Постановление Комитета по внутренней политике Новгородской области от 29 июля 2020 г. N 5-П "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы постановлений комитета по внутренней политике Новгородской области и их проектов"

В соответствии со статьей 5 областного закона от 31.08.2009 N 595-ОЗ "О реализации федеральных законов о противодействии коррупции на территории Новгородской области", подпунктом 3.1.39 Положения о комитете по внутренней политике Новгородской области, утвержденного постановлением Правительства Новгородской области от 28.12.2019 N 515, комитет по внутренней политике Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы постановлений комитета по внутренней политике Новгородской области и их проектов.

2. Разместить постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravо.gov.ru).

Председатель комитета по внутренней политике Новгородской области

В.Е. Лебедев

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы постановлений комитета по внутренней политике Новгородской области и их проектов
(утв. постановлением комитета по внутренней политике Новгородской области от 29 июля 2020 г. N 5-П)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", областным законом от 31.08.2009 N 595-ОЗ "О реализации федеральных законов о противодействии коррупции на территории Новгородской области" и устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы постановлений комитета по внутренней политике Новгородской области (далее комитет) и их проектов в целях выявления и устранения в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, а также порядок подготовки заключений о результатах антикоррупционной экспертизы постановлений комитета и их проектов.

1.2. В целях реализации настоящего Порядка применяются следующие понятия:

постановления комитета - нормативные правовые акты комитета;

проекты постановлений комитета - проекты нормативных правовых актов комитета;

антикоррупционная экспертиза - экспертное исследование с целью выявления в постановлениях и проектах постановлений комитета коррупциогенных факторов;

объекты антикоррупционной экспертизы - постановления и проекты постановлений комитета, являющиеся предметом экспертного исследования при проведении антикоррупционной экспертизы;

мониторинг правоприменения постановлений комитета - наблюдение, обработка, анализ и оценка данных о реализации действующих постановлений комитета.

Иные понятия применяются в настоящем Порядке в значениях, определенных законодательством Российской Федерации и областным законодательством в сфере противодействия коррупции.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов постановлений комитета

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов постановлений комитета проводится при осуществлении их правовой (юридической) экспертизы в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее Методика).

2.2. Антикоррупционная экспертиза проектов постановлений комитета проводится главным консультантом, юрисконсультом того департамента комитета, которое является ответственным за подготовку конкретного проекта постановления комитета, а в случае отсутствия такого специалиста, главным специалистом, юрисконсультом иного департамента комитета или по поручению председателя комитета должностным лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в комитете.

2.3. Срок проведения антикоррупционной экспертизы проектов постановлений комитета составляет не более десяти рабочих дней со дня поступления проекта от разработчика проекта постановления комитета.

2.4. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта постановления комитета государственный гражданский служащий, проводивший антикоррупционную экспертизу, подготавливает экспертное заключение о результатах проведения антикоррупционной экспертизы (далее экспертное заключение), которое должно содержать следующие сведения:

дата подготовки экспертного заключения;

вид и наименование проекта постановления комитета, прошедшего антикоррупционную экспертизу;

положения проекта постановления комитета, содержащие коррупциогенные факторы (в случае их выявления);

предложения о способах устранения выявленных в проекте постановления комитета положений, содержащих коррупциогенные факторы (в случае их выявления);

сведения об отсутствии в проекте постановления комитета коррупциогенных факторов (в случае их отсутствия).

В экспертном заключении отражаются возможные негативные последствия сохранения в проекте постановления комитета положений, содержащих коррупциогенные факторы, а также выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, которые не относятся к коррупциогенным факторам, но могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.

2.5. Экспертное заключение подписывается государственным гражданским служащим, проводившим антикоррупционную экспертизу, и направляется в течение одного рабочего дня, следующего за днем подписания, разработчику проекта постановления комитета.

2.6. Положения проекта постановления комитета, содержащие коррупциогенные факторы, а также положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются разработчиком проекта постановления комитета на стадии его доработки.

2.7. В случае несогласия разработчика проекта постановления комитета с результатами антикоррупционной экспертизы проект постановления комитета вносится на рассмотрение председателя комитета с приложением письменного возражения разработчика проекта постановления комитета на заключение.

