Приложение. Генеральная схема очистки территории муниципального образования - Глебковское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области

Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Глебковское сельское поселение
Рыбновского муниципального района
Рязанской области
от 24.12.2018 г. N 61

Генеральная схема
очистки территории муниципального образования - Глебковское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области

1. Область применения

Очистка территории населенных пунктов - одно из важнейших мероприятий, направленных на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охрану окружающей среды.

Генеральная схема очистки - проект, направленный на решение комплекса работ по организации, сбору, удалению, обезвреживанию бытовых отходов и уборки сельских территорий.

Генеральная схема очистки территории населенных пунктов муниципального образования - Глебковское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области определяет мероприятия, объемы работ по всем видам очистки и уборки территорий населенных пунктов, системы и методы сбора, удаления, обезвреживания и переработки отходов, целесообразность проектирования, строительства, реконструкции или расширения объектов системы санитарной очистки в границах муниципального образования.

2. Нормативная база

Градостроительный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

Постановление Правительства РФ от 10.02.1997 г. N 155 "Об утверждении Правил представления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов";

Постановление Госстроя России от 21.08.2003 г. N 152 "Методические рекомендации о порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации";

СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест";

СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления";

СП 217 1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "СП 217 1038-01" имеется в виду "СП 2.1.7.1038-01"

СанПиН 217 722-98 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "СанПиН 217 722-98" имеется в виду "СанПиН 2.1.7.722-98"

Решение Совета депутатов муниципального образования - Глебковское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области N 122-а от 27.04.2012 г. "Правила благоустройства территории муниципального образования - Глебковское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области, утвержденные решением Совета депутатов муниципального образования - Глебковское сельское поселение".

Решение Совета депутатов муниципального образования - Глебковское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области N 137 от 06.04.2017 года "Об утверждении Порядка участия в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования - Глебковское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области".

Решение Совета депутатов муниципального образования - Глебковское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области N 138 от 06.04.2017 года "О реализации на территории муниципального образования - Глебковское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области полномочий по решению вопросов местного значения - участие в организации по сбору (в том числе раздельному сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов".

3. Общие сведения о территории муниципального образования - Глебковское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области и природно-климатические условия

3.1. Географическое положение

Территория Глебковского сельского поселения входит в состав территории муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области.

Глебковское сельское поселение расположено на северо-западной части Рыбновского района Рязанской области. На севере Глебковское сельское поселение граничит с Чурилковским сельским поселением, на востоке и северо-востоке с Батуринским сельским поселением. С юга поселение граничит с Батуринским сельским поселением, а с востока - с Луховицким районом Московской области.

Площадь Глебковского сельского поселения составляет 2281 га.

Административный центр поселения - п. Глебково.

В состав муниципального образования - Глебковское сельское поселение входят 3 населенных пунктов, а именно:

поселок Глебково, Дивово, село Срезнево.

Важнейшим преимуществом муниципального образования - Глебковское сельское поселение является его близость к районному центру г. Рыбное - 11 км и 32 км от областного центра - города Рязани.

3.2. Климат

Климат поселения умеренно континентальный, с теплым летом и умеренно-холодной зимой при ясно выраженных сезонах года.

Глебковское сельское поселение обладает благоприятным сочетанием тепла и влаги. Величина суммарной солнечной радиации составляет примерно 90 ккал/кв. см в год. Радиационный баланс - 33 ккал/кв. см в год. Зимой радиационный баланс отрицательный, поскольку поверхность земли отдает больше тепла, чем получает.

Средняя температура самого холодного месяца - января составляет -11 °С. Абсолютный минимум температур составляет -45°С. Средняя температура самого теплого месяца - июля +19 °С. Абсолютный максимум положительных температур +39 °С.

Среднегодовая температура воздуха - положительная и составляет +4 °С.

Продолжительность безморозного периода около 140 дней.

Среднегодовое количество осадков около 500 мм, максимальное их количество приходится на летний период, 25 - 30% осадков выпадает в виде снега. Продолжительность периода с устойчивым снежным покровом - 135 - 145 дней.

Ветровой режим отличается отсутствием сильных ветров и преобладанием слабых с переходом к умеренным, среднегодовая скорость которых не превышает 4 - 5 м/с.

