Распоряжение Государственного органа Московской области "Уполномоченный по правам человека в Московской области и его аппарат" от 27 марта 2020 г. N РГО МО-46/2020 "Об утверждении Порядка получения государственными гражданскими служащими Московской области, замещающими должности государственной гражданской службы Московской области в государственном органе Московской области "Уполномоченный по правам человека в Московской области и его аппарат", разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями"

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации":

1. Утвердить прилагаемый Порядок получения государственными гражданскими служащими Московской области, замещающими должности государственной гражданской службы Московской области в государственном органе Московской области "Уполномоченный по правам человека в Московской области и его аппарат", разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями.

2. Руководителям структурных подразделений государственного органа Московской области "Уполномоченный по правам человека в Московской области и его аппарат" (далее - Государственный орган) ознакомить государственных гражданских служащих Московской области, замещающих должности государственной гражданской службы Московской области в структурных подразделениях Государственного органа, с настоящим распоряжением.

3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Уполномоченный по правам человека в Московской области

Е.Ю. Семёнова

Утвержден

распоряжением государственного органа

Московской области "Уполномоченный

по правам человека в Московской области

и его аппарат"

от 27.03.2020 г. N РГОМО-46/2020

Порядок
получения государственными гражданскими служащими Московской области, замещающими должности государственной гражданской службы Московской области в государственном органе Московской области "Уполномоченный по правам человека в Московской области и его аппарат", разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями

1. Настоящий Порядок определяет процедуру получения государственными гражданскими служащими Московской области, замещающими должности государственной гражданской службы Московской области в государственном органе Московской области "Уполномоченный по правам человека в Московской области и его аппарат" (далее - гражданские служащие, Государственный орган), разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в Государственном органе, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) (далее - некоммерческие организации, участие в управлении некоммерческими организациями).

2. Участие гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями не должно приводить к конфликту интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей.

3. Для получения разрешения на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией гражданский служащий подает заявление на имя Уполномоченного по правам человека в Московской области (далее - Уполномоченный) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Заявление оформляется на бумажном носителе и представляется на каждую некоммерческую организацию, участие в управлении которой планирует осуществлять гражданский служащий.

4. Заявление представляется гражданским служащим в Отдел бухгалтерского учета, отчетности и кадров (далее - Отдел) до начала участия в управлении некоммерческой организацией.

К заявлению прилагается копия учредительного документа некоммерческой организации, в управлении которой гражданский служащий предполагает участвовать.

5. До представления заявления в Отдел гражданский служащий представляет заявление руководителю структурного подразделения, в котором проходит гражданскую службу, для ознакомления и получения его мнения о наличии возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей в случае участия гражданского служащего в управлении некоммерческой организацией. Мнение отражается путем заполнения соответствующей графы заявления.

6. Заявление в день его поступления регистрируется Отделом в Журнале регистрации заявлений государственных гражданских служащих Московской области, замещающих должности государственной гражданской службы Московской области в государственном органе Московской области "Уполномоченный по правам человека в Московской области и его аппарат", о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями (далее - Журнал регистрации заявлений), составленном по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Копия заявления с отметкой о его регистрации выдается гражданскому служащему, подавшему заявление, под роспись в Журнале регистрации заявлений.

7. Отдел в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления осуществляет предварительное рассмотрение заявления и подготовку мотивированного заключения о возможности (невозможности) участия гражданского служащего в управлении некоммерческой организацией (далее - Мотивированное заключение).

При подготовке Мотивированного заключения должностные лица Отдела могут проводить с согласия гражданского служащего, представившего заявление, собеседование с ним, получать от него письменные пояснения.

8. Мотивированное заключение должно содержать:

а) информацию, изложенную в заявлении;

б) анализ полномочий гражданского служащего по принятию решений по кадровым, организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам в отношении некоммерческой организации;

в) анализ соблюдения гражданским служащим запретов, ограничений и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, обеспечивающих добросовестное исполнение должностных обязанностей;

г) мнение руководителя структурного подразделения государственного органа, в котором гражданский служащий проходит гражданскую службу, о наличии возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей в случае участия гражданского служащего в управлении некоммерческой организацией;

д) информацию, полученную при собеседовании с гражданским служащим, представившим заявление (при ее наличии);

е) информацию, представленную гражданским служащим, в письменном пояснении к заявлению (при ее наличии);

ж) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения заявления.

9. Заявление и Мотивированное заключение в течение десяти рабочих дней со дня получения заявления Отделом направляется Уполномоченному для принятия решения.

