Постановление Администрации городского округа Мытищи Московской области от 24 июля 2020 г. N 2294 "Об утверждении Порядка обращения с ртутьсодержащими лампами на территории городского округа Мытищи"

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 06.11.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде" и руководствуясь Уставом муниципального образования "Городской округ Мытищи Московской области",

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 131-ФЗ вместо "06.11.2003" следует читать "06.10.2003"

постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок обращения с ртутьсодержащими лампами на территории городского округа Мытищи (далее - Порядок).

2. Рекомендовать руководителям юридических лиц, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам при обращении с отработанными ртутьсодержащими лампами руководствоваться Порядком, утвержденным настоящим постановлением.

3. МКУ "ТУ "Мытищинское", МКУ "ТУ "Пироговский", МКУ "ТУ "Федоскино" на подведомственной территории для физических лиц, являющихся собственниками частных домовладений, в том числе используемых для сезонного и временного проживания, согласно утверждённому Порядку:

- определить место сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп;

- заключить договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ртутьсодержащих ламп;

- информировать население о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп.

4. Контрольному управлению администрации городского округа Мытищи (Покатило С.В.) обеспечить контроль соблюдения природоохранного законодательства при организации сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, а также информирования населения.

5. Заместителю главы администрации городского округа Мытищи Глинкину Е.Г. опубликовать настоящее постановление на сайте органов местного самоуправления городского округа Мытищи и в средствах массовой информации.

6. Признать утратившим силу постановление главы городского поселения Мытищи от 23.05.2011 N 715 "Об организации на территории городского поселения Мытищи сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и утверждении методических рекомендаций о порядке обращения с ртутьсодержащими отходами".

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Мытищи С.И. Лысенко.

Глава городского округа Мытищи

В.С. Азаров

Утвержден
постановлением Администрации
городского округа Мытищи
Московской области
от 24.07.2020 N 2294

Порядок
обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами на территории городского округа Мытищи

1. Общие положения

1.1. Порядок обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами на территории городского округа Мытищи (далее - Порядок) разработан в целях:

- обеспечения экологического и санитарно-гигиенического благополучия населения, предотвращения вредного воздействия отработанных ртутьсодержащих ламп на здоровье человека, животных, растений и окружающую среду;

- совершенствования и систематизации деятельности по сбору, накоплению, транспортированию отработанных ртутьсодержащих ламп хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность на территории городского округа Мытищи.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федерального закона от 06.11.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", ГОСТ 12.3.031-83 "Система стандартов безопасности труда. Работы со ртутью. Требования безопасности", ГОСТ 9294-83 "Элементы и батареи первичные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение", Закона Московской области от 08.11.2001 N 171/2001-ОЗ "Об отходах производства и потребления в Московской области".

1.2. Настоящий Порядок определяет систему безопасного обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами в целях предотвращения загрязнения помещений и природной среды опасными элементами, относящимися по опасности к I и II классу опасности (отработанные ртутьсодержащие лампы).

1.3. Порядок рекомендован для исполнения юридическими лицами, в том числе осуществляющими управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключившими с собственниками помещений в многоквартирном доме договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, индивидуальными предпринимателями, не имеющими лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности, а также физическими лицами.

1.4. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

отработанные ртутьсодержащие лампы - ртутьсодержащие отходы, представляющие собой выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента;

потребители ртутьсодержащих ламп - юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением;

накопление отработанных ртутьсодержащий ламп - хранение потребителями ртутьсодержащих ламп, за исключением физических лиц, разрешенного в установленном порядке количества отработанных ртутьсодержащих ламп;

специализированные организации - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп, имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности;

место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп - место для предварительного сбора и временного размещения отходов I и II класса опасности перед передачей их специализированным организациям для дальнейшего сбора, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения;

тара - упаковочная емкость, обеспечивающая сохранность ртутьсодержащих ламп при хранении, погрузо-разгрузочных работах и транспортировании;

герметичность тары - способность оболочки (корпуса) тары, отдельных ее элементов и соединений препятствовать газовому или жидкостному обмену между средами, разделенными этой оболочкой.

1.5. Сбор, накопление, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отработанных ртутьсодержащих ламп специализированными организациями, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области.

2. Организация сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп

2.1. Сбору и накоплению в соответствии с настоящим Порядком подлежат осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента,

2.2. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют юридические лица, в том числе осуществляющие управление многоквартирными домами, на основании заключенного договора или заключившие с собственниками помещений в многоквартирном доме договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, и индивидуальные предприниматели, являющиеся потребителями ртутьсодержащих ламп.

