Приложение. Порядок предоставления дополнительных мер социальной помощи членам семьи погибшего Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы на территории Коломенского городского округа Московской области

Приложение

Утверждено

решением Совета депутатов

Коломенского городского округа

Московской области

от 29.07.2020 N 629

Порядок
предоставления дополнительных мер социальной помощи членам семьи погибшего Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы на территории Коломенского городского округа Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления дополнительных мер социальной помощи членам семьи погибшего Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы на территории Коломенского городского округа Московской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с положениями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом РФ от 15.01.1993 N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", Уставом Коломенского городского округа Московской области и устанавливает дополнительную меру социальной помощи членам семьи погибшего Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы в Коломенском городском округе Московской области, а также определяет порядок работы и принятия решений Комиссии по предоставлению дополнительных мер социальной помощи Коломенского городского округа Московской области (далее - Комиссия).

1.2. Настоящий Порядок определяет процедуру оказания дополнительных мер социальной помощи членам семьи погибшего Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы выраженной в виде предоставления социальной выплаты на приобретение в собственность земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или земельного участка государственная собственность на которые не разграничена на территории Коломенского городского округа Московской области (далее - городской округ).

1.3. Под социальной выплатой на приобретение земельного участка (дополнительных мерой социальной помощи) в настоящем Порядке понимается предоставление гражданину, являющемуся членом семьи погибшего Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы денежных средств на оплату стоимости (части стоимости) приобретаемого в собственность земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или земельного участка государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства (для ведения личного подсобного хозяйства), в пределах территорий населенных пунктов городского округа в размере предусмотренном настоящим Положением.

1.4. Для реализации настоящего Порядка членами семьи погибшего Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы признаются вдова (вдовец), родители, дети в возрасте до 18 лет, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения, зарегистрированные и проживающие на территории городского округа.

1.4.(1) За предоставлением дополнительных мер социальной помощи вправе обратиться одновременно все граждане, которые могут быть признаны членами семьи погибшего Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы, так и один из граждан для получения единоличной помощи.

1.4.(2) В случае, если за предоставлением дополнительных мер социальной помощи обращается гражданин единолично, другие граждане, которые могут быть признаны членами семьи погибшего Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы, утрачивают такое право.

1.5. Оказание дополнительных мер социальной помощи в рамках настоящего Порядка осуществляется за счет средств бюджета городского округа в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.

2. Порядок предоставления дополнительных мер социальной помощи и размер социальной выплаты

2.1. Предоставление из бюджета городского округа дополнительных мер социальной помощи гражданину, являющегося членом семьи погибшего Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы осуществляется на основании письменного обращения при одновременном соответствии условиям, предусмотренным пунктом 2.3. настоящего Порядка.

2.2. Обращение гражданина за получением дополнительных мер социальной помощи, оформляется в виде заявления по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и направляется в администрацию городского округа, совместно с комплектом документов, перечень которых предусмотрен пунктом 2.5. настоящего Порядка.

2.3. Право на получение дополнительных мер социальной помощи в виде социальной выплаты, предусмотренной настоящим Порядком, имеет гражданин, являющейся членом семьи погибшего Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы (далее по тексту - заявитель), который одновременно, на дату подачи заявления предусмотренного пунктом 2.1 настоящего Порядка, отвечает следующим условиям:

1) является гражданином Российской Федерации;

2) имеет регистрацию и проживает на территории городского округа не менее десяти лет;

3) не имеет на праве пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельного участка на территории Российской Федерации;

4) не производил на территории Российской Федерации отчуждение земельного участка с 1998 года;

5) погибший Герой Советского Союза, Герой Российской Федерации, полный кавалер ордена Славы, членом семьи которого является заявитель, не обращался за предоставлением в собственность бесплатно земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства на дату его смерти.

