Постановление Правительства Республики Бурятия от 3 августа 2020 г. N 465 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 22.09.2015 N 471 "Об утверждении Положения о назначении и выплате адресной социальной помощи на основании социального контракта"

Постановление Правительства Республики Бурятия от 3 августа 2020 г. N 465
"О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 22.09.2015 N 471 "Об утверждении Положения о назначении и выплате адресной социальной помощи на основании социального контракта"

В целях оказания адресной социальной помощи на основании социального контракта Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Внести следующие изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от 22.09.2015 N 471 "Об утверждении Положения о назначении и выплате адресной социальной помощи на основании социального контракта" (в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 03.06.2016 N 229, от 07.10.2016 N 470, от 22.02.2017 N 69, от 23.05.2017 N 236, от 23.06.2017 N 300, от 24.11.2017 N 556, от 05.04.2018 N 176, от 21.01.2020 N 22):

1.1. Пункт 1 после слов "обязательств республиканского бюджета" дополнить словами "и субсидии из федерального бюджета, предоставляемой бюджету Республики Бурятия в целях софинансирования указанных расходных обязательств".

1.2. В Положении о назначении и выплате адресной социальной помощи на основании социального контракта:

1.2.1. Пункт 1.1 дополнить абзацами следующего содержания:

"Трудная жизненная ситуация - обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.

Стажировка - формирование и закрепление на практике теоретических знаний, умений и навыков, приобретения профессиональных и организаторских качеств для выполнения профессиональных обязанностей после прохождения малоимущим гражданином профессионального обучения (дополнительного профессионального образования) в период действия социального контракта в соответствии с полученной квалификацией согласно заключенному с работодателем трудовому договору.

Работодатели - юридические лица (за исключением государственных и муниципальных органов и организаций) и индивидуальные предприниматели, проводящие стажировку малоимущих граждан, получивших социальную помощь на основании социального контракта на реализацию мероприятия по прохождению профессионального обучения или получению дополнительного профессионального образования.".

1.2.2. Пункты 1.4 - 1.6 изложить в следующей редакции:

"1.4. Социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в виде денежной выплаты в соответствии с программой социальной адаптации на реализацию следующих мероприятий:

а) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

б) ведение личного подсобного хозяйства (на развитие животноводства, птицеводства, огородничества, садоводства и пчеловодства, на приобретение кормов для скота, сельскохозяйственных животных и домашней птицы, приобретенных в соответствии с социальным контрактом, заключенным на основании настоящего Положения, сельскохозяйственного инвентаря и техники для обработки приусадебных участков, строительство (ремонт) объектов для содержания сельскохозяйственных животных, домашней птицы и пчел, приобретенных в соответствии с социальным контрактом, заключенным на основании настоящего Положения);

в) замена или ремонт электропроводки, ремонт отопительной печи или дымохода, демонтаж отопительной печи и кладка новой отопительной печи в случае ее демонтажа в целях обеспечения пожарной безопасности жилого помещения, занимаемого гражданином и членами семьи или одиноко проживающим гражданином по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения социального использования, по договору найма специализированного жилого помещения, жилого помещения, принадлежащего гражданину и членам семьи или одиноко проживающему гражданину на праве собственности;

г) поиск работы;

д) прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования.

е) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление малоимущим гражданином трудной жизненной ситуации.

Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание социальной помощи, предусмотренной абзацем вторым части 1 статьи 12 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, лекарственных препаратов, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, стимулировании здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в услугах дошкольного образования.

1.5. Социальный контракт заключается на период от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации.

1.6. Характер и размер денежной выплаты определяются с учетом программы социальной адаптации:

а) при реализации мероприятия, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1.4 настоящего Положения, малоимущему гражданину предоставляется единовременная денежная выплата в размере затрат на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, на приобретение основных средств, в том числе закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест, оплаты аренды помещения, но не более 250 000 рублей;

б) при реализации мероприятия, предусмотренного подпунктом "б" пункта 1.4 настоящего Положения, осуществляется возмещение расходов продавцу (подрядчику, исполнителю) товаров, работ, услуг в размере затрат на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, единовременно, но не более 50 000 рублей;

в) при реализации мероприятия, предусмотренного подпунктом "в" пункта 1.4 настоящего Положения, осуществляется возмещение расходов продавцу (подрядчику, исполнителю) товаров, работ, услуг в размере затрат на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, единовременно, но не более 50 000 рублей;

