Решение Совета Нахимовского муниципального округа г. Севастополя от 30 июня 2020 г. N С44-3-217 "О внесении изменений в Устав внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа"

Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами города Севастополя от 30.12.2014 N 102-ЗС "О местном самоуправлении в городе Севастополе", Уставом внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа, Регламентом Совета внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа, в соответствии с Порядком принятия, внесения изменений и дополнений в Устав внутригородского муниципального образования "Нахимовский муниципальный округ города Севастополя", а также порядке участия граждан в его обсуждении, утвержденным решением Совета внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа от 06.02.2015 N С2-2/9, на основании протеста прокуратуры Нахимовского района города Севастополя от 13.09.2019 на противоречащий закону правовой акт,

Совет внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа

решил:

1. Внести следующие изменения в Устав внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа:

1.1 Пункт 9 части 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"9) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей внутригородского муниципального образования услугами организаций культуры;".

1.2 Пункт 4 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"4) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;".

1.3 Пункт 6 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности и осуществление от имени внутригородского муниципального образования правомочий по владению, пользованию и распоряжению таким имуществом;".

1.4 Пункт 9 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;".

1.5 Пункт 12 части 1 статьи 9 исключить.

1.6 Пункт 13 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"13) установление структуры органов местного самоуправления;".

1.7 Пункт 24 части 1 статьи 9 исключить.

1.8 Пункт 26 части 1 статьи 9 исключить.

1.9 Части 1 и 2 статьи 19 изложить в следующей редакции:

"1. Опрос граждан проводится на всей (части) территории Нахимовского муниципального округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Нахимовского муниципального округа или главы внутригородского муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти города Севастополя - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального округа для объектов регионального и межрегионального значения.".

1.10 Часть 6 статьи 19 изложить в следующей редакции:

"6. Жители внутригородского муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.".

1.11 Часть 7 статьи 19 изложить в следующей редакции:

"Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета города Севастополя - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти города Севастополя.".

1.12 Часть 9 статьи 27 изложить в следующей редакции:

"9. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Совета Нахимовского муниципального округа, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

- участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

- участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том, числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

- представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований города Севастополя, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

- представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

- иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".

1.13 Часть 10 статьи 27 изложить в следующей редакции:

"10. Депутат Совета Нахимовского муниципального округа, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета Нахимовского муниципального округа, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.14 Дополнить статью 27 частями 10.1-10.5 следующего содержания:

"10.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя о противодействии коррупции депутатом Совета Нахимовского муниципального округа, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора города Севастополя в порядке, установленном законом города Севастополя.

10.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 10.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор города Севастополя обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Нахимовского муниципального округа, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

10.3 К депутату Совета Нахимовского муниципального округа, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности;

1) предупреждение;

2) освобождение депутата Совета Нахимовского муниципального округа, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

10.4 Порядок принятия решения о применении к депутату Совета Нахимовского муниципального округа, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 10.3 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом города Севастополя.

10.5 Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются с соблюдением установленных федеральным законодательством требований о защите персональных данных для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.".

1.15 Дополнить статью 27 частью 11.1 следующего содержания:

"11.1 Лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами города Севастополя, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений, если иное не установлено федеральными законами;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

Сведения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включаются органом местного самоуправления, в котором это лицо замещало соответствующую должность, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".".

1.16 Дополнить статью 27 частью 12.1 следующего содержания:

"12.1 В случае обращения Губернатора города Севастополя с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Нахимовского муниципального округа, днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет Нахимовского муниципального округа данного заявления.".

1.17 Часть 3 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"3. Глава внутригородского муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

1.18 Часть 4 статьи 38 изложить в следующей редакции:

"4. Глава Нахимовского муниципального округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Нахимовского муниципального округа, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Нахимовского муниципального округа, издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

Глава Нахимовского муниципального округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами города Севастополя, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Нахимовского муниципального округа, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами города Севастополя, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации."

1.19 Часть 4 статьи 40 изложить в следующей редакции:

"4. Глава Нахимовского муниципального округа подписывает решения Совета Нахимовского муниципального округа.".

1.20 Пункт 4 части 2 статьи 58 изложить в следующей редакции:

"4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

2. Главе внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа Лазареву М.В. в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения направить его для регистрации в государственном реестре уставов муниципальных образований Севастополя в регистрирующий орган - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Севастополю.

3. Главе внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа Лазареву М.В. опубликовать (обнародовать) настоящее решение на официальном сайте внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на информационном стенде внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа по адресу: ул. Горького, д. 3, г. Севастополь, в течение семи дней со дня его поступления из регистрирующего органа - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Севастополю.

4. Главе внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа Лазареву М.В. в течение 10 дней со дня официального опубликования настоящего решения направить в регистрирующий орган - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Севастополю сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) настоящего решения для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Севастополя.

5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа.

Глава внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовский муниципальный округ

М.В. Лазарев

Зарегистрирован в Главном управлении Минюста РФ

по Республике Крым и Севастополю 31 июля 2020 г.

Регистрационный N RU941040002020001