Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Калуга" субъектам малого и среднего предпринимательства

Информация об изменениях:

Приложение изменено. - Постановление Городской Управы г. Калуги от 13 июля 2021 г. N 239-п

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению Городской
Управы города Калуги
от 30 июля 2020 г. N 208-п

Положение
о порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Калуга" субъектам малого и среднего предпринимательства

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2020 г., 13 июля 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Калуга" субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", во исполнение постановления Городской Управы города Калуги от 27.12.2019 N 514-п "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Экономическое развитие" (далее - Программа) и регламентирует порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Калуга" (далее - МО "Город Калуга") субъектам малого и среднего предпринимательства.

1.2. Категория участников отбора, имеющих право на получение субсидии:

Право на получение субсидии имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, отвечающие требованиям стати 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированные на территории муниципального образования "Город Калуга" (далее - участники отбора).

1.3. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат участников отбора, возникших в результате их хозяйственной деятельности, по направлениям возмещения затрат (далее - направление) в соответствии с пунктами 2.10.1 - 2.10.4 настоящего Положения.

Заявление на предоставление субсидии может одновременно содержать запрос на возмещение части затрат по нескольким направлениям в соответствии с пунктами 2.10.1 - 2.10.4 настоящего Положения.

1.4. Период возмещения затрат - с начала текущего финансового года до даты окончания приема заявок, указанной в опубликованном объявлении о проведении отбора.

1.5. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Калуга" на указанные цели, в рамках реализации муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Экономическое развитие", утвержденной постановлением Городской Управы города Калуги от 27.12.2019 N 514-п, по главному распорядителю бюджетных средств - управлению экономики и имущественных отношений города Калуги (далее - Управление) на текущий финансовый год.

1.6. Участники отбора должны соответствовать следующим критериям отбора:

- регистрация на территории МО "Город Калуга";

- выплата наемным работникам среднемесячной заработной платы в размере не ниже 18 000 (Восемнадцать тысяч) рублей в текущем финансовом году;

- не осуществлять производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

- не являться кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;

- не являться участником соглашений о разделе продукции;

- не осуществлять предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.

1.7. Субсидии предоставляются на безвозмездной основе и возврату не подлежат, если законом или иным нормативным правовым актом, а также настоящим Положением не предусмотрено иное.

1.8. Субсидированию подлежат затраты участников отбора, произведенные только по безналичному расчету со счета юридического лица, индивидуального предпринимателя.

1.9. Субсидированию не подлежат затраты на приобретение оборудования, товаров, услуг в результате зачета взаимных требований (взаимозачета).

1.10. Субсидии не предоставляются в отношении операций, совершенных между аффилированными лицами.

1.11. Возмещение произведенных затрат более одного раза не допускается.

1.12. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта решения о бюджете муниципального образования "Город Калуга" (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования "Город Калуга").

1.13. Получатели субсидии определяются по результатам отбора на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из их соответствия категории и критериям отбора, предусмотренным пунктами 1.2 и 1.6. настоящего Положения. Способом проведения отбора является запрос предложений.

2. Порядок проведения отбора

2.1. Организацию проведения отбора осуществляет Управление.

2.2. Объявление о проведении отбора (далее - объявление) размещается не менее чем за три календарных дня до даты начала срока подачи заявок на едином портале (при наличии технической возможности) и на официальном сайте Городской Управы города Калуги в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.kaluga-gov.ru) с указанием следующей информации:

- наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Управления;

- срока проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок), который не может быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления;

- результатов предоставления субсидии;

- доменного имени и(или) сетевого адреса, и(или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;

- требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктом 2.7 - 2.12 настоящего Положения;

- порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора;

- правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора в соответствии с пунктами 2.20 - 2.24 настоящего Положения;

- порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока предоставления разъяснений;

- срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать договор о предоставлении субсидии;

- условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;

- даты размещения результатов отбора на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (при наличии технической возможности) и на официальном сайте Городской Управы города Калуги в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора).

2.3. Разъяснение положений объявления осуществляется Управлением в сроки проведения отбора.

