизация рисков, влияющих на хозяйственную деятельность предприятий и граждан (проведение ограничительных и карантинных мероприятий).

В целом Программа даст возможность направить имеющиеся ресурсы на комплексное решение проблем эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Алтайского края - одного из факторов, определяющих социально-экономическую ситуацию в регионе, перспективы его развития, повышение рентабельности животноводства и перерабатывающей отрасли.

Кроме того, реализация программных мероприятий позволит укрепить материально-техническую базу государственных учреждений ветеринарии, сохранить поголовье свиней в промышленных комплексах, повысить качество лабораторных исследований, уровень информированности населения по вопросам профилактики АЧС.

7. Система управления реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы возложен на управление ветеринарии Алтайского края, которое обеспечивает мониторинг основных показателей Программы и предоставление в установленном порядке необходимой информации о ходе ее выполнения.

В случае выделения в рамках выполнения программных мероприятий средств краевого бюджета крестьянским (фермерским) и личным подсобным хозяйствам порядок предоставления указанных средств утверждается нормативным правовым актом Администрации края.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 15 октября 2014 г. N 476 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к ведомственной целевой программе

"Предотвращение заноса в Алтайский край

и распространения на его территории

африканской чумы свиней" на 2013-2015 годы

Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы "Предотвращение заноса в Алтайский край и распространения на его территории африканской чумы свиней" на 2013-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

20 июня, 15 октября 2014 г.

Цели, задачи, мероприятия	Срок реализации мероприятия	Исполнитель	Индикаторы	Единица измерения	Значение индикатора				Направления использования средств	Источник финансирования	Сумма расходов, тыс. руб.			Всего расходов. тыс. руб.
											2013 г.	2014 г	2015 г.
					в отчетном году	в плановом периоде
						2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Цель - предупреждение возникновения и распространения на территории Алтайского края АЧС	2013-2015 гг.	управление ветеринарии Алтайского края	количество случаев АЧС	единиц	-	-	-	-	организация мероприятий по недопущению возникновения АЧС	краевой бюджет	5131	6076	8500	19707
Задача 1. Материально-техническое оснащение государственных ветеринарных учреждений Алтайского края	2013-2015 гг.	управление ветеринарии Алтайского края	количество приобретенного лабораторного оборудования для диагностики АЧС, средств индивидуальной защиты, оборудования для уничтожения биологических отходов и хранения задержанных животноводческих грузов	единиц	-	-	40	50	затраты на приобретение лабораторного оборудования для диагностики АЧС, средств индивидуальной защиты, оборудования для уничтожения биологических отходов и хранения задержанных животноводческих грузов	краевой бюджет	5131	6076	4950	16157
Мероприятие 1.1. Приобретение лабораторного оборудования для диагностики АЧС и средств индивидуальной защиты	2013-2015 гг.	управление ветеринарии Алтайского края	количество приобретенного лабораторного оборудования для диагностики АЧС и средств индивидуальной защиты	единиц	-	-	40	40	затраты на приобретение лабораторного оборудования для диагностики АЧС и средств индивидуальной защиты	краевой бюджет	-	4526	650	5176
Мероприятие 1.2. Приобретение оборудования для уничтожения биологических отходов	2013-2015 гг.	управление ветеринарии Алтайского края	количество оборудования для уничтожения биологических отходов	единиц	-	-	1	11	затраты на приобретение оборудования для уничтожения биологических отходов	краевой бюджет	5131	550	3850	9531
Мероприятие 1.3. Приобретение холодильных камер для хранения задержанных животноводческих грузов	2013-2015 гг.	управление ветеринарии Алтайского края	количество холодильных камер для хранения задержанных животноводческих грузов	единиц	-	-	2	1	затраты на приобретение холодильных камер для хранения задержанных животноводческих грузов	краевой бюджет	-	1000	500	1500
Задача 2. Перевод хозяйств, занимающихся содержанием и разведением свиней, на альтернативные направления животноводства	2013-2015 гг.	управление ветеринарии Алтайского края	количество занимавшихся содержанием и разведением свиней хозяйств, переведенных на альтернативные направления животноводства	единиц	-	-	-	2000	затраты на субсидирование владельцам свиноводческих хозяйств расходов на приобретение других видов животных	краевой бюджет	-	-	3500	3500
Мероприятие 2.1. Перевод хозяйств, занимающихся содержанием и разведением свиней, на альтернативные направления животноводства	2013-2015 гг.	управление ветеринарии Алтайского края	количество занимавшихся содержанием и разведением свиней хозяйств, переведенных на альтернативные направления животноводства	единиц	-	-	-	2000	затраты на субсидирование владельцам свиноводческих хозяйств расходов на приобретение других видов животных	краевой бюджет	-	-	3500	3500