2.8. В течение трех рабочих дней со дня подписания экспертного заключения проекты постановлений комитета направляются в прокуратуру Новгородской области для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз.

3. Порядок проведения независимой антикоррупционной экспертизы постановлений комитета и их проектов

3.1. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с Методикой.

3.2. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов постановлений комитет обеспечивает размещение проектов постановлений с указанием информации о датах начала, окончания и месте приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее официальный сайт комитета) и на официальном сайте Правительства Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе, предназначенном для размещения проектов нормативных правовых актов Правительства Новгородской области, Губернатора Новгородской области, органов исполнительной власти Новгородской области в целях проведения их независимой антикоррупционной экспертизы (далее единый региональный интернет-портал).

Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов постановлений комитета составляет не менее 7 календарных дней со дня их размещения на официальном сайте комитета, на едином региональном интернет-портале.

3.3. Возможность проведения независимой антикоррупционной экспертизы постановлений комитета обеспечивается посредством их размещения на официальном сайте комитета, на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravо.gov.ru).

Независимая антикоррупционная экспертиза постановлений комитета может быть проведена независимыми экспертами в любое время со дня их официального опубликования или размещения на официальном сайте комитета.

Постановления комитета размещаются на официальном сайте комитета в сроки, определенные Перечнем информации о деятельности иных органов исполнительной власти Новгородской области, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утвержденным постановлением Правительства Новгородской области от 09.12.2016 N 426.

3.4. Результаты независимой экспертизы отражаются в заключении по форме, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации.

Заключение направляется (представляется) в комитет почтой, курьером или представляется лично на бумажном носителе или в электронной форме на адрес электронной почты sitcenter@mail.ru или через официальный сайт комитета.

Такое заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком проекта постановления комитета в течение 3 рабочих дней со дня его получения. По результатам рассмотрения юридическому или физическому лицу, проводившему независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ за подписью председателя комитета, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

4. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы постановлений комитета

4.1. Антикоррупционная экспертиза постановлений комитета проводится при проведении их правовой экспертизы, в случае поступления в адрес комитета письменных обращений органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций с информацией о возможной коррупциогенности постановлений комитета, полученной по результатам анализа практики их правоприменения, а также при проведении мониторинга правоприменения постановлений комитета.

4.2. Антикоррупционная экспертиза постановлений комитета проводится в соответствии с Методикой.

Мониторинг правоприменения постановлений комитета осуществляется на постоянной основе структурными подразделениями комитета, ответственными за подготовку соответствующих постановлений. В случае обнаружения в рамках мониторинга правоприменения в постановлении комитета положения, которое может способствовать созданию условий для проявления коррупции, работник структурного подразделения комитета письменно сообщает об этом на имя председателя комитета для поручения проведения антикоррупционной экспертизы постановления комитета главному консультанту, юрисконсульту одного из департаментов комитета по усмотрению председателя комитета.

4.3. Срок проведения антикоррупционной экспертизы постановлений комитета составляет не более тридцати дней со дня возникновения одного из оснований, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка.

4.4. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы постановления комитета государственный гражданский служащий, проводивший антикоррупционную экспертизу, подготавливает экспертное заключение, которое должно содержать следующие сведения:

дата подготовки экспертного заключения;

основание проведения антикоррупционной экспертизы постановления комитета;

дата принятия (издания), номер, заголовок постановления комитета, являющегося объектом антикоррупционной экспертизы;

положения постановления комитета, содержащие коррупциогенные факторы (в случае их выявления);

предложения о способах устранения выявленных в постановлении комитета положений, содержащих коррупциогенные факторы (в случае их выявления);

сведения об отсутствии в постановлении комитета коррупциогенных факторов (в случае их отсутствия).

В экспертном заключении отражаются возможные негативные последствия сохранения в постановлении комитета положений, содержащих коррупциогенные факторы, а также выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, которые не относятся к коррупциогенным факторам, но могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.

4.5. Экспертное заключение подписывается государственным гражданским служащим, проводившим антикоррупционную экспертизу.

Положения постановления комитета, содержащие коррупциогенные факторы, а также положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, подлежат устранению путем внесения в установленном порядке изменений в постановление комитета либо путем признания его утратившим силу.

4.6. Постановления комитета направляются в прокуратуру Новгородской области для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз в течение трех рабочих дней со дня принятия.