Постановление Администрации ЗАТО Северск Томской области от 8 июня 2020 г. N 846 "О проведении смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны среди организаций ЗАТО Северск"

Постановление Администрации ЗАТО Северск от 8 июня 2020 г. N 846
"О проведении смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны среди организаций ЗАТО Северск"

В соответствии со статьей 42 Устава городского округа ЗАТО Северск Томской области, рекомендациями по проведению смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны в региональных центрах и главных управлениях МЧС России по г. Москве, г. Севастополю, республике Крым, субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях от 23.01.2015 N 2-4-87-4-11, утвержденными заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий генерал-лейтенантом В.В. Степановым, в целях улучшения содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны организаций ЗАТО Северск, поддержания их в постоянной готовности к приему укрываемых

постановляю:

1. Управлению по делам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Администрации ЗАТО Северск, Управлению имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск провести смотр-конкурс на лучшее защитное сооружение гражданской обороны среди организаций ЗАТО Северск в период с 01.06.2020 по 20.07.2020.

2. Утвердить прилагаемые:

1) Положение о проведении смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны среди организаций ЗАТО Северск (далее - Положение);

2) форму протокола проверки состояния защитного сооружения гражданской обороны, представленного на смотр-конкурс.

3. Создать комиссию по проведению смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны среди организаций ЗАТО Северск (далее - комиссия) в составе:

Председатель комиссии
Абрамов Олег Александрович	- начальник Управления по делам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Администрации ЗАТО Северск
Члены комиссии:
Барановский Сергей Владимирович	- ведущий инженер по ремонту отдела по использованию муниципального имущества и контроля за его состоянием Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск
Тартышный Валерий Владимирович	- главный специалист оперативного отдела Управления по делам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Администрации ЗАТО Северск.

4. Рекомендовать АО "СХК", филиалу АО "ОТЭК" в г. Северске, ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России создать в организации комиссию по проведению смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны и до 20.07.2020 представить протоколы проверки состояния защитного сооружения гражданской обороны и фотоматериалы.

5. Опубликовать постановление в средстве массовой информации "Официальный бюллетень Администрации ЗАТО Северск" и разместить на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://зато-северск.рф).

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации ЗАТО Северск по общественной безопасности.

Глава Администрации

Н.В. Диденко

Утверждено
постановлением
Администрации ЗАТО Северск
от 8 июня 2020 г. N 846

Положение
о проведении смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны среди организаций ЗАТО Северск

I. Общие положения

1. Смотр-конкурс на лучшее защитное сооружение гражданской обороны среди организаций ЗАТО Северск (далее - смотр-конкурс) проводится в целях:

1) определения готовности защитных сооружений гражданской обороны к приему укрываемых в соответствии с требованиями приказов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" и от 21.07.2005 N 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время";

2) обобщения и распространения передового опыта эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны;

3) проведения мероприятий, направленных на сохранение фонда защитных сооружений гражданской обороны и поддержания их в состоянии постоянной готовности к использованию в соответствии с требованиями действующего законодательства;

4) выявления и устранения недостатков в состоянии, использовании, готовности защитных сооружений гражданской обороны к приему укрываемых.

II. Цели проведения смотра-конкурса

2. Цели проведения смотра-конкурса:

1) улучшение содержания и эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны ЗАТО Северск (далее - ЗС ГО), поддержание ЗС ГО в постоянной готовности к приему укрываемых;

2) повышение эффективности использования ЗС ГО;

3) распространение передового опыта содержания, эксплуатации и использования ЗС ГО.

III. Проверка ЗС ГО

3. В ходе смотра-конкурса проверке подлежат:

1) соответствие ЗС ГО требованиям нормативных документов по проектированию, строительству и эксплуатации ЗС ГО;

2) текущее состояние служебных помещений и инженерно-технических систем жизнеобеспечения, степень готовности ЗС ГО к использованию по назначению;

3) полнота и качество проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту технических систем, содержанию строительных ограждающих конструкций и защитных устройств ЗС ГО;

4) наличие технической и эксплуатационной документации, подготовка обслуживающего персонала ЗС ГО.

IV. Этапы смотра-конкурса

4. Смотр-конкурс проводится в два этапа:

1) первый этап (подготовительный).