2.4. В случае, если заявителем является супруг погибшего Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы, дополнительно к условиям, предусмотренным пунктом 2.3. настоящего Порядка, заявитель, на дату подачи заявления, не должен состоять повторно в зарегистрированном браке в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2.5. Для получения социальной выплаты заявитель, совместно с заявлением представляет в администрацию городского округа следующие документы:

а) копия паспорта или документа, его заменяющего (для каждого из обратившихся членов семьи погибшего Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы);

б) документ, подтверждающий постоянное проживание заявителя на территории городского округа в течение не менее десяти лет, непосредственно предшествующих дате подачи им заявления (сведения о регистрации по месту жительства заявителя, справка о составе семьи, поквартирная карточка, выписка из домовой книги, решение суда об установлении соответствующего факта), - для каждого из обратившихся членов семьи погибшего Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы;

в) документ, подтверждающий факт родства заявителя (заявителей) с погибшим Героем Советского Союза, Героем Российской Федерации, полным кавалером ордена Славы (свидетельство о браке, свидетельство о рождении, решение суда об установлении соответствующего факта), - для каждого из обратившихся членов семьи погибшего Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы;

г) документ, подтверждающий присвоение погибшему гражданину - Герою Советского Союза, Герою Российской Федерации, полному кавалеру ордена Славы соответствующего звания (орденская книжка, удостоверение, грамота о присвоении соответствующей государственной награды или решение суда о подтверждении соответствующего факта);

д) документ, подтверждающий факт смерти гражданина - Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы (свидетельство о смерти, решение суда о признании гражданина умершим);

е) нотариально оформленное заявление об отказе от доли в праве общей долевой собственности на земельный участок граждан - членов семьи погибшего Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы в случае предоставления земельного участка в собственность только одному или нескольким членам семьи погибшего Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы. В случае, когда заявление об отказе от доли в праве общей долевой собственности на земельный участок подается несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, такое заявление оформляется с согласия его законного представителя. За малолетних и недееспособных граждан заявление об отказе от доли в праве общей долевой собственности оформляют их законные представители;

ж) письменное согласие органов опеки и попечительства - в случае отказа от доли в праве общей долевой собственности на земельный участок несовершеннолетнего (недееспособного) гражданина - члена семьи погибшего Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы;

з) письменное согласие на обработку персональных данных в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

2.5.1. Копии документов, предусмотренные подпунктами б), в), г), д) пункта 2.5. настоящего Порядка, должны быть заверены в установленном законодательством порядке или представлены с предъявлением подлинников. При предъявлении подлинников документов копии этих документов заверяются должностным лицом администрации городского округа осуществляющим прием заявления и документов совместно с ним.

2.5.2. Документы, предусмотренные подпунктами е), ж), з), пункта 2.5. настоящего Порядка, прилагаются к заявлению в администрацию городского округа в оригинале.

2.6. В рамках предоставления дополнительных мер социальной помощи в соответствии с настоящим Порядком, размер социальной выплаты на приобретение земельного участка в собственность предоставляется в размере, не превышающем один миллион пятьсот тысяч рублей, из средств бюджета городского округа. Денежная выплата является целевой и предоставляется исключительно на приобретение земельного участка в пределах территорий населенных пунктов городского округа, находящегося в муниципальной собственности или земельного участка государственная собственность на которые не разграничена.

2.7. Проверка соответствия основаниям для предоставления дополнительных мер социальной помощи, а также принятие решения о постановке на учет и предоставлении социальной выплаты по рассмотрению заявления и совместно с ним документов, осуществляется создаваемой специально для этих целей Комиссией.

2.8. Персональный состав Комиссии утверждается постановлением администрации городского округа. Комиссия осуществляет деятельность в соответствии с настоящим Порядком.

2.9. Дополнительная мера социальной помощи оказывается гражданину после постановки его на учет, на основании принятого решения Комиссией, путем издания постановления администрации городского округа.

2.10. Основанием для отказа в предоставлении дополнительных мер социальной помощи, являются:

2.10.1. несоответствие условиям, предусмотренным пунктами 2.3., 2.4. настоящего Порядка, при обращении супруга погибшего;

2.10.2. предоставление недостоверных сведений заявителем;

2.10.3. отсутствие средств бюджета городского округа на финансирование соответствующих расходных обязательств;

2.10.4. в отношении одного из членов семьи погибшего Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы ранее принималось решение о предоставлении дополнительных мер социальной помощи, предусмотренной настоящим Порядком.

2.11. Отказ в предоставлении дополнительных мер социальной помощи оформляется выпиской из протокола заседания Комиссии, на котором было принято соответствующее решение.

