Раздел 2. Организация муниципального управления

Раздел 2. Организация муниципального управления

Финансы и бюджет

Бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" за 2019 год исполнен по доходам в сумме 31 368,1 млн рублей. Исполнение бюджета к утвержденному годовому плану составляет 98%.

Налоговые и неналоговые доходы составляют 13 408 млн рублей, или 42,7% в общем объеме поступлений. Сумма налоговых и неналоговых доходов за 2019 год возросла на 15,7% по сравнению с показателем за 2018 год.

Основная часть налоговых и неналоговых платежей местного бюджета сформирована за счет поступления налога на доходы физических лиц - 6 884,2 млн рублей (51,3%), налогов на совокупный доход - 3 973,1 млн рублей (29,6%), налогов на имущество - 1 401,9 млн рублей (10,5%), доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, - 445 млн рублей (3,3%).

Сумма доходов от налога на доходы физических лиц в отчетном периоде увеличилась на 24,4% по сравнению с уровнем 2018 года.

На безвозмездные поступления, полученные из федерального и областного бюджетов, приходится 57,3% от общего объема доходов, или 17 960,1 млн рублей.

В пределах поступивших доходов расходная часть бюджета за 2019 год исполнена в сумме 31 995,8 млн рублей, что составляет 97,3% от годовых плановых назначений.

Доля затрат на производственную сферу составляет 14 018,7 млн рублей, или 44% в общем объеме расходов (за 2018 год - 38,9%). В течение 2019 года на финансирование жилищно-коммунального хозяйства направлено 7 361 млн рублей, или 23% от общего объема расходов (за 2018 год - 19,8%).

Удельный вес расходов на социальную сферу составляет 48,5% от общего объема расходов, или 15 508,8 млн рублей, из них основная доля приходится на образование, удельный вес которого в общем объеме расходов составляет 35,9%, или 11 471,8 млн рублей (за 2018 год - 38,5%).

По состоянию на 1 января 2020 года бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" исполнен с превышением расходов над доходами в сумме 627,7 млн рублей при утвержденном годовом объеме дефицита бюджета 1 589,7 млн рублей (по итогам 2018 года дефицит бюджета составил 611,2 млн рублей).

В течение 2019 года проведено 20 заседаний Совета экономической безопасности города Южно-Сахалинска. По результатам заседаний по состоянию на 1 января 2020 года общая сумма погашенной задолженности в бюджет по налоговым платежам и арендной плате за земельные участки составляет 97,4 млн рублей. Из общей суммы погашенной задолженности в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" поступило 55,5 млн рублей.

В течение 2019 года на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" в процессе реализации находились 27 муниципальных программ. Всего на реализацию муниципальных программ в 2019 году было предусмотрено финансовое обеспечение за счет средств местного бюджета в размере 12 173,3 млн рублей. Фактическое финансирование за счет местного бюджета составило 11 823,6 млн рублей, или 97% плановых годовых назначений.

Административная реформа

В рамках реализации требований Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрацией города Южно-Сахалинска сформирован реестр муниципальных и государственных услуг (функций контроля).

Во исполнение распоряжения Правительства Сахалинской области от 30.04.2015 N 191-р "Об оптимизации предоставления муниципальных услуг и государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления" в 2019 году администрацией города Южно-Сахалинска продолжена оптимизация (типизация) состава муниципальных услуг, предоставляемых администрацией города Южно-Сахалинска и подведомственными ей учреждениями. В связи с типизацией перечня количество услуг увеличилось по сравнению с 2018 годом на 5 единиц и составило 93 услуги.

Утверждены перечни государственных и муниципальных услуг, включаемые в Реестр государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, а также подведомственными им учреждениями (93 услуги), в состав которых вошли 66 муниципальных услуг, 19 государственных услуг, предоставляемых администрацией города Южно-Сахалинска и подведомственными ей учреждениями, 8 муниципальных услуг, предоставляемых учреждениями.

Сведения об услугах в электронном виде размещены в Реестре государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, а также подведомственными им учреждениями и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, а также подведомственными им учреждениями.

В соответствии с распоряжением Правительства Сахалинской области от

29.08.2019 N 460-р "О внесении изменений в некоторые распоряжения Правительства Сахалинской области" в 2019 году проведена актуализация административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых администрацией города Южно-Сахалинска.

93 государственные (муниципальные) услуги предоставляются как в очной форме, так и в электронном виде - 50 (54%) услуг, 6 из которых предоставляются посредством автоматизированной информационной системы "Е-услуги. Образование" через портал образовательных услуг Сахалинской области.

В соответствии с Соглашением о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и администрацией муниципального образования "Городской округ "Город Южно-Сахалинск" от 28.11.2019 N 029/1334/312/201 через МФЦ предоставляются 67 (72%) услуг. Передача услуг в МФЦ осуществляется на основании Типового перечня муниципальных услуг, предоставление которых организуется в государственном бюджетном учреждении Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 22.09.2016 N 471.

Результаты работы структурных подразделений аппарата, отраслевых (функциональных) органов администрации города Южно-Сахалинска и подведомственных ей учреждений ежегодно рассматриваются на Комиссии по повышению качества и доступности предоставления муниципальных (государственных) услуг в городском округе "Город Южно-Сахалинск" и на совете по противодействию коррупции при администрации города Южно-Сахалинска.