4. Существующее состояние и развитие на перспективу

4.1. Численность населения муниципального образования

Численность населения муниципального образования - Глебковское сельское поселение по состоянию на 01.01.2018 составила 1000 человек, на перспективу 1100 человек. Рождаемость низкая. Прирост населения за счет миграции. В весенне-летний период население сельского поселения увеличивается, за счет дачного населения.

4.2. Земельные ресурсы

Общая площадь территории муниципального образования - Глебковское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области - 2281 га.

Общая площадь земель населенных пунктов муниципального образования - Глебковское сельское поселение составляет 259,96 га.

4.3. Состояние окружающей среды на территории

Экологическая обстановка является одним из основных факторов, оказывающих существенное влияние на социальную и демографическую ситуацию. В связи с этим администрацией муниципального образования - Глебковское сельское поселение уделяется особое внимание выполнению мероприятий по охране окружающей среды и природных ресурсов, направленных на оздоровление экологической обстановки и обеспечение рационального использования ее природных ресурсов.

Работа осуществляется по нескольким направлениям:

Охрана атмосферного воздуха

Глебковское сельское поселение характеризуется невысоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха.

Основными источниками загрязнения воздуха на территории муниципального образования - Глебковское сельское поселение являются сельскохозяйственные предприятия, автомобильный транспорт.

К основным проблемам в области охраны атмосферного воздуха относятся отсутствие мониторинга за состоянием атмосферного воздуха (включая влияние автотранспорта).

Охрана и восстановление водных объектов

Основной водной артерией являются река Меча и ручей Пилис.

В условиях сложившейся экологической обстановки, состояние водных объектов характеризуется удовлетворительно.

Состояние почв

Почвенный покров Глебковского сельского поселения представлен различными типами. Наиболее распространены темно-серые и светло-серые лесные почвы, также имеются дерново-подзолистые разной степени опоздоленности и различные модификации болотных почв.

Наибольшим потенциальным плодородием обладают темно-серые и серые лесные почвы. Пойма р. Вожа занята аллювиальными дерновыми, местами заболоченными почвами.

Основными источниками загрязнения почв являются предприятия, автомобильный транспорт, бытовые отходы.

На загрязнение почв влияет обработка растений химическими средствами защиты от вредителей и сорняков.

Санитарная очистка территорий

Норма накопления ТКО для населения (объем отходов в год на 1 человека) составляет 1,2 куб. м/чел.

Главным условием санитарной очистки населенного пункта является своевременное удаление твердых бытовых отходов с территорий домовладений и их обезвреживание при соблюдении следующих требований:

- удаление ТКО из домовладений должно осуществляться регулярно, с установленной периодичностью по маршрутным графикам;

- все домовладения населенных пунктов независимо от их ведомственной принадлежности охватываются единой системой санитарной очистки;

- вывоз ТКО осуществляется спецтранспортом, предназначенным для этих целей.

Все эти требования выполнимы при планово-регулярной системе санитарной очистки.

Процесс сбора и удаления ТКО при планово-регулярной очистке включает два цикла работ: сбор отходов с территории населенных пунктов и вывоз их транспортом в места складирования и обезвреживания.

Также в обязанности организаций, занимающихся вывозом ТКО, входит своевременное, регулярное удаление ТКО с придомовых территорий и размещение их на полигонах.

Существующая и рекомендуемая к применению планово-регулярная система сбора и удаления ТКО позволит поддерживать надлежащий уровень санитарной очистки населенного пункта, обеспечивая комфорт проживания и эпидемиологическую безопасность жителям.

В зимнее время осуществляется расчистка дорог и на договорной основе средствами администрации.

Организация системы обращения с отходами должна включать в себя следующие мероприятия: организация сбора и вывоза отходов, образующихся в процессе жизнедеятельности в сельском поселении с территории населенного пункта на полигон ТКО; внедрение комплексной механизации санитарной очистки поселения.

5. Порядок организации уборки территории муниципального образования - Глебковское сельское поселение

5.1. Ответственность за производство уборки возлагается на руководителей предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности и физических лиц.

5.1.1. Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам необходимо обеспечить систематическую уборку (ручную, механизированную) закрепленных за ними прилегающих территорий в соответствии с СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест".

5.1.2. Благоустройство, озеленение и санитарное содержание территории муниципального образования - Глебковское сельское поселение обеспечиваются силами и средствами юридических лиц, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, администрацией поселения.

5.1.3. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории поселения, в том числе и на территории индивидуальной застройки.