2.4. В течение первой половины срока, установленного для представления заявок на отбор, в настоящее Положение могут быть внесены изменения и/или принято решение об отказе от проведения отбора в соответствии с действующим законодательством.

2.5. Изменения в Положение, извещение об отказе от проведения отбора подлежат размещению на едином портале (при наличии технической возможности) и на официальном сайте Городской Управы города Калуги (www.kaluga-gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также направляются Управлением заказным письмом всем участникам отбора, представившим заявки на участие в отборе.

2.6. К участию в отборе допускаются участники отбора, соответствующие на дату подачи заявки следующим требованиям:

- участник отбора - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- у участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у участника отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет МО "Город Калуга" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед бюджетом МО "Город Калуга";

- участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- участник отбора не является получателем средств бюджета муниципального образования "Город Калуга" в соответствии с иными нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Калуга" на цели, установленные настоящим Положением;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе;

- с момента признания участника отбора допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло не менее чем три года;

- участнику отбора по документам, представленным на получение субсидии из бюджета МО "Город Калуга", ранее (до даты подачи заявления на получение субсидии) субсидия из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не предоставлялась.

2.7. Для участия в отборе участники отбора в срок, указанный в объявлении в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения, представляют в Управление заявку, в состав которой входит следующий комплект документов:

1) заявление, расчет размера субсидии, согласие на обработку персональных данных (для физических лиц) по формам, утвержденным приказом Управления;

2) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с отбором;

3) пояснительную записку, содержащую краткие сведения об участнике отбора, цель совершения затрат, представленных к возмещению; фотографии оборудования, на возмещение части стоимости которого запрашивается субсидия;

4) документы, подтверждающие размер среднемесячной заработной платы и среднесписочную численность работников, заполненные в установленном порядке, за квартал года, предшествующий кварталу подачи документов на получение субсидии (по формам федерального статистического наблюдения N ПМ, или МП (микро), или 1-ИП), а в случае их отсутствия представляется заверенная получателем копия отчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в один из государственных внебюджетных фондов (в том числе заверенная получателем копия расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения в Фонд социального страхования Российской Федерации по форме 4-ФСС);

5) справка на официальном бланке участника отбора, подписанная руководителем или иным уполномоченным лицом, подтверждающая, что на дату подачи заявления о предоставлении субсидии:

- участник отбора не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства и его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- участник отбора не получал из бюджета муниципального образования "Город Калуга" средств в соответствии с иными нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Калуга" на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Положения;

- у участника отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования "Город Калуга" субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед бюджетом муниципального образования "Город Калуга";

- участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе.

6) дополнительные документы в зависимости от направления запрашиваемой субсидии в соответствии с пунктами 2.10.1 - 2.10.4 настоящего Положения.

2.8. Участники отбора несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для получения субсидий, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.9. Управление в отношении участника отбора самостоятельно запрашивает в уполномоченном органе по состоянию на дату подачи заявки на участие в отборе:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

2) сведения, подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве, банка данных исполнительных производств, опубликованных на официальном интернет-сайте Федеральных службы судебных приставов;

4) сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

5) информацию из реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, подтверждающую, что с момента признания получателя допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло не менее чем три года.

2.9.1. Сведения, указанные в пункте 2.9 настоящего Положения, участник отбора вправе представить самостоятельно.

При этом документы, указанные в пункте 2.9 настоящего Положения, должны быть выданы уполномоченным органом в срок не позднее 30 дней до даты подачи заявки на участие в отборе.

В случае если участник отбора представил указанные документы самостоятельно, Управление соответствующие сведения в уполномоченных органах не запрашивает.

2.10. Субсидии предоставляются:

2.10.1. Субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат, связанных с приобретением оборудования, за исключением затрат, связанных с приобретением:

- транспортных средств, специальной и сельскохозяйственной техники, в том числе прицепного и навесного оборудования к ним;

- оборудования для осуществления оптовой и розничной торговли.

Субсидия предоставляется участнику отбора, со дня государственной регистрации которого прошло более одного года на момент подачи заявки на получение субсидии.