В организациях, имеющих ЗС ГО (далее - организации), приказами руководителей могут создаваться комиссии для проведения первого этапа смотра-конкурса (далее - комиссии организаций). В состав комиссий организаций включаются представители штабов и служб гражданской обороны. Комиссии организаций возглавляют руководители гражданской обороны организаций или их заместители.

Комиссии организаций проверяют состояние каждого представленного на смотр-конкурс ЗС ГО (с проведением фотофиксации) и направляют в Управление ЧС Администрации ЗАТО Северск протокол проверки состояния защитного сооружения гражданской обороны, который утверждается соответствующим руководителем гражданской обороны, с приложением таблицы оценки состояния защитного сооружения гражданской обороны и фотоматериалов, отражающих реальное состояние ЗС ГО (не более 15 фотографий);

2) второй этап (проведение смотра-конкурса).

На втором этапе комиссией рассматриваются ЗС ГО, представленные организациями на смотр-конкурс. По итогам смотра-конкурса определяются лучшие ЗС ГО в соответствии с Положением.

V. Порядок оценки состояния защитных сооружений

5. Смотр-конкурс проводится с учетом вместимости убежищ, разделенных на следующие условные группы:

1) I группа - убежища вместимостью до 150 человек;

2) II группа - убежища вместимостью от 150 до 600 человек;

3) III группа - убежища вместимостью от 600 человек и более.

Результаты смотра-конкурса отражаются в протоколе проверки состояния защитного сооружения гражданской обороны, который утверждается соответствующим руководителем гражданской обороны, с приложением таблицы оценки состояния защитного сооружения гражданской обороны и фотоматериалов, отражающих реальное состояние ЗС ГО (не более 15 фотографий).

На фотографиях должно быть отражено состояние:

а) фильтровентиляционного оборудования (в каком состоянии находятся установленные фильтры, дата изготовления);

б) защитно-герметических и герметических ворот, дверей, ставень и устройств;

в) элементов систем жизнеобеспечения (электроснабжения, в т.ч. дизельных станций, водоснабжения, водоотведения, отопления, технологии обитания, противопожарного оборудования);

г) строительных конструкций (стен, колонн, полов и перекрытия);

д) качество и правильность окраски инженерных систем (в соответствии с приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583);

е) наличие документации и наглядных пособий.

В каждой группе присуждаются три призовых места.

Победители смотра-конкурса определяются по наибольшей сумме баллов.

При наличии недостатков из максимального количества баллов вычитается сумма баллов, снижающая оценку защитного сооружения, согласно таблице.

Оценка состояния защитного сооружения гражданской обороны (убежища, противорадиационного укрытия) при проведении смотра-конкурса (максимальное количество баллов - 3000)

Таблица

Оценка
герметичности убежища и состояния ограждающих конструкций и защитных устройств