г) при реализации мероприятия, предусмотренного подпунктом "г" пункта 1.4 настоящего Положения, малоимущему гражданину предоставляется ежемесячная денежная выплата со дня трудоустройства в размере, равном величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Республике Бурятия (далее - величина прожиточного минимума для трудоспособного населения) за второй квартал года, предшествующего году заключения социального контракта, не более 6 месяцев со дня трудоустройства;

д) при реализации мероприятия, предусмотренного подпунктом "д" пункта 1.4 настоящего Положения:

осуществляется оплата стоимости курса обучения по востребованным на рынке труда направлениям, но не более 30 000 рублей за курс обучения малоимущего гражданина;

малоимущему гражданину предоставляется ежемесячная денежная выплата в период прохождения профессионального обучения в размере, равном величине прожиточного минимума для трудоспособного населения за второй квартал года, предшествующего году заключения социального контракта, со дня начала по день окончания обучения, но не более 3 месяцев со дня начала обучения;

осуществляется возмещение расходов работодателю на проведение стажировки получателя социальной помощи ежемесячно в размере величины минимального размера оплаты труда с учетом размера страховых взносов, подлежащих уплате в государственные внебюджетные фонды, не более 9 месяцев со дня трудоустройства такого получателя;

е) при реализации мероприятия, предусмотренного подпунктом "е" пункта 1.4 настоящего Положения, малоимущему гражданину предоставляется ежемесячная денежная выплата в размере, равном величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной за второй квартал года, предшествующего году заключения социального контракта, не более 12 месяцев с момента заключения социального контракта.".

1.2.3. Дополнить пунктами 1.6.1, 1.6.2, 1.6.3 следующего содержания:

"1.6.1. В целях обеспечения занятости населения по востребованным на рынке труда направлениям при реализации мероприятия по подпункту "д" пункта 1.4 настоящего Положения Республиканское агентство занятости населения и Министерство образования Республики Бурятия в срок до 20 февраля каждого года представляют в республиканское государственное учреждение "Центр социальной поддержки населения" сведения о востребованных на рынке труда направлениях, программах профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, перечень образовательных организаций, осуществляющих деятельность на территории Республики Бурятия.

1.6.2. Социальная помощь предоставляется на реализацию одного мероприятия из числа указанных в пункте 1.4 настоящего Положения мероприятий, за исключением мероприятий, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 1.4 настоящего Положения.

Социальная помощь по мероприятиям, предусмотренным подпунктами "б" и "в" пункта 1.4 настоящего Положения, может предоставляться одновременно и не может превышать 50 000 рублей.

Социальная помощь предоставляется повторно в случае неполучения малоимущим гражданином (членами его семьи) социальной помощи в течение последних трех лет, предшествующих дате обращения за получением социальной помощи, за исключением получения такой помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

1.6.3. При реализации мероприятий по подпунктам "г", "д" и "е" пункта 1.4 настоящего Положения в течение неполного календарного месяца социальная помощь выплачивается пропорционально количеству календарных дней в месяце, приходящихся на период осуществления мероприятий.".

1.2.4. Пункт 1.7 изложить в следующей редакции:

"1.7. Условиями назначения социальной помощи на основании социального контракта для малоимущих граждан являются:

а) при реализации мероприятия, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1.4 настоящего Положения, малоимущий гражданин должен зарегистрироваться (встать на учет) в качестве индивидуального предпринимателя и соблюдать требования, установленные Федеральным законом от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

б) при реализации мероприятия, предусмотренного подпунктом "б" пункта 1.4 настоящего Положения:

1) наличие у малоимущего гражданина и/или членов его семьи на основании права собственности договора аренды либо иного законного основания в пользовании земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, животноводства, птицеводства, огородничества, садоводства и пчеловодства;

2) неполучения малоимущим гражданином и/или членами семьи социальной помощи на основе социального контракта в виде натуральной помощи путем передачи в безвозмездное пользование коровы в возрасте 1,5 - 5 лет в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.06.2011 N 330 "Об оказании социальной помощи на основе социального контракта";

3) отсутствие в собственности малоимущего гражданина и/или членов семьи более 1 единицы крупного рогатого скота, лошади, 5 единиц мелкого рогатого скота, 3 единиц свиней;