10. По результатам рассмотрения заявления и Мотивированного заключения Уполномоченный выносит одно из следующих решений:

а) разрешить гражданскому служащему участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией;

б) отказать гражданскому служащему в участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией;

в) направить заявление и Мотивированное заключение на рассмотрение в Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов государственного органа Московской области "Уполномоченный по правам человека в Московской области и его аппарат" (далее - Комиссия) на предмет наличия у гражданского служащего, представившего заявление, личной заинтересованности и возможности возникновения конфликта интересов в случае его участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.

11. Основанием для принятия решения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 10 настоящего Порядка, является осуществление гражданским служащим функций государственного управления в отношении некоммерческой организации и (или) несоблюдение (возможность несоблюдения) запретов, ограничений и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, обеспечивающих добросовестное исполнение должностных обязанностей.

12. По результатам рассмотрения на заседании Комиссии заявления и Мотивированного заключения в соответствии с подпунктом "в" пункта 10 настоящего Порядка Уполномоченный принимает решение разрешить гражданскому служащему участие (отказать в участии) на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.

13. Отдел в течение пяти рабочих дней со дня принятия Уполномоченным решения по результатам рассмотрения заявления, Мотивированного заключения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, служебной командировке, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, информирует гражданского служащего о решении, принятом Уполномоченным, под роспись в Журнале регистрации заявлений.

14. Заявление, Мотивированное заключение и иные материалы, связанные с рассмотрением заявления (при их наличии), приобщаются к личному делу гражданского служащего.

Приложение 1

к Порядку получения государственными

гражданскими служащими Московской области,

замещающими должности государственной

гражданской службы Московской области

в государственном органе Московской области

"Уполномоченный по правам человека

в Московской области и его аппарат",

разрешения представителя нанимателя

на участие на безвозмездной основе в

управлении некоммерческими организациями

                                Уполномоченному по правам человека

                                в Московской области

                                _________________________________________

                                      (фамилия, имя, отчество)

                                от ______________________________________

                                      (фамилия, имя, отчество)

                                _________________________________________

                                      (наименование должности)

                                _________________________________________

                                (наименование структурного подразделения)

                                   ЗАЯВЛЕНИЕ

       о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении

                          некоммерческой организацией

     В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона  от

27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе  Российской

Федерации"   прошу  разрешить  мне  участие  на  безвозмездной  основе  в

управлении некоммерческой организацией __________________________________

_________________________________________________________________________

   (указать организационно-правовую форму и наименование некоммерческой

                  организации, адрес, виды деятельности)

     Участие в управлении некоммерческой организации будет осуществляться

в свободное  от  службы  время  и  не  повлечет  за  собой  возникновения

конфликта интересов или возможности возникновения конфликта интересов при

исполнении должностных обязанностей.

________________ ____________________________ "__" _____________ 20___ г.

    (подпись)       (расшифровка подписи)

     Ознакомлен(а)

_________________________________________________________________________

   (мнение руководителя структурного подразделения о наличии возможности

_________________________________________________________________________

 возникновения конфликта интересов при исполнении служебных обязанностей

_________________________________________________________________________

     в случае участия гражданского служащего на безвозмездной основе

_________________________________________________________________________

                в управлении некоммерческой организацией)

________________________________________ ________________________________

   (должность, фамилия, инициалы                 (подпись, дата)

      руководителя структурного

 подразделения, в котором гражданский

       служащий проходит службу)

Регистрационный номер

в журнале регистрации заявлений          ________________________________

Дата регистрации заявления               "___" _________________ 20___ г.

________________________________________ ________________________________

   (подпись лица, зарегистрировавшего          (расшифровка подписи)

              заявление)

Приложение 2

к Порядку получения государственными

гражданскими служащими Московской области,

замещающими должности государственной

гражданской службы Московской области

в государственном органе Московской области

"Уполномоченный по правам человека

в Московской области и его аппарат",

разрешения представителя нанимателя

на участие на безвозмездной основе в

управлении некоммерческими организациями

Журнал
регистрации заявлений государственных гражданских служащих Московской области, замещающих должности государственной гражданской службы Московской области в государственном органе Московской области "Уполномоченный по правам человека в Московской области и его аппарат", о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями

N п/п	Регистрационный номер заявления	Дата поступления (регистрации) заявления	Фамилия, имя, отчество, наименование должности лица, представившего заявление	Краткое содержание заявления	Фамилия, имя, отчество, подпись гражданского служащего, принявшего заявление	Отметка о получении копии заявления (копию получил, подпись лица, представившего заявление)	Отметка о передаче заявления Уполномоченному	Отметка о принятом решении	Отметка об уведомлении гражданского служащего о принятом решении
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1