1	2
Герметичность убежища не обеспечена, величина эксплуатационного подпора меньше, чем предусмотрено проектом (в этом случае остальные показатели не оцениваются, убежище выставляется для участия в конкурсе только после устранения выявленных неисправностей)	Убежище выставляется для участия в конкурсе только после устранения выявленных неисправностей
В защитных конструкциях (стенах, перекрытии) имеются проемы, не предусмотренные проектом	500
Неисправны защитные и защитно-герметические ворота, двери, ставни (перекос полотна, неисправность затворов), нет уплотнительной резины	10 (за каждую дверь, ставень)
Неисправны противовзрывные устройства (МЗС, УЗС, КИД), установлены не герметично, сопряженные детали не смазаны	10 (за каждое устройство)
Гермоклапаны (ГК) неисправны, закрываются с применением инструмента	20 (за каждый ГК)
Отсутствует маркировка на воротах, дверях, ставнях и др.	5 (за каждое наименование)
Помещения убежища влажные, имеют протечки	30
Планово-предупредительный ремонт сооружения и/или техническое обслуживание не проводятся	50
Оценка состояния инженерно-технического обслуживания
Срок эксплуатации фильтров-поглотителей истек (свыше 20 лет)	60 (за каждый комплект)
Фильтровентиляционное оборудование содержится с нарушением правил их эксплуатации	30
Отсутствуют отдельные виды оборудования, предусмотренные проектом	60 (за каждый агрегат)
Воздуховоды, трубы имеют коррозию, их окраска не соответствует установленному цвету	15
Емкости запасов воды имеют нарушение теплоизоляции	10
Неисправны унитаз, раковина, писсуар, запорная арматура	20 (за каждый прибор)
Оборудование, предназначенное для обеспечения жизнеобеспечения в автономном режиме, находится в неисправном состоянии	200
Примечание. Наличие оборудования, предназначенного для обеспечения жизнеобеспечения убежища в автономном режиме, обязательно (согласно проектной документации)
Отсутствует противопожарное имущество (ручной пенный или углекислотный огнетушитель, ящик с песком, передвижная углекислотная установка)	20 (за каждое наименование)
В сооружении отсутствуют измерительные приборы (тягонапоромер, психрометр, термометр и др.)	10 (за каждый прибор)
В сооружении отсутствуют телефонная связь с пунктом управления	50
Оценка технической и эксплуатационной документации
В защитном сооружении отсутствуют:
График приведения защитного сооружения в готовность	50
Паспорт защитного сооружения	20
Журнал содержания и табеля оснащения защитного сооружения	10
Журнал проверки состояния защитного сооружения	10
Правила поведения укрываемых	10
План внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств	10 (по каждой из сетей)
План защитного сооружения с указанием оборудования для сидения, лежания и путей эвакуации	10
Инструкции постам по эксплуатации фильтровентиляционного и другого оборудования	10 (по каждой из систем)
Оценка готовности личного состава формирований по обслуживанию защитных сооружений
Формирования по обслуживанию защитных сооружений созданы с нарушением требований приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 N 583	100
Личный состав недостаточно подготовлен к выполнению мероприятий по приведению защитного сооружения в готовность к приему укрываемых	150
Группы (звенья) по обслуживанию ЗС ГО не в полной мере обеспечены средствами индивидуальной защиты, РХР, специальной обработки, связи, медицинским имуществом и инструментом согласно нормам, установленным приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583	100
Оценка готовности к заполнению защитных сооружений укрываемыми
Подходы к защитным сооружениям не расчищены, входы загромождены	100
Ключи хранятся с нарушением установленного порядка. На дверях убежищ нет надписей с указанием мест хранения ключей	300
Оценка эффективности использования защитного сооружения для нужд народного хозяйства и обслуживания населения
Защитное сооружение не используется в соответствии с проектным предназначением в народнохозяйственных целях	50
Не выполняются все требования, обеспечивающие пригодность помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитного сооружения (материальные ценности хранятся без стеллажей, которые могут быть использованы для сидения и лежания укрываемых, отсутствуют средства механизации для освобождения помещений и др.)	100
Примечание: - при наличии сборно-разборных нар начисляются баллы в количестве 50; - в случае равного количества баллов предпочтение отдается ЗС ГО, получившим большее количество баллов по оценке герметичности убежища и состояния ограждающих конструкций и защитных устройств

Утверждена
постановлением
Администрации ЗАТО Северск
от 8 июня 2020 г. N 846

Форма

Протокол
N ___ проверки состояния защитного сооружения гражданской обороны, представленного на смотр-конкурс

_____________________ "__" _______________ 20__ г.

(город)

Комиссия в составе:

Председатель комиссии - ___________________________________________________

(Ф.И.О.)

___________________________________________________________________________

(должность)

Члены комиссии -

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О.) (должность)

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О.) (должность)

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О.) (должность)

Установила:

Владельцем (балансодержателем) __________________________________________________

_______________________________________________________________________________

предъявлено к проверке защитное сооружение _______________________________________

_______________________________________________________________________________,

форма собственности ____________________________________________________________,

инвентарный номер _____________________________________________________________,

расположенное по адресу _________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

введенное в эксплуатацию _________________________________________________.

Согласно проекту защитное сооружение ГО предназначено для укрытия в особый период _____ чел.

В мирное время используется как __________________________________________.

Таблица оценки состояния защитного сооружения гражданской обороны (приложение к протоколу N ___ проверки состояния защитного сооружения гражданской обороны, представленного на смотр-конкурс)