3. Полномочия, порядок работы Комиссии

3.1. В целях установления соответствия заявителя основаниям для предоставления дополнительных мер социальной помощи, проверки полноты и достоверности сведений и предоставленных документов, а также для правильности принятия решения о предоставлении социальной выплаты, Комиссия имеет право:

- знакомиться со всеми документами, относящимися к рассматриваемому вопросу;

- определять перечень дополнительных документов для принятия Комиссией обоснованного решения;

- запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений администрации городского округа, юридических и физических лиц информацию, необходимую для осуществления возложенных на Комиссию задач;

- принимать решение о предоставлении или отказе в предоставлении дополнительных мер социальной помощи, предусмотренной настоящим Порядком;

- осуществлять иные полномочия в рамках реализации положений настоящего Порядка.

3.2. Формой работы Комиссии являются заседания.

3.3. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления обращение граждан на получение дополнительных мер социальной помощи.

3.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от установленного числа ее членов.

3.5. Заседания Комиссии ведет председатель Комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Комиссии.

3.6. Председатель Комиссии:

- осуществляет общее руководство Комиссией, обеспечивает выполнение возложенных на нее задач;

- формирует повестку дня заседания Комиссии;

- принимает участие в заседании Комиссии с правом решающего голоса;

- знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

- дает поручения членам Комиссии;

- подписывает документы, в том числе протоколы, акты, заключения и уведомления Комиссии;

- организует контроль за выполнением решений, принятых Комиссией;

- осуществляет иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.

3.7. Члены Комиссии:

- вносят предложения в повестку дня заседания Комиссии;

- знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

- вносят предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;

- выполняют поручения Комиссии и ее председателя;

- осуществляют необходимые мер по выполнению решений Комиссии, контролю за их реализацией;

- осуществляют иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.

3.8. Секретарь Комиссии:

- организует проведение заседаний Комиссии, а также подготовку необходимых для рассмотрения на ее заседаниях материалов;

- ведет протоколы заседаний, готовит проекты решений, заключений, актов Комиссии, а также проекты постановлений администрации городского округа по соответствующим вопросам;

- осуществляет иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.

3.9. По результатам работы Комиссии принятые решения оформляются в протоколе заседания Комиссии.

4. Порядок и сроки реализации Свидетельства о праве на получение социальной выплаты

4.1. По результату принятия решения о постановке гражданина на учет для предоставления дополнительных мер социальной помощи в соответствии с настоящим Порядком, ему выдается Свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение земельного участка, по форме, предусмотренной приложением N 2 к настоящему Порядку.

4.1.(1) В случае, если заявителем заявление и документы совместно с ним поступили в администрацию городского округа и (или) были рассмотрены Комиссией до первого июня текущего года, Свидетельство выдается в текущем году.

4.1.(2) Если заявителем заявление и документы совместно с ним поступили в администрацию городского округа и (или) были рассмотрены Комиссией после первого июня текущего года, Свидетельство выдается в текущем календарном году, с предусмотренным сроком реализации со следующего финансового года.

4.2. Свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение земельного участка, подтверждает право заявителя на получение социальной выплаты в размере указанном в Свидетельстве, на оплату стоимости (части стоимости) приобретаемого в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства (для ведения личного подсобного хозяйства), в пределах территорий населенных пунктов городского округа за счет средств бюджета городского округа.

4.3. Порядок и сроки осуществления выплат денежных средств по Свидетельству о праве на получение социальной выплаты на приобретение земельного участка (далее - Свидетельство), направленных на оплату стоимости (части стоимости) приобретаемого заявителем в собственность земельного участка, осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим разделом.

4.4. Свидетельство изготавливается на бумажном носителе с воспроизведением герба городского округа, присвоением порядкового номера, указанием даты его выдачи и сроком действия, подлежит подписанию главой скреплению печатью городского округа.

4.5. Изготовленное Свидетельство подлежит направлению заявителю в срок не более 30 календарных дней, с момента издания постановления администрации городского округа в установленном порядке.