Субсидия направляется в размере, не превышающем 50% представленных затрат и не более 650 000 (Шестьсот пятьдесят тысяч) рублей.

Для получения субсидии участник отбора, кроме документов, указанных в пункте 2.7 Положения, дополнительно представляет:

- заверенные банком копии платежных поручений, подтверждающих фактическую оплату понесенных участником отбора затрат;

- заверенные участником отбора копии документов (договоров, актов приемки-передачи, актов приемки выполненных работ (оказанных услуг), товарных накладных, счетов), подтверждающих произведенные затраты;

- заверенные участником отбора копии бухгалтерских документов, подтверждающих постановку на баланс приобретенного оборудования (при наличии).

2.10.2. Начинающим малым предприятиям - индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на компенсацию затрат, связанных с созданием собственного дела.

Субсидия предоставляется участнику отбора, со дня государственной регистрации которого прошло менее одного года на момент подачи заявки на получение субсидии.

Общий размер субсидии направляется участнику отбора в сумме, не превышающей 75% представленных затрат, и не более 300 000 (Триста тысяч) рублей.

Возмещению подлежат затраты, связанные с приобретением участником отбора оборудования, механизмов и устройств, необходимых для изготовления конечного товара и оказания услуг, выплатой арендной платы за пользование объектами недвижимого имущества, необходимого для осуществления предпринимательской деятельности.

Возмещению не подлежат затраты, связанные с приобретением транспортных средств, специальной и сельскохозяйственной техники, в том числе прицепного и навесного оборудования к ним.

Субсидия по возмещению части затрат, связанных с выплатой арендной платы, предоставляется в следующем порядке:

а) если размер арендной ставки по договору аренды участника отбора больше величины базовой арендной ставки для расчета арендной платы при заключении договоров аренды объектов недвижимости, находящихся в собственности МО "Город Калуга", утвержденной решением Городской Думы города Калуги на текущий финансовый год (далее - базовая арендная ставка), возмещение затрат осуществляется из расчета величины базовой арендной ставки, утвержденной решением Городской Думы города Калуги на текущий финансовый год, в размере не более 75% исчисленных затрат;

б) если размер арендной ставки по договору аренды участника отбора меньше или равен величине базовой арендной ставки, возмещение затрат осуществляется в размере, не превышающем 75% произведенных участником отбора затрат.

Для получения субсидии участник отбора, кроме документов, указанных в пункте 2.7 Положения, дополнительно представляет следующие документы:

- бизнес-проект (бизнес-план) - документ, содержащий предполагаемую программу действий участника отбора по созданию и развитию предприятия (собственного дела), включающий описание технологии, способов, сроков и особенностей реализации проекта;

- заверенную участником отбора копию договора аренды недвижимого имущества с приложением заверенной участником отбора копии свидетельства о государственной регистрации права собственности арендодателя или копию выписки из Единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимого имущества (в случае возмещения затрат, связанных с выплатой арендной платы);

- заверенные банком копии платежных поручений, подтверждающих фактическую оплату понесенных участником отбора затрат;

- заверенные участником отбора копии документов (договоров, актов приемки-передачи, товарных накладных, счетов-фактур), подтверждающих понесенные участником отбора затраты;

- заверенные участником отбора копии бухгалтерских документов, подтверждающих постановку на баланс приобретенного оборудования (при наличии).

2.10.3. Субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с обучением персонала, необходимым для осуществления его производственно-хозяйственной деятельности.

Субсидия предоставляется на возмещение части затрат, связанных с обучением постоянного персонала участника отбора (кроме получения высшего образования, обучения совместителей, обучения в аспирантуре и докторантуре), за исключением затрат на проезд к месту проведения учебных мероприятий и обратно, найма жилых помещений, питания, иных расходов, связанных со служебными командировками.

Субсидия по данному мероприятию направляется участнику отбора в размере, не превышающем 50% представленных затрат, и не более 200 000 (Двести тысяч) рублей.

