Приказ комитета юстиции Волгоградской области от 3 августа 2020 г. N 02-06-05/188 "Об утверждении порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является комитет юстиции Волгоградской области" (с изменениями и дополнениями)

Приказ комитета юстиции Волгоградской области от 3 августа 2020 г. N 02-06-05/188
"Об утверждении порядка признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является комитет юстиции Волгоградской области"

В соответствии со статьями 47.2, 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2016 г. N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является комитет юстиции Волгоградской области.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Председатель

А.Ю. Шмелев

Утвержден
приказом
комитета юстиции
Волгоградской области
от 03.08.2020 г. N 02-06-05/188

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является комитет юстиции Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является комитет юстиции Волгоградской области (далее - Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2016 г. N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации".

1.2. Порядок устанавливает процедуру принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является комитет юстиции Волгоградской области (далее - задолженность по платежам в бюджет).

2. Основания для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

2.1. Задолженность по платежам в бюджет признается безнадежной к взысканию в случае:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

3) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

4) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

5) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

6) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

7) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

2.2. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2.1 Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

2.3. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет:

1) выписка из отчетности комитета юстиции Волгоградской области об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является комитет юстиции Волгоградской области, по форме согласно приложению 1 к Порядку;

2) справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является комитет юстиции Волгоградской области, по форме согласно приложению 2 к Порядку;

3) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

3. Принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

3.1. Финансово-экономический отдел комитета юстиции Волгоградской области (далее - Отдел):

выявляет в бюджетном учете задолженность по платежам в бюджет, которая подтверждается актом инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами по форме ИНВ-17, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 18 августа 1998 г. N 88 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации", содержащим информацию о счете бухгалтерского учета, на котором числится задолженность, сумме задолженности, по которой истек срок исковой давности, с приложением справки, в которой отражаются наименование должника, ИНН, причина, дата возникновения задолженности и сумма задолженности;

осуществляет сбор документов, подтверждающих наличие оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

осуществляет сбор информации о мерах, которые были приняты по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

направляет в постоянно действующую комиссию по поступлению и выбытию активов комитета юстиции Волгоградской области (далее - Комиссия) для рассмотрения и подготовки решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет следующие документы:

1) выписку из отчетности комитета юстиции Волгоградской области об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является комитет юстиции Волгоградской области;

2) справку о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является комитет юстиции Волгоградской области;

3) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

3.2. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных документов осуществляет их проверку на предмет соответствия законодательству Российской Федерации, а также своевременности и полноты мер, принятых по взысканию либо обеспечению взыскания причитающихся сумм задолженности, и принимает решение:

о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

3.3. Комиссия по результатам рассмотрения выносит решение путем открытого голосования простым большинством голосов членов Комиссии. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании Комиссии.

Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляется актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является комитет юстиции Волгоградской области (далее - акт) по форме согласно приложению 3 к Порядку и утверждается председателем комитета юстиции Волгоградской области.

Решение Комиссии об отказе в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания данной задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию.

3.4. Отдел на основании утвержденного акта разрабатывает проект приказа о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

Приложение 1
к Порядку
принятия решений о признании
безнадежной к взысканию задолженности
по платежам в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации, администратором
которых является комитет юстиции
Волгоградской области

                                 ВЫПИСКА

         из отчетности комитета юстиции Волгоградской области

        об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей

          в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации,

          администратором которых является комитет юстиции

     Волгоградской области по состоянию на "___" ________ 20__ года.

N п/п	Наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество физического лица)	ИНН/ОГРН/КПП юридического лица (ИНН физического лица (при наличии)	Документ-основание возникновения задолженности	Сумма задолженности, рублей	Дата возникновения задолженности
1	2	3	4	5	6

Итого:

Ответственный исполнитель ______________ _____________________________

                             (подпись)        (инициалы, фамилия)

"__" ________________ 20__ г.

Приложение 2
к Порядку
принятия решений о признании
безнадежной к взысканию задолженности
по платежам в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации, администратором
которых является комитет юстиции
Волгоградской области

                                 СПРАВКА

         о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности

      по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации,

            администратором которых является комитет юстиции

                          Волгоградской области

Лицо,   по   которому  числится  задолженность  в соответствии с выпиской

из  отчетности администратора доходов об учитываемых суммах задолженности

по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

Наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество физического лица):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

ИНН, ОГРН, КПП юридического лица (ИНН физического лица (при наличии): ___

_________________________________________________________________________

Адрес места нахождения (места жительства): ______________________________

_________________________________________________________________________

Сведения об основаниях возникновения задолженности

Наименование документа-основания: _______________________________________

_________________________________________________________________________

Номер документа-основания: ______________________________________________

Дата документа-основания: "__" _________ 20__ г.

Сумма задолженности по платежам в бюджет: ____________ рублей ___ копеек.

Принятые меры по обеспечению взыскания задолженности

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Заключение о наличии или об отсутствии возможностей и (или) перспектив по

принятию мер по взысканию задолженности

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Руководитель структурного подразделения __________ ______________________

                                         (подпись)   (инициалы, фамилия)

"____" ____________ 20___г.

Приложение 3
к Порядку
принятия решений о признании
безнадежной к взысканию задолженности
по платежам в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации, администратором
которых является комитет юстиции
Волгоградской области

                                          "УТВЕРЖДАЮ

                                          Председатель комитета юстиции

                                          Волгоградской области

                                          _________ _____________________

                                          (подпись) (расшифровка подписи)

                                          "__" ______________ 20__ г.

                                          М.П.

                                АКТ

          о признании безнадежной к взысканию задолженности

          по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской

          Федерации, администратором которых является комитет

                    юстиции Волгоградской области

                     от "___" __________ 20__ г.

Постоянно   действующая   комиссия   по   поступлению   и выбытию активов

комитета юстиции Волгоградской области "___" ____________ 20___ г. решила

признать  безнадежной  к  взысканию следующую задолженность по платежам в

бюджет:

N п/п	Наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество физического лица)	ИНН/ОГРН/КПП юридического лица (ИНН физического лица (при наличии)	Сведения об основаниях возникновения задолженности, в том числе период ее образования	Код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование	Сумма задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (рублей)	Сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (рублей)
1	2	3	4	5	6	7

Итого:

Приложение: _____________________________________________________________

                   (документы, подтверждающие наличие оснований

_________________________________________________________________________

для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет)

Председатель комиссии _____________ _____________________________________

                        (подпись)           (инициалы, фамилия)

Члены комиссии:       _____________ _____________________________________

                        (подпись)           (инициалы, фамилия)

                      _____________ _____________________________________

                        (подпись)           (инициалы, фамилия)

                      _____________ _____________________________________

                        (подпись)           (инициалы, фамилия)

                      _____________ _____________________________________

                        (подпись)           (инициалы, фамилия)