в) при реализации мероприятия, предусмотренного подпунктом "в" пункта 1.4 настоящего Положения:

1) необходимость замены или ремонта электропроводки, ремонта отопительной печи или дымохода, демонтажа отопительной печи и кладки новой отопительной печи в случае ее демонтажа;

2) отсутствие в собственности малоимущего гражданина и/или членов семьи двух и более жилых помещений либо доли в праве собственности на жилые помещения при условии, что их суммарная общая площадь превышает установленный региональный стандарт социальной нормы площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, приходящийся на одного гражданина, более чем в полтора раза;

г) при реализации мероприятия, предусмотренного подпунктом "г" пункта 1.4 настоящего Положения:

1) если малоимущий гражданин не состоит в трудовых отношениях;

2) если малоимущий гражданин обратился в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы;

д) при реализации мероприятия, предусмотренного подпунктом "д" пункта 1.4 настоящего Положения, если малоимущий гражданин не состоит в трудовых отношениях;

е) при реализации мероприятия, предусмотренного подпунктом "е" пункта 1.4 настоящего Положения, малоимущий гражданин и (или) члены семьи обязуются предпринять активные действия по выполнению мероприятий, предусмотренных социальным контрактом.".

1.2.5. Пункт 1.8 после слов "далее - заявитель" дополнить словами ", гражданин, получатель".

1.2.6. Дополнить пунктами 1.9 - 1.10 следующего содержания:

"1.9. Республиканское государственное учреждение "Центр социальной поддержки населения" и его подразделения взаимодействуют с органами службы занятости, работодателями, образовательными организациями, органами местного самоуправления в целях содействия в реализации получателями социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

1.10. Предоставление социальной помощи осуществляется:

а) по мероприятиям, предусмотренным подпунктами "а", "г", "д", "е" пункта 1.4 настоящего Положения, - в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на очередной финансовый год в бюджете Республики Бурятия, и субсидии из федерального бюджета;

б) по мероприятиям, предусмотренным подпунктами "б" и "в" пункта 1.4 настоящего Положения, - в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на очередной финансовый год в бюджете Республики Бурятия.".

1.2.7. Абзац восьмой пункта 2.3 после слов "крупного рогатого скота" дополнить словами "лошадей, мелкого рогатого скота, свиней".

1.2.8. В пункте 2.4:

1.2.8.1. Абзац второй после слов "органов местного самоуправления" дополнить словами ", органов службы занятости".

1.2.8.2. В абзаце пятом слова "приложению N 6" заменить словами "приложению N 2".

1.2.9. Пункт 2.5 изложить в следующей редакции:

"2.5. Подразделение РГУ формирует электронный реестр граждан, подавших заявления о предоставлении социальной помощи (далее - реестр граждан), в порядке очередности. Очередь формируется в хронологической последовательности по дате подачи заявления. Граждане, подавшие заявление в один день, включаются в очередь в алфавитном порядке.

В реестре граждан должна содержаться следующая информация:

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), дата рождения заявителя;

- адрес места жительства (пребывания) заявителя;

- дата обращения за социальной помощью, цель оказания социальной помощи, ежемесячный размер или единовременный размер социальной помощи, период оказания социальной помощи;

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), дата рождения членов семьи заявителя, участвующих в социальном контракте.

Реестр граждан ежемесячно, до 5 числа, подлежит корректировке.

Из реестра граждан исключаются граждане по следующим основаниям:

- в связи с утратой права по причине изменения состава семьи, доходов и принадлежащего ему (его семье) имущества на праве собственности;

- в связи со смертью;

- в связи с переездом на постоянное место жительства за пределы муниципального района и городского округа.

В случае изменения места регистрации (жительства, пребывания) в пределах Республики Бурятия гражданин имеет право вновь обратиться за оказанием социальной помощи по новому месту регистрации (жительства, пребывания).

При наступлении очередности на получение социальной помощи в случае, если гражданин состоит в реестре граждан более шести месяцев, подразделение РГУ в целях подтверждения наличия оснований оказания социальной помощи, предусмотренных настоящим Положением, запрашивает документы (сведения, содержащиеся в них), предусмотренные пунктом 2.3 настоящего Положения. Срок проведения проверки не может превышать 10 рабочих дней со дня распределения средств республиканского бюджета.".