Перечень вопросов, входящих в порядок проверки ЗС ГО	Отмеченные недостатки	Количество баллов, снижающих оценку
1	2	3
1. Состояние ограждающих конструкций и защитных устройств, состояние входа
Наличие знака, таблички
Наличие клиньев под двери
Исправность запоров
Плотность прилегания, плавность хода
Нумерация дверей
Стрелки "Откр", "Закр"
Внешний вид дверей
Исправность запоров, плотность прилегания ГД (ЗГД)
Качество уплотнительной резины, внешний вид
Состояние ограждающих конструкций
Герметичность
Наличие протечек
Состояние МЗС, УЗС, КИД
Проведение планово-предупредительного ремонта
2. Документация
Паспорт ЗС ГО с приложением заверенных копий поэтажного плана эксплуатации помещений
Журнал проверки состояния ЗС ГО
Сигналы оповещения ГО
План перевода ЗС ГО на режим по прямому назначению
План ЗС ГО с указанием всех помещений и находящихся в них оборудования и путей эвакуации
Планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств
Список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО
Эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО
Эксплуатационная схема систем водоснабжения и канализации ЗС
Эксплуатационная схема систем электроснабжения ЗС
Инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования
Инструкция по эксплуатации средств индивидуальной защиты
1	2	3
Инструкция по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования
Правила пользования приборами
Инструкция по обслуживанию ДЭС
Инструкция по противопожарной безопасности
Журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в ЗС
Журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью
Журнал учета работы ДЭС
Журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования
Схема эвакуации укрываемых
Список телефонов
Примечание: необходимая документация вывешивается на рабочих местах
3. Связь
Наличие и исправность радиоточки
Наличие телефонной точки и исправность телефона
4. Обслуживание
Список л.с. группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО (для каждой смены отдельно)
Схема размещения постов на плане ЗС ГО
обязанности личного состава звеньев (постов)
Перечень и наличие средств индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки для личного состава
Список и наличие инструментов согласно норм оснащения
5. Фильтровентиляция
Дата изготовителя фильтра-поглотителя (ФП)
Наличие ключа гермоклапана
Расцветка воздуховодов
Эксплуатационная схема вентиляции
Инструкция по обслуживанию фильтровентиляционного оборудования
Инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования
Установка ФП по сопротивлению
Внешний вид ФП
Проверка работы агрегатов
Трубка подпоромера
ФЯРы (ФЯПы)
Тягонапоромер
Нумерация ГК, обозначение "закрыто", "открыто", опломбирование
1	2	3
График, время работы ФВО в ручном режиме
Герметичность по проекту и фактически (мм. вод. столба). График, акт проверки исправности
6. Электроснабжение
Эксплуатационная схема энергоснабжения ЗС ГО
Исправность электрооборудования
Аварийное освещение
7. ДЭС
Эксплуатационная схема ДЭС
Вентиляция приток-вытяжка
Журнал учета запуска и работы ДЭС
Теплоизоляция выхлопной трубы
Компенсатор
Резервуары запасов топлива, масла, поддоны (заполнение)
Противопожарный щит, огнетушители
Щит переключения на аварийное освещение
Аккумуляторы и их зарядка
Наличие инструмента, наушников, глушителей и т.д.
Инструкция по обеспечению ДЭС и по технике безопасности
Примечание: при наличии другого оборудования, предназначенного для эксплуатации убежища в автономном режиме, оценивать согласно технической документации на это оборудование
8. Водоснабжение
Эксплуатационная схема водоснабжения
Расцветка труб
Наличие резервуаров (проточность), их емкость
Водомерное стекло
Краны водораздаточные
Люки в баках аварийного запаса воды
Наличие противопожарного резервуара и насоса подачи воды
9. Канализация
Наличие приборов, смывных бачков
Наличие фекального насоса
Задвижка "Лудло"
Наличие крышки в фекальную емкость и отверстий
Проверка работы фекального насоса
10. Запасной выход
Надпись на дверях (ставнях)
Лестницы, скобы
Жалюзи, решетки, сетки предохранительные
1	2	3
11. Оголовки
Расчетное удаление
Защитные секции УЗС, МЗС, их установки
Приток-вытяжка на каком удалении приток-вытяжка от ДЭС
Защита от атмосферных осадков
12. Вывод о пригодности и готовности к использованию в качестве защитного сооружения гражданской обороны на особый период

Состояние защитного сооружения оценено в ___________________________ баллов.

Председатель комиссии	_______________________	_____________________________
	(подпись)	(фамилия, инициалы)

__________________

(дата)

Члены комиссии	______________________________	___________________________
	(подпись)	(фамилия, инициалы)

__________________

(дата)

______________________________	__________________________________
(подпись)	(фамилия, инициалы)

__________________

(дата)

______________________________	__________________________________
(подпись)	(фамилия, инициалы)

__________________

(дата)