4.5.1. Постановление администрации городского округа подлежит изданию в установленном порядке в течение 14 рабочих дней со дня принятия решения Комиссией, по итогам проведенного заседания Комиссии на котором рассматривался вопрос о предоставлении дополнительных мер социальной помощи соответствующему заявителю.

4.6. Свидетельство действует в течение трех финансовых лет, с момента его выдачи, либо с даты указанной в самом Свидетельстве.

4.7. Право на получение социальной выплаты на приобретение земельного участка подлежит реализации в установленные в Свидетельстве сроки. По истечению указанного срока, Свидетельство не подлежит реализации, а лицо его, не реализовавшее в установленные сроки, утрачивает право на получение дополнительных мер социальной помощи.

4.8. Лицо, получившее Свидетельство, вправе реализовать его путем направления денежных средств на оплату стоимости (части стоимости) приобретаемого в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства (для ведения личного подсобного хозяйства), в пределах территорий населенных пунктов городского округа.

4.8.(1) Лицо, получившее Свидетельство, вправе лично либо через представителя обратиться в администрацию городского округа с заявлением о распоряжении средствами на оплату стоимости (части стоимости) приобретаемого в собственность земельного участка (далее - заявление о распоряжении средствами), по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

4.8.(2) Заявление о распоряжении средствами подается в письменной форме с предъявлением следующих документов:

а) основной документ, удостоверяющий личность лица, получившего Свидетельство, и его регистрацию по месту жительства;

б) основной документ, удостоверяющий личность представителя, и нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая его полномочия, - в случае подачи заявления через представителя;

в) копия договора купли-продажи земельного участка приобретаемого в собственность;

г) выписку из протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе по продаже земельного участка (предоставляется, если земельный участок приобретается в собственность по результатам торгов);

д) Свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение земельного участка.

4.9.(1) Администрация городского округа, после поступления соответствующего заявления и комплекта документов осуществляет их проверку на соответствие настоящему Порядку и требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

4.9.(2) Проверка представленного комплекта документов осуществляется в срок не превышающий 10 (десять) рабочих дней со дня следующего за днем их представления в администрацию городского округа.

4.9.(3) По итогам рассмотрения документов администрацией городского округа, принимается одно из следующих решений:

1) о соответствии документов настоящему Порядку и их направлении на оплату в финансовый орган администрации городского округа;

2) о несоответствии документов настоящему Порядку и отказе в направлении документов на оплату в финансовый орган администрации городского округа.

4.10. Отказ в направлении документов на оплату в финансовый орган администрации городского округа принимается в случае:

4.10.1. предоставления неполного комплекта документов предусмотренных пунктом 4.8.(2) настоящего Порядка;

4.10.2. несоответствие земельного участка виду разрешенного использования и категории земель, предусмотренных настоящим Порядком;

4.10.3. предоставления недостоверных сведений заявителем.

4.11. Оплата при принятии положительного решения осуществляется финансовым органом администрации городского округа в срок, не превышающий 30 (тридцать) рабочих дней, путем перечисления денежных средств из бюджета городского округа на расчетный счет продавца земельного участка, по реквизитам, предусмотренным в договоре купли-продажи земельного участка.

4.11.(1) Если стоимость земельного участка составляет менее размера предоставляемой социальной помощи на приобретение земельного участка по Свидетельству, то разница между указанными суммами заявителю выплате не подлежит, а Свидетельство считается реализованным в полном объеме.

5. Прочие положения

5.1. Ответственность за нецелевое использование средств бюджета городского округа, выделяемых на финансирование расходов, предусмотренных настоящим Порядком, устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

5.2. Заявитель вправе обжаловать решение по результатам рассмотрения заявления на предоставление дополнительных мер помощи, принятое Комиссией в соответствии с порядком, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

5.3. Информация о работе Комиссии может размещаться на официальном сайте городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.

5.4. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется администрацией городского округа.

5.5. Членам семьи погибшего Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы дополнительные меры социальной помощи, предусмотренные настоящим Порядком, оказываются однократно.

5.6. Свидетельство признается реализованным, а денежные средства использованными заявителем по целевому назначению после регистрации перехода права собственности земельного участка и поступлением оплаты по договору купли-продажи земельного участка в бюджет городского округа.