2.3. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится раздельно от других видов отходов в отдельном специально выделенном помещении. Помещение должно быть защищено от воздействия химически агрессивных сред, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, иметь возможность для проветривания. Двери помещения должны запираться и иметь надпись "Посторонним вход запрещен".

2.4. Место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, определяется собственниками помещений в многоквартирных домах или по их поручению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами на основании заключенного договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, по согласованию с соответствующей специализированной организацией.

2.5. Лица, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах:

- в целях правильного выбора планировочного решения по размещению отработанных ртутьсодержащих ламп собирают сведения о количестве образующихся отработанных ртутьсодержащих ламп от собственников, нанимателей, пользователей помещений в многоквартирных домах;

- на помещении или месте для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп размещают вывеску о режиме приема отходов I и II класса опасности. Время приема должно быть не менее 5 часов в неделю.

2.6. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие накопление отработанных ртутьсодержащих ламп, назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами, разрабатывают инструкции по организации накопления отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям, в соответствии с действующим законодательством.

2.7. Вышедшие из употребления у потребителя отработанные ртутьсодержащие лампы, подлежат обязательной сдаче в следующем порядке:

- юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляют сдачу в специализированные организации;

- потребители, являющиеся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, осуществляют сдачу лицам, осуществляющим управление многоквартирными домами на основании заключенного с собственниками помещений многоквартирных домов договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах;

- физические лица, являющиеся собственниками частных домовладений, в том числе используемых для сезонного и временного проживания, осуществляют сдачу в места первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, определенные администрацией городского округа Мытищи.

3. Информирование населения

3.1. Информирование населения о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется:

- администрацией городского округа Мытищи;

- лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами на основании заключенного договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах;

- юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими сбор и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп.

3.2. Информация о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп размещается:

- в средствах массовой информации, в том числе на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Мытищи;

- по месту нахождения специализированных организаций;

- в местах сбора отработанных ртутьсодержащих ламп;

- на информационных стендах территориальных управлений администрации городского округа Мытищи;

- на информационных стендах управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих управление многоквартирными домами.

3.3. Размещению подлежит следующая информация о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп:

- настоящий Порядок;

- место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп;

- перечень специализированных организаций;

- информация об обращении с отработанных ртутьсодержащих ламп и об организациях, осуществляющих обращение с отходами I и II класса опасности.

4. Запреты, установленные при обращении с отработанными ртутьсодержащими лампами

4.1. Не допускается самостоятельное обезвреживание, транспортирование, обработка, утилизация, размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями, а также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением размещения в местах первичного сбора и размещения.

4.2. При обращении с отработанными ртутьсодержащами лампами запрещается:

- утилизация путем захоронения;

- совместное хранение поврежденных и неповрежденных отработанных ртутьсодержащих ламп;

- хранение под открытым небом;

- хранение в таких местах, где к ним могут иметь доступ дети и другие посторонние лица;

- хранение без тары;

- хранение на грунтовой поверхности;

- бросать тару с отработанными ртутьсодержащими лампами;

- хранение вблизи нагревательных или отопительных приборов;

- самостоятельно вскрывать корпуса ртутных ламп с целью извлечения ртути;

- выбрасывать отработанные ртутьсодержащие лампы в мусорные контейнеры, предназначенные для сбора твердых коммунальных отходов, мусоропроводы;

- вывоз отработанных ртутьсодержащих ламп на полигоны и свалки, самовольное складирование в неустановленных местах;

- привлекать для работ с отработанными ртутьсодержащими лампами лиц, не прошедших предварительный инструктаж и медицинский осмотр, и лиц, не достигших 18-летнего возраста.

5. Осуществление учета и контроля за обращением отработанных ртутьсодержащих ламп

5.1. Контроль, учет образования и движения отработанных ртутьсодержащих ламп организуется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

5.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели разрабатывают инструкции по организации сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям, назначают в установленном порядке лиц, ответственных за обращение с указанными отходами.

5.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента, обязаны вести учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц отработанных ртутьсодержащих ламп, в соответствии с приказом Минприроды России от 01.09.2011 N 721 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами".

5.4. Рекомендуемыми документами при обращении с отработанными ртутьсодержащими лампами являются:

- журнал учета образования и движения отработанных ртутьсодержащих ламп; - договор со специализированной организацией.

5.5. Юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальные предприниматели в соответствии со ст. 19 Федерального закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 г. должны сдавать в Департамент Росприроднадзора статистическую отчетность 2-ТП (отходы).

6. Ответственность за нарушение установленных экологических и санитарно-гигиенических требований при обращении с отработанными ртутьсодержащими лампами

6.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства в области обращения с отходами I и II класса опасности гражданами, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

6.2. Привлечение к ответственности не освобождает граждан, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц от обязанности устранить допущенное нарушение.