1.2.10. Пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. Социальный контракт (приложения N 3, 6, 7, 8 к настоящему Положению) на мероприятия, предусмотренные подпунктами "а", "г", "д", "е" пункта 1.4 настоящего Положения, с прилагаемой к нему программой социальной адаптации заключается между заявителем и подразделением РГУ в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об оказании социальной помощи.".

1.2.11. В пункте 3.2:

1.2.11.1 Абзац первый изложить в следующей редакции:

"3.2. При поступлении средств из республиканского бюджета на мероприятия, предусмотренные подпунктами "б" и "в" пункта 1.4 настоящего Положения, республиканское государственное учреждение "Центр социальной поддержки населения" в течение 5 рабочих дней распределяет денежные средства по муниципальным образованиям исходя из объема средств, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, и количества граждан, проживающих на территории муниципального образования, и доводит до сведения подразделений РГУ о выделяемых лимитах. Социальные контракты (приложения N 4, 5 к настоящему Положению) заключаются в пределах объема средств, предусмотренных в республиканском бюджете на предоставление социальной помощи.".

1.2.11.2. В абзацах втором, третьем слово "списке" заменить словом "реестре".

1.2.11.3. Абзац шестой исключить.

1.2.12. Пункт 3.4 изложить в следующей редакции:

"3.4. Подразделение РГУ осуществляет ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом.

На период реализации программы социальной адаптации подразделение РГУ назначает ответственное лицо, которое осуществляет сопровождение контракта (далее - ответственный специалист).

Получатель социальной помощи по выполнению отдельных мероприятий программы социальной адаптации, но не реже одного раза в месяц (до 10 числа месяца, следующего за отчетным), представляет в подразделение РГУ отчет по форме согласно приложению N 10 к настоящему Положению о выполнении программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий (при наличии документов).

Последний отчет представляется до 15 числа месяца, следующего за месяцем завершения действия социального контракта.

Ответственный специалист в сроки, установленные программой социальной адаптации, оценивает изменение материального положения малоимущего гражданина, полноту и соблюдение сроков реализации получателями социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, необходимость дополнительного содействия в их реализации.".

1.2.13. В пункте 3.5 слова "для перечисления денежных средств продавцу (подрядчику, исполнителю) товаров, работ, услуг на его банковский счет в кредитной организации" заменить словами "работодателями, образовательными организациями, продавцами подрядчиками, исполнителями) товаров, работ, услуг для перечисления на их банковский счет в кредитной организации".

1.2.14. В пункте 3.7 слова "в организации связи (доставки) и" исключить.

1.2.15. Пункт 3.8 изложить в следующей редакции:

"3.8. Перечисление денежных средств получателям, возмещение образовательной организации фактической стоимости курса обучения, возмещение работодателю расходов на проведение стажировки в соответствии с подпунктами "а", "г", "д", "е" пункта 1.4 настоящего Положения осуществляется республиканским государственным учреждением "Центр социальной поддержки населения" на лицевые счета получателей, открытые ими в кредитных организациях, либо на расчетный счет образовательной организации и работодателя в кредитных организациях:

а) в соответствии с подпунктом "а" пункта 1.4 настоящего Положения - не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем представления в подразделение РГУ обязательства гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, заниматься предпринимательской деятельностью не менее 36 месяцев со дня заключения социального контракта по форме согласно приложению N 9 к настоящему Положению;

б) в соответствии с подпунктом "г" пункта 1.4 настоящего Положения:

- не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем представления в подразделение РГУ заверенных работодателем копии приказа о приеме заявителя на работу;

- не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем представления справки с места работы, подтверждающей трудовую деятельность, представляемой в подразделение РГУ ежемесячно, по истечении каждых 30 календарных дней с начала трудоустройства, в течение срока действия социального контракта;

в) в соответствии с подпунктом "д" пункта 1.4 настоящего Положения:

1) предоставление ежемесячных выплат гражданам в период профессионального обучения и (или) дополнительного профессионального образования:

- не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем представления в подразделение РГУ заверенных образовательной организацией копии приказа о зачислении гражданина на обучение;

- не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем представления в подразделение РГУ справки о прохождении обучения, выданной образовательной организацией, представляемой в подразделение РГУ ежемесячно, по истечении каждых 30 календарных дней с начала обучения, в течение срока действия социального контракта;