5.1.4. Обязательным для владельцев точек выносной и мелкорозничной торговли является уборка прилегающей территории и вывоз твердых бытовых отходов в соответствии с СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест".

5.1.5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны содержать в образцовом порядке павильоны, киоски, палатки и малые архитектурные формы, производить их ремонт и окраску, согласовывая колер окраски с администрацией поселения.

5.1.6. У торговых павильонов и киосков, входов в предприятия торговли и общественного питания, в других местах массового пребывания людей выставляются урны, оборудованные крышками или навесами для предотвращения разветривания мусора, за чистоту которых несут ответственность юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие уборку закрепленных за ними территорий. Количество урн устанавливается в соответствии с СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест". Урны приобретаются (изготавливаются) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за свой счет и устанавливаются на закрепленных за ними территориях. За чистоту урн несут ответственность их собственники. Запрещается установка в качестве урн приспособленной тары (коробки, ведра и тому подобное).

5.2. Ответственность за организацию и производство уборочных работ возлагается:

5.2.1. По уборке улично-дорожной сети, тротуаров, площадей, скверов, мостов и других искусственных сооружений - на администрацию поселения.

5.2.2. По уборке закрепленных прилегающих территорий к жилым домам - на собственников жилых домов.

5.2.3. По уборке территорий предприятий и прилегающих территорий предприятий, организаций, учреждений и хозяйствующих субъектов - на юридические лица или иные хозяйствующие субъекты или физические лица, в собственности которых находятся данные предприятия.

5.2.4. Территории строительных площадок и прилегающие к ним территории должны содержаться в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами. Уборка территории вокруг строительных площадок не менее 15 метров по всему периметру от ограждения стройки осуществляется силами строительных организаций.

5.2.5. Уборка и содержание объектов с обособленной территорией (школы, больницы, детские сады, гаражные кооперативы, рынки, пляжи, и т.д.), а также отдельно стоящих объектов (киоски, пляжи, павильоны, мини-маркеты и т.д. и т.д.) независимо от формы и прилегающие к ним территории осуществляются силами граждан и организаций, в чьем ведении или владении находятся эти объекты.

5.2.6. Территория рынков, мест для временной торговли, некапитальных объектов торговли, объектов общественного питания и прилегающая к ним зона не менее 10 метров по периметру убирается силами этих рынков, а также физических и юридических лиц, осуществляющих торговлю.

5.2.7. Уборка подъездных путей и территорий, прилегающих к автозаправочным станциям, осуществляется силами этих станций в 15-метровой зоне по периметру.

5.3. На всех площадях и улицах, в скверах и парках, на стадионах, на рынках, остановочных пунктах, у предприятий, торговых объектов, домов культуры, киосков и других объектов должны быть установлены урны в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами. Очистка урн должна производиться ежедневно.

5.4. Места временного хранения твердых коммунальных отходов на территории Глебковского сельского поселения (Контейнерные площадки) расположены:

1) Рязанская область, Рыбновский район, п. Глебково вблизи д. 23 и вблизи д. 31,

2) Рязанская область, Рыбновский район, п. Дивово вблизи д. 35.

5.5. Транспортирование твердых коммунальных отходов из мест временного хранения (контейнеров) осуществляется региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с графиком или по заявкам по мере их наполнения.

Основной задачей, стоящей перед администрацией муниципального образования - Глебковское сельское поселение в области обращения с отходами производства и потребления, является обеспечение предоставления физическим и юридическим лицам на территории поселения услуг по организации сбора и вывозу ТКО в соответствии с действующим природоохранным законодательством.

Решение этой задачи позволит обеспечить функционирование системы сбора и вывоза отходов, что позволит обеспечить улучшение качества окружающей среды и экологической безопасности на территории поселения.

Экологическая обстановка в поселении в настоящее время относительно благополучная и стабильная.

6. Ответственность за нарушение порядка организации санитарного содержания территории

6.1. Контроль за соблюдением порядка организации санитарного содержания территории муниципального образования - Глебковское сельское поселение Рыбновского муниципального района осуществляют постоянная Комиссия по контролю за нарушением правил благоустройства, орган санитарно-эпидемиологической службы и органы внутренних дел в пределах их компетенции.

6.2. Лица, виновные в нарушении порядка организации санитарного содержания территории поселения, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.3. Применение мер административной ответственности не освобождает нарушителя от обязанности возмещения причиненного им материального ущерба в соответствии с законодательством Российской Федерации и устранения допущенных нарушений.