Для получения субсидии участник отбора, кроме документов, указанных в пункте 2.7 Положения, дополнительно представляет:

- заверенные банком копии платежных поручений, подтверждающих фактическую оплату понесенных участником отбора затрат;

- заверенные участником отбора копии документов (договоров, актов выполненных работ (оказанных услуг), товарных накладных, счетов), подтверждающих произведенные затраты; выписки из трудовых книжек (сведения о трудовой деятельности на бумажном носителе) лиц, прошедших обучение; копии полученных документов об окончании образования.

2.10.4. Субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям инфраструктуры малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с участием в выставках, ярмарках, форумах, семинарах, конференциях, круглых столах.

Субсидия предоставляется на возмещение части затрат, понесенных в связи с участием в выставках, ярмарках, семинарах, форумах, конференциях, круглых столах (аренда выставочных площадей и оборудования, организационные взносы и/или платежи за участие в мероприятии), за исключением затрат на проезд к месту проведения указанных мероприятий и обратно, найма жилых помещений, питания, иных расходов, связанных со служебными командировками.

Субсидия направляется участнику отбора в размере, не превышающем 75% представленных затрат, и не более 200 000 (Двести тысяч) рублей.

Для получения субсидии участник отбора, кроме документов, указанных в пункте 2.7 Положения, дополнительно представляет:

- заверенные банком копии платежных поручений, подтверждающих фактическую оплату понесенных участником отбора затрат;

- заверенную участником отбора копию договора на участие в соответствующем мероприятии, заверенную Получателем копию акта приемки выполненных работ (оказанных услуг).

2.11. Документы, представляемые участником отбора для отбора, должны быть прошиты, пронумерованы сквозной нумерацией, скреплены печатью.

Документы, подтверждающие произведенные расходы, должны быть разделены по мероприятиям (в случае подачи в составе одной заявки документов на компенсацию затрат по нескольким направлениям) и прилагаться в следующем порядке: платежное поручение, копии документов, подтверждающих произведенные затраты (договоры, товарные накладные, акты, счета фактуры и др. документы при их наличии), затем следующее платежное поручение и копии документов и т.д.

2.12. Документы представляются в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия. На конверте указывается наименование, ИНН, ОГРН Получателя.

2.13. Сотрудник Управления принимает конверт и отмечает на нем дату приема и регистрационный номер участника отбора, вносит данные сведения в реестр участников отбора. Реестр ведется в электронном виде.

2.14. Внесение изменений в документы (заявку) после регистрации не допускается.

2.15. Участник отбора вправе в любое время до подведения итогов отбора отозвать заявку с рассмотрения, письменно уведомив об этом Управление. Управление не несет ответственности за несвоевременное представление заявки либо ее несоответствие требованиям, установленным настоящим Положением. Документы, представленные для участия в отборе, не возвращаются, за исключением документов, поступивших в Управление позднее установленного срока подачи заявок.

2.16. Участник отбора вправе подать только одну заявку на участие в отборе, указанном в объявлении.

2.17. Заявки, поступившие позднее указанной в объявлении даты окончания подачи заявок, комиссией не рассматриваются.

2.18. С момента окончания приема заявок Управление осуществляет предварительное рассмотрение заявок участников отбора, направляет в уполномоченные органы запросы о представлении информации в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Положения.

2.19. Для рассмотрения заявок участников отбора, проведения отбора и определения объема предоставляемой участникам отбора субсидии создается комиссия, состав и порядок работы которой утверждается приказом Управления.

2.20. Период рассмотрения заявок не может превышать 30 календарных дней со дня окончания приема заявок на участие в отборе.

2.21. Соответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.6 Положения, комиссия проверяет на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Единого федерального реестра сведений о банкротстве, банка данных исполнительных производств, опубликованных на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов.

2.22. Решение комиссии об отказе в предоставлении субсидии, о предоставлении субсидий участникам отбора и их размере, а также по иным вопросам принимается открытым голосованием присутствующих членов комиссии.

Решение комиссии оформляется протоколом.

2.23. По результатам отбора на основании протокола заседания комиссии и в соответствии с выделяемым объемом ас