2) возмещение образовательной организации фактической стоимости курса профессионального обучения и (или) дополнительного профессионального образования - не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем представления гражданином в подразделение РГУ заверенных копий документа об образовании установленного образца (удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке), сметы фактической стоимости курса профессионального обучения и (или) дополнительного профессионального образования, договора о прохождении обучения между образовательной организацией и гражданином, содержащего условие об оплате стоимости курса профессионального обучения и (или) дополнительного профессионального образования;

3) возмещение расходов работодателю на проведение стажировки осуществляется в зависимости от условий, предусмотренных в договоре, заключенном между работодателем и получателем социальной помощи:

- ежемесячно не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем представления в подразделение РГУ договора, заключенного между работодателем и получателем социальной помощи, заверенных работодателем копии приказа о приеме получателя социальной помощи на стажировку и табеля учета рабочего времени;

- единовременно после окончания срока договора не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем представления в подразделение РГУ договора, заключенного между работодателем и получателем социальной помощи, заверенных работодателем копии приказа о приеме получателя социальной помощи на стажировку и табеля учета рабочего времени;

г) в соответствии с подпунктом "е" пункта 1.4 настоящего Положения - ежемесячно не позднее 20 числа каждого месяца на основании заключенного социального контракта без представления заявителем иных дополнительных документов.".

1.2.16. В пункте 3.9:

1.2.16.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

"3.9. Перечисление денежных средств в соответствии с подпунктами "б", "в" пункта 1.4 настоящего Положения осуществляется республиканским государственным учреждением "Центр социальной поддержки населения" продавцу (подрядчику, исполнителю) товаров, работ, услуг на их лицевые счета, открытые ими в кредитных организациях, либо на расчетные счета организаций, открытых в кредитных организациях, не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем представления следующих документов:".

1.2.16.2. В абзаце первом подпункта "б" слова "организации собственного дела для осуществления предпринимательской деятельности или" исключить.

1.2.17. Абзацы второй, третий, четвертый пункта 3.14 изложить в следующей редакции:

"Подразделение РГУ:

- не позднее чем за 1 месяц до даты завершения срока действия социального контракта готовит заключение об эффективности предпринятых мер по выводу гражданина (семьи гражданина) из трудной жизненной ситуации или о необходимости продления срока действия социального контракта (в случае его заключения на период до 12 месяцев), или о необходимости заключения нового социального контракта по другому мероприятию, указанному в пункте 1.4 настоящего Положения;

- по итогам завершения срока действия социального контракта до 30 числа месяца, следующего за месяцем завершения действия социального контракта, готовит оценку преодоления заявителем (семьей заявителя) трудной жизненной ситуации, по результатам которой составляется отчет об эффективности реализации социальной помощи на основании социального контракта по форме согласно приложению N 11 к настоящему Положению.".

1.2.18. Дополнить пунктом 3.15.1 следующего содержания:

"3.15.1. В течение 3 лет с даты завершения срока действия социального контракта подразделение РГУ осуществляет мониторинг условий жизни гражданина (семьи гражданина). Мониторинг осуществляется ежегодно по истечении 12 месяцев, в течение календарного месяца, следующего за месяцем завершения действия социального контракта. По результатам мониторинга составляется отчет об эффективности реализации социальной помощи на основании социального контракта по форме согласно приложению N 11 к настоящему Положению.".

1.2.19. В приложении N 1 слова "организацию собственного дела и осуществление предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства, замену или ремонт электропроводки, ремонт отопительных печей или дымохода" заменить словами "осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства, замену или ремонт электропроводки, ремонт отопительной печи или дымохода, демонтаж отопительной печи и кладка новой отопительной печи в случае ее демонтажа, поиск работы, прохождение профессионального обучения, получение дополнительного профессионального образования, осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление заявителем трудной жизненной ситуации".

1.2.20. Приложение N 2 изложить в новой редакции согласно приложению N 1* к настоящему постановлению.

1.2.21. Приложения N 3 - 7 изложить в новой редакции согласно приложениям N 2 - 6* к настоящему постановлению.

1.2.22. Дополнить приложениями N 8, 9, 10, 11 согласно приложениям N 7, 8, 9, 10* к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Бурятия

И. Зураев

* Приложения в электронном виде